Приказ Минздрава России от 12.09.2019 № 746

«Об утверждении ведомственной целевой программы „Информационно-технологическая поддержка реализации государственной программы“»

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу «Информационно-технологическая поддержка реализации государственной программы».

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра здравоохранения Российской Федерации Е.Л. Бойко.

Министр В. И. Скворцова

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «ИНФОРМАЦИОННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ПОДДЕРЖКА РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ»

Паспорт ведомственной целевой программы «Информационно-технологическая поддержка реализации государственной программы»

Сроки реализации ведомственной целевой программы	-	2019 — 2024 годы
Разработчик ведомственной целевой программы	-	Министерство здравоохранения Российской Федерации
Участники ведомственной целевой программы	-	Отсутствуют
Наименование государственной программы Российской Федерации	-	Государственная программа Российской Федерации «Развитие здравоохранения»
Реквизиты документа, которым утверждена ведомственная целевая программа	-	Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12 сентября 2019 г. № 746
Цель ведомственной целевой программы и ее значения по годам реализации	-	Обеспечение информационной и технологической поддержки деятельности Минздрава России в области использования информационных и коммуникационных технологий и систем, а также вычислительной техники в части обеспечения межведомственного информационного взаимодействия: в 2019 г. — 100%; в 2020 г. — 100%; в 2021 г. — 100%; в 2022 г. — 100%; в 2023 г. — 100%; в 2024 г. — 100%; техническое сопровождение и эксплуатация, включая осуществление мероприятий по обеспечению информационной безопасности информационных систем Минздрава России: в 2019 году — не менее 48 информационных систем; в 2020 году — не менее 48 информационных систем; в 2021 году — не менее 48 информационных систем; в 2022 году — не менее 48 информационных систем; в 2023 году — не менее 48 информационных систем; в 2024 году — не менее 48 информационных систем; техническое сопровождение и эксплуатация, включая осуществление мероприятий по обеспечению информационной безопасности компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Минздрава России: в 2019 году — не менее 5677 компонентов инфраструктуры; в 2020 году — не менее 5677 компонентов инфраструктуры; в 2021 году — не менее 5677 компонентов инфраструктуры; в 2022 году — не менее 5677 компонентов инфраструктуры; в 2023 году — не менее 5677 компонентов инфраструктуры; в 2024 году — не менее 5677 компонентов инфраструктуры.
Задачи ведомственной целевой программы	-	Техническое сопровождение и эксплуатация информационных систем (баз данных) Минздрава России, включая осуществление мероприятий по обеспечению информационной безопасности.
	-	Техническое сопровождение и эксплуатация компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Минздрава России, включая осуществление мероприятий по обеспечению информационной безопасности.
Параметры финансового обеспечения реализации ведомственной целевой программы	-	Общий размер средств финансового обеспечения 3481545,2 тыс. рублей <1>: в 2019 году — 565637,2 тыс. рублей; в 2020 году — 576012,4 тыс. рублей; в 2021 году — 584973,9 тыс. рублей; в 2022 году — 584973,9 тыс. рублей; в 2023 году — 584973,9 тыс. рублей; в 2024 году — 584973,9 тыс. рублей.

---

I. Основные цели и задачи ведомственной целевой программы «Информационно-технологическая поддержка реализации государственной программы»

Ведомственная целевая программа «Информационно-технологическая поддержка реализации государственной программы» (далее — Программа) направлена на достижение целей государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» (цель 1 — снижение к 2024 году смертности населения трудоспособного возраста до 350 случаев на 100 тыс. населения, цель 2 — снижение к 2024 году смертности от болезней системы кровообращения до 450 случаев на 100 тыс. населения, цель 3 — снижение к 2024 году смертности от новообразований, в том числе от злокачественных, до 185 случаев на 100 тыс. населения, цель 4 — снижение к 2024 году младенческой смертности до 4,5 случая на 1 тыс. родившихся живыми) (далее — Государственная программа) путем обеспечения стабильности работы информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Министерства здравоохранения Российской Федерации, которые позволят автоматизировать решение основных задач Государственной программы.

