Приказ ГТК РФ от 31.01.2000 № 75

«Об утверждении Типового положения о морском отделе регионального таможенного управления и морской группе (отделе) таможни»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 31 января 2000 г. № 75

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О МОРСКОМ ОТДЕЛЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И МОРСКОЙ ГРУППЕ (ОТДЕЛЕ) ТАМОЖНИ

Во исполнение пункта 2 Приказа ГТК России от 05.01.2000 № 1 «Об утверждении Положения о морской службе таможенных органов Российской Федерации», а также в соответствии с Положением о Государственном таможенном комитете Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 25.10.94 № 2014, приказываю:

1. Утвердить Типовое положение о морском отделе регионального таможенного управления (Приложение 1) и Типовое положение о морской группе (отделе) таможни (Приложение 2).

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа осуществлять заместителю председателя ГТК России О.Н. Свиридову.

3. Считать Приказ вступившим в силу с момента его подписания.

Председатель Комитета, генерал — полковник таможенной службы М. В. Ванин

Приложение 1 к Приказу ГТК России от 31 января 2000 г. № 75

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О МОРСКОМ ОТДЕЛЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

1. Общие положения

1.1. Морской отдел (далее — отдел) является структурным подразделением регионального таможенного управления (далее — Управление) и осуществляет свою деятельность под руководством начальника Управления и его заместителя по правоохранительной работе.

1.2. Отдел руководит в пределах своей компетенции деятельностью морских подразделений таможен и таможенных судов, обеспечивающих выполнение функций таможенных органов в исключительной экономической зоне Российской Федерации (далее — исключительная экономическая зона), территориальных и внутренних водах, на пограничных реках и озерах в пределах региона деятельности Управления.

1.3. Отдел относится к подразделениям специального назначения. Создание, реорганизацию и ликвидацию отдела осуществляет ГТК России по представлению Управления таможенной охраны ГТК России (далее — УТО).

1.4. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Таможенным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О службе в таможенных органах Российской Федерации», другими законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, регулирующими отношения в сфере таможенного дела в исключительной экономической зоне, территориальных и внутренних водах, на пограничных реках и озерах Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ГТК России и Управления, а также настоящим Положением.

1.5. Финансовое, материальное и правовое обеспечение деятельности отдела осуществляет Управление.

1.6. Информационное обеспечение отдела по вопросам оперативной обстановки в исключительной экономической зоне, территориальных и внутренних водах, на пограничных реках и озерах региона деятельности Управления о ходе выполнения таможенными судами поставленных задач на службе осуществляют оперативный дежурный Управления и начальники морских групп (отделов) таможен.

2. Основные задачи отдела

2.1. Использование таможенных судов для обеспечения экономической безопасности и защиты экономических интересов Российской Федерации в исключительной экономической зоне, территориальных и внутренних водах, на пограничных реках и озерах в пределах региона деятельности Управления.

2.2. Контроль таможенной границы в части выполнения таможенных правил участниками внешнеэкономической деятельности.

2.3. Поддержание установленного таможенного режима в исключительной экономической зоне, территориальных и внутренних водах, на пограничных реках и озерах в пределах региона деятельности Управления.

2.4. Борьба с контрабандой и иными преступлениями в сфере таможенного дела.

2.5. Поддержание морских и речных таможенных судов и экипажей в установленной боевой готовности к выполнению поставленных задач.

2.6. Управление, планирование и организация деятельности морских подразделений, таможенных судов и морских специалистов.

2.7. Организация и контроль боевой подготовки морских подразделений, таможенных судов и морских специалистов.

2.8. Организация и контроль эксплуатации, ремонта таможенных судов, обеспечение функционирования объектов инфраструктуры их базирования.

2.9. Организация и контроль материально — технического обеспечения деятельности таможенных судов.

3. Основные функции отдела

3.1. Планирование и организация несения службы таможенными судами в исключительной экономической зоне, территориальных и внутренних водах, на пограничных реках и озерах в регионе деятельности Управления.

