Приказ Минэкономразвития России от 18.02.2016 № 74

«Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств Министерства экономического развития Российской Федерации»

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 18 февраля 2016 г. № 74

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОСТАВЛЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ РОСПИСИ И ЛИМИТОВ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии со статьями 158 и 219.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 18 Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), утвержденного приказом Минфина России от 30 ноября 2015 г. № 187н (зарегистрирован в Минюсте России 8 декабря 2015 г., регистрационный № 39996), и в целях совершенствования организации работы по составлению, утверждению и ведению бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств Министерства экономического развития Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок составления, утверждения и ведения бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств Министерства экономического развития Российской Федерации.

2. Настоящий приказ применяется начиная с составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 2016 год.

3. Признать утратившими силу:

приказ Минэкономразвития России от 22 июля 2014 г. № 454 «Об организации работы по составлению, утверждению и ведению бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств Министерства экономического развития Российской Федерации»;

приказ Минэкономразвития России от 29 июня 2015 г. № 423 «О внесении изменений в Положение об организации работы по составлению, утверждению и ведению бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств Министерства экономического развития Российской Федерации, утвержденное приказом Минэкономразвития России от 22 июля 2014 г. № 454».

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Реву И.А.

Утвержден приказом

ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ РОСПИСИ И ЛИМИТОВ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Настоящий Порядок разработан в целях организации исполнения федерального бюджета по расходам и определяет единые правила составления, утверждения и ведения бюджетной росписи Министерства экономического развития Российской Федерации (далее — Министерство) как главного распорядителя средств федерального бюджета.

2. Бюджетная роспись и лимиты бюджетных обязательств Министерства на финансовый год и на плановый период формируются на основании сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств и не могут превышать их показателей.

В состав бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств Министерства на финансовый год и на плановый период включаются бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств Министерства по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам, подгруппам и элементам видов расходов классификации расходов федерального бюджета в разрезе структурных подразделений Министерства, ответственных за исполнение ведомственных расходов федерального бюджета по конкретным направлениям деятельности (далее — ответственные структурные подразделения Министерства), и подведомственных Министерству распорядителей (получателей) средств федерального бюджета.

3. Бюджетная роспись и лимиты бюджетных обязательств Министерства на финансовый год и на плановый период формируются Финансовым департаментом в электронном виде в информационной системе Минфина России и на бумажном носителе по форме согласно приложению № 1.

При составлении и ведении бюджетной росписи Министерства в информационной системе Минфина России формирование и обмен документами (за исключением документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну) осуществляется в форме электронных документов с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи Министра экономического развития Российской Федерации (далее — Министр) или уполномоченного им лица.

Формирование и обмен документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется в соответствии с требованиями законодательства о защите государственной тайны.

4. Бюджетная роспись и лимиты бюджетных обязательств Министерства на финансовый год и на плановый период подписываются директором Финансового департамента или лицом, исполняющим его обязанности, и утверждаются Министром или лицом, исполняющим его обязанности.

5. Утвержденные показатели бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств Министерства на финансовый год и на плановый период:

• в течение двух рабочих дней со дня их утверждения направляются Финансовым департаментом в Минфин России в форме электронных документов, оформленных в соответствии с требованиями пункта 3 настоящего Порядка, с использованием информационной системы Минфина России;
• до начала очередного финансового года доводятся Финансовым департаментом до ответственных структурных подразделений Министерства и подведомственных Министерству государственных учреждений по форме согласно приложению № 2.

Доведенные лимиты бюджетных обязательств являются основанием для принятия и исполнения расходных обязательств Министерства.

6. В течение финансового года бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств до подведомственных Министерству распорядителей (получателей) средств федерального бюджета доводятся Финансовым департаментом расходными расписаниями через органы Федерального казначейства в установленном порядке.

7. Ведение бюджетной росписи и изменение лимитов бюджетных обязательств Министерства в ходе исполнения федерального бюджета по расходам осуществляется Финансовым департаментом посредством внесения изменений в показатели бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств Министерства, в том числе с использованием информационной системы Минфина России.

В случае если доведенные в установленном порядке Минфином России лимиты бюджетных обязательств уменьшены по сравнению с показателями сводной бюджетной росписи по расходам, финансовое обеспечение которых осуществляется при выполнении условий, установленных федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, ответственные структурные подразделения Министерства в течение одного рабочего дня со дня выполнения таких условий направляют уведомление об этом в Финансовый департамент для последующей подготовки и направления соответствующих документов в Минфин России.

Изменение бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств Министерства и внесение изменений в показатели сводной бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств осуществляется в установленном Минфином России порядке Финансовым департаментом на основании обоснованных предложений ответственных структурных подразделений Министерства и подведомственных Министерству государственных учреждений, согласованных с курирующими заместителями Министра.

8. Предложения по внесению изменений в бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств Министерства включают:

• справку по форме, установленной Минфином России;
• правовое обоснование предлагаемых изменений, пояснения и расчеты, а также обязательство о недопущении образования кредиторской задолженности по уменьшаемым расходам;
• соответствующие изменения обоснований бюджетных ассигнований.

При подготовке предложений об изменении бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств подведомственное Министерству государственное учреждение обеспечивает на дату направления обращения остаток неиспользованных лимитов бюджетных обязательств на лицевом счете получателя бюджетных средств (лицевом счете для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств), соответствующий вносимым изменениям.

