---
title: "Приказ Минэкономразвития России от 11.11.2025 N 746"
number: "746"
issuer: "Министерство экономического развития Российской Федерации"
issued_on: 2025-11-11
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-746-2025-minekonomrazvitiya-rossii"
---

## Приказ Минэкономразвития России от 11.11.2025 N 746

# Приказ Минэкономразвития России от 11.11.2025 N 746

"Об утверждении методических рекомендаций по созданию и функционированию центров компетенций в сфере социально-экономического и пространственного развития городов"


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>



## <a id="p100002"></a>ПРИКАЗ

<div align="center">

**от 11 ноября 2025 г. N 746**

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ**<br>
**ПО СОЗДАНИЮ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЮ ЦЕНТРОВ КОМПЕТЕНЦИЙ**<br>
**В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО И ПРОСТРАНСТВЕННОГО**<br>
**РАЗВИТИЯ ГОРОДОВ**

</div>


<a id="p100004"></a>В целях формирования единого подхода при обеспечении создания и функционирования центров компетенций в сфере социально-экономического и пространственного развития городов приказываю:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемые методические [рекомендации](#p100009) по созданию и функционированию центров компетенций в сфере социально-экономического и пространственного развития городов (далее соответственно - Методические рекомендации, центры компетенций).
2. <a id="p100006"></a>Рекомендовать исполнительным органам субъектов Российской Федерации учитывать Методические [рекомендации](#p100009) при обеспечении создания и функционирования центров компетенций.

<div align="right">

<a id="p100007"></a>Министр<br>
М.Г.РЕШЕТНИКОВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100008"></a>Приложение<br>
к приказу Минэкономразвития России<br>
от 11.11.2025 N 746

</div>


<div align="center">

<a id="p100009"></a>**МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ**<br>
**ПО СОЗДАНИЮ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЮ ЦЕНТРОВ КОМПЕТЕНЦИЙ**<br>
**В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО И ПРОСТРАНСТВЕННОГО**<br>
**РАЗВИТИЯ ГОРОДОВ**

</div>



### <a id="p100010"></a>I. Общие положения


<a id="p100011"></a>1.1. Настоящие Методические рекомендации подготовлены в целях реализации пункта 33 поручения Правительства Российской Федерации от 30 мая 2025 г. N ММ-П47-19890, данного во исполнение [пункта 7](https://bukva.ai/docs/poruchenie-pr-1079#p100076) перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам рабочей поездки в г. Мурманск 27 марта 2025 г. от 16 мая 2025 г. N Пр-1079, а также обеспечения методологического, экспертного и информационного сопровождения исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области социально-экономического и пространственного развития городов, в том числе при создании и функционировании центров компетенции в области социально-экономического и пространственного развития городов (далее - Центры компетенций).
<a id="p100012"></a>1.2. Центры компетенций в субъектах Российской Федерации рекомендуется создавать с учетом необходимости обеспечения реализации приоритетов пространственного развития Российской Федерации, определенных в [Стратегии](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-4146-r#p100012) пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2024 г. N 4146-р (далее - приоритеты Стратегии), для методологического, экспертного и информационного содействия исполнительным органам субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, заинтересованным учреждениям и организациям.
<a id="p100013"></a>1.3. Центры компетенций могут создаваться в любой организационно-правовой форме, в том числе в форме структурных подразделений исполнительных органов субъектов Российской Федерации, некоммерческих корпоративных организаций, автономных некоммерческих организаций, государственных учреждений, фондов, в том числе за счет расширения функционала центров компетенций субъектов Российской Федерации по вопросам городской среды или иных существующих в субъекте Российской Федерации организаций или за счет перераспределения функционала от указанных центров компетенций по вопросам городской среды.
<a id="p100014"></a>1.4. Рекомендуется обеспечивать координацию деятельности Центров компетенций ответственным лицом на уровне заместителя высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.
<a id="p100015"></a>1.5. Руководителем Центра компетенций рекомендуется назначать лицо, обладающее возможностью оперативного взаимодействия с высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации, исполнительными органами субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, заинтересованными учреждениями и организациями, иными заинтересованными лицами в части координации межотраслевого взаимодействия при принятии решений в сфере деятельности Центров компетенций.