3.2. Участие в подготовке и проведении оперативно — поисковых мероприятий, проводимых подразделениями таможенных органов.

3.3. Участие в подготовке и проведении специальных оперативно — розыскных мероприятий, проводимых подразделениями таможенных органов совместно с подразделениями ФСБ России, ФПС России, МВД России, ФСНП России, Госкомрыболовства России.

3.4. Анализ и обобщение опыта использования таможенных судов на службе, подготовка предложений руководству Управления о повышении эффективности несения службы таможенными судами.

3.5. Контроль выполнения таможенными судами законодательства и нормативных правовых актов Российской Федерации, норм международного морского права в части, касающейся исполнения ими обязанностей в сфере таможенного дела в исключительной экономической зоне, территориальных и внутренних водах, на пограничных реках и озерах в регионе деятельности Управления.

3.6. Подготовка предложений о развитии и совершенствовании организационно — технических основ системы управления морскими подразделениями и таможенными судами.

3.7. Планирование и организация связи с судами в регионе деятельности Управления.

3.8. Планирование, организация и контроль поддержания судов в установленной боевой готовности к выполнению поставленных задач.

3.9. Сбор, обработка, анализ и обобщение данных об обстановке в исключительной экономической зоне, территориальных и внутренних водах, на пограничных реках и озерах в регионе деятельности Управления.

3.10. Организация доведения задач, поставленных начальником Управления и начальником морского отдела УТО, до морских подразделений и таможенных судов.

3.11. Организация, контроль и обеспечение взаимодействия между морскими подразделениями и таможенными судами Управления.

3.12. Контроль выполнения мероприятий по всем видам обеспечения морских подразделений.

3.13. Разработка и представление руководству Управления, начальнику УТО, начальнику Главного управления тылового обеспечения (далее — ГУТО) предложений по обеспечению деятельности морских подразделений и таможенных судов.

3.14. Разработка и представление руководству Управления, начальнику УТО, начальнику Главного управления кадров (далее — ГУК) предложений по совершенствованию структуры морских подразделений и их штатных расписаний.

3.15. Планирование и организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов морских подразделений и таможенных судов, осуществление контроля по видам подготовки: таможенной, тактической, морской, специальной, а также по борьбе за живучесть судна.

3.16. Анализ и обобщение результатов эксплуатации оружия и технических средств судов, разработка организационных мероприятий, способствующих повышению их технической надежности.

3.17. Планирование и организация технического надзора за таможенными судами.

3.18. Разработка и контроль за выполнением комплекса мероприятий по предупреждению аварийности технических средств таможенных судов, обеспечению их взрыво- и пожаробезопасности, предупреждению несчастных случаев и гибели членов экипажей.

3.19. Разработка и контроль за выполнением комплекса мероприятий по обеспечению безопасности плавания судов и предупреждению навигационной аварийности.

3.20. Рассмотрение, согласование и обобщение заявок начальников морских групп (отделов) таможен об обеспечении имуществом и вооружением: штурманским, артиллерийским, радиотехническим и связи; электротехническим; шкиперским; аварийно — спасательным, а также об обеспечении топливосмазочными материалами, морскими и топографическими картами, специальной морской литературой, учебной техникой и пособиями.

3.21. Разработка и представление начальнику Управления предложений о планировании, организации и проведении всех видов ремонтов таможенных судов.

3.22. Разработка и представление начальнику Управления предложений об организации базирования таможенных судов, согласование проектной документации по строительству объектов их базирования.

3.23. Планирование и организация в пределах своей компетенции совместно с заинтересованными подразделениями Управления комплектования специалистами морских подразделений.

3.24. Планирование, организация и контроль переводов таможенных судов между таможнями (в пределах одного бассейна).

