Приказ ФМБА России от 01.04.2013 № 74
Актуально на 11.11.2026.
Как цитировать: Приказ ФМБА России от 01.04.2013 N 74. 74. 01.04.2013. https://bukva.ai/docs/prikaz-74-2013-fmba-rossii-federalnoe-mediko
«Об утверждении Плана мероприятий по реализации Плана мероприятий „дорожная карта“ „Изменения в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности здравоохранения“ в 2013 — 2018 годах в федеральных государственных учреждениях, подведомственных ФМБА России»
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОЕ АГЕНТСТВО
ПРИКАЗ
от 1 апреля 2013 г. № 74
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ «ДОРОЖНАЯ КАРТА» «ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ» В 2013 — 2018 ГОДАХ В ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ФМБА РОССИИ
В целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 1454 «Об утверждении Правил использования в 2013 году бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству здравоохранения Российской Федерации, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерству образования и науки Российской Федерации и Министерству культуры Российской Федерации в целях реализации подпунктов „а“ и „е“ пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 „О мероприятиях по реализации государственной социальной политики“ приказываю:»
1. Утвердить состав Комиссии ФМБА России по рассмотрению планов мероприятий («дорожных карт») подведомственных учреждений по повышению эффективности их деятельности (приложении 1 — не приводится), а также Положение о Комиссии ФМБА России по рассмотрению планов мероприятий («дорожных карт») подведомственных учреждений по повышению эффективности их деятельности (Приложении № 2).
2. Утвердить План мероприятий по реализации Плана мероприятий «дорожная карта» «Изменения в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности здравоохранения» в 2013 — 2018 годах в федеральных государственных учреждениях, подведомственных ФМБА России (далее — План мероприятий ФМБА России) (Приложение 3).
3. Начальникам Управлений центрального аппарата ФМБА России по компетенции осуществить контроль мероприятий, проводимых подведомственными ФМБА России учреждениями, а также осуществлять необходимую организационно-методическую деятельность в отношении курируемых учреждений.
4. Планово-финансовому управлению совместно с Административным управлением в срок до 1 мая 2013 года осуществить подготовку приказа ФМБА России об установлении доли предельной оплаты труда работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда подведомственных учреждений, а также примерного перечня должностей, относимых к административно-управленческому персоналу.
5. Административному управлению в срок до 1 мая 2013 года провести необходимые мероприятия по заключению трудовых договоров с руководителями подведомственных учреждений в соответствии с Типовой формой договора, а также по представлению руководителями подведомственных учреждений сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
6. Руководителям подведомственных учреждений ежеквартально осуществлять представление в профильные управления ФМБА России отчетов о выполнении решений и соглашений, предусмотренных пунктом 5 Правил использования в 2013 году бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству здравоохранения Российской Федерации, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерству образования и науки Российской Федерации и Министерству культуры Российской Федерации в целях реализации подпунктов «а» и «е» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 1454.
7. Планово-финансовому управлению, Управлению организации медицинской помощи, Управлению организации спортивной медицины, Управлению надзора и контроля в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия на основании отчетов, представляемых согласно пункту 6 настоящего Приказа, осуществлять анализ и ежеквартальное предоставление в Министерство здравоохранения Российской Федерации необходимой информации.
В. В. Уйба
ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ФМБА РОССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ПЛАНОВ МЕРОПРИЯТИЙ («ДОРОЖНЫХ КАРТ») ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1. Комиссия ФМБА России по рассмотрению планов мероприятий («дорожных карт») подведомственных учреждений по повышению эффективности их деятельности (далее — Комиссия) создается с целью рассмотрения указанных планов мероприятий подведомственных учреждений.
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения Российской Федерации, а также настоящим Положением.
3. В ходе своей деятельности Комиссия осуществляет следующие функции:
разработка и утверждение типовых форм проекта плана мероприятий по повышению эффективности деятельности подведомственных учреждений;
определение структурных подразделений ФМБА России, ответственных за разработку, корректировку, анализ отдельных форм и показателей проекта плана мероприятий по повышению эффективности деятельности подведомственных учреждений в соответствии с основными видами деятельности;
- рассмотрения представленных подведомственными учреждениями проектов планов мероприятий по повышению эффективности деятельности;
- подготовки управлениями, ответственными за координацию работы подведомственных учреждений, заключений на представленные проекты;
- доработки подведомственными учреждениями проектов планов мероприятий по повышению эффективности деятельности;
- утверждение планов мероприятий по повышению эффективности деятельности подведомственных учреждений;
рассмотрение и анализ представленных подведомственными учреждениями проектов планов мероприятий по повышению эффективности деятельности;
рассмотрение заключений по проекту плана мероприятий по повышению эффективности деятельности подведомственных учреждений, представленных ответственными структурными подразделениями ФМБА России.
4. В состав Комиссии входят председатель, заместители председателя и члены Комиссии из представителей структурных подразделений ФМБА России.
5. Председатель Комиссии или по его поручению один из заместителей председателя Комиссии:
осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, организует ее работу, проводит заседания Комиссии и назначает в случае необходимости дату проведения внеочередного заседания;
осуществляет общий контроль за реализацией принятых Комиссией решений;
распределяет обязанности между членами Комиссии;
решает иные вопросы, связанные с деятельностью Комиссии.
6. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с графиком, утверждаемым председателем Комиссии. По решению председателя могут проводиться внеочередные заседания.
Заседания Комиссии проводит председатель, а в его отсутствие — один из заместителей председателя Комиссии (далее — председательствующий).
7. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины общего числа ее членов.
8. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов членов Комиссии решающим является голос председательствующего.
Особое мнение членов Комиссии оформляется отдельно в письменном виде и прикладывается к протоколу решения Комиссии.
