Приказ Минфина России от 11.05.2017 № 73н

«Об установлении особенностей таможенного транзита в отношении товаров, перемещаемых морским транспортом»

(Зарегистрировано в Минюсте России 01.06.2017 № 46923)

Зарегистрировано в Минюсте России 1 июня 2017 г. № 46923

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ОСОБЕННОСТЕЙ ТАМОЖЕННОГО ТРАНЗИТА В ОТНОШЕНИИ ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ МОРСКИМ ТРАНСПОРТОМ

В целях создания благоприятных условий для перемещения товаров морским транспортом в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита между таможенными органами Российской Федерации на основании положений части 3 статьи 233 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 48, ст. 6252; 2015, № 29, ст. 4339) приказываю:

1. Установить особенности таможенного транзита в отношении товаров, перемещаемых морским транспортом (приложение).

2. Контроль за исполнением настоящего приказа Федеральной таможенной службой возложить на заместителя Министра финансов Российской Федерации И.В. Трунина.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа таможенными органами, подчиненными Федеральной таможенной службе, возложить на руководителя Федеральной таможенной службы В.И. Булавина.

4. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Министр А. Г. Силуанов

I. Общие положения

1. Настоящие особенности таможенного транзита в отношении товаров, перемещаемых морским транспортом (далее — Особенности), разработаны на основании положений части 3 статьи 233 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 48, ст. 6252; 2015, № 29, ст. 4339) (далее — Федеральный закон № 311-ФЗ) в целях развития перевозок товаров морским транспортом (за исключением случаев перемещения судами по внутренним водным путям Российской Федерации), упрощения и ускорения таможенных процедур.

Особенности применяются при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита между морскими портами Российской Федерации (в том числе с последующим заходом в морской порт государства, не являющегося членом Евразийского экономического союза), включая случаи перевозки товаров, ранее доставленных в морской порт морскими судами, при условии, что такие товары после их прибытия или доставки в морской порт Российской Федерации не покидали границ морского порта.

2. Морские суда и перевозимые на них товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения ими таможенной границы Евразийского экономического союза при их прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза и до момента фактического вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза или помещения под избранную таможенную процедуру.

3. Любое изменение места стоянки морского судна в морском порту осуществляется только по согласованию с пограничным органом и таможенным постом, в регионе деятельности (зоне ответственности) которых расположен указанный морской порт (порты).

II. Особенности совершения таможенных операций в отношении морских судов, осуществляющих перевозку иностранных товаров, и иностранных товаров, перемещаемых этими судами между морскими портами Российской Федерации с пересечением Государственной границы Российской Федерации

4. В случае последовательного захода морского судна, осуществляющего перевозку иностранных товаров в два и более морских порта Российской Федерации, и пересечения им Государственной границы Российской Федерации при таких заходах в каждом из морских портов таможенными постами совершаются таможенные операции, связанные с прибытием товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза и их убытием с этой территории, в соответствии с главами 23 и 24 Таможенного кодекса Таможенного союза (Федеральный закон от 2 июня 2010 г. № 114-ФЗ «О ратификации договора о Таможенном кодексе таможенного союза» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 23, ст. 2796)) (далее — ТК ТС).

Перемещение товаров морским судном из предыдущего морского порта захода в следующий морской порт захода осуществляется без их помещения под таможенную процедуру таможенного транзита.

5. В отношении выгруженных в каждом из морских портов товаров перевозчик или иное заинтересованное лицо обязаны совершить таможенные операции, связанные с их помещением на временное хранение или таможенным декларированием в соответствии с заявленной таможенной процедурой, в сроки, установленные пунктом 4 статьи 160 ТК ТС и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

6. Отход морского судна из морского порта допускается после завершения таможенным постом таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза и их убытием с этой территории и после завершения погрузочно-разгрузочных работ.

III. Особенности совершения таможенных операций в отношении морских судов, осуществляющих перевозку иностранных товаров, и иностранных товаров, перемещаемых этими судами, между морскими портами Российской Федерации без пересечения Государственной границы Российской Федерации

7. В случае последовательного перемещения морскими судами иностранных товаров в два и более морских порта Российской Федерации без пересечения ими Государственной границы Российской Федерации таможенными органами совершаются таможенные операции, связанные с прибытием товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза, в первом морском порту захода.