3.25. Изучение и анализ обстоятельств происшествий с таможенными судами, проведение расследований, подготовка итоговых документов на утверждение начальнику Управления и ГТК России.

3.26. Разработка и представление начальнику Управления проектов приказов, распоряжений, указаний и писем по вопросам деятельности морских подразделений и таможенных судов региона.

3.27. Разработка и издание инструкций, положений, планов и расписаний по вопросам, касающимся выполнения задач и функций отдела в пределах полномочий Управления.

3.28. По поручению ГТК России приемка (приобретение) таможенных судов, их оружия и технических средств совместно с Постоянной комиссией Государственной приемки кораблей Военно — Морского Флота.

3.29. Подготовка и представление в УТО и ГУТО материалов с обоснованием на списание судов, их оружия и технических средств.

3.30. Планирование в пределах выделенных лимитов и контроль за расходованием финансовых средств для обеспечения деятельности морских подразделений и таможенных судов.

4. Права отдела

Для выполнения возложенных задач и функций отдел имеет право:

4.1. Вносить на рассмотрение руководства Управления предложения по вопросам деятельности морских подразделений, эффективному использованию морских (речных) таможенных судов.

4.2. Получать документы и информацию, необходимые для выполнения возложенных на него задач и функций.

4.3. Вносить предложения по планированию финансовых средств на обеспечение деятельности отдела, морских подразделений и таможенных судов.

4.4. Взаимодействовать в пределах своей компетенции с соответствующими подразделениями других федеральных органов исполнительной власти.

4.5. Координировать деятельность подразделений Управления, обеспечивающих функционирование морских подразделений и таможенных судов.

4.6. Планировать и организовывать заключение контрактов и договоров с поставщиками по вопросам, связанным с деятельностью морских подразделений и таможенных судов.

4.7. Проводить плановые и внезапные проверки деятельности морских подразделений и таможенных судов по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

4.8. Представлять Управление в органах государственной власти, организациях и учреждениях по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

5. Заключительные положения

5.1. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от нее приказом начальника Управления по согласованию с ГТК России.

5.2 Начальник отдела:

• руководит на принципах единоначалия деятельностью отдела;
• организует и контролирует деятельность морских подразделений таможенных судов в пределах своей компетенции;
• несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и функций;
• распределяет обязанности между сотрудниками отдела и устанавливает степень их ответственности;
• разрабатывает, согласует и представляет на утверждение проекты приказов, договоров, актов, соглашений, решений, протоколов, программ и других документов, касающихся деятельности морских подразделений и таможенных судов;
• осуществляет контроль планирования и расходования финансовых средств, выделенных согласно годовому плану на обеспечение деятельности морских подразделений и таможенных судов;
• вносит, в соответствии с установленным порядком, предложения о назначении, освобождении от занимаемой должности, присвоении специальных званий сотрудникам отдела, морских подразделений и таможенных судов;
• согласует назначения на должности начальников морских подразделений и командиров таможенных судов;
• применяет в пределах предоставленных ему прав в отношении сотрудников отдела меры поощрения и дисциплинарного воздействия;
• осуществляет другие функции;
• несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ГТК России.

Приложение 2 к Приказу ГТК России от 31 января 2000 г. № 75

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О МОРСКОЙ ГРУППЕ (ОТДЕЛЕ) ТАМОЖНИ

1. Общие положения

1.1. Морская группа (отдел) таможни (далее — морская группа) является структурным подразделением таможни и осуществляет свою деятельность под руководством начальника таможни.

1.2. Морская группа относится к подразделениям специального назначения и осуществляет руководство таможенными судами, обеспечивающими выполнение функций таможенных органов в исключительной экономической зоне, в территориальных и внутренних водах, на пограничных реках и озерах в регионе деятельности таможни.

1.3. Создание, реорганизацию и ликвидацию морской группы осуществляет ГТК России в соответствии с установленным порядком.

