--- title: "Приказ Госкомсанэпиднадзора России от 04.07.1994 N 74" number: "74" issuer: "Государственный комитет санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации" issued_on: 1994-07-04 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-74-1994-goskomsanepidnadzor-rossii" --- ## Приказ Госкомсанэпиднадзора России от 04.07.1994 N 74 # Приказ Госкомсанэпиднадзора России от 04.07.1994 N 74 "О реализации Основных направлений развития дезинфекционного дела" (вместе с "Положением о враче-эпидемиологе (дезинфекционисте) центра госсанэпиднадзора")
**ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО**
**НАДЗОРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
## ПРИКАЗ
**от 4 июля 1994 г. N 74** **О РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ РАЗВИТИЯ**
ДЕЗИНФЕКЦИОННОГО ДЕЛА
В целях реализации Федеральной целевой программы развития Государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации в 1993 - 1995 годах, совершенствования организационной структуры учреждений (структурных подразделений) дезинфекционного профиля и развития дезинфекционного дела в системе мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения приказываю: 1. Утвердить прилагаемые [Основные направления](#p100013) развития дезинфекционного дела, [План](#p100060) мероприятий Госкомсанэпиднадзора России по реализации основных направлений развития дезинфекционного дела, [Положение](#p100159) о враче-эпидемиологе (дезинфекционисте) центра госсанэпиднадзора. 2. Председателям государственных комитетов санитарно-эпидемиологического надзора Республики Саха (Якутии), Республики Татарстан, Республики Адыгея, главным врачам центров госсанэпиднадзора в республиках в составе Российской Федерации, краях, областях, городах федерального значения, в автономных округах и автономной области: 2.1. В месячный срок разработать и утвердить планы реализации Основных направлений развития дезинфекционного дела, обеспечив реорганизацию в 1994 - 1995 годах дезинфекционных станций (объединений) и структурных подразделений дезинфекционного профиля центров госсанэпиднадзора. 2.2. Разработать и представить на согласование в Госкомсанэпиднадзор России уставы образуемых государственных дезинфекционных предприятий (объединений). 3. Начальнику Управления госсанэпидслужбы Шестопалову Н.В., начальнику Управления госсанэпиднадзора Чибураеву В.И., директору Научно-исследовательского института профилактической токсикологии и дезинфекции Госкомсанэпиднадзора России Шандале М.Г. в месячный срок подготовить предложения о заключении договоров на разработку нормативных и методических документов по дезинфекционному делу. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на Управление госсанэпидслужбы (Шестопалов Н.В.) и Управление делами (Христюк В.М.).
Первый заместитель
Председателя комитета
С.В.СЕМЕНОВ
Утверждены
Приказом
Госкомсанэпиднадзора России
от 4 июля 1994 г. N 74
## ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ДЕЗИНФЕКЦИОННОГО ДЕЛА ### Обоснование основных направлений развития дезинфекционного дела Принятый в 1991 году Закон РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", определивший новые задачи и функции учреждений госсанэпидслужбы, предусматривает совершенствование организационного построения службы, в том числе дезинфекционных учреждений. В настоящее время в санитарно-эпидемиологической службе имеется 89 дезинфекционных станций, в центрах госсанэпиднадзора - 4187 отделов и отделений очаговой и профилактической дезинфекции. Дезинфекционные станции, отделы и отделения очаговой дезинфекции центров госсанэпиднадзора выполняют заключительную дезинфекцию в очагах инфекционных заболеваний, осуществляют контроль за выполнением дезинфекционных и стерилизационных мероприятий в лечебно-профилактических учреждениях, предупредительный санитарный надзор за проектированием, строительством и реконструкцией ЦСО, дезкамерных блоков, санпропускников и текущий санитарный надзор за их эксплуатацией и др. Вместе с тем, дезинфекционные учреждения выполняют платные медицинские работы и услуги, включая обследование объектов, выдачу заключений, объективный контроль за режимом работы дезкамер и стерилизаторов, санитарную обработку лиц, пораженных педикулезом и бывших в контакте с инфекционными больными, обработку водоемов и др. Таким образом, дезинфекционными станциями, отделами и отделениями дезинфекции центров госсанэпиднадзора выполняются как исполнительско-оперативные, так и надзорные функции, что Законом РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Положением о Государственной санитарно-эпидемиологической службе не предусмотрено. Следовательно, возникает необходимость разграничения функций госсанэпиднадзора и исполнительско-оперативной между центрами госсанэпиднадзора и дезинфекционными учреждениями и