Целью Программы является обеспечение информационной и технологической поддержки деятельности Минздрава России в области использования информационных и коммуникационных технологий и систем, а также вычислительной техники в части обеспечения межведомственного информационного взаимодействия:

техническое сопровождение и эксплуатация, включая осуществление мероприятий по обеспечению информационной безопасности информационных систем Минздрава России;

техническое сопровождение и эксплуатация, включая осуществление мероприятий по обеспечению информационной безопасности компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Минздрава России.

Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач:

техническое сопровождение и эксплуатация информационных систем (баз данных) Минздрава России, включая осуществление мероприятий по обеспечению информационной безопасности;

II. Ожидаемые результаты реализации ведомственной целевой программы и целевые индикаторы

Ожидаемые результаты реализации Программы:

обеспечено в полном объеме техническое сопровождение и эксплуатация информационных систем, техническая поддержка межведомственного информационного взаимодействия на стабильно высоком уровне;

обеспечено в полном объеме техническое сопровождение и эксплуатация компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на стабильно высоком уровне.

Достижение целевых показателей Программы, указанных в приложении 1 к Программе, способствует достижению целей Государственной программы (цель 1 — снижение к 2024 году смертности населения трудоспособного возраста до 350 случаев на 100 тыс. населения, цель 2 — снижение к 2024 году смертности от болезней системы кровообращения до 450 случаев на 100 тыс. населения, цель 3 — снижение к 2024 году смертности от новообразований, в том числе от злокачественных, до 185 случаев на 100 тыс. населения, цель 4 — снижение к 2024 году младенческой смертности до 4,5 случая на 1 тыс. родившихся живыми) путем обеспечения стабильности работы информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Министерства здравоохранения Российской Федерации.

III. Перечень и описание программных мероприятий

Принимая во внимание тот факт, что Программа реализуется в 2019 — 2024 годах, общий размер средств федерального бюджета составляет 3481545,2 тыс. рублей, в том числе: 565637,2 тыс. рублей в 2019 году, 576012,4 тыс. рублей в 2020 году и 584973,9 тыс. рублей в 2021 году, 584973,9 тыс. рублей в 2022 году, 584973,9 тыс. рублей в 2023 году, 584973,9 тыс. рублей в 2024 (параметры на 2022 — 2024 годы будут уточнены в рамках подготовки федерального закона о соответствующем бюджете на очередной финансовый год и плановый период).

Сроки реализации мероприятий Программы и направления расходования средств приведены в приложениях 2 «Перечень мероприятий ведомственной целевой программы (ВЦП) и 3 Ресурсное „обеспечение ведомственной целевой программы (ВЦП)“ к Программе соответственно.»

Достижение цели и решение задач Программы осуществляются путем выполнения следующих взаимоувязанных по срокам, ресурсам и источникам финансового обеспечения мероприятий Программы.

Для решения задачи 1 «Техническое сопровождение и эксплуатация информационных систем (баз данных) Минздрава России, включая осуществление мероприятий по обеспечению информационной безопасности» предусмотрена реализация мероприятия:

Мероприятие 1. Информационно-технологическая поддержка деятельности Минздрава России в части технического сопровождения и эксплуатации, включая осуществление мероприятий по обеспечению информационной безопасности информационных систем.