1.4. Морская группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Таможенным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О службе в таможенных органах Российской Федерации», другими законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, регулирующими отношения в сфере таможенного дела в исключительной экономической зоне, территориальных и внутренних водах, на пограничных реках и озерах Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ГТК России, управления и таможни, а также настоящим Положением.

1.5. Финансовое, материальное и правовое обеспечение деятельности морской группы осуществляют соответствующие подразделения таможни.

1.6. Информационное обеспечение морской группы по вопросам оперативной обстановки в исключительной экономической зоне, территориальных и внутренних водах, на пограничных реках и озерах региона деятельности таможни осуществляют оперативный дежурный таможни и таможенные суда, находящиеся на службе в море.

2. Основные задачи морской группы (отдела)

2.1. Использование таможенных судов для обеспечения экономической безопасности и защиты экономических интересов Российской Федерации в исключительной экономической зоне, территориальных и внутренних водах, на пограничных реках и озерах в регионе деятельности таможни.

2.2. Планирование и организация деятельности таможенных судов и управление ими при выполнении задач на службе.

2.3. Планирование и организация боевой подготовки таможенных судов и морских специалистов.

2.4. Планирование, организация эксплуатации и ремонта таможенных судов, обеспечение функционирования объектов инфраструктуры их базирования.

2.5. Планирование, организация и контроль за материально — техническим обеспечением таможенных судов.

3. Основные функции морской группы (отдела)

3.1. Планирование и организация несения службы таможенными судами в исключительной экономической зоне, территориальных и внутренних водах, на пограничных реках и озерах в регионе деятельности таможни.

3.2. Поддержание установленного таможенного режима, осуществление таможенного контроля и ведение борьбы с контрабандой, нарушениями таможенных правил в отношении российских и иностранных невоенных судов в исключительной экономической зоне, территориальных и внутренних водах, на пограничных реках и озерах в регионе деятельности таможни.

3.3. Анализирует и обобщает практику использования судов на службе, готовит предложения начальнику таможни по повышению эффективности их использования.

3.4. Разрабатывает и представляет начальнику таможни предложения об организации взаимодействия с подразделениями других федеральных органов исполнительной власти по вопросам обеспечения экономической безопасности и защиты экономических интересов Российской Федерации в исключительной экономической зоне, территориальных и внутренних водах, на пограничных реках и озерах в регионе деятельности таможни.

3.5. Контролирует выполнение таможенными судами таможенного законодательства и правовых актов Российской Федерации, норм международного морского права в части, касающейся обеспечения безопасности плавания в исключительной экономической зоне, территориальных и внутренних водах, на пограничных реках и озерах в регионе деятельности таможни.

3.6. Готовит предложения о развитии и совершенствовании организационно — технической базы системы управления таможенными судами.

3.7. Планирует и организует связь с судами в регионе деятельности таможни.

3.8. Организует и контролирует поддержание судов в установленной степени боевой готовности к выполнению поставленных задач.

3.9. Организует сбор, обработку, анализ и обобщение данных об обстановке в исключительной экономической зоне, территориальных и внутренних водах, на пограничных реках и озерах в регионе деятельности таможни.

3.10. Доводит задачи, поставленные начальником таможни, начальником морского отдела управления, до командиров таможенных судов.

3.11. Организует и контролирует взаимодействие между таможенными судами.

3.12. Контролирует выполнение мероприятий по всем видам обеспечения таможенных судов.

3.13. Разрабатывает и представляет начальнику таможни, начальнику морского отдела управления предложения об обеспечении деятельности таможенных судов.

3.14. Планирует, организует и контролирует подготовку специалистов таможенных судов по видам подготовки: таможенной, тактической, морской, специальной, а также борьбе за живучесть.

3.15. Планирует, организует и контролирует обеспечение таможенных судов учебной техникой, морскими и топографическими картами, специальной морской литературой, а также использование учебно — материальной базой.