8. В отношении иностранных товаров, выгруженных в первом и последующих морских портах, перевозчик или иное заинтересованное лицо обязаны совершить таможенные операции, связанные с их помещением на временное хранение или таможенным декларированием в соответствии с заявленной таможенной процедурой, в сроки, установленные пунктом 4 статьи 160 ТК ТС и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

9. Иностранные товары, перевозимые морскими судами и предназначенные для выгрузки во втором и последующих морских портах на территории Российской Федерации, а также в последующем морском порту государства, не являющегося членом Евразийского экономического союза, перемещаются во второй и последующие морские порты Российской Федерации в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

10. Таможенные операции, связанные с помещением иностранных товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, совершаются таможенным постом отправления в первом морском порту захода морского судна после совершения таможенных операций, связанных с прибытием иностранных товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

Таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, с учетом положений части 3 статьи 233 Федерального закона № 311-ФЗ должны быть совершены декларантом в течение двенадцати часов после предъявления товаров таможенному посту в месте прибытия.

11. В качестве транзитных деклараций используются дополнительные экземпляры декларации о грузе или судового манифеста и прилагаемые к ним копии коносаментов, а также иных документов, содержащих с учетом положений части 3 статьи 233 Федерального закона № 311-ФЗ следующие сведения о (об):

отправителе, получателе (при наличии сведений о получателе) товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами;

стране отправления, стране назначения товаров;

декларанте таможенной процедуры таможенного транзита;

перевозчике;

транспортном средстве международной перевозки, на котором перевозятся товары (водном судне, контейнере (контейнерах), в случае перевозки товаров в контейнере (контейнерах);

наименовании, количестве, стоимости товаров (при наличии сведений о стоимости) в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами;

коде товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза на уровне не менее первых шести знаков (при наличии таких сведений);

весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения (при наличии таких сведений) по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза или Гармонизированной системы описания и кодирования товаров;

количестве грузовых мест;

пункте назначения товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами;

документах, подтверждающих соблюдение ограничений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, если такое перемещение допускается при наличии этих документов;

планируемой перегрузке товаров или грузовых операциях в пути (при наличии таких сведений).

Дополнительные экземпляры декларации о грузе или судового манифеста и копии коносаментов, используемые в качестве транзитных деклараций, представляются в количестве двух экземпляров на каждый следующий морской порт захода на территории Российской Федерации.

На иностранные товары, предназначенные для выгрузки в морском порту государства, не являющегося членом Евразийского экономического союза, в качестве транзитных деклараций таможенному органу представляются дополнительные экземпляры декларации о грузе или судового манифеста в двух экземплярах.

Представление таможенному посту отправления электронных копий транзитных деклараций с учетом положений части 3 статьи 233 Федерального закона № 311-ФЗ не требуется.

12. Регистрация транзитных деклараций таможенным постом отправления в морском порту осуществляется в журнале (приложение № 1 к Особенностям), с указанием регистрационного номера транзитной декларации в правом верхнем углу двух дополнительных экземпляров декларации о грузе или судового манифеста, который заверяется подписью и оттиском личной номерной печати должностного лица таможенного поста отправления.

В целях идентификации прилагаемых к дополнительным экземплярам декларации о грузе или судового манифеста копий коносаментов должностным лицом таможенного поста отправления производится на них запись «Груз таможенный» и указывается дата внесения такой записи, которые заверяются его подписью и оттиском личной номерной печати.

Таможенный пост назначения проводит контроль за выгрузкой иностранных товаров, указанных в дополнительном экземпляре декларации о грузе или судового манифеста и копиях коносаментов. По окончании выгрузки и при отсутствии признаков нарушений таможенного законодательства Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле таможенный пост назначения совершает таможенные операции, связанные с завершением таможенной процедуры таможенного транзита.

Должностное лицо таможенного поста назначения осуществляет регистрацию завершения таможенной процедуры таможенного транзита в журнале (приложение № 2 к Особенностям) и проставляет в дополнительном экземпляре декларации о грузе или судового манифеста штамп «Товар поступил», который заполняет и заверяет подписью и оттиском личной номерной печати.

Подтверждение о прибытии транспортного средства с учетом положений части 3 статьи 233 Федерального закона № 311-ФЗ не оформляется.

Второй дополнительный экземпляр декларации о грузе или судового манифеста и копии коносаментов остаются на таможенном посту назначения и направляются в структурное подразделение таможни, осуществляющее контроль за перевозками товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита (копия дополнительного экземпляра декларации о грузе или судового манифеста остается в судовом деле таможенного поста назначения).