Мероприятие 1 включает:

сопровождение программно-информационного комплекса «Проведение профессионального тестирования»;

сопровождение программно-информационного комплекса «Система мониторинга ресурсного обеспечения»;

сопровождение программно-информационного комплекса «Система общего учета статистических данных подведомственных учреждений»;

сопровождение программно-информационного комплекса «Система контроля образовательной деятельности подведомственных учреждений»;

сопровождение программно-информационного комплекса «Мониторинг оказания медицинской помощи с использованием метода ЭКО»;

технологическая поддержка информационной системы, автоматизирующей функции учета и контроля исполнения документов в структурных подразделениях Минздрава России;

технологическое сопровождение многофункциональных устройств и принтеров Минздрава России;

технологическое сопровождение комплекса типографского оборудования Минздрава России;

технологическое сопровождение системы мультимедиа, видеоконференцсвязи и видеонаблюдения Минздрава России;

размещение статистических данных Минздрава России в центральном сегменте Единой межведомственной информационно-статистической системы;

обеспечение услуг Интеллектуальной сети связи в КДУ 800;

обеспечение услуг связи «Телеграмма»;

сопровождение информационной системы автоматизации функции ведения перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения; перечня лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций; перечня лекарственных препаратов, предназначенных для обеспечения лиц, больных «высокозатратными» нозологиями; минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи;

сопровождение и развитие официального сайта Минздрава России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

сопровождение и развитие системы мониторинга, сбора и анализа информации по строительству перинатальных центров и автоматизации медицинских организаций;

осуществление экспертизы поставленных товаров, результатов выполненных работ и оказываемых услуг для государственных нужд в сфере информационно-коммуникационных технологий, включая экспертизу документов, используемых в рамках планирования и реализации мероприятий по созданию, развитию модернизации и эксплуатации информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, а также по внедрению информационно-коммуникационных технологий в деятельность Минздрава России;

сопровождение программно-информационного комплекса «Учет инфекционной и паразитарной заболеваемости»;

сопровождение информационной системы предоставления в Минздрав России оповещений о происшествиях медицинского характера в период проведения массовых мероприятий;

сопровождение и развитие федеральной информационной системы «Государственный реестр лекарственных средств для медицинского применения»;

сопровождение и развитие информационной системы мониторинга клинических исследований лекарственных препаратов для медицинского применения;

сопровождение и развитие информационной системы формирования схемы территориального планирования объектов здравоохранения, подведомственных Минздраву России;

технологическая поддержка программных и аппаратных средств обеспечения информационной безопасности Минздрава России;

осуществление лицензирования средств обеспечения информационной безопасности Минздрава России;

сопровождение автоматизированной системы разработки стандартов медицинской помощи;

сопровождение и развитие электронного рубрикатора клинических рекомендаций;

сопровождение и развитие системы электронного архива Минздрава России;

сопровождение программно-информационного комплекса «Государственный реестр курортного фонда Российской Федерации»;

сопровождение программно-информационного комплекса «Мониторинг смертности детей от 0 до 17 лет включительно»;

сопровождение системы электронного документооборота в Минздраве России;

разработка и сопровождение информационно-аналитической системы «Мониторинг независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями»;

технологическая и информационная поддержка сервиса обмена данными лабораторных исследований для обеспечения деятельности Национального центра мониторинга биологических рисков;

разработка и сопровождение государственного реестра генно-инженерно-модифицированных организмов, а также продукции, полученной с применением таких организмов или содержащих такие организмы;

сопровождение и развитие информационной системы обеспечения непрерывного медицинского образования в части подсистемы аккредитации специалистов;

сопровождение и развитие информационной системы обеспечения непрерывного медицинского образования в части подсистемы ординатуры;

сопровождение информационной системы обеспечения непрерывного медицинского образования в части обеспечения взаимодействия с Методическим центром аккредитации;

информационное обеспечение удостоверяющего центра Минздрава России, включая обеспечение выдачи ключей электронной подписи от сертифицированного удостоверяющего центра;

сопровождение программно-информационного комплекса «Деятельность подведомственных учреждений»;

сопровождение системы мониторинга ресурсного обеспечения здравоохранения, оказания и финансирования медицинской помощи населению;

сопровождение системы, обеспечивающей управленческий учет административно-хозяйственной деятельности медицинских организаций;

разработка, сопровождение и развитие системы мониторинга реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в части оплаты труда отдельных категорий медицинских работников организаций;

сопровождение и развитие программно-информационного комплекса «Бюджетирование подведомственных организаций»;