подразделениями, что и является основной целью основных направлений развития дезинфекционного дела. ### Основные цели и задачи реорганизации дезинфекционного дела Обеспечение самостоятельности учреждений и подразделений дезинфекционного профиля, осуществляющих предпринимательскую деятельность, расширение объема и качества соответствующих услуг населению и организациям, в том числе таких, как заключительная дезинфекция, дезинсекция, дератизация, увеличение прибыли путем развития предпринимательской деятельности, создание производств, приспособленных к рыночной деятельности, а также создание системы допуска к работе предприятий и физических лиц, специализирующихся на дезинфекционных работах и выпускающих препараты и оборудование для этих целей, возможно путем преобразования отделов профилактической и очаговой дезинфекции центров госсанэпиднадзора, выполняющих оперативно-исполнительские функции, дезинфекционных станций в государственные дезинфекционные предприятия и объединения. Функции государственного санитарно-эпидемиологического надзора полностью передаются в центры госсанэпиднадзора, где образуются самостоятельные или в составе эпидемиологических отделов дезинфекционные подразделения, выполняющие организационно-методические и надзорные функции, связанные с проблемами дезинфекции, стерилизации, дезинсекции и дератизации. Надзорные функции передаются территориальным центрам госсанэпиднадзора вместе с финансированием на содержание соответствующей численности специалистов, физическими лицами, зданиями, сооружениями, материалами, оборудованием и инвентарем, используемыми для исполнения этих функций. ### Организационно-правовые формы преобразования предприятий и объединений Государственные дезинфекционные предприятия и объединения образуются на основании и в соответствии с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" (статья 6), учредителем выступает соответствующий центр госсанэпиднадзора, руководитель которого утверждает устав государственного предприятия, в котором, кроме иных положений, устанавливается порядок взаимоотношений государственного дезинфекционного предприятия (объединения) и центра госсанэпиднадзора. Государственные дезинфекционные предприятия и объединения в составе госсанэпидслужбы являются юридическими лицами, имеют печать со своим наименованием, расчетный и иные счета в банке. Структура государственных дезинфекционных предприятий и объединений определяется их руководителями на основании уставов. Государственные дезинфекционные предприятия и объединения входят в систему госсанэпидслужбы, действуют на основании нормативных документов Госкомсанэпиднадзора России и предназначаются для выполнения следующих основных видов работ: дезинфекция в очагах инфекционных заболеваний, дератизация и дезинсекция по эпидпоказаниям, санитарная обработка людей, камерная обработка вещей, обработка анофелогенных водоемов, профилактическая дезинфекция, дезинсекция, дератизация и другие виды деятельности, направленные на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, дача заключений для лицензирования ЛПУ, предприятий, организаций и физических лиц, специализирующихся на дезработах и производстве препаратов и оборудования для этих целей, обеспечение населения средствами дезинфекции, дезинсекции, дератизации. В сельских районах с малой численностью персонала дезподразделений создаются межрайонные предприятия на тех же условиях, что и в городе. Как исключение, на период, превышающий срок реализации основных положений развития дезинфекционного дела, по решению главного государственного врача республики (в составе Российской Федерации), края, области, города федерального значения, округа сохраняются дезподразделения в структуре центров госсанэпиднадзора, выполняющие дезмероприятия в очагах инфекционных заболеваний и платные услуги по дезинфекции, дезинсекции и дератизации. ### Порядок деятельности дезинфекционных предприятий и объединений Государственные дезинфекционные предприятия и объединения выполняют весь комплекс первичных санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий с оплатой работы из различных источников финансирования. К числу этих работ относятся: - заключительная дезинфекция в очагах инфекционных заболеваний; - камерная дезинфекция в очагах и лечебно-профилактических учреждениях, не имеющих собственных дезкамер; - санитарная обработка очагов и лиц с педикулезом, в том числе с камерной обработкой вещей; - дезинсекционная обработка анофелогенных водоемов, борьба с гнусом и т.