Приказ Росстата от 22.12.2025 № 738

«Об утверждении Положения о Научно-методологическом совете Федеральной службы государственной статистики»

ПРИКАЗ

В соответствии с подпунктом 6.7 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. № 420, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Научно-методологическом совете Федеральной службы государственной статистики.

2. Признать утратившим силу приказы Росстата:

от 21 июня 2019 г. № 354 «О Научно-методологическом совете Федеральной службы государственной статистики»;

от 19 декабря 2019 г. № 782 «О внесении изменения в Положение о Научно-методологическом совете Федеральной службы государственной статистики, утвержденное приказом Росстата от 21 июня 2019 г. № 354».

ПОЛОЖЕНИЕ О НАУЧНО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКОМ СОВЕТЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

I. Общие положения

1.1. Научно-методологический совет Федеральной службы государственной статистики (далее — Совет) является консультативным коллегиальным органом в сфере подготовки, производства и распространения официальной статистической информации.

1.2. Совет создан с целью обеспечения научно-методологического обеспечения производства официальной статистической информации, повышения качества, достоверности и сопоставимости статистических данных, а также выработки методических подходов.

1.3. Деятельность Совета регулируется настоящим Положением и нормативными правовыми актами Российской Федерации в области статистической деятельности.

II. Цели, задачи, полномочия и функции Совета

2.1. Целью деятельности Совета является выработка согласованных подходов к вопросам совершенствования официальной статистической методологии, соблюдения единства методологических подходов внедряемых Евростатом и Статистической комиссией ООН.

2.2 Основные задачи Совета:

2.2.1. Рассмотрение стратегических вопросов развития системы государственной статистики, обеспечение единого подхода к проведению научных исследований, в части разработки официальной статистической методологии, обеспечивая своевременное и достоверное статистическое сопровождение ключевых направлений государственной политики в области статистической деятельности;

2.2.2. Рассмотрение и выработка предложений по направлениям научных исследований и методических разработок в области государственной статистики;

2.2.3. Проведение экспертизы программ федеральных статистических наблюдений, официальных статистических методологий, проектов нормативных правовых документов по вопросам государственной статистики;

2.2.4. Выработка рекомендаций по обобщению, использованию и распространению полученных результатов научно-исследовательских работ, отечественного и зарубежного опыта в сфере официального статистического учета, методологическому обеспечению деятельности системы государственной статистики;

2.2.5. Рассмотрение по представлению исследовательских, консалтинговых и иных организаций вопросов совершенствования официальной статистической методологии, проведения статистических наблюдений и макроэкономических расчетов;

2.2.6. Рассмотрение и продвижение передовых отечественных теоретических и практических разработок в сфере официального статистического учета, обеспечивающих повышение качества, независимости, конкурентоспособности национального статистического производства.

2.3 Полномочия Совета:

Совет для исполнения возложенных на него задач имеет право:

2.3.1. Рассматривать и рекомендовать к утверждению научно-методологические разработки в области государственной статистики, представленные на рассмотрение Совета;

2.3.2. Создавать экспертные группы из членов Совета с привлечением в установленном порядке представителей ведущих российских научно-исследовательских организаций, высших учебных заведений, консалтинговых и иных профильных структур, а также зарубежных организаций и специалистов для реализации отдельных задач, рассматриваемых на Совете;

2.3.3. Запрашивать и получать в установленном порядке в Росстате информацию и документацию, необходимую для обеспечения деятельности Совета.

2.4 Основные функции Совета:

2.4.1. Рассмотрение и экспертиза проектов методологий, нормативных и методических документов, регламентирующих производство официальной статистической информации;

2.4.2. Оценка применяемой официальной статистической методологии с точки зрения ее научной обоснованности, соответствия нормативно-правовой базе и практической применимости;

2.4.3. Подготовка заключений и рекомендаций по методикам проведения статистических обследований, переписей населения и сельскохозяйственных производителей, мониторингов и других статистических мероприятий;

2.4.4 Анализ соответствия методик международным стандартам;

2.4.5. Формирование предложений по устранению методических проблем и несоответствий, выявленных в ходе анализа действующей методологии статистического производства.

III. Структура, руководство и порядок формирования Совета

3.1. Совет формируется из привлекаемых по согласованию представителей федеральных органов государственной власти, научных и общественных организаций, ученых и специалистов в установленной сфере деятельности Росстата.

3.2. Совет состоит из председателя Совета, двух заместителей председателя, ответственного секретаря, Бюро Совета, руководителей секций Совета и других членов Совета.

3.3. Структура и положение о Совете утверждаются приказом Росстата, после рассмотрения документов на заседании Совета.

3.4 Персональный состав Совета утверждается на заседании Совета.

3.5. Количественный состав Совета устанавливается в составе не менее 16 человек и не более 20 человек.

3.6. Члены Совета принимают участие в работе Совета на общественных началах.

