--- title: "Приказ ГТК РФ от 04.12.1996 N 738" number: "738" issuer: "Государственный таможенный комитет Российской Федерации" issued_on: 1996-12-04 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-738-1996" --- ## Приказ ГТК РФ от 04.12.1996 N 738 # Приказ ГТК РФ от 04.12.1996 N 738 "О совершенствовании системы оперативно-дежурных служб таможенных органов" > [!WARNING] > Утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-606-1999#p100009) ГТК РФ от 08.09.1999 N 606 > Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-606-1999#p100009) ГТК РФ от 08.09.1999 N 606. **ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПРИКАЗ** от 4 декабря 1996 г. N 738 **О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ СИСТЕМЫ ОПЕРАТИВНО-ДЕЖУРНЫХ СЛУЖБ** **ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ** В целях обеспечения круглосуточного устойчивого управления деятельностью таможенных органов, своевременного и достоверного сбора и обобщения оперативной информации, необходимой руководству таможенных органов для принятия управленческих решений, приказываю: 1. Создать на базе существующих дежурных служб в пределах имеющейся численности и месячного фонда заработной платы: - в региональных таможенных управлениях - оперативно-дежурные отделы; - в таможнях - оперативно-дежурные отделы (группы). 2. Утвердить Типовое положение об оперативно-дежурном отделе и оперативно-дежурной группе таможенных органов (Приложение 1), схему оперативно-дежурной службы в системе таможенных органов (Приложение 2) и Рекомендуемый перечень технических средств, оборудования и документации для оснащения оперативно-дежурных служб таможенных органов (Приложение 3). Установить типовую штатную численность оперативно-дежурных отделов: в региональных таможенных управлениях в количестве 10 единиц; в Региональном таможенном управлении тылового обеспечения - 11 единиц (Приложение 4). Штатную численность оперативно-дежурных отделов (групп) таможен установить в количестве до 9 единиц (Приложение 5). 3. Управлению кадров и учебных заведений (Ю.Ф. Азаров), начальникам региональных таможенных управлений и таможен в месячный срок разработать положения об оперативно-дежурных отделах, группах, привести в соответствие их структуру и численность, назначить начальников отделов в соответствии с установленным порядком. 4. Начальникам региональных таможенных управлений и таможен предусмотреть обеспечение оперативно-дежурных отделов и групп техническими средствами и оборудованием на основе плана централизованного приобретения материальных ресурсов на 1997 год и утвержденных смет расходов. 5. Считать утратившими силу Приказы ГТК России от 24.07.93 N 296 "О совершенствовании дежурной службы в системе таможенных органов Российской Федерации", от 26.08.93 N 330 "О внесении изменений в Приказ ГТК России от 24 июля 1993 г. N 296" и от 24.09.94 N 490 "О внесении изменений в Приказ ГТК России от 24 июля 1993 г. N 296". 6. Контроль за исполнением настоящего Приказа осуществлять заместителю председателя ГТК России С.М. Бекову. Председатель ГТК России **А.С.КРУГЛОВ** Приложение 1 к Приказу ГТК России от 4 декабря 1996 г. N 738 **ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ** **ОБ ОПЕРАТИВНО-ДЕЖУРНОМ ОТДЕЛЕ, ОПЕРАТИВНО-ДЕЖУРНОЙ** **ГРУППЕ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ** 1. Общие положения 1.1. Оперативно-дежурный отдел, оперативно-дежурная группа (далее - оперативно-дежурная служба) - специализированные структурные подразделения таможенных органов, созданные в целях обеспечения круглосуточного устойчивого управления деятельностью таможенных органов, а также организации пропускного режима на закрепленной территории. 