сопровождение системы автоматизации процессов административно-хозяйственной деятельности центрального аппарата Минздрава России в части межбюджетных трансфертов;

сопровождение программно-информационного комплекса «Финансовый мониторинг оказания высокотехнологичной медицинской помощи»;

сопровождение системы автоматизации процессов административно-хозяйственной деятельности центрального аппарата Минздрава России;

сопровождение системы подготовки материалов для проведения анализа достоверности и мониторинга форм бюджетной (бухгалтерской) отчетности подведомственных Минздраву России учреждений и сводной отчетности Минздрава России;

сопровождение системы автоматизации процессов административно-хозяйственной деятельности центрального аппарата Минздрава России в части централизованных закупок;

сопровождение и развитие программно-информационного комплекса «Мониторинг руководителей подведомственных Минздраву России организаций»;

осуществление организационного, координационного и методического сопровождения процесса развития информатизации в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации.

Для решения задачи 2 «Техническое сопровождение и эксплуатация компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Минздрава России, включая осуществление мероприятий по обеспечению информационной безопасности» предусмотрена реализация мероприятия:

Мероприятие 2. Информационно-технологическая поддержка деятельности Минздрава России в части технического сопровождения и эксплуатации, включая осуществление мероприятий по обеспечению информационной безопасности компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.

Мероприятие 2 включает:

обеспечение бесперебойного функционирования серверного оборудования Минздрава России;

администрирование рабочих мест пользователей Минздрава России;

техническую поддержку, сопровождение и эксплуатацию локальной вычислительной сети Минздрава России;

обслуживание станции IP-телефонии, телефонных аппаратов и телефонных сетей Минздрава России;

сопровождение организационных мероприятий (запуск и настройку оборудования, размещение аудиовидеокомпонентов, проведение аудиовидеозаписи, тираж копий аудиовидеозаписей).

IV. Срок реализации ведомственной целевой программы

Программа реализуется в 2019 — 2024 годах.

№ п/п	Цель ВЦП и ФОИВ, ответственный за ее достижение	Задача ВЦП и ФОИВ, ответственный за ее решение	Целевой показатель
			Наименование и единица измерения	Значение в базовом году (2018 год)	Значение в первый год реализации ВЦП (2019 год)	Значение во второй год реализации ВЦП (2020 год)	Значение в третий год реализации ВЦП (2021 год)	Значение в четвертый год реализации ВЦП (2022 год)	Значение в пятый год реализации ВЦП (2023 год)	Значение в шестой год реализации ВЦП (2024 год)
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Обеспечение информационной и технологической поддержки деятельности Минздрава России в области использования информационных и коммуникационных технологий и систем, а также вычислительной техники в части обеспечения межведомственного информационного взаимодействия (Минздрав России)	Техническое сопровождение и эксплуатация информационных систем (баз данных) Минздрава России, включая осуществление мероприятий по обеспечению информационной безопасности. Минздрав России	Число сопровождаемых информационных систем Минздрава России	48	48	48	48	48	48	48
		Техническое сопровождение и эксплуатация компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Минздрава России, включая осуществление мероприятий по обеспечению информационной безопасности. Минздрав России	Число сопровождаемых компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Минздрава России	5677	5677	5677	5677	5677	5677	5677

№ п/п	Наименование мероприятий ВЦП	Периодичность	Срок реализации мероприятия	Ответственный за реализацию мероприятия	Связь с задачей ВЦП	Ожидаемый результат реализации мероприятия
1	2	3	4	5	6	7
1.	Мероприятие 1. Информационно-технологическая поддержка деятельности Минздрава России в части технического сопровождения и эксплуатации, включая осуществление мероприятий по обеспечению информационной безопасности, информационных систем	Ежеквартально	2024 год	Директор Департамента цифрового развития и информационных технологий Д.В. Селиванов	Мероприятие связано с задачей 1	Обеспечено в полном объеме техническое сопровождение и эксплуатация информационных систем, техническая поддержка межведомственного информационного взаимодействия на стабильно высоком уровне
2.	Мероприятие 2. Информационно-технологическая поддержка деятельности Минздрава России в части технического сопровождения и эксплуатации, включая осуществление мероприятий по обеспечению информационной безопасности, компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры	Ежеквартально	2024 год	Директор Департамента цифрового развития и информационных технологий Д.В. Селиванов	Мероприятие связано с задачей 2	Обеспечено в полном объеме техническое сопровождение и эксплуатация компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на стабильно высоком уровне

