Приказ МЧС России от 04.12.2012 № 739
Актуально на 08.11.2026.
Как цитировать: Приказ МЧС России от 04.12.2012 N 739. 739. 04.12.2012. https://bukva.ai/docs/prikaz-739-2012-mchs-rossii-ministerstvo
«О совершенствовании организации оперативного реагирования сил и средств МЧС России на чрезвычайные ситуации за рубежом»
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
ПРИКАЗ
от 4 декабря 2012 г. № 739
О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ОРГАНИЗАЦИИ ОПЕРАТИВНОГО РЕАГИРОВАНИЯ СИЛ И СРЕДСТВ МЧС РОССИИ НА ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ ЗА РУБЕЖОМ
В целях совершенствования деятельности МЧС России по организации реагирования на чрезвычайные ситуации (далее — ЧС) за рубежом, включая проведение международных гуманитарных операций и эвакуацию российских граждан из-за рубежа по решениям руководства Российской Федерации, приказываю:
1. Определить ответственными при реагировании на ЧС за рубежом: за общую организацию формирования и обеспечения действий группировки МЧС России — заместителя Министра П.А. Попова; за подготовку необходимых распорядительных документов — Вр.и.д. директора Департамента международной деятельности (руководителя российского национального корпуса чрезвычайного гуманитарного реагирования) В.А. Шуйкова, директора Департамента гражданской защиты С.Л. Диденко; за разработку и согласование маршрутов выдвижения и мест развертывания группировки сил МЧС России, в том числе воздушных судов, — Вр.и.д. директора Департамента международной деятельности (руководителя российского национального корпуса чрезвычайного гуманитарного реагирования) В.А. Шуйкова, начальника авиации — начальника Управления авиации и авиационно-спасательных технологий С.А. Федорова, начальника Национального центра управления в кризисных ситуациях В.В. Степанова; за организацию финансового обеспечения действий группировки сил МЧС России — директора Финансово-экономического департамента М.В. Лоскутова; за взаимодействие с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти — директора Департамента гражданской защиты С.Л. Диденко, начальника Национального центра управления в кризисных ситуациях В.В. Степанова и в части проработки вопросов координации с МИД России — Вр.и.д. директора Департамента международной деятельности (руководителя российского национального корпуса чрезвычайного гуманитарного реагирования) В.А. Шуйкова; за обеспечение работоспособности воздушных судов, включая снабжение горюче-смазочными материалами, согласование вопросов аэродромного обслуживания, а также других вопросов, необходимых для безопасного применения авиации МЧС России, — начальника авиации — начальника Управления авиации и авиационно-спасательных технологий С.А. Федорова; за организацию освещения деятельности группировки сил МЧС России в средствах массовой информации — Вр.и.д. начальника Управления информации С.Ю. Чумикову; за своевременное и достоверное доведение информации до должностных лиц МЧС России — начальника Национального центра управления в кризисных ситуациях В.В. Степанова.
2. Определить, что группировку сил МЧС России за рубежом возглавляет заместитель Министра или представитель центрального аппарата МЧС России, специально назначенный для этих целей, при непосредственном участии заместителей директоров департаментов международной деятельности, пожарно-спасательных сил, специальной пожарной охраны и сил гражданской обороны, гражданской защиты, заместителей начальников управлений информации, медико-психологического обеспечения, начальника Национального центра управления в кризисных ситуациях.
3. Утвердить Порядок организации работ по чрезвычайному гуманитарному реагированию за рубежом (Приложение № 1), типовую форму приказа МЧС России о проведении мероприятий по чрезвычайному гуманитарному реагированию за рубежом (Приложение № 2), алгоритм выполнения мероприятий по организации реагирования на ЧС за рубежом (Приложение № 3) и алгоритм выполнения мероприятий по оказанию гуманитарной помощи иностранным государствам (Приложение № 4).
4. Директору Департамента тыла и вооружения совместно с Департаментом международной деятельности, Департаментом пожарно-спасательных сил, специальной пожарной охраны и сил гражданской обороны, Управлением авиации и авиационно-спасательных технологий и Научно-техническим управлением подготовить предложения по модернизации оснащения подразделений российского национального корпуса чрезвычайного гуманитарного реагирования МЧС России современной техникой, оборудованием и снаряжением, отвечающим международным стандартам, в том числе по паллетированию грузов, направляемых в качестве гуманитарной помощи за рубеж, и созданию в этих целях соответствующих возможностей на базе подразделений МЧС России.
5. Признать утратившими силу Приказ МЧС России от 05.08.1994 № 454, а также приложение № 2 к п. 2.3 Положения о порядке приведения структурных подразделений Центрального аппарата, территориальных органов МЧС России, подразделений Федеральной противопожарной службы, спасательных воинских формирований, военизированных горноспасательных частей, подразделений Государственной инспекции по маломерным судам, образовательных, научно-исследовательских и иных учреждений и организаций, находящихся в ведении МЧС России, в готовность к применению по предназначению в мирное время Приказа МЧС России от 23.11.2009 № 647 ДСП.
6. Возложить ответственность за организацию выполнения настоящего Приказа на Первого заместителя Министра А.И. Волосова.
Министр В. А. Пучков
Приложение № 1 к Приказу МЧС России от 4 декабря 2012 г. № 739
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНОМУ ГУМАНИТАРНОМУ РЕАГИРОВАНИЮ ЗА РУБЕЖОМ
При принятии руководством Российской Федерации решений об оказании гуманитарной помощи и содействии в ликвидации чрезвычайной ситуации (последствий), возникшей на территории иностранного государства, а также для организации в этих целях мероприятий по доставке грузов гуманитарной помощи, эвакуации российских граждан (в том числе по поручениям Правительства Российской Федерации), работе аэромобильного госпиталя, тушению природных пожаров и проведению поисково-спасательных работ с привлечением сил и средств МЧС России (далее — мероприятия по чрезвычайному гуманитарному реагированию за рубежом):
1. Директор Департамента международной деятельности (руководитель российского национального корпуса чрезвычайного гуманитарного реагирования) или лицо, его замещающее, в установленном порядке организует: координацию работы структурных подразделений центрального аппарата и организаций МЧС России; разработку во взаимодействии с МИД России и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти предложений по возможным формам и видам участия сил и средств МЧС России в мероприятиях по чрезвычайному гуманитарному реагированию за рубежом и подготовку соответствующих проектов решений руководства Российской Федерации; подготовку проекта приказа МЧС России о проведении мероприятий по чрезвычайному гуманитарному реагированию за рубежом согласно типовой форме, а также доклада руководству Российской Федерации; проработку совместно с соответствующими структурными подразделениями МИД России и российскими дипломатическими представительствами за рубежом, а также компетентными структурами иностранного государства и координирующими структурами ООН (ЕС) порядка участия сил и средств МЧС России в ликвидации чрезвычайной ситуации, возникшей на территории иностранного государства, алгоритма проведения эвакуационных, поисково-спасательных мероприятий, а также согласование номенклатуры грузов гуманитарной помощи, вопросов их доставки и передачи; поддержку по паспортно-визовым вопросам сотрудникам МЧС России, командируемым в иностранное государство при проведении мероприятий по чрезвычайному гуманитарному реагированию за рубежом; оперативное информирование ФТС России по вопросам проведения в приоритетном порядке таможенного оформления техники, оборудования, расходных материалов и имущества спасателей, оперативных групп, аэромобильного госпиталя и автотранспортных отрядов МЧС России, а также грузов гуманитарной помощи, вывозимых в иностранное государство при проведении мероприятий по чрезвычайному гуманитарному реагированию за рубежом; оказание содействия Федеральному государственному авиационному предприятию МЧС России (далее — ФГУАП МЧС России) при возникновении необходимости в получении по дипломатическим каналам разрешений на пролет воздушных судов МЧС России над территориями иностранных государств и их посадку; заключение с соответствующими организациями МЧС России соглашений о порядке и условиях предоставления целевых субсидий для компенсации расходов по закупке транспортных услуг, заправке топливом автомобильной и авиационной техники МЧС России, осуществлению полетов воздушных судов МЧС России за рубежом; сбор и проверку отчетных документов, подтверждающих фактически произведенные расходы при выполнении гуманитарной операции; представление в части касающейся в Финансово-экономический департамент отчетных документов, подтверждающих расходы, фактически произведенные за рубежом; совместно с Финансово-экономическим департаментом проработку и согласование с Минфином России проектов распоряжений Правительства Российской Федерации о финансировании расходов, произведенных в ходе мероприятий по чрезвычайному гуманитарному реагированию за рубежом; совместно с Финансово-экономическим департаментом проработку вопроса об определении источника финансирования мероприятий по чрезвычайному гуманитарному реагированию; разработку и согласование с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти проекта распоряжения Правительства Российской Федерации о выполнении мероприятий по чрезвычайному гуманитарному реагированию; доклад Министру (руководству МЧС России) проекта распоряжения Правительства Российской Федерации, согласованного с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти; выполнение других задач по предназначению в соответствии с положением о Департаменте международной деятельности.
