--- title: "Приказ Минприроды России от 12.10.2021 N 734" number: "734" issuer: "Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации" issued_on: 2021-10-12 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-734-2021-minprirody-rossii" --- ## Приказ Минприроды России от 12.10.2021 N 734 # Приказ Минприроды России от 12.10.2021 N 734 "Об утверждении Порядка ведения реестра недобросовестных участников аукционов на право пользования участками недр, в том числе порядка внесения в указанный реестр и исключения из него сведений, а также требований к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения указанного реестра" (Зарегистрировано в Минюсте России 10.12.2021 N 66281) > [!IMPORTANT] > Начало действия документа - [01.01.2022](#p100007). Зарегистрировано в Минюсте России 10 декабря 2021 г. N 66281 ---
**МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПРИКАЗ**
**от 12 октября 2021 г. N 734** **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА**
**ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА НЕДОБРОСОВЕСТНЫХ УЧАСТНИКОВ АУКЦИОНОВ**
**НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР, В ТОМ ЧИСЛЕ ПОРЯДКА**
**ВНЕСЕНИЯ В УКАЗАННЫЙ РЕЕСТР И ИСКЛЮЧЕНИЯ ИЗ НЕГО СВЕДЕНИЙ,**
**А ТАКЖЕ ТРЕБОВАНИЙ К ТЕХНОЛОГИЧЕСКИМ, ПРОГРАММНЫМ,**
**ЛИНГВИСТИЧЕСКИМ, ПРАВОВЫМ И ОРГАНИЗАЦИОННЫМ СРЕДСТВАМ**
**ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЕДЕНИЯ УКАЗАННОГО РЕЕСТРА**
В соответствии со [статьей 14.1](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-14-1#p577) Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 18, ст. 3067), [подпунктом 5.2.8(6) пункта 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1219-2015#p112) Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. N 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст. 6586; 2021, N 35, ст. 6307), приказываю: 1. Утвердить прилагаемый [Порядок](#p100010) ведения реестра недобросовестных участников аукционов на право пользования участками недр, в том числе порядок внесения в указанный реестр и исключения из него сведений, а также требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения указанного реестра. 2. Настоящий приказ вступает в силу 1 января 2022 г.
Министр
А.А.КОЗЛОВ
Утвержден
приказом Минприроды России
от 12 октября 2021 г. N 734
**ПОРЯДОК**
**ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА НЕДОБРОСОВЕСТНЫХ УЧАСТНИКОВ АУКЦИОНОВ**
**НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР, В ТОМ ЧИСЛЕ ПОРЯДОК**
**ВНЕСЕНИЯ В УКАЗАННЫЙ РЕЕСТР И ИСКЛЮЧЕНИЯ ИЗ НЕГО СВЕДЕНИЙ,**
**А ТАКЖЕ ТРЕБОВАНИЯ К ТЕХНОЛОГИЧЕСКИМ, ПРОГРАММНЫМ,**
**ЛИНГВИСТИЧЕСКИМ, ПРАВОВЫМ И ОРГАНИЗАЦИОННЫМ СРЕДСТВАМ**
**ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЕДЕНИЯ УКАЗАННОГО РЕЕСТРА**
1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру ведения реестра недобросовестных участников аукционов на право пользования участками недр (далее - реестр), в том числе внесения в указанный реестр и исключения из него сведений, а также требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения указанного реестра. 2. Ведение реестра, в том числе внесение в реестр (исключение из реестра) сведений о недобросовестных участниках аукционов на право пользования участками недр, осуществляется Федеральным агентством по недропользованию с привлечением Федерального государственного казенного учреждения "Росгеолэкспертиза" (далее - ФГКУ "Росгеолэкспертиза"). Ведение реестра, в том числе внесение сведений в реестр, осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной и иной охраняемой законом тайны. 3. Ведение реестра осуществляется в электронном виде путем формирования или изменения реестровых записей. Последовательная совокупность реестровых записей образует реестр, который размещается на официальном сайте Федерального агентства по недропользованию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В случае внесения в соответствии с настоящим Порядком в реестр изменений сведения, размещенные в реестре, изменяются, а реестровая запись обновляется. 4. В случае если участник аукциона на право пользования участком недр, признанный победителем по результатам аукциона на право пользования участком недр, не уплатил в срок, установленный [частью четвертой статьи 40](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-40#p745) Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834; 2021, N 18, ст. 3067) (далее - Закон Российской Федерации "О недрах"), и (или) в размере, установленном протоколом о результатах аукциона, разовый платеж за пользование участком недр, данный участник признается недобросовестным участником аукциона на право пользования участком недр. 5. В соответствии с [частью первой статьи 14.1](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-1#p567) Закона