Уполномоченное должностное лицо таможенного поста назначения осуществляет внесение информации о совершенных таможенных операциях в АС КТТ-2.

В случае отсутствия технической возможности должностное лицо таможенного поста назначения в течение двух часов после завершения выгрузки иностранных товаров по оперативным каналам связи информирует таможенный пост отправления о дате прибытия морского судна с указанием номера транзитной декларации, количества грузовых мест или контейнеров, выгруженных в морском порту.

15. По прибытии морского судна в последний морской порт захода на территории Российской Федерации таможенному посту назначения представляется используемый в качестве транзитной декларации второй дополнительный экземпляр декларации о грузе или судового манифеста на иностранные товары, предназначенные для выгрузки в морском порту государства, не являющегося членом Евразийского экономического союза. Таможенный пост назначения проводит контроль в отношении иностранных товаров, указанных в дополнительном экземпляре декларации о грузе или судового манифеста. При отсутствии признаков нарушений таможенного законодательства Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле таможенный пост назначения совершает таможенные операции, связанные с завершением таможенной процедуры таможенного транзита.

Должностное лицо таможенного поста назначения осуществляет регистрацию завершения таможенной процедуры таможенного транзита в журнале по образцу, приведенному в приложении № 2 к Особенностям, и проставляет в дополнительном экземпляре декларации о грузе или судового манифеста штамп «Товар поступил», который заполняет и заверяет подписью и оттиском личной номерной печати.

Подтверждение о прибытии транспортного средства с учетом положений части 3 статьи 233 Федерального закона № 311-ФЗ не оформляется.

Второй дополнительный экземпляр декларации о грузе или судового манифеста остается на таможенном посту назначения и направляется в структурное подразделение таможни, осуществляющее контроль за перевозками товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита (копия дополнительного экземпляра декларации о грузе или судового манифеста остается в судовом деле таможенного поста назначения).

Уполномоченное должностное лицо таможенного поста назначения осуществляет внесение информации о совершенных таможенных операциях в АС КТТ-2.

В случае отсутствия технической возможности должностное лицо таможенного поста назначения в течение двух часов после завершения выгрузки иностранных товаров по оперативным каналам связи информирует таможенный пост отправления о дате прибытия судна с указанием номера транзитной декларации, количества грузовых мест или контейнеров, выгруженных в морском порту.

16. Отход морского судна из последнего морского порта захода на территории Российской Федерации допускается после завершения таможенным постом таможенных операций, связанных с убытием товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза, и после завершения погрузочно-разгрузочных работ, если такие работы проводились.

IV. Особенности совершения таможенных операций в отношении морских судов, осуществляющих перевозку товаров, и товаров, перемещаемых этими судами, между автомобильно-железнодорожно-паромным терминалом морского порта Калининград в г. Балтийске и морским портом Усть-Луга

17. Особенности совершения таможенных операций в отношении морских судов, осуществляющих перевозку товаров, и товаров, перемещаемых этими судами, между автомобильно-железнодорожно-паромным терминалом морского порта Калининград в г. Балтийске и морским портом Усть-Луга (далее — морские порты) применяются при условии наличия двух отдельных дополнительных экземпляров деклараций о грузе или судовых манифестов на товары Евразийского экономического союза и иностранные товары, на которых произведены записи «Товары Союза» и «Иностранные товары» соответственно при перевозке товаров Евразийского экономического союза и иностранных товаров на одном судне.

18. Таможенные операции в отношении иностранных товаров осуществляются таможенными постами Морской порт Балтийск Калининградской областной таможни и Усть-Лужским таможенным постом Кингисеппской таможни в соответствии с главой II Особенностей.

На дополнительном экземпляре декларации о грузе или судовом манифесте, содержащих запись «Иностранные товары», и копиях коносаментов (грузовых билетов), содержащих сведения об иностранных товарах, должностным лицом таможенного поста, в регионе деятельности которого находится морской порт отправления на территории Российской Федерации, производится запись «Груз таможенный. Подлежит таможенному декларированию», которая заверяется подписью и оттиском его личной номерной печати.

19. Таможенные операции, связанные с помещением товаров Евразийского экономического союза под таможенную процедуру таможенного транзита и завершением таможенной процедуры таможенного транзита, осуществляются таможенными постами отправления или назначения с учетом следующих особенностей.