д.; - дезинсекция и дератизация по эпидпоказаниям в очагах, в том числе на открытых территориях; - сплошная систематическая дератизация на открытых территориях; - лабораторные и инструментальные исследования, аналитико-экспертные и консультативные работы по заявкам муниципальных, территориальных органов управления, предприятий и организаций, учреждений различных видов собственности; - научно-исследовательские и экспериментальные работы по заданию органов местного управления в рамках региональных программ обеспечения санэпидблагополучия населения и охраны здоровья граждан. Часть санитарно-профилактических и противоэпидемических мероприятий, выполнение которых традиционно осуществлялось дезинфекционными станциями и необходимых для осуществления функций госсанэпиднадзора, может выполняться государственными дезинфекционными предприятиями и объединениями на основе договоров с центрами госсанэпиднадзора: - регистрация и учет инфекционных заболеваний; - плановые учеты численности грызунов, сбор и утилизация трупов грызунов, учетно-истребительные работы; - аналитико-экспертные, информационно-методические и консультативные работы по заявкам центров госсанэпиднадзора, не предусмотренные учредительным договором. По договорам с предприятиями, организациями всех форм собственности и с гражданами выполняются: - дезинфекция, дезинсекция, дератизация в строениях и на прилегающей территории; - аудиторские, экспертные, консультативные и другие услуги по заявкам организаций и предприятий всех форм собственности и физических лиц; - подготовка специалистов по вопросам дезинфекции, дезинсекции, дератизации и стерилизации. На государственные дезинфекционные предприятия и объединения в составе госсанэпидслужбы в соответствии с Положением о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации распространяются все льготы по аренде помещений, эксплуатационным расходам, налогообложению учреждений здравоохранения и т.д., предусмотренные для медицинских работников в соответствии с действующим законодательством. ### Научное обеспечение дезинфекционного дела Научное обеспечение, проведение научных исследований и научно-практических работ, необходимых для развития дезинфекционного дела, в том числе обоснование сроков и объемов заключительной и текущей дезинфекции в очагах инфекционных заболеваний, разработка научно обоснованных программ интегрированной борьбы с членистоногими и грызунами, имеющими эпидемиологическое значение, разработка прогноза потребности и видов специализированного транспорта, дезинфекционного и стерилизационного оборудования, распыливающей аппаратуры, средств дезинфекции, стерилизации, дезинсекции и дератизации осуществляются НИИ профилактической токсикологии и дезинфекции при участии Российской ассоциации дезинфекционистов, других научно-исследовательских и практических учреждений и финансируются Госкомсанэпиднадзором России за счет федерального бюджета Российской Федерации. С целью координации деятельности учреждений госсанэпидслужбы в области дезинфекционного дела, организации и проведения мероприятий по дезинфекционному обеспечению населения, подготовки и повышения квалификации специалистов дезинфекционных подразделений и государственных дезинфекционных предприятий и объединений при Госкомсанэпиднадзоре России образуется Республиканский научно-методический центр по дезинфектологии в составе Московской городской дезинфекционной станции и НИИ профилактической токсикологии и дезинфекции. Разработка нормативных актов по вопросам дезинфекции, дезинсекции, дератизации и стерилизации, а также документов для лицензирования предприятий различных форм собственности, специализирующихся на дезработах и занимающихся производством препаратов для этих целей, осуществляется научно-исследовательскими и практическими учреждениями и предприятиями госсанэпидслужбы по заказам Госкомсанэпиднадзора России. ### Международное сотрудничество Международные и межгосударственные отношения в области дезинфекционного дела предусматривают обмен информацией, организацию совместных производств, взаимные поставки препаратов и оборудования, подготовку специалистов, проведение совместных конференций и симпозиумов и др. Реализация основных направлений развития дезинфекционного дела должна осуществляться исходя из конкретной ситуации в регионе, с учетом необходимости сохранить кадры, стимулировать экономическую заинтересованность в деятельности учреждений, не допускать ущемления интересов трудовых коллективов дезинфекционных учреждений и подразделений. При разработке основных направлений развития дезинфекционного дела были учтены предложения главных государственных санитарных врачей административных территорий по совершенствованию структуры учреждений госсанэпидслужбы, а также главных врачей дезинфекционных станций и специалистов, входящих в Российскую ассоциацию дезинфекционистов, направленные на улучшение дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных и стерилизационных мероприятий, являющихся неотъемлемой частью комплекса санитарно-профилактических и противоэпидемических мероприятий.