2. Директор Финансово-экономического департамента или лицо, его замещающее, в установленном порядке: готовит предложения в проект приказа МЧС России и проект распоряжения Правительства Российской Федерации о проведении мероприятий по чрезвычайному гуманитарному реагированию; согласовывает предельный расчет затрат на мероприятия по чрезвычайному гуманитарному реагированию; согласовывает проект приказа МЧС России и проект распоряжения Правительства Российской Федерации о проведении мероприятий по чрезвычайному гуманитарному реагированию за рубежом; обеспечивает на основании заявки Департамента международной деятельности в соответствии с приказом на реагирование или решения ответственного за общую организацию действий группировки МЧС России выдачу уполномоченному лицу денежных средств из кассы Министерства на командировочные расходы; организует в установленном порядке финансирование расходов на проведение мероприятий по чрезвычайному гуманитарному реагированию; обобщает документы, подтверждающие произведенные затраты, представляемые Департаментом международной деятельности и довольствующими подразделениями центрального аппарата, в части средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий; обеспечивает в Минфине России изменение росписи расходов федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации.
3. Директор Департамента пожарно-спасательных сил, специальной пожарной охраны и сил гражданской обороны или лицо, его замещающее, в установленном порядке организует: по заявкам Департамента международной деятельности формирование необходимого состава и подготовку сил и средств МЧС России к действиям по предназначению при проведении мероприятий по чрезвычайному гуманитарному реагированию за рубежом, а также обеспечивает соответствующий контроль выполнения поставленных задач; выполнение других задач по предназначению в соответствии с положением о Департаменте пожарно-спасательных сил, специальной пожарной охраны и сил гражданской обороны.
4. Директор Департамента тыла и вооружения или лицо, его заменяющее, в установленном порядке организует: материально-техническое обеспечение сил и средств МЧС России, привлекаемых к проведению мероприятий по чрезвычайному гуманитарному реагированию за рубежом; изъятие в установленном порядке материальных ресурсов из резерва Министра на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций (далее — резерв Министра), необходимых для доставки в иностранное государство в качестве гуманитарной помощи, и в установленном порядке восполнение материальных ресурсов в резерв; выполнение других задач по предназначению в соответствии с положением о Департаменте тыла и вооружения.
5. Директор Департамента гражданской защиты или лицо, его замещающее, в установленном порядке организует: совместно с Департаментом международной деятельности подготовку распорядительных документов; совместно с Национальным центром управления в кризисных ситуациях взаимодействие с заинтересованными органами исполнительной власти; выполнение других задач по предназначению в соответствии с положением о Департаменте гражданской защиты.
6. Начальник Управления авиации и авиационно-спасательных технологий МЧС России (начальник авиации) или лицо, его замещающее, в установленном порядке организует: по заявкам Департамента международной деятельности организацию выполнения необходимого количества рейсов воздушных судов МЧС России при проведении мероприятий по чрезвычайному гуманитарному реагированию за рубежом и обеспечивает соответствующий контроль качества выполняемых целевых задач; выполнение других задач по предназначению в соответствии с положением об Управлении авиации и авиационно-спасательных технологий.
7. Начальник Управления федеральной поддержки территорий или лицо, его замещающее, в установленном порядке организует: по заявке Департамента международной деятельности взаимодействие с Федеральным агентством по государственным резервам (далее — Росрезерв) по вопросу выпуска из государственного материального резерва материальных ценностей, доставляемых в иностранное государство в качестве гуманитарной помощи; подготовку предложений по выпуску материальных ценностей из Росрезерва и резерва Министра; подготовку совместно с Департаментом пожарно-спасательных сил, специальной пожарной охраны и сил гражданской обороны и Департаментом тыла и вооружения распорядительных документов о выделении необходимого количества транспортных средств и погрузочно-разгрузочных команд для обеспечения получения материальных ценностей с комбинатов Росрезерва, их доставки к местам погрузки и проведения погрузочно-разгрузочных работ; получение в Росрезерве необходимых документов на вывозимые грузы гуманитарной помощи, подлежащие различным видам государственного контроля, для проведения таможенного оформления; контроль за получением материальных ценностей с комбинатов Росрезерва и их транспортировкой к местам погрузки на транспорт, которым предполагается осуществить доставку гуманитарной помощи в иностранное государство; подготовку в случае необходимости проекта приказа МЧС России об изъятии из резерва Министра материальных ресурсов, необходимых для доставки в иностранное государство в качестве гуманитарной помощи; предоставление в установленном порядке необходимых документов для восполнения материальных ресурсов из резерва Министра на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций; выполнение других задач по предназначению в соответствии с положением об Управлении федеральной поддержки территорий.
8. Начальник Управления защиты информации и обеспечения безопасности спасательных работ или лицо, его замещающее, в установленном порядке организует: безопасность сил и средств МЧС России, направляемых в иностранное государство, а также устойчивую связь с оперативной сменой Национального центра управления в кризисных ситуациях МЧС России при проведении мероприятий по чрезвычайному гуманитарному реагированию за рубежом; выполнение других задач по предназначению в соответствии с положением об Управлении защиты информации и обеспечения безопасности спасательных работ.
9. Начальник Управления информации или лицо, его замещающее, в установленном порядке организует: информационную поддержку, включая организацию освещения в средствах массовой информации проводимых МЧС России мероприятий по чрезвычайному гуманитарному реагированию за рубежом; выполнение других задач по предназначению в соответствии с положением об Управлении информации.
10. Директор ФГУАП МЧС России обеспечивает: выполнение необходимого количества рейсов воздушных судов МЧС России при проведении мероприятий по чрезвычайному гуманитарному реагированию за рубежом; заключение государственных контрактов и договоров с заинтересованными организациями на транспортное обеспечение мероприятий по чрезвычайному гуманитарному реагированию за рубежом; бесперебойную работу воздушных судов МЧС России, а также их своевременную подачу к загрузке, обслуживание самолетов и заправку, в том числе и за рубежом, в ходе мероприятий по чрезвычайному гуманитарному реагированию за рубежом; получение по диспетчерским каналам разрешений на пролет воздушных судов МЧС России над территориями иностранных государств; представление при возникновении исключительной необходимости в Департамент международной деятельности планов полетов воздушных судов МЧС России для оказания содействия в получении по дипломатическим каналам разрешений на пролет территорий иностранных государств и их посадку; представление в Агентство «Эмерком» отчетных документов, подтверждающих фактически произведенные расходы при выполнении мероприятий по чрезвычайному гуманитарному реагированию; выполнение других задач по предназначению в соответствии с Уставом ФГУАП МЧС России.
11. Начальник Государственного центрального аэромобильного спасательного отряда (далее — отряд «Центроспас») или лицо, его замещающее, в установленном порядке организует: готовность групп спасателей, врачей и аэромобильного госпиталя МЧС России к вылету в иностранное государство, их укомплектование необходимой спасательной (медицинской) техникой, оборудованием, имуществом и расходными материалами, а также загрузку в соответствующие транспортные средства; представление в оперативном порядке в Департамент международной деятельности загранпаспортов представителей отряда «Центроспас», направляемых в иностранное государство, для обеспечения визовой поддержки; представление в Департамент международной деятельности отчетных документов, подтверждающих расходы, фактически произведенные в ходе мероприятий по чрезвычайному гуманитарному реагированию за рубежом; выполнение других задач по предназначению в соответствии с Уставом отряда «Центроспас».
12. Генеральный директор Центра медицины, реабилитации и туризма МЧС России (далее — ЦМРТ) или лицо, его замещающее, в установленном порядке организует: закупку по заявке Департамента международной деятельности в соответствии с законодательством грузов гуманитарной помощи медицинского назначения для населения иностранного государства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации; получение необходимых документов на вывозимые грузы гуманитарной помощи медицинского назначения для проведения таможенного оформления; доставку совместно с 179 Спасательным центром МЧС России грузов гуманитарной помощи медицинского назначения к местам погрузки, а также организует их загрузку в соответствующие транспортные средства; представление в Департамент международной деятельности отчетных документов, подтверждающих фактически произведенные расходы при выполнении мероприятий по чрезвычайному гуманитарному реагированию; выполнение других задач по предназначению в соответствии с Уставом ЦМРТ.
