---
title: "Приказ Минкультуры России от 23.04.2025 N 746"
number: "746"
issuer: "Министерство культуры Российской Федерации"
issued_on: 2025-04-23
redaction: 2026-05-19
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-746-2025-minkultury-rossii"
---

## Приказ Минкультуры России от 23.04.2025 N 746

# Приказ Минкультуры России от 23.04.2025 N 746

(ред. от 19.05.2026)

"Об утверждении Регламента реализации Министерством культуры Российской Федерации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним"

> [!IMPORTANT]
> Начало действия редакции - 19.05.2026.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ПРИКАЗ**<br>
**от 23 апреля 2025 г. N 746**

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА**<br>
**РЕАЛИЗАЦИИ МИНИСТЕРСТВОМ КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**<br>
**ПОЛНОМОЧИЙ АДМИНИСТРАТОРА ДОХОДОВ БЮДЖЕТА ПО ВЗЫСКАНИЮ**<br>
**ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ,**<br>
ПЕНЯМ И ШТРАФАМ ПО НИМ

</div>


<a id="p100004"></a>В соответствии с [абзацем девятым пункта 2 статьи 160.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1#p7656) Бюджетного кодекса Российской Федерации, [подпунктом "и(3)" пункта 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-995-2007#p865) Правил осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также государственными корпорациями, публично-правовыми компаниями и Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 995, общими [требованиями](https://bukva.ai/docs/prikaz-139n-2024#p100012) к регламенту реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26 сентября 2024 г. N 139н, приказываю:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемый [Регламент](#p100009) реализации Министерством культуры Российской Федерации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним.
2. <a id="p100006"></a>Признать утратившим силу приказ Министерства культуры Российской Федерации от 10 марта 2023 г. N 549 "Об утверждении Регламента реализации полномочий Министерства культуры Российской Федерации как администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним".

<div align="right">

<a id="p100007"></a>Министр<br>
О.Б.ЛЮБИМОВА

</div>






<div align="right">

<a id="p100008"></a>Утвержден<br>
приказом Министерства культуры<br>
Российской Федерации<br>
от 23 апреля 2025 г. N 746

</div>


<div align="center">

<a id="p100009"></a>**РЕГЛАМЕНТ**<br>
**РЕАЛИЗАЦИИ МИНИСТЕРСТВОМ КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**<br>
**ПОЛНОМОЧИЙ АДМИНИСТРАТОРА ДОХОДОВ БЮДЖЕТА ПО ВЗЫСКАНИЮ**<br>
**ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ,**<br>
**ПЕНЯМ И ШТРАФАМ ПО НИМ**

<a id="p100010"></a>I. Общие положения

</div>


1. <a id="p100011"></a>Настоящий Регламент применяется при реализации Министерством культуры Российской Федерации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним, являющимся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, за исключением платежей, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании <1>.

<a id="p100012"></a>

---

<a id="p100013"></a><1> Далее соответственно - Министерство, администратор доходов, дебиторская задолженность по доходам.

2. <a id="p100014"></a>Настоящий Регламент устанавливает положения, предусмотренные [пунктом 3](https://bukva.ai/docs/prikaz-139n-2024#p100015) общих требований к регламенту реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26 сентября 2024 г. N 139н, в том числе перечень мероприятий по реализации Министерством полномочий администратора доходов бюджета, направленных на взыскание дебиторской задолженности по доходам по видам платежей (учетным группам доходов) <2>.

<a id="p100015"></a>

---

<a id="p100016"></a><2> Далее - перечень мероприятий.

3. <a id="p100017"></a>Структурные подразделения Министерства, ответственные за реализацию полномочий администратора доходов бюджета <3>, выполняют перечень мероприятий в соответствии с настоящим Регламентом.

<a id="p100018"></a>

---

<a id="p100019"></a><3> Далее - структурные подразделения.

## <a id="p100020"></a>II. Мероприятия по недопущению образования просроченной дебиторской задолженности по доходам, выявлению факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам


4. <a id="p100021"></a>Структурные подразделения в целях недопущения образования просроченной дебиторской задолженности по доходам, выявления факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам, на постоянной основе осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, в том числе:
<a id="p100058"></a>а) за фактическим зачислением платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в размерах и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, договором (контрактом);

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-934-2026#p100009) Минкультуры России от 19.05.2026 N 934)*

<a id="p100023"></a>б) за погашением (квитированием) начислений соответствующими платежами, являющимися источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, предусмотренной [статьей 21.3](https://bukva.ai/docs/zakon-210-fz-2010/statya-21-3#p126) Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" <4>, за исключением платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, информация, необходимая для уплаты которых, включая подлежащую уплате сумму, не размещается в ГИС ГМП, [перечень](https://bukva.ai/docs/prikaz-250n-2019-minfin-rossii-ministerstvo#p100009) которых утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 декабря 2019 г. N 250н "О перечне платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, информация, необходимая для уплаты которых, включая подлежащую уплате сумму, не размещается в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах";

<a id="p100024"></a>

---

<a id="p100025"></a><4> Далее - ГИС ГМП.