Российской Федерации "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834; 2021, N 18, ст. 3067) в реестр включаются следующие сведения об участниках аукционов, признанных победителями аукционов, но не уплативших в срок, установленный [частью четвертой статьи 40](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-40#p745) Закона Российской Федерации "О недрах", и (или) в размере, установленном протоколом о результатах аукциона, разовый платеж за пользование участком недр: 1) для юридического лица - полное наименование, организационно-правовая форма, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, а для иностранного лица - в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика; 2) для юридического лица - полное наименование, организационно-правовая форма, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, а для иностранного лица - в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика, являющегося учредителем юридического лица, фамилии, имена, отчества (при наличии) учредителей, членов коллегиальных исполнительных органов, лиц, исполняющих функции единоличного исполнительного органа юридических лиц; 3) дата проведения аукциона на право пользования участком недр, победителем которого признано лицо, не уплатившее в срок, установленный [частью четвертой статьи 40](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-40#p745) Закона Российской Федерации "О недрах", и (или) в размере, установленном протоколом о результатах аукциона, разовый платеж за пользование участком недр; 4) дата внесения указанных в настоящем пункте сведений в реестр. 6. Основанием для внесения в реестр сведений, предусмотренных [пунктами 1](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-14-1#p568) - [3 части первой статьи 14.1](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-1#p570) Закона Российской Федерации "О недрах", в отношении участника аукциона на право пользования участком недр, указанным в [пункте 4](#p100014) настоящего Порядка, является: 1) получение ФГКУ "Росгеолэкспертиза" сведений, предусмотренных [абзацем первым](#p100020) настоящего пункта, с использованием государственных информационных ресурсов и государственных информационных систем Федерального агентства по недропользованию, а также Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах об участнике аукциона на право пользования участком недр, не отнесенным к участку недр местного значения; 2) получение ФГКУ "Росгеолэкспертиза" от организатора аукциона на право пользования участком недр местного значения сведений, предусмотренных [абзацем первым](#p100020) настоящего пункта, а также следующих документов: а) копии протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе на право пользования участком недр местного значения; б) копии протокола о результатах аукциона на право пользования участком недр местного значения; в) обращения организатора аукциона на право пользования участком недр местного значения в письменной форме о неуплате участником аукциона на право пользования участком недр местного значения, указанным в [пункте 4](#p100014) настоящего Порядка, в срок, установленный [частью четвертой статьи 40](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-40#p745) Закона Российской Федерации "О недрах", и (или) в размере, установленном протоколом о результатах аукциона, разового платежа за пользование участком недр. 7. Сведения и документы, предусмотренные [подпунктом 2 пункта 6](#p100022) настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней с даты наступления обстоятельств, предусмотренных [пунктом 4](#p100014) настоящего Порядка, направляются организатором аукциона на право пользования участком недр местного значения посредством использования электронной почты в ФГКУ "Росгеолэкспертиза" с сопроводительным письмом в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного должностного лица организатора аукциона на право пользования участком недр в соответствии с требованиями Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-63-fz-2011/statya-1) от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; 2021, N 27, ст. 5187). Сопроводительное письмо должно содержать контактную информацию организатора аукциона на право пользования участком недр местного значения: номер телефона и факс (при наличии), адрес электронной почты, а также перечень прилагаемых документов и сведений. 8. Сопроводительное письмо с прилагаемыми документами и сведениями возвращается ФГКУ "Росгеолэкспертиза" посредством использования электронной почты организатору аукциона на право пользования участком недр местного значения в течение 5 рабочих дней с даты его поступления в случае несоответствия сопроводительного письма требованиям, указанным в [подпункте 2 пункта 6](#p100022) и [пункте 7](#p100026) настоящего Порядка. 