13. Директор Агентства по обеспечению и координации российского участия в международных гуманитарных операциях «Эмерком» (далее — Агентство «Эмерком») или лицо, его замещающее, в установленном порядке организует: по заявке Департамента международной деятельности закупку товаров, работ и услуг в соответствии с законодательством, в том числе услуг по доставке сил и средств МЧС России, предназначенных для ликвидации чрезвычайной ситуации, в зону чрезвычайной ситуации (зону бедствия); заключение государственных контрактов и договоров с заинтересованными организациями на транспортное обеспечение мероприятий по чрезвычайному гуманитарному реагированию за рубежом, закупку товаров, работ и услуг в соответствии с законодательством; прием грузов гуманитарной помощи, полученных из Росрезерва и резерва Министра на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, а также другие грузы гуманитарной помощи, их таможенное оформление и передачу уполномоченным представителям иностранного государства; оказание содействия представителям структурных подразделений центрального аппарата и организаций МЧС России в таможенном оформлении оборудования, техники, имущества и расходных материалов, вывозимых в иностранное государство при проведении мероприятий по чрезвычайному гуманитарному реагированию за рубежом; сбор и проверку отчетных документов, подтверждающих фактически произведенные расходы при выполнении мероприятий по чрезвычайному гуманитарному реагированию; представление в Департамент международной деятельности отчетных документов, подтверждающих расходы, фактически произведенные в ходе мероприятий по чрезвычайному гуманитарному реагированию за рубежом; выполнение других задач по предназначению в соответствии с Уставом Агентства «Эмерком».
14. Директор Центра экстренной психологической помощи МЧС России (далее — ЦЭПП) или лицо, его замещающее, в установленном порядке организует: работу сотрудников ЦЭПП по оказанию экстренной психологической помощи российским и иностранным гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации на территории иностранного государства, родственникам погибших, а также персоналу МЧС России, участвующему в проведении мероприятий по чрезвычайному гуманитарному реагированию за рубежом; представление в оперативном порядке в Департамент международной деятельности загранпаспортов представителей ЦЭПП, направляемых в иностранное государство, для обеспечения визовой поддержки; выполнение других задач по предназначению в соответствии с Уставом ЦЭПП.
15. Начальник Национального центра управления в кризисных ситуациях (далее — НЦУКС) или лицо, его замещающее, в установленном порядке организует: работу оперативного штаба по управлению в кризисных ситуациях МЧС России при принятии решения на его сбор; оперативное доведение до структурных подразделений центрального аппарата и организаций МЧС России, привлекаемых к проведению мероприятий по чрезвычайному гуманитарному реагированию за рубежом, оформленных в установленном порядке решений оперативного штаба; информирование руководства МЧС России о ходе проведения мероприятий по чрезвычайному гуманитарному реагированию за рубежом; совместно с Департаментом международной деятельности разработку и согласование маршрутов движения группировки сил МЧС России (в т.ч. воздушных судов); представление в Департамент международной деятельности отчетных документов, подтверждающих расходы, фактически произведенные в ходе мероприятий по чрезвычайному гуманитарному реагированию за рубежом, в части касающегося; выполнение других задач по предназначению в соответствии с Уставом НЦУКС.
16. Начальник 179 Спасательного центра МЧС России или лицо, его замещающее, в установленном порядке организует: получение грузов гуманитарной помощи на комбинатах Росрезерва или у соответствующих поставщиков и их доставку к местам погрузки в соответствующие транспортные средства, организацию погрузочно-разгрузочных работ, а также передачу этих грузов представителю соответствующего подразделения или организации МЧС России, ответственному за передачу гуманитарной помощи принимающей стороне; формирование по заявкам Департамента международной деятельности на базе сил и средств 179 Спасательного центра автотранспортных отрядов для доставки грузов гуманитарной помощи в иностранные государства, а также готовность таких отрядов к выполнению задач по предназначению; подготовку по согласованию с Департаментом международной деятельности расчетов маршей автотранспортных отрядов и их представление на утверждение; представление в оперативном порядке в Департамент международной деятельности загранпаспортов представителей 179 Спасательного центра, направляемых в иностранное государство, для обеспечения визовой поддержки; доставку гуманитарных грузов в иностранные государства силами автотранспортных отрядов при проведении мероприятий по чрезвычайному гуманитарному реагированию за рубежом; представление в Департамент международной деятельности отчетных документов, подтверждающих расходы, фактически произведенные в ходе мероприятий по чрезвычайному гуманитарному реагированию за рубежом; выполнение других задач по предназначению в соответствии с Уставом Федерального государственного казенного учреждения «179 Спасательный Центр МЧС России».
17. Начальники Авиационно-спасательных центров или лица, их заменяющие, в установленном порядке обеспечивают: заправку авиационным топливом воздушных судов МЧС России при проведении мероприятий по чрезвычайному гуманитарному реагированию за рубежом; представление в Департамент международной деятельности отчетных документов, подтверждающих расходы, фактически произведенные в ходе мероприятий по чрезвычайному гуманитарному реагированию за рубежом; выполнение других задач по предназначению в соответствии с Уставами Авиационно-спасательных центров.
18. Начальник 294 Центра по проведению спасательных операций особого риска (далее — 294 ЦСООР) или лицо, его заменяющее, в установленном порядке организует: готовность групп спасателей 294 ЦСООР к вылету в иностранное государство, их укомплектование необходимой спасательной техникой, оборудованием, имуществом и расходными материалами, а также загрузку в соответствующие транспортные средства; представление в оперативном порядке в Департамент международной деятельности загранпаспортов представителей 294 ЦСООР, направляемых в иностранное государство, для обеспечения визовой поддержки; представление в Департамент международной деятельности отчетных документов, подтверждающих расходы, фактически произведенные в ходе мероприятий по чрезвычайному гуманитарному реагированию за рубежом; выполнение других задач по предназначению в соответствии с Уставом Федерального государственного казенного учреждения «294 ЦСООР МЧС России».
19. Начальники региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий или лица, их замещающие, в установленном порядке обеспечивают: организацию на территориях соответствующих региональных центров (в том числе в районах выполнения задач, отдыха, ночевок, дозаправок и технического обслуживания) оказания содействия в работе, размещении и питании личного состава МЧС России, принимающего участие в мероприятиях по чрезвычайному гуманитарному реагированию за рубежом; при необходимости заправку топливом транспортных средств МЧС России, осуществляющих доставку в иностранное государство сил и средств МЧС России и/или гуманитарных грузов; согласование с региональными органами Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России вопросов беспрепятственного прохождения и сопровождения автотранспортных отрядов МЧС России, автоколонн и других сил и средств МЧС России, принимающих участие в мероприятиях по чрезвычайному гуманитарному реагированию за рубежом; получение на территориях соответствующих региональных центров грузов гуманитарной помощи на комбинатах Росрезерва или у соответствующих поставщиков и их доставку к местам погрузки в соответствующие транспортные средства, организуют погрузочно-разгрузочные работы, а также передачу этих грузов представителю соответствующего подразделения или организации МЧС России, ответственному за передачу гуманитарной помощи принимающей стороне; при необходимости таможенное оформление грузов гуманитарной помощи, направляемых в иностранное государство; при необходимости готовность групп спасателей соответствующих региональных центров к вылету в иностранное государство, их укомплектование необходимой спасательной техникой, оборудованием, имуществом и расходными материалами, а также их загрузку в соответствующие транспортные средства; представление в оперативном порядке в Департамент международной деятельности загранпаспортов групп спасателей соответствующих региональных центров, направляемых в иностранное государство, для обеспечения визовой поддержки; проверку отчетных документов, подтверждающих фактически произведенные расходы при выполнении мероприятий по чрезвычайному гуманитарному реагированию; представление в Департамент международной деятельности отчетных документов, подтверждающих расходы, фактически произведенные в ходе мероприятий по чрезвычайному гуманитарному реагированию за рубежом; выполнение других задач по предназначению в соответствии с положениями о региональных центрах МЧС России.