<a id="p100026"></a>в) за исполнением графика платежей в связи с предоставлением отсрочки или рассрочки уплаты платежей и погашением дебиторской задолженности по доходам, образовавшейся в связи с неисполнением графика уплаты платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также за начислением процентов за предоставленную отсрочку или рассрочку и пени (штрафы) за просрочку уплаты платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
<a id="p100027"></a>г) за своевременным начислением неустойки (штрафов, пени);
<a id="p100028"></a>д) за своевременным составлением первичных учетных документов, обосновывающих возникновение дебиторской задолженности или оформляющих операции по ее увеличению (уменьшению), а также передачей документов в Департамент экономики и финансов Министерства для их последующего отражения в бюджетном учете Межрегиональным операционным управлением Федерального казначейства в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" <5>;

<a id="p100029"></a>

---

<a id="p100030"></a><5> Далее соответственно - МБУ ФК, ГИИС "Электронный бюджет".

<a id="p100031"></a>е) за своевременным доведением до плательщиков информации, необходимой для заполнения расчетных документов в уплату платежей в бюджеты.
5. <a id="p100032"></a>Департамент экономики и финансов Министерства предоставляет структурным подразделениям данные о фактическом зачислении платежей в бюджет, предусмотренные подпунктом "а" пункта 4 настоящего Регламента, не позднее 5 рабочего дня с окончания месяца и после их отражения в бюджетном учете МБУ ФК в ГИИС "Электронный бюджет".
6. <a id="p100033"></a>Информация для заполнения расчетных документов, предусмотренная [подпунктом "е" пункта 4](#p100031) настоящего Регламента, с указанием кода классификации доходов федерального бюджета, на который должны быть зачислены платежи, предоставляется Департаментом экономики и финансов Министерства по запросу структурных подразделений.
7. <a id="p100034"></a>Структурные подразделения совместно с Департаментом экономики и финансов Министерства в целях недопущения образования просроченной дебиторской задолженности по доходам, выявления факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам, осуществляют следующие мероприятия:
<a id="p100059"></a>а) проведение инвентаризации расчетов с должниками, включая сверку данных по доходам бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании информации о непогашенных начислениях, содержащейся в ГИС ГМП, в том числе в целях оценки ожидаемых результатов работы по взысканию дебиторской задолженности по доходам, признания дебиторской задолженности по доходам сомнительной;

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-934-2026#p100011) Минкультуры России от 19.05.2026 N 934)*

<a id="p100060"></a>б) проведение мониторинга финансового (платежного) состояния должников, в том числе при проведении мероприятий по инвентаризации дебиторской задолженности по доходам, в частности, на предмет:

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-934-2026#p100012) Минкультуры России от 19.05.2026 N 934)*

<a id="p100037"></a>наличия сведений о взыскании с должника денежных средств в рамках исполнительного производства;
<a id="p100038"></a>наличия сведений о возбуждении в отношении должника дела о банкротстве;
<a id="p100061"></a>наличия сведений о том, что в отношении юридического лица принято решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в отношении индивидуального предпринимателя - о предстоящем исключении индивидуального предпринимателя из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

> *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-934-2026#p100014) Минкультуры России от 19.05.2026 N 934)*

<a id="p100062"></a>б(1) получение результатов анализа (автоматизированного расчета) и мониторинга финансового состояния и уровня долговой нагрузки акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности, федеральных государственных унитарных предприятий, а также некоммерческих организаций, учрежденных Российской Федерацией, включенных в перечень организаций, в отношении которых проводится оценка уровня долговой нагрузки, имеющихся у федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов <6>;

> *(пп. "б(1)" введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-934-2026#p100016) Минкультуры России от 19.05.2026 N 934)*


<a id="p100063"></a>

---

<a id="p100064"></a><6> В соответствии с [подпунктом "б" пункта 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1797-2024#p100009) и [подпунктом "б" пункта 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1797-2024#p100016) постановления Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2024 г. N 1797 "О мерах по повышению эффективности деятельности отдельных акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности, федеральных государственных унитарных предприятий, а также некоммерческих организаций, учрежденных Российской Федерацией".

> *(сноска введена [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-934-2026#p100018) Минкультуры России от 19.05.2026 N 934)*


<a id="p100039"></a>в) иные мероприятия, проводимые по решению администратора доходов бюджета в целях недопущения образования просроченной дебиторской задолженности по доходам, выявления факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам, определенные исходя из функциональной и организационной структуры администратора доходов бюджета (при наличии).
8. <a id="p100040"></a>В ходе выполнения мероприятия, предусмотренного подпунктом "а" пункта 7 настоящего Регламента, структурные подразделения составляют акт сверки взаимных расчетов между Министерством и организацией - плательщиком, рекомендуемый образец которого приведен в [приложении N 3](https://bukva.ai/docs/prikaz-1452-2024#p100115) к Порядку осуществления Министерством культуры Российской Федерации бюджетных полномочий главного администратора доходов федерального бюджета, утвержденному приказом Министерства культуры Российской Федерации от 31 июля 2024 г. N 1452.
<a id="p100041"></a>Акт сверки взаимных расчетов между Министерством и плательщиком - физическим лицом не составляется.