1.2. Оперативно-дежурные службы таможенных органов составляют единую систему с двойным подчинением - непосредственно начальнику таможенного органа (заместителю начальника таможенного органа) и вышестоящей оперативно-дежурной службе. 1.3. В своей деятельности оперативно-дежурная служба руководствуется Конституцией Российской Федерации, Таможенным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ГТК России, включая настоящее Положение. 2. Структура оперативно-дежурной службы #### 2.1 В структуру оперативно-дежурной службы входят: - в Государственном таможенном комитете Российской Федерации и региональных таможенных управлениях - оперативно-дежурный отдел; - в таможнях - оперативно-дежурный отдел (группа); - на таможенных постах - оперативный дежурный <*>. --- <*> Назначается из числа штатных сотрудников таможенного поста согласно графику. 2.2. Положение об оперативно-дежурном отделе ГТК России утверждается приказом ГТК России. Положения об оперативно-дежурных отделах и оперативно-дежурных группах, а также должностные инструкции разрабатываются региональными таможенными управлениями и таможнями на основе настоящего Положения и утверждаются начальниками региональных таможенных управлений и таможен. 2.3. Создание и ликвидация оперативно-дежурной службы осуществляется на основании соответствующих приказов по согласованию с ГТК России. 2.4. Методическое и общее руководство деятельностью оперативно-дежурных служб осуществляется оперативно-дежурным отделом ГТК России. 3. Основные задачи оперативно-дежурной службы 3.1. Непрерывный сбор, обобщение и анализ данных оперативной обстановки в подведомственном регионе, контроль оперативно-служебной деятельности подчиненных таможенных органов, передача распоряжений руководства и подготовка данных для принятия решений в целях обеспечения возможности круглосуточного управления деятельностью подразделений таможенных органов. 3.2. Обеспечение сохранности оружия, боеприпасов, средств оперативного контроля и специальных средств, находящихся на хранении. 3.3. Взаимодействие с дежурными службами органов государственной власти и их территориальными подразделениями по вопросам, требующим оперативного решения. 3.4. Контроль за соблюдением внутреннего распорядка, пропускного режима и мер пожарной безопасности на закрепленной территории. 3.5. Методическое руководство деятельностью оперативно-дежурных служб подчиненных таможенных органов по вопросам служебной деятельности. 4. Функции оперативно-дежурной службы Оперативно-дежурная служба в соответствии с возложенными на нее основными задачами выполняет следующие функции: 4.1. Анализ и обобщение оперативной информации, поступающей по линии оперативно-дежурной службы, подготовка ежедневной сводки, справочных и аналитических материалов и направление их для рассмотрения руководству таможенного органа, а также начальникам структурных подразделений в части, их касающейся. 4.2. Ведение справочной базы данных, содержащей оперативную информацию, поступившую по службе. 4.3. Анализ состояния оперативно-дежурной службы таможенных органов и внесение предложений руководству по ее совершенствованию, практическая и методическая помощь руководству подчиненных таможенных органов по организации такой службы. 4.4. Контроль за состоянием и использованием технических средств связи и дежурного автотранспорта, находящихся в распоряжении оперативно-дежурной службы. 