9. Решения, принимаемые на заседании Комиссии, оформляются протоколом, который подписывает председательствующий и члены Комиссии.
от 1 апреля 2013 г. № 74
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ
«ДОРОЖНАЯ КАРТА» «ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ,
НАПРАВЛЕННЫХ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ»
В 2013 — 2018 ГОДАХ В ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
УЧРЕЖДЕНИЯХ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ФМБА РОССИИ
1. Общие положения
План мероприятий по реализации Плана мероприятий «дорожная карта» «Изменения в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности здравоохранения» в 2013 — 2018 годах в федеральных государственных учреждениях, подведомственных ФМБА России (далее — План мероприятий ФМБА России) предусматривает мероприятия по достижению целевых показателей, предусмотренных:
- Правилами использования в 2013 году бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству здравоохранения Российской Федерации, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерству образования и науки Российской Федерации и Министерству культуры Российской Федерации в целях реализации подпунктов «а» и «е» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 1454;
- Планом мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения», утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 2599-р.
2. Сеть федеральных государственных учреждений, подведомственных ФМБА России, оказывающих медицинские услуги:
- Клинические больницы — 16 учреждений;
- Центральные медико-санитарные части — 13 учреждений;
- Медико-санитарные части — 44 учреждения;
- Центры гигиены и эпидемиологии — 56 учреждений;
- Специализированные учреждения — 67 учреждений;
- Санаторно-курортные учреждения — 12 учреждений;
- Учреждения медико-социальной экспертизы — 1 учреждение;
- Учреждения службы крови — 5 учреждений.
4. Федеральные государственные учреждения, подведомственные ФМБА России, оказывают следующие основные услуги:
- оказание первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, включая медицинскую эвакуацию;
- санаторно-курортное лечение и медицинская реабилитация;
- медико-биологическое и медицинское обеспечение спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации;
- организация трансплантации (пересадки) органов;
- проведение медико-социальной экспертизы работников обслуживаемых организаций и населения обслуживаемых территорий;
- научную, научно-техническую и инновационную деятельность;
- проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий по предупреждению, выявлению и устранению влияния особо опасных факторов физической, химической и биологической природы на здоровье работников обслуживаемых организаций и населения обслуживаемых территорий;
- профилактика профессиональных, инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений);
- предупреждение, выявление причин, локализации и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, радиационных, химических и биологических аварий и инцидентов, распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений);
- проведение санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия;
- осуществление заготовки, переработки, хранения, транспортировки, обеспечения безопасности донорской крови и ее компонентов и обеспечение безопасности трансфузий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- медицинское обеспечение всех этапов пилотируемых космических полетов (отбор космонавтов, предстартовая подготовка, космический полет, послеполетный период).
Основные мероприятия и целевые показатели реализации Плана мероприятий по реализации Плана мероприятий «дорожная карта» «Изменения в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности здравоохранения» в 2013 — 2018 годах в федеральных государственных учреждениях, подведомственных ФМБА России
1. Медицинские услуги населению оказываются клиническими больницами, центральными медико-санитарными частями, медико-санитарными частями, санаторно-курортными учреждениями, специализированными учреждениями и учреждением медико-социальной экспертизы.
Специфической особенностью предоставления услуг данными учреждениями, то, что государственные услуги предоставляются гражданам, проживающим в закрытых административно-территориальных образованиях, на территориях с опасными для здоровья человека физическими, химическими и биологическими факторами, включенных в соответствующий перечень, а также работникам организаций, включенных в перечень организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда.
Вместе с тем в ходе предоставления учреждениям сети ФМБА России услуг населению имеется ряд факторов, влияющих на качество их предоставления, таких как:
- недостаточно укрепленная материально-техническая база учреждений, в том числе отсутствие необходимого современного медицинского оборудования, необходимость в капитальном ремонте имеющихся помещений;
- недостаточный уровень автоматизации деятельности учреждений;
- недостаточный уровень заработной платы сотрудников учреждений, что в свою очередь отражается на укомплектованности кадрами учреждений сети ФМБА России;
- проведение медико-социальной экспертизы работников обслуживаемых организаций и населения обслуживаемых территорий, осуществляется федеральным казенным учреждением, в связи с чем данное учреждение не имеет возможности оказания платных услуг, за счет которых было бы возможно улучшить качество предоставляемой услуги и повысить уровень заработной платы сотрудникам учреждения. Повышение заработной платы за счет сокращения численности сотрудников также не возможно, так как услуга населению данным учреждением предоставляется коллегиально с определенной законодательством численностью комиссии.
2. Основным направлением повышения эффективности работы учреждений ФМБА России является совершенствование предоставления медицинских услуг путем решения ряда задач:
- совершенствование медицинской помощи населению закрытых административно-территориальных образований, территорий с опасными для человека физическими, химическими и биологическими факторами;
- развитие и внедрение инновационных технологий в сфере защиты отдельных категорий граждан от воздействия особо опасных факторов;
- укрепление материально-технической базы медицинских учреждений, в том числе оснащение современным оборудованием и компьютерной техникой;
- усиление организационно-методической работы в учреждениях сети ФМБА России;
- внедрение в работу учреждений новых инновационных технологий;
- повышение качества и прозрачности услуги по проведению медико-социальной экспертизы работников обслуживаемых организаций и населения обслуживаемых территорий.
3. Основные мероприятия и целевые показатели изменений по повышению эффективности предоставления медицинских услуг приведены в Приложении к Плану мероприятий (Приложение 1).
Приложение
к Плану мероприятий
по реализации Плана мероприятий
«дорожная карта» «Изменения
в отраслях социальной сферы,
направленных на повышение
эффективности здравоохранения»
в 2013 — 2018 годах в федеральных
государственных учреждениях,
подведомственных ФМБА России