20. Подразделения центрального аппарата и организаций МЧС России, не указанные в настоящем Порядке, при необходимости могут привлекаться к проведению мероприятий по чрезвычайному гуманитарному реагированию за рубежом. При этом во исполнение решений руководства МЧС России руководители таких подразделений или лица, их замещающие, в установленном порядке организуют и обеспечивают выполнение задач по предназначению в соответствии с положениями (уставами или другими учредительными документами) этих подразделений.
Приложение № 2 к Приказу МЧС России от 4 декабря 2012 г. № 739
ТИПОВАЯ ФОРМА ПРИКАЗА МЧС РОССИИ О ПРОВЕДЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНОМУ ГУМАНИТАРНОМУ РЕАГИРОВАНИЮ ЗА РУБЕЖОМ
Об оказании гуманитарного содействия (указывается страна) в ликвидации последствий (указывается чрезвычайная ситуация)
Варианты:
- Об оказании гуманитарной помощи населению (указывается страна), пострадавшему в результате (указывается чрезвычайная ситуация)
- Об эвакуации российских граждан из (указывается страна) в связи с (указывается чрезвычайная ситуация)
Во исполнение поручения (распоряжения) Президента Российской Федерации (Правительства Российской Федерации) от ______ N ______, а также в целях оказания гуманитарного содействия (указывается страна) в ликвидации последствий (указывается чрезвычайная ситуация) приказываю:
1. Организовать, начиная с (указывается дата), проведение мероприятий по доставке в (указывается страна) авиационным транспортом МЧС России групп спасателей МЧС России и обеспечить их работу на месте чрезвычайной ситуации. (Либо иная формулировка в соответствии с вышеприведенными вариантами).
2. Командировать сотрудников структурных подразделений центрального аппарата и организаций МЧС России в (указывается город и/или страна) в составе и сроки согласно приложению № 1.
3. Утвердить предельный расчет расходов на оказание гуманитарного содействия согласно приложению № 2.
4. Выполнение мероприятий по оказанию гуманитарного содействия (указывается страна) осуществлять в соответствии с Порядком организации работ по чрезвычайному гуманитарному реагированию за рубежом, утвержденным приказом МЧС России от ______ N _______.
Министр В. А. Пучков
Примечание: в типовую форму допускается внесение дополнительных порученческих пунктов с учетом специфики конкретной операции по чрезвычайному гуманитарному реагированию за рубежом.
Приложение № 3 к Приказу МЧС России от 4 декабря 2012 г. № 739
АЛГОРИТМ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РЕАГИРОВАНИЯ НА ЧС ЗА РУБЕЖОМ
| № п/п | Наименование мероприятия | Время выполнения |
| ДМД — ФКУ НЦУКС | ||
| 1. | Доведение информации о чрезвычайной ситуации, требующей возможного международного реагирования, до Департаментов пожарно-спасательных сил, специальной пожарной охраны и сил гражданской обороны, гражданской защиты, территориальной политики, Управления защиты информации и обеспечения безопасности спасательных работ, управления информации, управления авиации и авиационно-спасательных технологий, КП «Авиации», федерального государственного унитарного авиационного предприятия, авиационного спасательного центра, центра экстренной психологической помощи, спасательных воинских формирований организаций и учреждений центрального подчинения МЧС России (179 СЦ, 294 ЦСООР «Лидер», Центроспас, ЦОПУ, АСЦ, ВНИИ ПО, ВНИИ ГОЧС SMS-сообщением), ФОИВ, представителей СМИ | «Ч» + 5 минут |
| ФКУ НЦУКС | ||
| 2. | Организация видеоконференцсвязи со спасательными воинскими формированиями, организациями и учреждениями центрального подчинения МЧС России, задействованными в проведении соответствующих мероприятий | «Ч» + 10 минут |
| 3. | Приведение в «РЕЖИМ ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ (РЕЖИМ ЧС)» спасательных воинских формирований, организаций и учреждений центрального подчинения МЧС России (179 СЦ, 294 ЦСООР «Лидер», Центроспас, ЦОПУ, ВНИИ ПО, ВНИИ ГОЧС, АСЦ ФГУАП), в случае подтверждения МИДом России необходимости реагирования | «Ч» + 10 минут |
| 4. | Оповещение рабочей группы Правительственной комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности | «Ч» + 15 минут |
| 5. | Оповещение оперативного штаба по управлению в кризисных ситуациях МЧС России | «Ч» + 15 минут |
| 6. | Оповещение оперативной группы МЧС России (ДГЗ, ДПСС, ДТП, УЗИ, УИ) | «Ч» + 15 минут |
| 7. | Постановка задачи КП «Авиации», Федеральному государственному унитарному авиационному предприятию на подготовку предварительного плана полета над территориями иностранных государств | «Ч» + 20 минут |
| 8. | Подготовка списков личного состава ОГ МЧС России, входящих в состав ОГ МЧС России от структурных подразделений ЦА (ДПСС, ДМД, ДГЗ, ДТП, УЗИ, УИ), организаций и учреждений центрального подчинения МЧС России | «Ч» + 0,5 — 2 часа |
| 9. | Приведение в «РЕЖИМ ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ (РЕЖИМ ЧС)» спасательных воинских формирований, организаций и учреждений центрального подчинения МЧС России (179 СЦ, 294 ЦСООР «Лидер», Центроспас, ЦОПУ, ВНИИ ПО, ВНИИ ГОЧС), в готовность их к выдвижению в аэропорт (к месту погрузки) | «Ч» + 3 часа |
| 10. | Отправление списков ОГ МЧС России в Департамент международной деятельности (для решения вопросов паспортно-визовой поддержки), Федеральное государственное унитарное авиационное предприятие (для включения в список пассажиров) | «Ч» + 2 часа |
| 11. | Сбор ОГ МЧС России (ДГЗ, ДМД, ДПСС, ДТП, УЗИ, УИ) | «Ч» + 0,5 — 3 часа |
| 12. | Организация видеоконтроля с аэродрома Жуковский по сопровождению вылетов воздушных судов МЧС России | «Ч» + 1 час |
| 13. | Сбор оперативного штаба по управлению в кризисных ситуациях МЧС России | «Ч» + 1 — 3 часа |
| 14. | Сбор рабочей группы Правительственной комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности | «Ч» + 1,5 — 3 часа |
| 15. | Подготовка документов (плана полета, заявки на пролет над территориями иностранных государств) КП «Авиации» | «Ч» + 0,5 — 2 часа |
| 16. | Передача заявки на пролет над территориями иностранных государств в Центр предоставления диспетчерских услуг гражданской авиации Единой системы организации воздушного движения и в специализированные компании, имеющие лицензию ФАВТ, для получения разрешений по диспетчерским каналам КП «Авиации» | «Ч» + 0,5 — 2 часа |
| 17. | Готовность воздушного судна | «Ч» + 3 часа |
| 18. | Выдача уполномоченному лицу денежных средств на командировочные расходы ОГ МЧС России из кассы НЦУКС в соответствии с приказом на реагирование или решением ответственного за общую организацию действий группировки МЧС России в сумме, не превышающей неснижаемого остатка в кассе (при необходимости) | «Ч» + 3 — 4 часа |
| 19. | Начало выдвижения спасательных воинских формирований, организаций и учреждений центрального подчинения, ОГ МЧС России на аэродром | «Ч» + 4 часа |
| 20. | Подготовка и направление ДМД в Федеральную таможенную службу письма с целью таможенного оформления вывозимого для ликвидации ЧС имущества в приоритетном порядке | «Ч» + 4 часа |
| 21. | Подготовка и передача Департаментом международной деятельности, при возникновении исключительной необходимости, плана полета над территориями иностранных государств в Министерство иностранных дел Российской Федерации для оказания содействия в получении по дипломатическим каналам разрешений на пролет над территориями иностранных государств | «Ч» + 4 — 5 часов |
| 22. | Прибытие оперативной группы МЧС России, спасательных воинских формирований, организаций и учреждений центрального подчинения МЧС России в аэропорт (к месту погрузки) | «Ч» + 7 часов |
| 23. | Погрузка имущества, груза в воздушное судно, таможенное оформление | «Ч» + 7 — 12 часов |
| 24. | Запрос разового разрешения от Федерального агентства воздушного транспорта на выполнение международного рейса | «Ч» + 12 часов |
| 25. | Сбор личного состава группировки МЧС России на КПП № 2 (Кратовские ворота) | «Ч» + 8 — 12 часов |