3.7. В целях квалифицированного рассмотрения и решения научно-методологических вопросов Совет создает на временной или постоянной основе секции по основным направлениям работы Совета.

Состав секций формируется исключительно из членов Совета и утверждается решениями Бюро Совета.

Задачи и функции секций определяются положением о секциях Совета и утверждаются решениями Бюро Совета.

3.8 Бюро Совета:

3.8.1 Бюро Совета является постоянно действующим коллегиальным органом в составе Совета;

3.8.2. Бюро Совета создано с целью оперативного решения важнейших текущих и стратегических вопросов развития системы государственной статистики, экспертного и консультативного обеспечения разработок в области официальной статистической методологии;

3.8.3 Основной целью Бюро является организационное и экспертное обеспечение деятельности Совета;

3.8.4 Основными задачами Бюро являются:

формирование проектов повестки дня и подготовка заседаний Совета, включая подготовку соответствующих проектов решений Совета;

мониторинг хода исполнения решений Совета;

анализ основных проблем и направлений для развития статистической методологии;

подготовка рекомендаций, направленных на совершенствование развития российской государственной статистики на основе решений Совета;

координация работы секций Совета;

координация взаимодействия Совета с Общественным советом Росстата, межведомственными координационными и совещательными органами, занимающимися вопросами статистической методологии, а также международными общественными и профессиональными статистическими организациями и ассоциациями;

создание экспертных групп по вопросам, требующим оперативного решения и представления результатов их работ членам Совета;

рассмотрение иных вопросов по решениям Совета;

3.8.5 Количественный состав Бюро определяется Советом, но не может состоять более чем из 10 человек;

3.8.6. Бюро Совета включает председателя Бюро, двух заместителей председателя и ответственного секретаря и других членов Совета;

3.8.7. Состав Бюро пересматривается по мере необходимости. Уведомление о прекращении полномочий в связи с обновлением состава Бюро направляется членам Бюро за тридцать дней до истечения срока их полномочий;

3.8.8. Избрание новых членов Бюро и вывод из состава членов Бюро осуществляется Бюро Совета.

3.9 Порядок формирования Совета:

3.9.1. Отбор кандидатов в состав Совета производится на конкурсной основе из числа кандидатур, заявленных гражданами или организациями по запросу Росстата, с учетом совокупной оценки информации;

3.9.2. Совет формируется в случае его создания, а также в случаях истечения полномочий ранее созданного Совета;

3.9.3 Членом Совета может стать гражданин Российской Федерации:

достигший возраста 21 года;

имеющий опыт работы не менее одного года по профилю деятельности организации, выдвинувшей кандидата в состав Совета;

имеющий вклад в науку (статьи в профильных научных изданиях, ученые звания, опыт преподавания, членство в профессиональных союзах);

не имеющий конфликта интересов, связанного с осуществлением деятельности члена Совета;

в отношении которого отсутствует информация об участии в деятельности, содержащей признаки нарушения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции;

являющийся не менее 1 года кандидатом для включения в состав Совета.

Членство в научно-методологических советах при иных федеральных органах исполнительной власти является преимуществом;

3.9.4. Совет считается сформированным со дня подписания Протокола заседания Научно-методологического совета Росстата, утверждающего персональный состав Совета;

3.9.5. Совет во вновь избранном составе собирается не позднее тридцати календарных дней со дня утверждения его состава и избирает председателя Совета;

3.9.6 Полномочия члена Совета прекращаются досрочно в случаях:

письменного заявления члена Совета о сложении своих полномочий;

неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Совета;

вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;

признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

получения двойного гражданства;

смерти члена Совета;

3.9.7 Вопрос о досрочном прекращении полномочий члена Совета инициируется решением Бюро Совета;

3.9.8. Председателем Совета является Председатель Бюро Совета, который избирается из членов Совета на первом заседании нового состава Совета из числа кандидатур, предложенных членами Совета (включая возможное самовыдвижение);

3.9.9. Заместители председателя Совета избираются на первом заседании из числа кандидатур, выдвинутых членами Совета, включая самовыдвижение.

IV. Порядок деятельности Совета

4.1. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на год, утверждаемым на заседании Совета.

4.2. Основной формой деятельности Совета являются очные заседания. Члены Совета могут участвовать в заседаниях посредством аудио-, видеосвязи (заочный формат), а также вправе выдать другому члену Совета доверенность.

Очные заседания Совета проводятся по мере необходимости и считаются правомочными при присутствии на них не менее половины его состава, лично, либо через представителей, действующих на основании доверенности.

Заседания Бюро Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал (в очном или заочном форматах).

Бюро Совета между заседаниями Совета проводит постоянную работу по сбору, обработке и экспертизе поступающих предложений по актуальным вопросам официальной статистической методологии от членов Совета и Секций, а также от других заинтересованных лиц. Сформированные предложения Бюро направляет на рассмотрения секциям и/или выносит на заседание Совета по решению председателя Совета.