### <a id="p100016"></a>II. Цели и задачи Центров компетенций


<a id="p100017"></a>2.1. Основной рекомендуемой целью деятельности Центров компетенций является обеспечение реализации приоритетов Стратегии на региональном и местном уровнях управления с учетом обеспечения разработки или содействия разработке документов регионального и местного уровня, направленных на социально-экономическое или пространственное развитие территорий.

#### <a id="p100018"></a>2.2 В качестве основных задач Центров компетенций рекомендуется рассматривать:

<a id="p100019"></a>2.2.1. обеспечение высокого качества подготовки и реализации проектов в сфере социально-экономического и пространственного развития городов, муниципальных образований, направленных на повышение качества управленческих решений в части указанных вопросов, необходимых на всех этапах подготовки и реализации стратегических документов, с привлечением (при необходимости) экспертов и организаций, а также обеспечение взаимодействия и координации между органами публичной власти, органами местного самоуправления и иными заинтересованными лицами;
<a id="p100020"></a>2.2.2. содействие органам местного самоуправления в разработке и актуализации документов стратегического планирования, территориального планирования и иных актов и документов в сфере развития территорий, подготовка рекомендаций для органов местного самоуправления по повышению качества таких документов с учетом особенностей развития таких территорий;
<a id="p100021"></a>2.2.3. обеспечение синхронизации развития инфраструктуры различных типов (транспорт, энергетика, жилье, жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ), социальная инфраструктура) в стратегических и программных документах субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
<a id="p100022"></a>2.2.4. вовлечение органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органов муниципальных образований, представителей бизнеса и населения в использование цифровой платформы для управления в сфере комплексного социально-экономического и пространственного развития населенных пунктов (далее - цифровая платформа);
<a id="p100023"></a>2.2.5. синхронизация бюджетных расходов с приоритетами пространственного развития на территории субъекта Российской Федерации.


### <a id="p100024"></a>III. Функции и полномочия Центров компетенций



#### <a id="p100025"></a>3.1 Для выполнения возложенных на Центры компетенций задач рекомендуется наделить их следующими функциями:

<a id="p100026"></a>3.1.1. в целях синхронизации развития инфраструктуры различных типов (транспорт, энергетика, жилье, ЖКХ, социальная инфраструктура) в стратегических и программных документах субъектов Российской Федерации и муниципальных образований:
<a id="p100027"></a>по контролю реализации программы развития инфраструктуры опорных населенных пунктов в рамках национального проекта "Инфраструктура для жизни", в том числе в целях оценки достижения показателя "Улучшение качества среды для жизни в опорных населенных пунктах";
<a id="p100028"></a>по разработке региональных комплексных планов развития магистральной и иной инфраструктуры (по аналогии с комплексным [планом](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2365-r-2025#p100012) развития транспортной, энергетической, телекоммуникационной, социальной и иной инфраструктуры на период до 2036 года, необходимой для реализации национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 августа 2025 г. N 2365-р);
<a id="p100029"></a>3.1.2. по координации работ по актуализации документов территориального планирования (регионального и местного уровней);
<a id="p100030"></a>3.1.3. по координации разработки и реализации мастер-планов городов и городских агломераций, включая информирование населения и бизнес-сообщества об основных параметрах мастер-планов развития территории;
<a id="p100031"></a>3.1.4. по координации проведения эксперимента по созданию новых населенных пунктов на территории субъекта Российской Федерации;
<a id="p100032"></a>3.1.5. по подготовке предложений по доработке региональных мер поддержки, включая правила предоставления субсидий субъектов Российской Федерации муниципальным образованиям, с учетом приоритетов [Стратегии](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-4146-r#p100012) в части приоритетной поддержки развития опорных населенных пунктов, включенных в Единый перечень опорных населенных пунктов, одобренный президиумом (штабом) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации (протокол от 16 декабря 2024 г. N 143пр), расположенных за пределами городских агломераций, а также поддержки отраслей и проектов, соответствующих приоритетным направлениям развития федеральных округов и Арктической зоны Российской Федерации;
<a id="p100033"></a>3.1.6. по вовлечению исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, представителей бизнеса и населения в использование цифровой платформы, включая:
<a id="p100034"></a>обучение сотрудников исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления функционалу цифровой платформы;
<a id="p100035"></a>информирование бизнес-сообщества и населения о возможностях цифровой платформы;
<a id="p100036"></a>организацию наполнения цифровой платформы данными о социально-экономическом и инфраструктурном развитии территорий, включая опорные населенные пункты субъекта Российской Федерации;
<a id="p100037"></a>3.1.7. по созданию площадки для взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления, организаций и учреждений, представителей профессионального и экспертного сообщества, образовательных организаций высшего образования, молодежных организаций и объединений, а также иных заинтересованных лиц по вопросам, связанным с необходимостью реализации приоритетов Стратегии на региональном и местном уровнях;
<a id="p100038"></a>3.1.8. по организации и проведению информационно-консультационных мероприятий по вопросам управления, обеспечения разработки или содействия разработке документов регионального и местного уровня, направленных на социально-экономическое или пространственное развитие территорий.
<a id="p100039"></a>3.2. Для реализации функций Центров компетенций, предусмотренных [пунктом 3.1](#p100025) настоящих методических рекомендаций, руководителя Центра компетенций рекомендуется наделить следующими полномочиями:
<a id="p100040"></a>3.2.1. участие в составе совещательных и координационных органов субъекта Российской Федерации, общественных советах, рабочих и экспертных группах, формируемых для решения вопросов, возникающих при реализации функций, указанных в [пункте 3.1](#p100025), с правом решающего голоса;
<a id="p100041"></a>3.2.2. подготовка и направление в исполнительные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления предложений по реализации функций, указанных в [пункте 3.1](#p100025) настоящих методических рекомендаций;
<a id="p100042"></a>3.2.3. сбор информации по вопросам, относящимся к деятельности Центра компетенций, от органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц, юридических и физических лиц;
<a id="p100043"></a>3.2.4. привлечение представителей профессионального и экспертного сообщества к информационно-консультационным и иным мероприятиям, проводимым Центром компетенций;
<a id="p100044"></a>3.2.5. инициирование, организация и проведение консультаций с участием граждан и представителей экспертного сообщества при реализации функций в соответствии с [пунктом 3.1](#p100025) настоящих методических рекомендаций;
<a id="p100045"></a>3.2.6. взаимодействие по вопросам, относящимся к деятельности Центра компетенций, с исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также представителями заинтересованных организаций, экспертного сообщества, инициативных групп граждан, журналистами;
<a id="p100046"></a>3.2.7. публикация пресс-релизов, пост-релизов и иных информационных материалов, освещающих мероприятия по вопросам, относящимся к деятельности Центра компетенций, в средствах массовой информации и социальных сетях.


### <a id="p100047"></a>IV. Формы коммуникации и информационного взаимодействия Центров компетенций


<a id="p100048"></a>4.1. В целях организации взаимодействия Центров компетенций с гражданами, представителями экспертного сообщества, учреждениями и организациями рекомендуются следующие формы коммуникации:
<a id="p100049"></a>4.1.1. размещение работниками Центров компетенций материалов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе в социальных сетях, с возможностью их дальнейшего обсуждения неограниченным кругом лиц;
<a id="p100050"></a>4.1.2. размещение информационных сообщений в печатных и электронных средствах массовой информации;
<a id="p100051"></a>4.1.3. ведение деловой переписки;
<a id="p100052"></a>4.1.4. организация "круглых столов", совещаний, иных встреч для обсуждения вопросов в рамках реализации функций Центров компетенций в соответствии с [пунктом 3.1](#p100025) настоящих методических рекомендаций.
<a id="p100053"></a>4.2. В целях организации взаимодействия Центров компетенций с органами государственной власти и органами местного самоуправления рекомендуются следующие формы коммуникации:
<a id="p100054"></a>4.2.1. ведение деловой переписки;
<a id="p100055"></a>4.2.2. участие в консультативных встречах;
<a id="p100056"></a>4.2.3. участие в заседаниях межведомственной комиссии, общественных советах, рабочих и экспертных группах, иных совещательных и координационных органах субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.



<a id="p100057"></a>

---