| 26. | Прохождение экипажем и пассажирами таможенного и пограничного контроля | «Ч» + 12 — 14 часов |
| 27. | Погрузка личного состава в воздушное судно | «Ч» + 14 — 16 часов |
| 28. | Вылет воздушного судна | «Ч» + 16 |
| Структурные подразделения центрального аппарата (ДГЗ, ДТП, ДПСС, УЗИ, УИ) | ||
| 29. | Уточнение состава ОГ МЧС России в соответствии со списками, представленными руководителями структурных подразделений ЦА МЧС России, порядок их прибытия в ОШ УКС МЧС России | «Ч» + 0,5 — 1 час |
| 30. | При необходимости доведение до начальника оперативно-дежурной смены ФКУ НЦУКС предложений по изменению состава ОГ МЧС России за счет иностранных подразделений | «Ч» + 0,5 — 1 час |
| 31. | Сбор ОГ МЧС России (ДГЗ, ДПСС, ДТП, УЗИ, УИ) | «Ч» + 0,5 — 3 часа |
| 32. | Уточнение в ОДС НЦУКС состава сил и средств, привлекаемых к реагированию на ЧС, старших от реагирующих подразделений, в том числе от иностранных министерств и ведомств, время их прибытия в аэропорт погрузки | «Ч» + 2 — 2,5 часа |
| 33. | Убытие ОГ МЧС России на аэродром | «Ч» + 4 часа |
| 34. | Прибытие в аэропорт погрузки координаторов от ДМД с заграничными паспортами и денежными средствами (своевременный доклад через ОДС ФКУ НЦУКС) | По завершении визового оформления и получении финансовых средств |
| 35. | Организация контроля за прибытием реагирующих подразделений МЧС России, организаций и ведомств, представителей СМИ на аэродром, погрузкой имущества и груза, таможенным оформлением и своевременный доклад через ОДС ФКУ НЦУКС (в т.ч. с использованием видеонаблюдения) | «Ч» + 4 — 12 часов |
| 36. | Проверка наличия личного состава, документов, внешнего вида, обеспеченности имуществом и продовольствием. Осуществление доклада в ОДС ФКУ НЦУКС о готовности к убытию | «Ч» + 12 часов |
| 37. | Прохождение экипажем и пассажирами таможенного и пограничного контроля. Доклад о ходе прохождения и его завершении | «Ч» + 12 — 14 часов |
| 38. | Погрузка личного состава в воздушное судно. Доклад о завершении погрузки | «Ч» + 14 — 16 часов |
| 39. | Вылет воздушного судна. Доклад о вылете воздушного судна | «Ч» + 16 |
| КП «Авиации», Федеральное государственное унитарное авиационное предприятие | ||
| 40. | Постановка задачи на приведение в «РЕЖИМ ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ (РЕЖИМ ЧС)» воздушного судна | «Ч» + 10 минут |
| 41. | Проведение предварительных расчетов и подготовка документов (плана полета) на пролет над территориями иностранных государств | «Ч» + 1 — 1,5 часа |
| 42. | Подготовка и передача документов (плана полета) в Департамент международной деятельности для запроса по дипломатическим каналам в МИД России, при возникновении исключительной необходимости, на пролет над территориями иностранных государств | «Ч» + 2,5 часа |
| 43. | Доклад в ОДС НЦУКС о передаче документов (плана полета, заявки на пролет над территориями иностранных государств) в Департамент международной деятельности (для получения, при возникновении исключительной необходимости, разрешений по дипломатическим каналам) и Центр предоставления диспетчерских услуг гражданской авиации Единой системы организации воздушного движения и в специализированные компании, имеющие лицензию ФАВТ (для получения разрешений по диспетчерским каналам) | «Ч» + 2 часа |
| 44. | Подготовка воздушного судна | «Ч» + 2,5 — 3 часа |
| 45. | Доклад в ОДС НЦУКС о готовности воздушного судна | «Ч» + 3 часа |
| 46. | Сопровождение получения разрешений на прием и пролет воздушных судов МЧС России от иностранных государств, от специализированных компаний, имеющих лицензию ФАВТ, для получения разрешений по диспетчерским каналам <*> | «Ч» + 12 часов |
| 47. | Получение разрешений на прием и пролет над территориями иностранных государств | «Ч» + 12,5 часов |
| 48. | Запрос разового разрешения от Федерального агентства воздушного транспорта на выполнение международного рейса | «Ч» + 12,5 часов |
| 49. | Получение разрешения на вылет по линии органов управления воздушным движением <*> | «Ч» + 14,5 часов |
| 50. | Доклад информации о разрешении полета начальнику авиации — начальнику управления авиации и авиационно-спасательных технологий, старшему оперативному дежурному НЦУКС | «Ч» + 14,5 часов |
| 51. | Доклад о готовности к вылету воздушного судна <**> | «Ч» + 16 часов |
| 52. | Вылет воздушного судна | «Ч» + 16 часов |
| Департамент международной деятельности | ||
| 53. | Подготовка и направление в МИД России письма об информировании МЧС России о произошедшей ЧС и принимаемых властями иностранного государства мерах | «Ч» + 4 часа |
| 54. | Подготовка доклада в Правительство Российской Федерации, информирование НЦУКС о подготовке доклада | «Ч» + 4 — 5 часов |
| 55. | Подготовка и отправка запроса через МИД России об оказании содействия, при возникновении исключительной необходимости, в получении разрешений на пролет над территориями иностранных государств (по дипломатическим каналам). | «Ч» + 4 — 5 часов |
| Информирование о получении разрешений КП авиации | По готовности | |
| 56. | Выделение координаторов для обеспечения деятельности ОГ МЧС России в районе ЧС | «Ч» + 5 часов |
| 57. | Разработка проекта приказа МЧС России о проведении мероприятий по чрезвычайному гуманитарному реагированию за рубежом | «Ч» + 6 часов |
| 58. | Сбор информации о произошедшей ЧС, объемах и характере разрушений, количестве жертв; | «Ч» + 6 часов |
| о намерении правительства иностранного государства, на территории которого произошла ЧС, об обращении за помощью к Российской Федерации или мировому сообществу; | ||
| о предложениях иностранных государств и международных организаций о помощи в ликвидации ЧС; | ||
| подготовка предложений о сроках и параметрах реагирования для руководства МЧС России | ||
| 59. | Получение финансовых средств в ФЭД для обеспечения деятельности ОГ МЧС России и организации их доставки в район погрузки | «Ч» + 8 часов |
| 60. | Подготовка заграничных паспортов и оформление виз, доведение информации до КП «Авиации» | «Ч» + 10 часов |
| 61. | Доставка совместно с НЦУКС заграничных паспортов на аэродром | «Ч» + 10 — 12 часов |
| 62. | Доклад о ходе работы по оказанию содействия в получении разрешений на пролет над территориями иностранных государств по дипломатическим каналам | «Ч» + 12 часов |
| 63. | Организация прохождения таможенного и пограничного контроля | «Ч» + 12 — 14 часов |
| 64. | Размещение информации о ЧС на специализированном сайте «ОСОК» | «Ч» + 16 часов |
| Финансово-экономический департамент | ||
| 65. | Поступление в ФЭД информации о возникновении ЧС за рубежом, наличии обращения к руководству Российской Федерации о помощи, поручения Правительства Российской Федерации о реагировании на ЧС | «Ч» + 1 час |
| 66. | Поступление от Департамента международной деятельности проекта предварительного предельного расчета расходов | «Ч» + 5 часов |
| 67. | Поступление заявки и обоснований объемов на финансирование расходов, включая сведения об источниках материальных ресурсов и их наличии | «Ч» + 5 часов |
| 68. | Участие в подготовке предложений по обеспечению материальными ресурсами, необходимыми для реагирования на чрезвычайные ситуации (ДТВ, ДМД, УФПТ, УА, ДПСС), предложений по результатам анализа материальных ресурсов (ГСМ, продовольственных пайков и прочее) | «Ч» + 5 — 6 часов |
| 69. | Согласование предельного расчета расходов с учетом возможных источников финансирования | «Ч» + 6 — 7 часов |
| 70. | Подготовка предложений по возможным источникам финансирования | «Ч» + 6 — 7 часов |
| 71. | Поступление в ФЭД от ДМД проекта организационного приказа на осуществление реагирования с приложением согласованного предельного расчета | «Ч» + 6 — 7 часов |
| 72. | Рассмотрение и согласование ФЭД организационного приказа МЧС России на реагирование | «Ч» + 7 — 8 часов |