№ п/п	Наименование мероприятия и источники его финансового обеспечения	КБК				Объемы финансового обеспечения по годам реализации ВЦП (тыс. рублей)
		Глава	Раздел/подраздел	Целевая статья	Вид расходов	в первый год реализации ВЦП (2019 год)	во второй год реализации ВЦП (2020 год)	в третий год реализации ВЦП (2021 год)	в четвертый год реализации ВЦП (2022 год) <*>	в пятый год реализации ВЦП (2023 год) <*>	в шестой год реализации ВЦП (2024 год) <*>
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	Всего, в том числе:	056	09 09	01Г0690000	600	565637,2	576012,4	584973,9	584973,9	584973,9	584973,9
	федеральный бюджет	056	09 09	01Г0690000	600	565637,2	576012,4	584973,9	584973,9	584973,9	584973,9
	консолидированный бюджет субъектов Российской Федерации	X	X	X	X	-	-	-
	государственные внебюджетные фонды Российской Федерации	X	X	X	X	-	-	-
	бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов	X	X	X	X	-	-	-
	средства юридических лиц	X	X	X	X	-	-	-
1.	Мероприятие 1. Информационно-технологическая поддержка деятельности Минздрава России в части технического сопровождения и эксплуатации, включая осуществление мероприятий по обеспечению информационной безопасности, информационных систем, в том числе:	056	09 09	01Г0690000	600	541204,9	551580,1	555024,2	555024,2	555024,2	555024,2
1.1.	федеральный бюджет, всего	056	09 09	01Г0690000	600	541204,9	551580,1	555024,2	555024,2	555024,2	555024,2
	детализация по кодам бюджетной классификации	056	09 09	01Г0690000	600	541204,9	551580,1	555024,2	555024,2	555024,2	555024,2
	из них:
	субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ)	056	09 09	01Г0690000	600	541204,9	551580,1	555024,2	555024,2	555024,2	555024,2
1.2.	консолидированный бюджет субъектов Российской Федерации	X	X	X	X	-	-	-
1.3.	государственные внебюджетные фонды Российской Федерации	X	X	X	X	-	-	-
1.4.	бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов	X	X	X	X	-	-	-
1.5.	средства юридических лиц	X	X	X	X	-	-	-
2.	Мероприятие 2. Информационно-технологическая поддержка деятельности Минздрава России в части технического сопровождения и эксплуатации, включая осуществление мероприятий по обеспечению информационной безопасности, компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, в том числе:	056	09 09	01Г0690000	600	24432,3	24432,3	29949,7	29949,7	29949,7	29949,7
2.1.	федеральный бюджет, всего	056	09 09	01Г0690000	600	24432,3	24432,3	29949,7	29949,7	29949,7	29949,7
	детализация по кодам бюджетной классификации	056	09 09	01Г0690000	600	24432,3	24432,3	29949,7	29949,7	29949,7	29949,7
	из них:
	субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ)	056	09 09	01Г0690000	600	24432,3	24432,3	29949,7	29949,7	29949,7	29949,7
2.2.	консолидированный бюджет субъектов Российской Федерации	X	X	X	X	-	-	-
2.3.	государственные внебюджетные фонды Российской Федерации	X	X	X	X	-	-	-
2.4.	бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов	X	X	X	X	-	-	-
2.5.	средства юридических лиц	X	X	X	X	-	-	-

---

<*> Параметры будут уточнены в рамках подготовки проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

---