4.3. Советом могут быть утверждены перечни вопросов, которые должны рассматриваться только на очных заседаниях Совета.

4.4. О времени и повестке очередного заседания Совета его члены и приглашенные эксперты извещаются в письменной форме ответственным секретарем Совета не позднее чем за неделю до заседания.

Материалы для обсуждения на Совете направляются участникам ответственным секретарем не позднее чем за неделю до даты заседания.

4.5. Заседание Совета правомочно, если в его работе принимают участие более половины от общего числа членов Совета. Решения Совета принимаются большинством голосов от общего числа членов Совета, присутствующих на заседании, путем открытого голосования. При равенстве голосов председатель Совета имеет право решающего голоса.

4.6. В период между заседаниями Совета по решению его председателя или заместителей председателя Совет вправе принимать решения по вопросам, входящим в его компетенцию, заочным голосованием членов Совета.

Председатель Совета или его заместители утверждают перечень вопросов, поставленных на заочное голосование членов Совета, а также форму голосования с указанием срока голосования.

Члены Совета в течение срока, установленного председателем Совета или его заместителями, должны выразить и направить свое мнение председателю Совета.

Решение Совета считается принятым, если по истечении срока, установленного председателем Совета или его заместителями, с момента начала голосования за него проголосовало более половины членов Совета.

По решению председателя Совета либо заместителей председателя срок голосования может быть продлен, но не более чем на три рабочих дня или сокращен до одного рабочего дня. В случае увеличения или сокращения сроков голосования члены Совета уведомляются соответствующим образом.

4.7. Решения Совета, принятые на очных заседаниях или путем заочного голосования членов Совета, оформляются протоколами, копии которых представляются ответственным секретарем Совета членам Совета.

Материалы, рассматриваемые на Совете, и его решения размещаются на официальном сайте Росстата в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4.8 Председатель Совета:

организует работу Совета и председательствует на его заседаниях;

подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета;

формирует при участии членов Совета и утверждает план работы, повестку заседания и состав экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание Совета;

контролирует своевременное уведомление членов Совета о дате, месте и повестке предстоящего заседания, а также об утвержденном плане работы Совета;

вносит предложения по проектам документов и иных материалов для обсуждения на заседаниях Совета и согласует их;

вносит предложения и согласовывает состав информации о деятельности Совета, обязательной для размещения на официальном сайте Росстата в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

взаимодействует с руководителем Росстата и должностными лицами (структурными подразделениями) Росстата по вопросам реализации решений Совета;

принимает решение о проведении заочного голосования членов Совета.

4.9 Заместитель председателя Совета:

по поручению председателя Совета председательствует на заседаниях в его отсутствие (отпуск, болезнь и тому подобное);

участвует в подготовке планов работы Совета, формировании состава экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание Совета;

обеспечивает коллективное обсуждение вопросов, внесенных на рассмотрение Совета.

4.10 Члены Бюро:

вносят предложения в повестку дня заседания Бюро, участвуют в подготовке, обсуждении и принятии по ним решений;

вносят предложения по направлениям работы Бюро и по формированию экспертных групп Бюро;

запрашивают у Росстата материалы по направлениям работы Бюро;

вносят предложения по изменению персонального состава Бюро;

обеспечивают выполнение решений Бюро по закрепленным вопросам.

4.11 Члены Совета имеют право:

вносить предложения по формированию Совета;

предлагать кандидатуры экспертов для участия в заседаниях Совета;

участвовать в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;

представлять свою позицию по результатам рассмотренных материалов при проведении заседания Совета путем опроса в срок не более десяти рабочих дней с даты направления им материалов.

4.12. Члены Совета обязаны лично участвовать в заседаниях. Члены Совета вправе делегировать по доверенности свои полномочия другому члену Совета. В этом случае в протоколе делается соответствующая отметка об участии члена Совета в заседании по доверенности.

4.13 Ответственный секретарь Совета:

уведомляет членов Совета о дате, месте и повестке предстоящего заседания, а также об утвержденном плане работы Совета;

готовит и согласует с председателем Совета проекты документов и иных материалов для обсуждения на заседаниях Совета;

ведет, оформляет, согласует с председателем Совета и рассылает членам Совета протоколы заседаний и иные документы и материалы;

в случае проведения заочного голосования членов Совета обеспечивает направление всем членам необходимых материалов и сбор их мнений по результатам рассмотрения материалов, подготовку протокола по итогам голосования;

готовит и согласовывает с председателем Совета состав информации о деятельности Совета, обязательной для размещения на официальном сайте Росстата в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4.14 Организацию деятельности Совета осуществляет Бюро Совета.

4.15. Рассылка, получение и обработка материалов, связанных с работой Научно-методологического совета и Бюро Совета осуществляется секретариатом Совета.

4.16. Функционирование секретариата Совета обеспечивает Федеральная служба государственной статистики.

---