| 73. | Выдача уполномоченному лицу денежных средств из кассы Министерства на основании заявки ДМД в соответствии с приказом на реагирование или решения ответственного за общую организацию действий группировки МЧС России в сумме, не превышающей неснижаемого остатка в кассе (при необходимости) | «Ч» + 4 — 9 часов |
| 74. | Оформление заявки на получение недостающих наличных средств в банке (казначействе) | «Ч» + 9 — 36 часа |
| 75. | Получение в кассу и выдача уполномоченному лицу недостающих денежных средств | «Ч» + 36 — 84 часов |
| 76. | Формирование и поддержание в кассе неснижаемого остатка наличных денежных средств в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств | Постоянно |
| Спасательные воинские формирования, организации и учреждения центрального подчинения МЧС России | ||
| 77. | Доклад в ОДС НЦУКС о приведении ОГ ЦОПУ в «РЕЖИМ ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ (РЕЖИМ ЧС)» | «Ч» + 1 час |
| 78. | Доклад в ОДС НЦУКС о приведении в «РЕЖИМ ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ (РЕЖИМ ЧС)» спасательных воинских формирований, организаций и учреждений центрального подчинения МЧС России | «Ч» + 3 часа |
| 79. | Подготовка списков спасательных воинских формирований, организаций и учреждений центрального подчинения МЧС России и отправка в федеральное государственное унитарное авиационное предприятие, в НЦУКС, ДМД | «Ч» + 3 часа |
| 80. | Подготовка заграничных паспортов личного состава спасательных воинских формирований, организаций и учреждений центрального подчинения МЧС России | «Ч» + 3,5 часа |
| 81. | Оформление документов для прохождения таможенного и пограничного контроля личного состава спасательных воинских формирований, организаций и учреждений центрального подчинения МЧС России | «Ч» + 3,5 часа |
| 82. | Выдача уполномоченному лицу денежных средств на командировочные расходы личного состава спасательных воинских формирований из кассы организаций и учреждений центрального подчинения МЧС России в соответствии с приказом на реагирование или решением ответственного за общую организацию действий группировки МЧС России | «Ч» + 4 — 7 часов |
| 83. | Доклад в ОДС НЦУКС о начале совершения марша спасательными воинскими формированиями, ОГ ЦОПУ, организациями и учреждениями центрального подчинения МЧС России в аэропорт (к месту погрузки) | «Ч» + 4 часа |
| 84. | Доклад в ОДС НЦУКС о прибытии спасательных воинских формирований, ОГ ЦОПУ, организаций и учреждений центрального подчинения МЧС России в аэропорт (к месту погрузки) | «Ч» + 7 часов |
| 85. | Погрузка имущества, груза в воздушное судно, таможенное оформление груза | «Ч» + 7 — 12 часов |
| 86. | Прохождение экипажем и пассажирами таможенного и пограничного контроля | «Ч» + 12 — 14 часов |
| 87. | Погрузка личного состава в воздушное судно | «Ч» + 14 — 16 часов |
| 88. | Вылет воздушного судна | «Ч» + 16 часов |
| Авиационно-спасательный центр МЧС России | ||
| 89. | Организация оперативного и достоверного представления информации по техническим средствам связи в НЦУКС по сопровождению вылетов воздушных судов МЧС России | с «Ч» + 1 час до вылета |
| 90. | Подготовка и согласование плана загрузки техники с КП «Авиации», федеральным государственным унитарным авиационным предприятием | «Ч» + 2 часа |
| 91. | Подготовка воздушного судна | «Ч» + 3 часа |
| 92. | Выдача уполномоченному лицу денежных средств на командировочные расходы экипажа из кассы в соответствии с приказом на реагирование или решением ответственного за общую организацию действий группировки МЧС России | «Ч» + 4 — 7 часов |
| 93. | Организация загрузки в воздушное судно в соответствии с вариантами загрузки | «Ч» + 7 — 12 часов |
| 94. | Доклад в ОДС НЦУКС о загрузке в воздушного судна | «Ч» + 12 часов |
| 95. | Организация прохождения экипажем и пассажирами таможенного и пограничного контроля. Доклад о завершении прохождения таможенного и пограничного контроля | «Ч» + 12 — 14 часов |
| 96. | Контроль за погрузкой личного состава в воздушное судно. Доклад о завершении погрузки личного состава в воздушное судно | «Ч» + 14 — 16 часов |
| 97. | Доклад о вылете воздушного судна | «Ч» + 16 |
<*> Время получения разрешения на вылет указано минимальное. <**> Время вылета зависит от получения запроса иностранного государства о помощи, выхода соответствующего поручения Правительства Российской Федерации, а также разрешений на пролет над территориями иностранных государств.
Примечание: «Ч» — время получения распоряжения на реагирование.
Приложение № 4 к Приказу МЧС России от 4 декабря 2012 г. № 739
АЛГОРИТМ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОКАЗАНИЮ ГУМАНИТАРНОЙ ПОМОЩИ ИНОСТРАННЫМ ГОСУДАРСТВАМ
| № п/п | Наименование мероприятия | Время выполнения |
| ДМД — ФКУ НЦУКС | ||
| 1. | Доведение информации о чрезвычайной ситуации, требующей возможного международного реагирования, до Департаментов пожарно-спасательных сил, специальной пожарной охраны и сил гражданской обороны, гражданской защиты, территориальной политики, управления защиты информации и обеспечения безопасности спасательных работ, управления федеральной поддержки территорий, управления авиации и авиационно-спасательных технологий, КП «Авиации», федерального государственного унитарного авиационного предприятия, авиационного спасательного центра, центра экстренной психологической помощи, Агентства «Эмерком», спасательных воинских формирований, организаций и учреждений центрального подчинения МЧС России (179 СЦ, ЦОПУ, АСЦ, SMS-сообщением), ФОИВ, представителей СМИ | «Ч» + 5 минут |
| ФКУ НЦУКС | ||
| 2. | Организация видеоконференцсвязи со спасательными воинскими формированиями, задействованными в соответствующих мероприятиях | «Ч» + 10 минут |
| 3. | Приведение в «РЕЖИМ ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ (РЕЖИМ ЧС)» спасательных воинских формирований, учреждений МЧС России центрального подчинения (179 СЦ, ЦОПУ, АСЦ ФГУАП), в случае подтверждения МИДом России необходимости реагирования | «Ч» + 10 минут |
| 4. | Постановка задачи Федеральному государственному унитарному авиационному предприятию на подготовку предварительного плана полета над территориями иностранных государств | «Ч» + 20 минут |
| 5. | Отправление списков личного состава в ДМД (для решения вопросов паспортно-визовой поддержки), Федеральное государственное унитарное авиационное предприятие (для включения в список пассажиров) | «Ч» + 3 часа |
| 6. | Подготовка и направление в Федеральную таможенную службу письма с просьбой осуществить таможенное оформление вывозимого гуманитарного груза в приоритетном порядке | «Ч» + 9 часов |
| 7. | Подготовка списков личного состава спасательных воинских формирований, организаций и учреждений центрального подчинения МЧС России | «Ч» + 0,5 — 2,5 часа |
| 8. | Организация АСЦ оперативного и достоверного представления информации по техническим средствам связи в НЦУКС по сопровождению вылетов воздушных судов МЧС России | «Ч» + 1 час |
| 9. | Подготовка КП «Авиации» документов (предварительного плана полета, заявки на пролет над территориями иностранных государств) | «Ч» + 2,5 — 3 часа |
| 10. | Передача КП «Авиации» заявки, при возникновении исключительной необходимости, в Департамент международной деятельности для оказания содействия в получении по дипломатическим каналам разрешений на пролет над территориями иностранных государств | «Ч» + 0,5 — 2 часа |
| 11. | Передача КП «Авиации» заявки на пролет над территориями иностранных государств в Центр предоставления диспетчерских услуг гражданской авиации Единой системы организации воздушного движения и в специализированные компании, имеющие лицензию ФАВТ, для получения разрешений по диспетчерским каналам | «Ч» + 0,5 — 2 часа |
| 12. | Передача ДМД заявки на формирование грузов гуманитарной помощи и отправление ее в УФПТ | «Ч» + 3 часа |
| 13. | Готовность воздушного судна | «Ч» + 3 часа |