Начальник Управления
госсанэпидслужбы
Н.В.ШЕСТОПАЛОВ
Утвержден
Приказом
Госкомсанэпиднадзора России
от 4 июля 1994 г. N 74
## ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ РАЗВИТИЯ ДЕЗИНФЕКЦИОННОГО ДЕЛА | N п/п | Наименование мероприятий | Срок исполн. | Исполнители | | --- | --- | --- | --- | | 1 | 2 | 3 | 4 | | 1. | Разработать типовой устав государственного дезинфекционного предприятия (ГДП) | 1994 | Госкомсанэпиднадзор России, НИИПТиД, Мосгордезстанция, Астраханское ПО "Профилактика", Новгородский областной ЦГСЭН, Иркутская дезстанция | | 2. | Провести проверку хода реализации концепции "Об основных направлениях развития дезинфекционного дела" с заслушиванием результатов проверки в Госкомсанэпиднадзоре России в Иркутской, Ростовской, Кемеровской, Саратовской обл., Удмуртской республ., Краснодарском крае, Свердловской обл., Волгоградской обл., Ставропольском крае, Калининградской обл. | 1994 - 1995 | Госкомсанэпиднадзор России, Российская ассоциация дезинфекционистов (РАД) | | 3. | С целью обмена опытом организовать перекрестную проверку 10 территорий по работе дезслужбы в условиях ее реорганизации | 1994 - 1995 | Госкомсанэпиднадзор России, Российская ассоциация дезинфекционистов (РАД) | | 4. | Совместно с Российской АМН организовать кафедру дезинфектологии при Московской медицинской академии им. И.М. Сеченова для специалистов дезинфекционного профиля ЦГСЭН и ГДП | 1994 | Госкомсанэпиднадзор России, НИИПТиД, ММА им. И.М. Сеченова | | 5. | Изучить на местах возможности последипломной подготовки специалистов дезпрофиля на базе институтов усовершенствования врачей: Санкт - Петербурга, Новокузнецка, Москвы | 1994 - 1995 | Госкомсанэпиднадзор России, НИИПТиД | | 6. | Разработать санитарно - гигиенические требования к предприятиям и организациям всех форм собственности, занимающимся выполнением работ и услуг в области дезинфекции с целью их последующего лицензирования | 1994 | Госкомсанэпиднадзор России, НИИПТиД, РАД | | 7. | Организовать обучение руководителей учреждений и организаций всех форм собственности по вопросам дератизации и дезинсекции. Проводить санитарно-просветительную работу среди населения через средства массовой информации, издание листовок, памяток и т.д. | 1994 - 1995 | Территориальные центры госсанэпиднадзора | | 8. | <...> Основными направле<...> реорганизацию учреждения и подразделений дезинфекционного профиля | 1994 - <...> | Территориальные <...>надзора | | 9. | Провести три региональных совещания по вопросам организации работы Государственных дез. предприятий и эпидотделов (дезотделов) центров ГСЭН в условиях реорганизации дез. службы | 1995 | Госкомсанэпиднадзор России, РАД | | 10. | Принять участие в третьем Съезде РАД в г. Самаре | 1994 | Госкомсанэпиднадзор России | | 11. | Пересмотреть действующую в настоящее время нормативно - методическую документацию, регламентирующую деятельность учреждений и подразделений дезслужбы в системе Госсанэпиднадзора | 1994 - 1995 | Госкомсанэпиднадзор России, НИИПТиД, РАД |
**Начальник**
**Управления госсанэпидслужбы**
**Н.В.ШЕСТОПАЛОВ**
**Утверждено**
**Приказом**
**Госкомсанэпиднадзора России**
**от 4 июля 1994 г. N 74**
## ПОЛОЖЕНИЕ О ВРАЧЕ-ЭПИДЕМИОЛОГЕ (ДЕЗИНФЕКЦИОНИСТЕ) ЦЕНТРА ГОССАНЭПИДНАДЗОРА ### 1. Общие положения 1.1. Врач-эпидемиолог (дезинфекционист) назначается и освобождается от должности главным врачом территориального центра госсанэпиднадзора. 1.2. На должность врача-эпидемиолога (дезинфекциониста) назначаются лица, окончившие высшие медицинские учебные заведения и получившие специальность врача, а также отвечающие требованиям квалификационных характеристик врача-специалиста, утверждаемых Госкомсанэпиднадзором России. 1.3. Положение врача-эпидемиолога (дезинфекциониста) в структуре учреждения определяется руководителем учреждения. 