19.1. В качестве транзитных деклараций используются дополнительные экземпляры декларации о грузе или судового манифеста, на которых произведена запись «Товары Союза», и прилагаемые к ним копии коносаментов (грузовых билетов), а также иных документов, содержащие с учетом положений части 3 статьи 233 Федерального закона № 311-ФЗ сведения, указанные в пункте 11 Особенностей.

Дополнительные экземпляры декларации о грузе или судового манифеста, используемые в качестве транзитных деклараций, представляются в количестве двух экземпляров, копии коносаментов (грузовых билетов) — в трех экземплярах.

Представление таможенному органу отправления документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений в отношении товаров Евразийского экономического союза, и электронных копий транзитных деклараций с учетом положений части 3 статьи 233 Федерального закона № 311-ФЗ не требуется.

19.2. Регистрация транзитной декларации таможенным постом отправления осуществляется в журнале по образцу, приведенному в приложении № 1 к Особенностям, с указанием регистрационного номера транзитной декларации в правом верхнем углу двух дополнительных экземпляров декларации о грузе или судового манифеста, который заверяется подписью и оттиском личной номерной печати должностного лица таможенного органа отправления.

В целях идентификации прилагаемых к дополнительным экземплярам декларации о грузе или судового манифеста копий коносаментов (грузовых билетов) должностным лицом таможенного поста отправления проставляется на трех экземплярах копий коносаментов (грузовых билетов) оттиск личной номерной печати, который заверяется его подписью.

Второй дополнительный экземпляр декларации о грузе или судового манифеста и два экземпляра копий коносаментов (грузовых билетов) передаются перевозчику для представления их таможенному посту назначения.

Уполномоченное должностное лицо таможенного поста отправления осуществляет внесение информации о совершенных таможенных операциях в АС КТТ-2.

В случае отсутствия технической возможности должностное лицо таможенного поста отправления в течение двух часов после отхода морского судна информирует по оперативным каналам связи таможенный пост назначения о направлении товаров Евразийского экономического союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита с указанием номера транзитной декларации, наименования морского судна, номера рейса, количества грузовых мест или контейнеров на борту, предназначенных для выгрузки в следующем морском порту.

19.4. По прибытии морского судна в следующий морской порт таможенному посту назначения представляются используемые в качестве транзитной декларации второй дополнительный экземпляр декларации о грузе или судового манифеста и два экземпляра копий коносаментов (грузовых билетов) на товары Евразийского экономического союза, помещенные под таможенную процедуру таможенного транзита.

19.6. Товары Евразийского экономического союза, в отношении которых не выявлены нарушения права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, вывозятся с территории морского порта на основании отметки должностного лица таможенного органа назначения на копиях коносаментов (грузовых билетов) о завершении таможенной процедуры таможенного транзита.

Решение о возможности вывоза с территории морского порта товаров Евразийского экономического союза, в отношении которых выявлены нарушения права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле при их перемещении в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, принимается в каждом конкретном случае начальником таможенного поста назначения (лицом, его замещающим) путем проставления на копиях коносаментов (грузовых билетов) отметки «Товар поступил» с указанием даты ее проставления и заверения данной отметки оттиском личной номерной печати.

Иностранные товары вывозятся с территории морского порта после их помещения под таможенную процедуру таможенного транзита или иную таможенную процедуру.

V. Заключительные положения

20. Журналы, указанные в пунктах 12, 14 и 15, а также в подпунктах 19.2 и 19.4 Особенностей, ведутся в электронном виде с использованием программных средств АС КТТ-2.

21. Обмен информацией между таможенными постами отправления и таможенными постами назначения, предусмотренный пунктами 13, 14, 15, 19.3 и 19.4 Особенностей, осуществляется с использованием АС КТТ-2.

Приложение № 2 к Особенностям таможенного транзита в отношении товаров, перемещаемых морским транспортом

ОБРАЗЕЦ

ЖУРНАЛ

     учета завершения таможенного транзита в таможенном органе<br>
         назначения _______________________________________<br>
                    (наименование и код таможенного органа)<br>
           в морском порту _____________________________<br>
                           (наименование морского порта)

Старший смены: __________________

Дата: _______________________ ЛНП

Вложения

• $217694_01I.RTF
• $217694_02I.RTF