| 14. | Начало совершения марша спасательными воинскими формированиями центрального подчинения МЧС России в аэропорт (к месту погрузки) | «Ч» + 3 часа |
| 15. | Подготовка письма УФПТ в 179 СЦ на получение груза со складов (комбинатов) и прибытие погрузочной команды в аэропорт погрузки | «Ч» + 4 часа |
| 16. | Согласование УФПТ с ДМД письма в Росрезерв со списком отправляемого груза и утверждение его у заместителя Министра | «Ч» + 5 часов |
| 17. | Подготовка УФПТ заявки в ДТВ на выделение автотранспорта для доставки гуманитарного груза | «Ч» + 5 часов |
| 18. | Выдача уполномоченному лицу денежных средств на командировочные расходы ОГ МЧС России из кассы НЦУКС в соответствии с приказом на реагирование или решением ответственного за общую организацию действий группировки МЧС России в сумме, не превышающей неснижаемого остатка в кассе (при необходимости) | «Ч» + 3 — 4 часа |
| 19. | Организация оперативного и достоверного представления информации по техническим средствам связи в НЦУКС по сопровождению вылетов воздушных судов МЧС России ЦОПУ МЧС России | «Ч» + 5 часов |
| 20. | Отправление письма в Росрезерв, утвержденного заместителем Министра, по оказанию гуманитарной помощи | «Ч» + 6 часов |
| 21. | Подготовка и отправление УФПТ письма в ДМД со списком спецификации гуманитарного груза | «Ч» + 6 часов |
| 22. | Передача ДМД в Агентство «Эмерком» списка спецификации груза (в списках указываются закупочные цены) | «Ч» + 6 часов |
| 23. | Подготовка Агентством «Эмерком» заявки на пропуск в аэродром «Раменское» | «Ч» + 7,5 часов |
| 24. | Уточнение Агентством «Эмерком» у Росрезерва балансовой стоимости гуманитарного груза | «Ч» + 8 часов |
| 25. | Подготовка акта Агентством «Эмерком» о приеме гуманитарного груза | «Ч» + 9 часов |
| 26. | Подготовка Агентством «Эмерком» заявления в таможенный орган | «Ч» + 9 часов |
| 27. | Подготовка Агентством «Эмерком» гарантийного обязательства о представлении основания для отправки гуманитарного груза в таможенный орган | «Ч» + 9 часов |
| 28. | Выезд в аэродром «Раменское» сотрудников Агентства «Эмерком» с документами на гуманитарный груз | «Ч» + 9 часов |
| 29. | Прибытие спасательных воинских формирований МЧС России центрального подчинения к месту погрузки | «Ч» + 10 часов |
| 30. | Подготовка Агентством «Эмерком» перечня товаров гуманитарного груза | «Ч» + 10 часов |
| 31. | Оформление ФГУАП, Агентством «Эмерком» авиационной накладной для прохождения таможенного и пограничного контроля, прохождение таможенного контроля, 179 СЦ погрузка в воздушное судно | «Ч» + 10 — 14 часов |
| 32. | Запрос разового разрешения от Федерального агентства воздушного транспорта на выполнение международного рейса | «Ч» + 12 часов |
| 33. | Прохождение экипажем контрольно-диспетчерского пункта | «Ч» + 13 часов |
| 34. | Сбор личного состава, сопровождающего гуманитарный груз, на КПП № 2 (Кратовские ворота) | «Ч» + 14 часов |
| 35. | Прохождение экипажем и личным составом, сопровождающим гуманитарный груз, таможенного и пограничного контроля | «Ч» + 14 — 15 часов |
| 36. | Погрузка личного состава, сопровождающего гуманитарный груз, на воздушное судно | «Ч» + 15 — 16 часов |
| 37. | Вылет воздушного судна | «Ч» + 16 часов |
| КП «Авиации», Федеральное государственное унитарное авиационное предприятие | ||
| 38. | Приведение в «РЕЖИМ ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ (РЕЖИМ ЧС)» воздушного судна | «Ч» + 10 минут |
| 39. | Проведение предварительных расчетов и подготовка документов (предварительного плана полета) на пролет над территориями иностранных государств | «Ч» + 0,5 — 1 час |
| 40. | Подготовка и передача документов (плана полета) в Департамент международной деятельности для запроса по дипломатическим каналам в МИД России, при возникновении исключительной необходимости, на пролет над территориями иностранных государств | «Ч» + 0,5 — 2 часа |
| 41. | Доклад в ОДС НЦУКС о передаче документов (плана полета, заявки на пролет над территориями иностранных государств) в Департамент международной деятельности (для получения, при возникновении исключительной необходимости, разрешений по дипломатическим каналам) и Центр предоставления диспетчерских услуг гражданской авиации Единой системы организации воздушного движения и в специализированные компании, имеющие лицензию ФАВТ (для получения разрешений по диспетчерским каналам) | «Ч» + 2 часа |
| 42. | Подготовка воздушного судна | «Ч» + 2,5 — 3 часа |
| 43. | Доклад о готовности воздушного судна | «Ч» + 3 часа |
| 44. | Оформление ФГУАП, Агентством «Эмерком» авиационной накладной для прохождения таможенного и пограничного контроля гуманитарного груза | «Ч» + 11 часов |
| 45. | Диспетчерское сопровождение получения разрешений на прием и пролет воздушных судов МЧС России от иностранных государств <*> | По готовности |
| 46. | Получение разрешений на прием и пролет над территориями иностранных государств | «Ч» + 12,5 часов |
| 47. | Запрос разового разрешения от Федерального агентства воздушного транспорта на выполнение международного рейса | «Ч» + 12,5 часов |
| 48. | Получение разрешения на вылет по линии органов управления воздушным движением <*> | «Ч» + 14,5 часов |
| 49. | Доклад информации о разрешении полета начальнику авиации — начальнику управления авиации и авиационно-спасательных технологий, старшему оперативному дежурному НЦУКС | «Ч» + 14,5 часов |
| 50. | Готовность воздушного судна к вылету за рубеж <**> | «Ч» + 16 часов |
| 51. | Доклад о готовности к вылету воздушного судна | «Ч» + 16 часов |
| 52. | Вылет воздушного судна | «Ч» + 16 часов |
| Департамент международной деятельности | ||
| 53. | Подготовка заявки на формирование грузов гуманитарной помощи и отправление ее в УФПТ | «Ч» + 3 часа |
| 54. | Выделение координаторов для обеспечения деятельности ОГ МЧС России в районе ЧС | «Ч» + 3 часа |
| 55. | Подготовка и направление в МИД России письма с просьбой информировать МЧС России о произошедшей ЧС и принимаемых мерах властями иностранного государства, на территории которого произошла ЧС, о необходимости гуманитарного груза | «Ч» + 4 часа |
| 56. | Подготовка доклада в Правительство Российской Федерации | «Ч» + 4 — 5 часов |
| 57. | Запрос через МИД России об оказании содействия в получении разрешений на пролет над территориями иностранных государств (по дипломатическим каналам) | «Ч» + 4 — 5 часов |
| Информирование о получении разрешений НЦУКС | По готовности | |
| 58. | Разработка проекта приказа МЧС России о проведении мероприятий по чрезвычайному гуманитарному реагированию за рубежом | «Ч» + 6 часов |
| 59. | Передача в Агентство «Эмерком» списка спецификации груза | «Ч» + 6 часов |
| 60. | Сбор информации о произошедшей ЧС, объемах и характере разрушений, количестве жертв; | «Ч» + 6 часов |
| о намерении правительства страны, на территории которой произошла ЧС, обратиться за помощью к Российской Федерации или мировому сообществу; | ||
| о предложениях иностранных государств и международных организаций помощи в ликвидации ЧС; | ||
| подготовка предложений о сроках и параметрах реагирования для руководства МЧС России | ||
| 61. | Получение разрешений на прием и пролет над территориями иностранных государств | По готовности |
| 62. | Получение финансовых средств в ФЭД для обеспечения деятельности ОГ МЧС России и организация их доставки в район погрузки | «Ч» + 8 часов |
| 63. | Подготовка заграничных паспортов и оформление виз для личного состава, сопровождающего гуманитарный груз | По готовности |
| 64. | Подготовка обращения в ФТС России о таможенном оформлении гуманитарных грузов | «Ч» + 9 часов |
| 65. | Размещение информации о ЧС на специализированном сайте «ОСОК» | «Ч» + 13 часов |
| 66. | Сбор на КПП № 2 (Кратовские ворота), прохождение таможенного контроля, погрузка имущества и личного состава в воздушное судно | «Ч» + 14 — 15 часов |
| Финансово-экономический департамент | ||
