Приказ Росрыболовства от 23.08.2004 № 74

(ред. от 28.09.2004)

«О задачах и функциях бассейновых управлений по охране, воспроизводству водных биоресурсов и регулированию рыболовства»

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ

ПРИКАЗ

от 23 августа 2004 г. № 74

О ЗАДАЧАХ И ФУНКЦИЯХ БАССЕЙНОВЫХ УПРАВЛЕНИЙ ПО ОХРАНЕ, ВОСПРОИЗВОДСТВУ ВОДНЫХ БИОРЕСУРСОВ И РЕГУЛИРОВАНИЮ РЫБОЛОВСТВА

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 295 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по рыболовству» приказываю:

1. Начальникам бассейновых управлений по охране, воспроизводству водных биоресурсов и регулированию рыболовства (далее — бассейновые управления):

1.1. На период реализации мероприятий в рамках административной реформы продолжать выполнение ранее возложенных функций (Приложение 1).

Функции, не включенные в Положение о Федеральном агентстве по рыболовству, осуществлять в соответствии с действующим законодательством и положениями о бассейновых управлениях.

(п. 1.1 в ред. Приказа Росрыболовства от 28.09.2004 № 96)

1.2. В связи с предполагаемым уменьшением штатной численности, ввиду выделения контрольно-надзорных функций рекомендуем при формировании структуры бассейновых управлений предусматривать до 2 заместителей руководителя и до 6 отделов по основным направлениям деятельности.

(п. 1.2 в ред. Приказа Росрыболовства от 28.09.2004 № 96)

1.3. При исполнении контрольно-надзорных функций в установленной сфере деятельности руководствоваться действующими положениями о бассейновых управлениях.

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на и.о. заместителя руководителя Агентства П.А. Ефанова.

Руководитель Агентства С. В. Ильясов

Приложение 1 к Приказу Федерального агентства по рыболовству от 23 августа 2004 г. № 74

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ЗАДАЧ И ФУНКЦИЙ БАССЕЙНОВОГО УПРАВЛЕНИЯ ПО ОХРАНЕ, ВОСПРОИЗВОДСТВУ ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ И РЕГУЛИРОВАНИЮ РЫБОЛОВСТВА (БАССЕЙНОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ) В СФЕРЕ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ИЗУЧЕНИЯ, СОХРАНЕНИЯ И ВОСПРОИЗВОДСТВА ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ И СРЕДЫ ИХ ОБИТАНИЯ НА ПЕРИОД АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ

Задачи бассейнового управления:

• организация и осуществление совместно с научными рыбохозяйственными организациями комплексного изучения водных биологических ресурсов в целях оценки состояния их запасов и определения общих допустимых уловов;
• организация работ по искусственному воспроизводству и акклиматизации водных биологических ресурсов;
• организация мероприятий по восстановлению водных биологических ресурсов и среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам;
• участие в пределах своей компетенции в ведении государственного учета и государственного мониторинга состояния водных биоресурсов, включая обеспечение функционирования отраслевой системы мониторинга водных биологических ресурсов и наблюдения за деятельностью рыбопромысловых судов;
• участие в пределах своей компетенции в ведении единого реестра пользователей водных биологических ресурсов, реестра рыбопромысловых участков для прибрежного рыболовства, государственного кадастра водных биологических ресурсов;
• участие в распределении квот на вылов (добычу) водных биоресурсов для пользователей в соответствующих случаях;
• осуществление в пределах своей компетенции выполнения международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и рыбного хозяйства.

Функции бассейнового управления в соответствии с возложенными на него задачами:

• проводить совместно с рыбохозяйственными научными организациями работы по оценке состояния водных биоресурсов для определения общих допустимых уловов (ОДУ) водных биоресурсов, совершенствования мер по регулированию промысла, разработке мероприятий по их сохранению и воспроизводству;
• организовывать и проводить ихтиологические наблюдения за состоянием водных биологических ресурсов водных объектов, расположенных в зоне его деятельности;
• организовывать и проводить работы по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов, рыбохозяйственной мелиорации и акклиматизации;
• осуществлять координацию и планирование работ по сохранению и воспроизводству водных биологических ресурсов, выполняемых предприятиями всех форм собственности, расположенными в зоне его деятельности;
• организовывать работу по совершенствованию биотехники рыборазведения, повышению эффективности воспроизводства водных биоресурсов, проведение для этих целей НИР и ОКР на договорной основе;
• разрабатывать и осуществлять мероприятия по повышению технического уровня структурных подразделений, их модернизации, техническому перевооружению, реконструкции. Определять номенклатуру и потребность в специальной технике и оборудовании;
• обеспечивать качество и количество рыбоводной продукции, выпускаемой в водные объекты подчиненными предприятиями;
• оформлять и представлять в установленном порядке материалы ежегодных балансов производственных мощностей структурных подразделений, предложения по их списанию и увеличению;
• содержать ремонтно-маточные стада и коллекции водных биологических объектов;
• разрабатывать совместно с научными организациями технологические требования и рецептуры комбикормов для рыб. Производить изготовление комбикормов гарантированного качества для собственных нужд и реализации сторонним организациям;
• осуществлять организацию рыболовства для юридических лиц, российских и иностранных граждан, разработку правил рыболовства на водных объектах, расположенных в зоне его деятельности;
• организовывать лицензионный лов рыбы и других водных биоресурсов для российских и иностранных юридических лиц и граждан;
• определять рыбохозяйственную ценность водных объектов, используемых при выполнении производственных работ;
• утверждать распределенные в установленном порядке квоты вылова водных биоресурсов между пользователями в соответствующих случаях;
• выдавать и аннулировать разрешения российским и иностранным юридическим лицам и гражданам на право добычи, транспортировки и переработки водных биоресурсов с уведомлением контрольно-надзорных органов в установленной сфере деятельности;
• осуществлять представление в налоговые органы сведений о выданных разрешениях, сумме сбора, подлежащей уплате по каждому разрешению, а также сведений о сроках уплаты сбора;
• проводить исчисление разового (10%) взноса за пользование объектами водных биологических ресурсов;
• осуществлять в установленном порядке лицензирование промышленного рыболовства и рыбоводства;
• участвовать в разработке нормативных правовых актов по вопросам сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов, регулирования рыболовства и охраны среды их обитания;
• осуществлять учет вылова водных биоресурсов;
• заключать от имени Федерального агентства по рыболовству с заявителями договора о закреплении за ними долей в общем объеме квот и договора о закреплении рыбопромысловых участков;
• определять размещение и организовывать работу наблюдательных ихтиологических станций и пунктов, временных рыбоводных пунктов, экспедиций, станций и других объектов, сооружений, необходимых для выполнения возложенных на него функций;
• вести учет и паспортизацию водных объектов (включая морские участки), имеющих рыбохозяйственное значение. Проводить обследование рыбопромысловых участков с выдачей соответствующего заключения (согласования);
• участвовать в проведении в установленном порядке государственной экспертизы схем развития и размещения производительных сил, территориальных комплексных схем охраны природы, схем комплексного использования земельных, водных, рыбных и других ресурсов;
• рассматривать в пределах своей компетенции материалы на получение лицензий на водопользование и специальное водопользование с выдачей соответствующего заключения;
• участвовать в расследовании причин гибели водных биоресурсов и подготовке материалов для предъявления исков к нарушителям (юридическим лицам и гражданам) на основе действующего законодательства, расчетах ущерба, нанесенного водным биоресурсам и среде их обитания;
• осуществлять систематические ихтиологические наблюдения за эффективностью работы производственных объектов, а также очистных сооружений и рыбозащитных устройств на водозаборах;
• осуществлять в установленном порядке согласование условий ведения хозяйственной и (или) иной деятельности, проведение любых видов работ на рыбохозяйственных водоемах и в их водоохранных зонах, если это может повлиять на состояние водных биоресурсов и среду их обитания, и выдавать для юридических лиц и граждан соответствующие заключения;
• совместно с научными рыбохозяйственными организациями определять мероприятия по компенсации ущербов, нанесенных водным биоресурсам и среде их обитания любым видом хозяйственной деятельности, организовывать реализацию этих мероприятий;
• давать заключения и вносить предложения по тематическим планам научно-исследовательских институтов по вопросам, относящимся к компетенции бассейнового управления;
• организовать деятельность Научно-промыслового совета при бассейновом управлении;
• выступать заказчиком-застройщиком по строительству и капитальному ремонту объектов бассейнового управления и подчиненных подразделений;
• организовывать и проводить массово-разъяснительную работу по вопросам, входящим в компетенцию бассейнового управления;
• созывать в установленном порядке совещания и проводить семинары по вопросам, входящим в компетенцию бассейнового управления;
• рассматривать в установленном порядке в пределах своих полномочий заявления, обращения, письма и жалобы юридических лиц и граждан;
• осуществлять оперативный, статистический, бухгалтерский и налоговый учет, представлять отчетность в установленном порядке в Федеральное агентство по рыболовству и другие органы;
• определять потребность в подготовке специалистов в отраслевых образовательных учреждениях, переподготовке и повышении их квалификации и направлять соответствующие заявки;
• утверждать в установленном порядке порядок и условия оказания на договорной основе работ и услуг для негосударственных организаций и граждан;
• осуществлять оплату работ по воспроизводству водных биологических ресурсов, акклиматизации, рыбохозяйственной мелиорации, выполняемых структурными подразделениями и сторонними организациями за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников;
• осуществлять на договорной основе выращивание и реализацию сторонним организациям рыбоводной продукции (икры, личинок, молоди), а также другие виды работ и услуг в пределах своей компетенции;
• обеспечивать взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями в установленной сфере деятельности;
• представлять в установленном порядке нормативно-распорядительные документы, иные акты и решения в области сохранения, воспроизводства и рационального использования водных биологических ресурсов, издаваемые бассейновым управлением, в контрольно-надзорные органы в установленной сфере деятельности;
• осуществлять иные функции в области оказания государственных услуг, управления государственным имуществом в установленной сфере деятельности в соответствии с действующим законодательством.

---