1.4. В своей деятельности врач-эпидемиолог (дезинфекционист) руководствуется Законом РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Положением о Государственной санитарно-эпидемиологической службе РСФСР, законами Российской Федерации, нормативными документами Госкомсанэпиднадзора России, настоящим Положением. ### 2. Задачи и функции 2.1. Участвует в обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения в пределах своей компетенции. Для реализации указанной задачи врач-эпидемиолог (дезинфекционист) выполняет следующие функции: осуществляет государственный санитарно-эпидемиологический надзор на предприятиях и организациях всех форм собственности: за состоянием и организацией режима дезинфекции и стерилизации в лечебно-профилактических учреждениях, детских дошкольных учреждениях; работой санитарных пропускников и дезинсекционных камер; за качеством текущей и заключительной дезинфекции, дезинсекции и дератизации в эпидемических очагах; за созданием условий, препятствующих проникновению и обитанию на объектах госсанэпиднадзора грызунов и членистоногих, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение; за производством, реализацией и применением средств дезинфекции, стерилизации, дезинсекции, дератизации. 2.2. Участвует в подготовке документов для организации лицензирования учреждений здравоохранения, деятельности организаций, предприятий, частных лиц, связанной с производством и реализацией дезпрепаратов, оказанием услуг с использованием средств дезинфекции, дезинсекции и дератизации. 2.3. Участвует в санитарном надзоре за строительством и реконструкцией помещений для размещения дезинфекционных камерных блоков, дезинфекционно-душевых установок, санпропускников, ЦСО в лечебно-профилактических учреждениях. 2.4. Принимает участие в разработке проектов решений, нормативных документов, других материалов по дезинфекционному делу. 2.5. Оказывает консультативно-методическую помощь и осуществляет контроль за деятельностью (для специалистов республиканского, краевого, областного уровней и городов федерального подчинения) подведомственных учреждений по вопросам, входящим в его компетенцию. 2.6. Оказывает методическую помощь эпидемиологам ЛПУ, других министерств и ведомств по вопросам дезинфекции, дезинсекции, дератизации и стерилизации. 2.7. Предоставляет органам государственной власти и управления, предприятиям и организациям, учреждениям, общественным объединениям и гражданам информацию о действующих нормативных актах по вопросам дезинфектологии. 2.8. Осуществляет методическое руководство работой по гигиеническому воспитанию и образованию граждан по вопросам дезинфектологии. 2.9. Участвует в совещаниях, конференциях, симпозиумах по проблемам дезинфекционного дела. ### 3. Права и обязанности Врач-эпидемиолог (дезинфекционист) имеет право: 1) беспрепятственно посещать (по предъявлении служебного удостоверения) и проводить обследование организаций, предприятий, жилищных условий граждан, условий работы граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, с целью проверки выполнения санитарного законодательства РСФСР, проведения гигиенических и противоэпидемических мероприятий и соблюдения действующих санитарных правил; 2) предъявлять предприятиям, организациям и гражданам требования о проведении гигиенических и противоэпидемических мероприятий и установлении санитарных правонарушений, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований; 3) выявлять и устанавливать причины и условия возникновения и распространения инфекционных, профессиональных заболеваний, а также массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей, обусловленных неблагоприятным воздействием на организм человека факторов среды его обитания; 4) получать без каких-либо ограничений от предприятий, организаций и граждан сведения и документы, необходимые для выполнения возложенных на органы и учреждения Госсанэпидслужбы задач; 5) изымать образцы (пробы) материалов, веществ, изделий, пищевых продуктов, воздуха, воды и почвы для лабораторных исследований и проведения гигиенической экспертизы. Обязанности, ответственность, а также порядок обжалования действий врачей-эпидемиологов (дезинфекционистов) регулируются статьями 39, 40 Закона РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
Начальник
Управления госсанэпидслужбы
Н.В.ШЕСТОПАЛОВ
---