3.16. Анализирует и обобщает результаты эксплуатации вооружения и технических средств таможенных судов, разрабатывает и контролирует выполнение организационных мероприятий, способствующих повышению их технической надежности.

3.17. Разрабатывает и осуществляет контроль за выполнением комплекса мероприятий по предупреждению аварийности технических средств таможенных судов, обеспечению их взрыво- и пожаробезопасности, предотвращению несчастных случаев и гибели членов экипажей.

3.18. Разрабатывает и контролирует выполнение комплекса мероприятий по обеспечению безопасности плавания таможенных судов и предупреждению их навигационной аварийности.

3.19. Рассматривает, согласовывает и обобщает заявки командиров таможенных судов по видам обеспечения: штурманскому, артиллерийскому, радиотехническому и связи; электротехническому; шкиперскому; аварийно — спасательному, а также по обеспечению топливосмазочными материалами, морскими и топографическими картами, специальной морской литературой, учебной техникой и пособиями.

3.20. Разрабатывает и представляет начальнику таможни предложения по планированию, организации и проведению ремонта таможенных судов.

3.21. Разрабатывает и представляет начальнику таможни предложения об организации базирования таможенных судов, согласовывает проектную документацию на строительство объектов базирования судов.

3.22. Планирует и организует в пределах своей компетенции совместно с заинтересованными подразделениями таможни комплектование экипажей таможенных судов морскими специалистами.

3.23. Изучает и анализирует обстоятельства происшествий с таможенными судами, проводит расследования, готовит акты расследования на утверждение начальнику таможни и управления.

3.24. Готовит и представляет в управление материалы на списание таможенных судов, их вооружения и технических средств.

3.25. Планирует и контролирует расходование финансовых средств для обеспечения деятельности таможенных судов.

4. Права морской группы (отдела)

Морская группа (отдел) для решения возложенных на нее задач и функций имеет право:

4.1. Вносить на рассмотрение руководства таможни предложения о вопросах своей деятельности.

4.2. Получать документы и информацию, необходимые для выполнения возложенных на нее задач и функций.

4.3. Вносить предложения по планированию финансовых средств на обеспечение деятельности морской группы (отдела).

4.4. Планировать и контролировать расходование финансовых средств, выделенных на обеспечение деятельности таможенных судов.

4.5. Контролировать и требовать в пределах своей компетенции выполнение таможенными судами международных договоров и соглашений, законодательства Российской Федерации, правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, ГТК России, управления, таможни.

4.6. Взаимодействовать в пределах своей компетенции с соответствующими подразделениями других федеральных органов исполнительной власти.

4.7. Проводить плановые и внезапные проверки деятельности таможенных судов.

4.8. Представлять таможню в органах государственной власти и организациях по вопросам, входящим в компетенцию морской группы (отдела).

5. Заключительные положения

5.1. Морскую группу (отдел) возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от нее приказом начальника таможни по согласованию с управлением.

5.2 Начальник морской группы (отдела):

• руководит на принципах единоначалия деятельностью морской группы (отдела) и таможенных судов;
• в пределах своей компетенции организует и контролирует деятельность таможенных судов;
• несет персональную ответственность за выполнение возложенных на морскую группу (отдел) задач и функций;
• распределяет обязанности между сотрудниками морской группы (отдела) и устанавливает степень их ответственности;
• осуществляет планирование и согласовывает расходование финансовых средств, выделенных согласно годовому плану на обеспечение деятельности морской группы (отдела) и таможенных судов;
• в соответствии с установленным порядком вносит предложения о назначении, освобождении от занимаемой должности, присвоении специальных званий сотрудникам морской группы (отдела) и членам экипажей таможенных судов;
• применяет в пределах предоставленных ему прав в отношении сотрудников морской группы (отдела) и членов экипажей таможенных судов меры поощрения и дисциплинарного воздействия;
• осуществляет другие функции;
• пользуется правами, а также несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ГТК России.

---