В случае отсутствия на указанном выше лицевом счете соответствующего остатка предлагаемые изменения не рассматриваются. При этом ответственность за полноту исполнения федерального бюджета несет руководитель подведомственного Министерству государственного учреждения.

Предложения по внесению изменений в распределение бюджетных ассигнований и лимиты бюджетных обязательств должны соответствовать предложениям по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований.

9. Предложения ответственных структурных подразделений Министерства и подведомственных Министерству государственных учреждений по изменению бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств Министерства направляются в Финансовый департамент для обобщения в следующие сроки:

• не позднее чем за 5 рабочих дней до истечения срока, установленного Правительством Российской Федерации, — в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на:

оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших оплате в соответствии с условиями этих государственных контрактов в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных государственных контрактов;

на предоставление бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставление которых в отчетном финансовом году осуществлялось в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являлись указанные межбюджетные трансферты в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года лимитов бюджетных обязательств на указанные цели (в случае подтверждения потребности);

• до 25 сентября текущего финансового года — в части планового периода;
• до 25 ноября текущего финансового года — в части объектов федеральной адресной инвестиционной программы;
• до 10 декабря текущего финансового года — по иным основаниям, за исключением случаев подготовки таких предложений в соответствии с вновь принятыми нормативными правовыми актами Российской Федерации и в связи с исполнением судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета;
• не позднее двух рабочих дней до окончания текущего финансового года — в случае принятия нормативного правового акта Российской Федерации и в связи с исполнением судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета.

10. Предлагаемые изменения бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств Министерства по бюджетным ассигнованиям, предусмотренным:

• на реализацию федеральных целевых программ (ФЦП), осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, не включенные в ФЦП, а также предоставление субсидий за счет средств федерального бюджета на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, не включенных в ФЦП, включенные в федеральную адресную инвестиционную программу, должны быть согласованы с Департаментом государственных целевых программ и капитальных вложений;
• на закупку товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий должны быть согласованы с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;
• на реализацию государственных программ Российской Федерации должны быть согласованы с ответственными исполнителями государственных программ Российской Федерации.

11. После получения от Минфина России утвержденных изменений сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств и (или) принятия (одобрения) Минфином России в информационной системе Минфина России предложений по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований, не приводящих к изменению показателей сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств, Финансовый департамент в течение трех рабочих дней вносит изменения в показатели бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств Министерства.

12. Измененные показатели бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств Министерства:

• в течение двух рабочих дней со дня внесения изменений направляются Финансовым департаментом в Минфин России в форме электронных документов, оформленных в соответствии с требованиями пункта 3 настоящего Порядка, с использованием информационной системы Минфина России;
• в течение пяти рабочих дней доводятся Финансовым департаментом до ответственных структурных подразделений Министерства и подведомственных Министерству государственных учреждений по форме согласно приложению № 3.

13. Руководители ответственных структурных подразделений Министерства и подведомственных Министерству государственных учреждений несут персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и установленными полномочиями за:

• несвоевременную и некачественную подготовку документов, необходимых для составления и ведения бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств Министерства;
• несвоевременное исполнение доведенных показателей бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств Министерства.

14. Уточненные бюджетная роспись и лимиты бюджетных обязательств Министерства на очередной финансовый год и на плановый период в конце текущего финансового года утверждаются Министром или лицом, исполняющим его обязанности.

Приложение № 1 к Порядку составления,

                                                        УТВЕРЖДАЮ

                                              _________________________

(должность) <1> ___________ _____________ (подпись) (Ф.И.О.) «» ____________ 20 г.

БЮДЖЕТНАЯ РОСПИСЬ И ЛИМИТЫ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ НА 20__ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 20__ и 20__ ГОДОВ

     Министерство экономического развития Российской Федерации

Единица измерения: тыс. руб.

____________________    ___________    ____________________

(должность) <2> (подпись) (Ф.И.О.)

«» ____________ 20 г.

<1> Министр экономического развития Российской Федерации или лицо, исполняющее его обязанности.

<2> Директор Финансового департамента или лицо, исполняющее его обязанности.

от 18 февраля 2016 г. № 74

                                                        УТВЕРЖДАЮ
                                              _________________________

(должность) <1> ___________ _____________ (подпись) (Ф.И.О.) «» ____________ 20 г.

БЮДЖЕТНАЯ РОСПИСЬ И ЛИМИТЫ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ НА 20__ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 20__ и 20__ ГОДОВ

     Министерство экономического развития Российской Федерации

(ответственное структурное подразделение Министерства, подведомственное Министерству государственное учреждение)

Единица измерения: тыс. руб.

____________________    ___________    ____________________

(должность) <2> (подпись) (Ф.И.О.)

«» ____________ 20 г.

<1> Указывается в соответствующем падеже должность лица, утвердившего бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств Министерства.

<2> Директор Финансового департамента или лицо, исполняющее его обязанности.

Приложение № 3 к Порядку составления,

   НА 20__ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 20__ и 20__ ГОДОВ

     Министерство экономического развития Российской Федерации

(ответственное структурное подразделение Министерства, подведомственное Министерству государственное учреждение)

Единица измерения: тыс. руб.

____________________    ___________    ____________________

(должность) <1> (подпись) (Ф.И.О.)

«» ____________ 20 г.