4.5. Передача в подчиненные таможенные органы указаний и распоряжений руководства таможенного органа и контроль за доведением их до исполнителей. 4.6. Прием сигналов, поступивших по линии гражданской обороны, и доведение их до руководства таможенного органа. 4.7. Регистрация и учет документов, поступивших в таможенный орган в нерабочее время. 4.8. Выдача (прием на хранение) оружия, боеприпасов, средств оперативного контроля и специальных средств. 4.9. Делопроизводство по номенклатуре, утвержденной приказом таможенного органа. 5. Права оперативно-дежурной службы Оперативно-дежурная служба имеет право: 5.1. Запрашивать для доклада руководству от оперативных дежурных подчиненных таможенных органов данные об обстановке, а в случае необходимости обращаться для их уточнения непосредственно к руководителям и другим должностным лицам. 5.2. По указанию руководства таможенного органа передавать исполнителям необходимые распоряжения по вопросам служебной деятельности и контролировать их выполнение. В этих целях сотрудники оперативно-дежурной службы пользуются специальной телетайпной, факсимильной и другими средствами связи. 5.3. При возникновении чрезвычайных ситуаций в пределах предоставленных полномочий оперативно принимать необходимые меры, в соответствии с действующими нормативными актами и инструкциями, с последующим докладом по подчиненности. 5.4. Принимать заявки от начальников управлений (самостоятельных отделов) и их заместителей о необходимости изменения распорядка дня сверх установленного времени и разрешать пропуск посетителей, следующих к начальникам управлений (отделов) после установленного времени в соответствии с порядком, определяемым начальником таможенного органа. 5.5. Контролировать выполнение положений правовых актов, указаний и распоряжений руководства таможенного органа по вопросам внутреннего распорядка, пропускного режима и мер пожарной безопасности. 5.6. Знакомиться с правовыми актами, сообщениями таможенных органов, а также другими документами, необходимыми для выполнения возложенных задач и функций. 5.7. По запросу ответственных дежурных в управлениях и самостоятельных отделах информировать их об обстановке в части, их касающейся. 6. Заключительные положения 6.1. Сотрудники оперативно-дежурной службы являются должностными лицами таможенного органа и обеспечиваются оружием, боеприпасами, специальными средствами и форменной одеждой в соответствии с действующим законодательством и по нормам, установленным для подразделений таможенной охраны. 6.2. Оперативное дежурство осуществляется дежурными сменами в форменной одежде (по сезону) в специально оборудованных помещениях. В состав дежурной смены входят: оперативный дежурный и помощник оперативного дежурного, назначаемые из числа сотрудников оперативно-дежурной службы, а также водители дежурных автомобилей, назначаемые из состава транспортно-эксплуатационных подразделений управления, таможни. 6.3. Оперативный дежурный и его помощник заступают на дежурство в соответствии с графиком, утверждаемым начальником таможенного органа, и несут службу круглосуточно. В период дежурства они подчиняются начальнику таможенного органа, его заместителям, а также начальнику отдела (группы). 6.4. В нерабочее время, а также в выходные и праздничные дни оперативный дежурный является старшим начальником по отношению ко всем должностным лицам дежурной смены таможенной охраны, если иное не предусмотрено действующими положениями. 