## <a id="p100042"></a>III. Мероприятия по урегулированию дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке (со дня истечения срока уплаты соответствующего платежа в бюджет (пеней, штрафов) до начала работы по их принудительному взысканию)


9. <a id="p100065"></a>Структурные подразделения в целях урегулирования дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке (со дня истечения срока уплаты соответствующего платежа в бюджет (пеней, штрафов) до начала работы по их принудительному взысканию) осуществляют следующие мероприятия:
<a id="p100066"></a>а) направление требования должнику о погашении образовавшейся задолженности (в случаях, когда денежное обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющего определить этот срок, а равно в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования) не позднее 30 календарных дней со дня образования дебиторской задолженности по доходам;
<a id="p100067"></a>б) направление претензии должнику о погашении образовавшейся задолженности в досудебном порядке в установленный законом или договором (контрактом) срок досудебного урегулирования в случае, когда претензионный порядок урегулирования спора предусмотрен процессуальным законодательством Российской Федерации, договором (контрактом);
<a id="p100068"></a>в) рассмотрение вопроса о возможности предоставления отсрочки (рассрочки) платежа, реструктуризации дебиторской задолженности по доходам в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
<a id="p100069"></a>г) направление в уполномоченный орган по представлению в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам в соответствии с требованиями [Положения](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-257-2004#p100099) о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2004 г. N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве", уведомлений о наличии задолженности по обязательным платежам или о задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией при предъявлении (объединении) требований в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, в сроки, установленные [абзацем первым пункта 7](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-257-2004#p100141), [абзацем первым пункта 8](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-257-2004#p24) и [абзацами вторым](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-257-2004#p100091), [пятым](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-257-2004#p100056) и [шестым пункта 12](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-257-2004#p10) указанного Положения;
<a id="p100070"></a>д) направление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств <7>, принявший решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, индивидуального предпринимателя из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, возражений против предстоящего исключения с приложением документов, подтверждающих обоснованность данных возражений, в сроки, установленные [абзацами первым](https://bukva.ai/docs/zakon-129-fz-2001/statya-21-1#p657) и [вторым пункта 4](https://bukva.ai/docs/zakon-129-fz-2001/statya-21-1#p658) и [пунктом 7 статьи 21.1](https://bukva.ai/docs/zakon-129-fz-2001/statya-21-1#p663), [абзацем первым пункта 4](https://bukva.ai/docs/zakon-129-fz-2001/statya-22-4#p679), [пунктами 5](https://bukva.ai/docs/zakon-129-fz-2001/statya-22-4#p682) и [6 статьи 22.4](https://bukva.ai/docs/zakon-129-fz-2001/statya-22-4#p683) Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

<a id="p100071"></a>

---

<a id="p100072"></a><7> [Абзац второй пункта 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-506-2004#p92) Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. N 506.

<a id="p100073"></a>е) иные мероприятия, проводимые по решению администратора доходов бюджета в целях погашения (урегулирования) дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке (при наличии).

> *(п. 9 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-934-2026#p100020) Минкультуры России от 19.05.2026 N 934)*


## <a id="p100049"></a>IV. Мероприятия по принудительному взысканию дебиторской задолженности по доходам при принудительном исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц органами принудительного исполнения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации


10. <a id="p100050"></a>Мероприятия по принудительному взысканию дебиторской задолженности по доходам при принудительном исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц органами принудительного исполнения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, осуществляет Департамент правового регулирования Министерства, которые включают в себя:
<a id="p100074"></a>а) подготовку необходимых материалов и документов, а также подачу искового заявления в суд в пределах сроков, установленных законодательством Российской Федерации;

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-934-2026#p100031) Минкультуры России от 19.05.2026 N 934)*

<a id="p100052"></a>б) обеспечение принятия исчерпывающих мер по обжалованию актов государственных органов и должностных лиц, судебных актов о полном (частичном) отказе в удовлетворении заявленных требований при наличии к тому оснований;
<a id="p100075"></a>в) направление исполнительных документов на исполнение в случаях, порядке и в пределах сроков, которые установлены законодательством Российской Федерации;

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-934-2026#p100032) Минкультуры России от 19.05.2026 N 934)*

<a id="p100054"></a>г) иные мероприятия, проводимые по решению администратора доходов бюджета в целях осуществления принудительного взыскания дебиторской задолженности по доходам (при наличии).

## <a id="p100055"></a>V. Мероприятия по наблюдению (в том числе за возможностью взыскания дебиторской задолженности по доходам в случае изменения имущественного положения должника) за платежеспособностью должника в целях обеспечения исполнения дебиторской задолженности по доходам


11. <a id="p100056"></a>Структурные подразделения в течение 30 календарных дней с момента возникновения оснований для признания задолженности сомнительной или безнадежной к взысканию осуществляют мероприятия, предусмотренные [Порядком](https://bukva.ai/docs/prikaz-275-2024-minkultury-rossii#p100009) принятия Министерством культуры Российской Федерации и его территориальными органами решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет, утвержденным приказом Министерства культуры Российской Федерации от 15 февраля 2024 г. N 275.



<a id="p100057"></a>

---