| 67. | Поступление в ФЭД информации о чрезвычайном гуманитарном реагировании за рубежом, наличии обращения к руководству Российской Федерации о помощи, поручения Правительства Российской Федерации о чрезвычайном гуманитарном реагировании за рубежом | «Ч» + 1 час |
| 68. | Поступление от Департамента международной деятельности проекта предварительного предельного расчета расходов | «Ч» + 5 часов |
| 69. | Поступление заявки и обоснований объемов на финансирование расходов, включая сведения об источниках материальных ресурсов и их наличии | «Ч» + 5 часов |
| 70. | Согласование предельного расчета расходов с учетом возможных источников финансирования | «Ч» + 6 — 7 часов |
| 71. | Подготовка предложений по возможным источникам финансирования | «Ч» + 6 — 7 часов |
| 72. | Поступление в ФЭД от ДМД проекта организационного приказа на осуществление чрезвычайного гуманитарного реагирования с приложением согласованного предельного расчета | «Ч» + 6 — 7 часов |
| 73. | Рассмотрение и согласование ФЭД организационного приказа МЧС России на чрезвычайное гуманитарное реагирование | «Ч» + 7 — 8 часов |
| 74. | Выдача уполномоченному лицу денежных средств из кассы Министерства на основании заявки ДМД в соответствии с приказом на чрезвычайное гуманитарное реагирование или решения ответственного за общую организацию действий группировки МЧС России в сумме, не превышающей неснижаемого остатка в кассе (при необходимости) | «Ч» + 4 — 9 часов |
| 75. | Оформление заявки на получение недостающих наличных средств в банке (казначействе) | «Ч» + 9 — 36 часов |
| 76. | Получение в кассу и выдача уполномоченному лицу недостающих денежных средств | «Ч» + 36 — 84 часа |
| 77. | Формирование и поддержание в кассе неснижаемого остатка наличных денежных средств в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств | Постоянно |
| Управление федеральной поддержки территорий | ||
| 78. | Получение заявки от ДМД о проработке вопроса формирования гуманитарной помощи | «Ч» + 3 часа |
| 79. | Организация взаимодействия с Росрезервом по подготовке перечня отправляемого гуманитарного груза, о его количестве и времени отправления | «Ч» + 4 часа |
| 80. | Получение предложений от Росрезерва по подготовке перечня отправляемого гуманитарного груза, о его количестве и времени отправления | «Ч» + 4 часа |
| 81. | Подготовка и согласование с ДМД предложений от Росрезерва, утверждение списка у заместителя Министра | «Ч» + 5 часов |
| 82. | Отправление письма в Росрезерв, утвержденного заместителем Министра, по оказанию гуманитарной помощи | «Ч» + 5 часов |
| 83. | Подготовка и направление распорядительных документов в 179 СЦ, ДТВ на получение груза со складов (комбинатов) и прибытие погрузочной команды в аэропорт погрузки | «Ч» + 5 часов |
| 84. | Подготовка заявки в ДТВ на выделение автотранспорта для доставки гуманитарного груза | «Ч» + 5 часов |
| 85. | Подготовка и отправление письма в ДМД со списком спецификации гуманитарного груза | «Ч» + 5 часов |
| 86. | Подготовка и отправление сведений в Агентство «Эмерком» о гуманитарном грузе и о его балансовой стоимости | «Ч» + 5 часов |
| 87. | Осуществление контроля в день загрузки и отправления воздушного судна | «Ч» + 16 часов |
| Агентство «Эмерком» | ||
| 88. | Получение списка спецификации груза (в списках указаны закупочные цены) | «Ч» + 6 часа |
| 89. | Уточнение у Росрезерва балансовой стоимости гуманитарного груза | «Ч» + 8 часа |
| 90. | Подготовка акта о приеме гуманитарного груза | «Ч» + 9 часов |
| 91. | Подготовка заявления в таможенный орган | «Ч» + 9 часов |
| 92. | Подготовка перечня товаров гуманитарного груза | «Ч» + 7,5 часов |
| 93. | Подготовка заявки на пропуск | «Ч» + 7,5 часов |
| 94. | Подготовка гарантийного обязательства о представлении основания для отправки гуманитарного груза в таможенный орган | «Ч» + 9 часов |
| 95. | Выезд в аэропорт Раменское сотрудников Агентства «Эмерком» с документами на гуманитарный груз | «Ч» + 9 часов |
| 96. | Прибытие в аэропорт Раменское сотрудников Агентства «Эмерком» с документами на гуманитарный груз | «Ч» + 10 часов |
| 97. | Оформление ФГУАП, Агентства «Эмерком» авиационной накладной для прохождения таможенного и пограничного контроля | «Ч» + 11 часов |
| 98. | Прохождение таможенного контроля | «Ч» + 11 часов |
| Спасательные воинские формирования | ||
| 99. | Доклад о приведении в «РЕЖИМ ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ (РЕЖИМ ЧС)» спасательных воинских формирований, организаций и учреждений МЧС России центрального подчинения (179 СЦ, ЦОПУ, АСЦ, ФГУАП) | «Ч» + 3 часа |
| 100. | Подготовка списков личного состава спасательных воинских формирований и отправление в федеральное государственное унитарное авиационное предприятие и в НЦУКС для организации пропуска на аэродром Раменское | «Ч» + 3 часа |
| 101. | Доклад о начале совершения марша спасательными воинскими формированиями центрального подчинения МЧС России в аэропорт (к месту погрузки) | «Ч» + 3 часа |
| 102. | Загрузка гуманитарного груза в автотранспорт 179 СЦ | «Ч» + 4 — 8 часов |
| 103. | Выдача уполномоченному лицу денежных средств на командировочные расходы личного состава спасательных воинских формирований из кассы организаций и учреждений центрального подчинения МЧС России в соответствии с приказом на реагирование или решением ответственного за общую организацию действий группировки МЧС России | «Ч» + 4 — 7 часов |
| 104. | Подготовка и согласование плана загрузки груза с КП «Авиации», федеральным государственным унитарным авиационным предприятием | «Ч» + 8 часов |
| 105. | Подготовка заграничных паспортов и оформление виз личного состава организаций и учреждений центрального подчинения МЧС России | «Ч» + 10 часов |
| 106. | Доклад о развертывании ОГ ЦОПУ | «Ч» + 10 часов |
| 107. | Доклад о прибытии спасательных воинских формирований центрального подчинения МЧС России к месту погрузки в воздушное судно | «Ч» + 10 часов |
| 108. | Погрузка имущества в воздушное судно, таможенное оформление груза | «Ч» + 11 — 14 часов |
| 109. | Осуществление контроля за погрузкой гуманитарного груза ОГ ЦОПУ | «Ч» + 10 — 14 часов |
| Авиационно-спасательный центр МЧС России | ||
| 110. | Организация оперативного и достоверного представления информации по техническим средствам связи в НЦУКС по сопровождению вылетов воздушных судов МЧС России | «Ч» + 1 час |
| 111. | Подготовка воздушного судна | «Ч» + 3 часа |
| 112. | Выдача уполномоченному лицу денежных средств на командировочные расходы экипажа из кассы в соответствии с приказом на реагирование или решением ответственного за общую организацию действий группировки МЧС России | «Ч» + 4 — 7 часов |
| 113. | Организация загрузки в воздушное судно в соответствии с вариантами загрузки | «Ч» + 10 — 14 часов |
| 114. | Доклад в ОДС НЦУКС о загрузке воздушного судна | «Ч» + 14 часов |
| 115. | Осуществление контроля за прохождением экипажем и личным составом, сопровождающим гуманитарный груз, таможенного и пограничного контроля | «Ч» + 14 — 15 часов |
| 116. | Доклад о завершении прохождения таможенного и пограничного контроля экипажем и сопровождающими гуманитарный груз | «Ч» + 15 часов |
| 117. | Контроль за погрузкой личного состава, сопровождающих гуманитарный груз, на воздушное судно | «Ч» + 15 — 16 часов |
| 118. | Доклад о завершении погрузки сопровождающих гуманитарный груз на воздушное судно | «Ч» + 16 часов |
| 119. | Доклад о вылете воздушного судна | «Ч» + 16 часов |
<*> Время получения разрешения на вылет указано минимальное. <**> Время вылета зависит от получения запроса иностранного государства о помощи, выхода соответствующего поручения Правительства Российской Федерации, а также разрешений на пролет над территориями иностранных государств.
Примечания: 1. «Ч» — время получения распоряжения на реагирование.
2. Загрузка гуманитарного груза на самолет и таможенное оформление могут проводиться предварительно накануне вылета.