6.5. Сотрудники оперативно-дежурной службы действуют в соответствии с функциональными обязанностями и несут ответственность за принимаемые решения, выполнение своих обязанностей, содержащихся в должностных инструкциях. #### 6.6 Начальник отдела (группы): - несет персональную ответственность за исполнение возложенных на отдел (группу) задач и осуществление им его функций; - распределяет функциональные обязанности между сотрудниками отдела (группы) и устанавливает степень их ответственности; - обеспечивает подбор, расстановку кадров отдела (группы) и соблюдение ими трудовой дисциплины; - выносит в установленном порядке представления о присвоении специальных званий сотрудникам отдела (группы), а также предложения о поощрении сотрудников отдела (группы) и наложении на них дисциплинарных взысканий; - создает условия для повышения профессиональной подготовки и улучшения условий труда сотрудников отдела (группы). Приложение 2 к Приказу ГТК России от 4 декабря 1996 г. N 738 **СХЕМА** **ОПЕРАТИВНО-ДЕЖУРНОЙ СЛУЖБЫ В СИСТЕМЕ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ** ```text ┌──────────────────┐ │ Председатель │ │ ГТК России │ └─────────┬────────┘ ┌────────────┴────────────┐ │ Заместители │ │ председателя ГТК России │ └────────────┬────────────┘ │ Таможня │ непосредственного │ подчинения ГТК России ГТК России Региональное таможенное управление ┌───────────────────┼──────────────────────┬───────────────────┐ \/ \/ \/ \/ ┌───────┴────────┐ ┌──────┴─────────┐ ┌────────┴───────┐┌──────────┴───────┐┌────────────────┐ │ ┌───────────┐ │ │ │ │ ┌────────────┐ ││ ┌───────────┐ ││ ┌───────────┐ │ │ │ Начальник │ │ │ Оперативно- │ │ │ Начальник │ ││ │ Начальник │ ││ │ Начальник │ │ │ │ таможни │ │ │ дежурный │ │ │ РТУ ├─┼┼──>┤ таможни ├──┼┼─>┤таможенного│ │ │ └────┬──────┘ │ │ отдел │ │ └─────┬──────┘ ││ └────┬──────┘ ││ │ поста │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ │ ││ └─────┬─────┘ │ │ ┌─────┴──────┐ │ │ ┌────────────┐ │ │ ┌─────┴──────┐ ││ ┌──────┴───────┐ ││┌───────┼──────┐│ │ │Оперативно- │ │ │ │┌──────────┐│ │ │ │Оперативно- │ ││ │ Оперативно- │ │││ │ ││ │ │ дежурный │ │ │ ││Начальник ││ │ │ │ дежурный │ ││ │ дежурный │ │││ │ ││ │ │ отдел │ │ ┌─┼─┼┤ отдела ├┼─┼─┐ │ │ отдел │ ││ │ отдел │ │││ │ ││ │ │ (группа) │ │ │ │ │└────┬─────┘│ │ │ │ │ │ ││ │ (группа) │ │││ │ ││ │ │┌──────────┐│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ││ │ ┌──────────┐ │ │││ \/ ││ │ ││Начальник ││ │ │ │ │┌────┴─────┐│ │ │ │ │┌─────────┐ │ ││ │ │Начальник │ │ │││ ┌─────┴─────┐││ │ ││ отдела ├<─┼─┘ │ ││ Зам. ││ │ │ │ ││Начальник│ │ ││ │ │ отдела │ │ │││ │Оперативный│││ │ ││ (группы) ││ │ │ ││начальника││ │ └─┼─>┤ отдела ├─┼─┼┼─┼>┤ (группы) ├─┼┬┼┼┼>┤ дежурный │││ │ │└────┬─────┘│ │ │ ││ отдела ││ │ │ │└────┬────┘ │ ││ │ └────┬─────┘ │││││ └───────────┘││ │ │ │ │ │ │ │└────┬─────┘│ │ │ │ │ │ ││ │ │ │││││ ││ │ │┌────┴────┐ │ │ │ │┌────┴────┐ │ │ │ │┌────┴────┐ │ ││ │ ┌────┴────┐ │││││ ││ │ ││ Опера- │ │ │ │ ││ Опера- │ │ │ │ ││ Опера- │ │ ││ │ │ Опера- │ │││││ ││ │ ││ тивный ├<┼─┼───┼─┼┤ тивный ├─┼─┼───┼─>┤ тивный ├─┼─┼┼─┼>┤ тивный ├──┼┘│││ ││ │ ││дежурный │ │ │ │ ││дежурный │ │ │ │ ││дежурный │ │ ││ │ │дежурный │ │ │││ ││ │ │└────┬────┘ │ │ │ │└────┬────┘ │ │ │ │└────┬────┘ │ ││ │ └────┬────┘ │ │││ ││ │ │┌────┴────┐ │ │ │ │┌────┴────┐ │ │ │ │┌────┴────┐ │ ││ │ ┌────┴────┐ │ │││ ││ │ ││Помощник │ │ │ │ ││Помощник │ │ │ │ ││Помощник │ │ ││ │ │Помощник │ │ │││ ││ │ ││ опера- │ │ │ │ ││ опера- │ │ │ │ ││ опера- │ │ ││ │ │ опера- │ │ │││ ││ │ ││ тивного │ │ │ │ ││ тивного │ │ │ │ ││ тивного │ │ ││ │ │ тивного │ │ │││ ││ │ ││дежурного│ │ │ │ ││дежурного│ │ │ │ ││дежурного│ │ ││ │ │дежурного│ │ │││ ││ │ │└─────────┘ │ │ │ │└─────────┘ │ │ │ │└─────────┘ │ ││ │ └─────────┘ │ │││ ││ │ └────────────┘ │ │ └────────────┘ │ │ └────────────┘ ││ └──────────────┘ ││└──────────────┘│ └────────────────┘ └────────────────┘ └────────────────┘└──────────────────┘└────────────────┘ ``` Приложение 3 к Приказу ГТК России от 4 декабря 1996 г. N 738 **РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ** **ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ОБОРУДОВАНИЯ И ДОКУМЕНТАЦИИ ДЛЯ** **ОСНАЩЕНИЯ ОПЕРАТИВНО-ДЕЖУРНЫХ СЛУЖБ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ**
N п/пНаименованиеРТУТаможняТаможенный пост
12345
1. Технические средства
1.1.Телефонные аппараты321 - 2
1.2.Телефонный аппарат системы ОС и ПМ связи22-
1.3.Пульт для обеспечения прямой внутренней связи11-
1.4.УКВ радиостанция (стационарная)11-
1.5.УКВ радиостанция (переносная)221
1.6.Факсимильный аппарат11-
1.7.ПЭВМ IBM PC/АТ-486 (386)21-
1.8.Телетайп (устанавливается в специально оборудованном помещении)-1-
1.9.Ксерокс11-
1.10.Система видеонаблюдения с пультом управления111
1.11.Комплект охранной сигнализации111
1.12.Система оповещения111
1.13.Система магнитофонной записи телефонных переговоров ОДС11-
1.14.Блок аварийного электропитания211
1.15.Пишущая машинка11-
1.16.Дозиметр (часы-дозиметр)111
2. Оборудование
2.1.Сейф для хранения документации оперативного дежурного111
2.2.Сейф для хранения оружия и боеприпасов111
2.3.Электрический фонарь с аккумулятором и зарядным устройством111
2.4.Аптечка111
2.5.Мебель для обеспечения службы и отдыха ОДС
3. Документация
3.1.Журнал приема и сдачи дежурства111
3.2.Журнал приема оперативной информации111
3.3.Журнал учета устных обращений граждан и организаций11-
3.4.Журнал учета сдаваемых ключей и приема помещений под охрану111
3.5.Журнал сдачи оружейной комнаты под охрану11-
3.6.Журнал выдачи оружия и боеприпасов111
3.7.Рабочий журнал оперативного дежурного111
3.8.Таможенный кодекс11-
3.9.Телефонный справочник (региональный)11-
3.10.Телефонный справочник управления, таможни111
3.11.Карта региона деятельности11-
3.12.Наставление по службе таможенной охраны1--
3.13.Положение об оперативно-дежурной службе управления (таможни)11-
3.14.Должностные инструкции (комплект)111
*Примечание.* Для решения оперативно-служебных задач оперативно-дежурным службам РТУ и таможен выделять дежурные автомобили, оборудованные УКВ радиосвязью, с суточным режимом работы (для оперативно-дежурного отдела РТУ ТО - три легковых автомобиля с учетом круглосуточного дежурства двух из них). Приложение 4 к Приказу ГТК России от 4 декабря 1996 г. N 738 **ТИПОВОЕ ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ** **ОПЕРАТИВНО-ДЕЖУРНОГО ОТДЕЛА РЕГИОНАЛЬНЫХ** **ТАМОЖЕННЫХ УПРАВЛЕНИЙ**
Наименование должностиКоличество единиц
Начальник отдела1
Заместитель начальника отдела- / 1 <*>
Главный инспектор1 / 2 <*>
Ведущий инспектор2 / 1 <*>
Старший инспектор2
Инспектор4
ИТОГО: 10 / 11 <*>
--- <*> Только для оперативно-дежурного отдела Регионального таможенного управления тылового обеспечения. Приложение 5 к Приказу ГТК России от 4 декабря 1996 г. N 738 **ТИПОВОЕ ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ** **ОПЕРАТИВНО-ДЕЖУРНЫХ ОТДЕЛОВ (ГРУПП) ТАМОЖЕН** | Наименование должности | Количество единиц | | --- | --- | | Начальник отдела (главный инспектор - начальник группы) | 1 | | Ведущий инспектор | 3 | | Старший инспектор | 1 | | Инспектор | 4 | | ИТОГО: | 9 | ---