9. Документы и сведения, представленные организатором аукциона на право пользования участком недр местного значения, соответствующие требованиям, предусмотренным [подпунктом 2 пункта 6](#p100022) и [пунктом 7](#p100026) настоящего Порядка, а также сведения, полученные ФГКУ "Росгеолэкспертиза" в соответствии с [подпунктом 1 пункта 6](#p100021) настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней с даты их поступления направляются ФГКУ "Росгеолэкспертиза" посредством использования электронной почты и федеральной государственной информационной системы "Автоматизированная система лицензирования недропользования" в Федеральное агентство по недропользованию для внесения в реестр. 10. Должностное лицо Федерального агентства по недропользованию, ответственное за внесение сведений в реестр, не позднее 2 рабочих дней с даты получения от ФГКУ "Росгеолэкспертиза" документов и сведений, содержащих сведения, предусмотренные [пунктом 5](#p100015) настоящего Порядка и подлежащие внесению в реестр, для заполнения формы реестровой записи вносит указанные сведения в реестр. Сведения, предусмотренные [пунктами 1](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-14-1#p568) - [3 части первой статьи 14.1](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-1#p570) Закона Российской Федерации "О недрах", вносятся в реестр на основании документов и сведений, представленных участником аукциона на право пользования участком недр при подаче заявки на участие в аукционе на право пользования участком недр. 11. При внесении сведений в реестр указываются: 1) номер реестровой записи; 2) сведения, предусмотренные [частью первой статьи 14.1](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-1#p567) Закона Российской Федерации "О недрах". 12. Сведения, содержащиеся в реестре, автоматически исключаются из него по истечении двух лет со дня их внесения в реестр. Поступление в Федеральное агентство по недропользованию от организатора аукциона на право пользования участком недр местного значения копии вступившего в законную силу решения суда о признании недействительным решения Федерального агентства по недропользованию о включении сведений о недобросовестном участнике аукциона на право пользования участком недр в реестр, заверенной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, является основанием для исключения содержащихся в реестре сведений о нем до истечения срока, предусмотренного [абзацем первым](#p100034) настоящего пункта, не позднее 5 рабочих дней с даты поступления копии вышеуказанного решения суда. 13. В случае выявления в реестре технической ошибки ФГКУ "Росгеолэкспертиза" в течение 3 рабочих дней со дня ее выявления направляет посредством использования электронной почты и федеральной государственной информационной системы "Автоматизированная система лицензирования недропользования" в Федеральное агентство по недропользованию информацию о выявлении технической ошибки. Федеральное агентство по недропользованию в течение 3 рабочих дней со дня поступления от ФГКУ "Росгеолэкспертиза" информации, предусмотренной [абзацем первым](#p100036) настоящего пункта, вносит в реестровую запись изменения, обеспечивающие исправление технической ошибки. 14. Сведения, исключенные из реестра, а также электронные журналы учета операций хранятся в Федеральном агентстве по недропользованию в электронном виде в порядке, установленном Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-125-fz/statya-1) от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (Собрание законодательства, 2004, N 43, ст. 4169; 2021, N 24, ст. 4188). 15. В целях защиты сведений, включенных в реестр, обеспечивается использование следующих технологических, программных, лингвистических, правовых и организационных средств обеспечения ведения реестра: 1) применение средств электронной подписи в соответствии с требованиями Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-63-fz-2011/statya-1) от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи"; 2) применение средств антивирусной защиты; 3) ведение электронных журналов учета операций, выполненных с помощью программного обеспечения официального сайта Федерального агентства по недропользованию; 4) ограничение доступа к техническим средствам, с помощью которых размещается и функционирует реестр; 5) ежедневное копирование на резервный носитель содержащихся в реестре сведений, обеспечивающее возможность их восстановления; 6) целостность сведений и их защита от несанкционированного изменения, копирования и уничтожения; 7) автоматическое исключение из реестра сведений по истечении двухлетнего срока с даты внесения таких сведений в реестр с сохранением указанных сведений в архиве. 16. Программно-технические средства, с помощью которых осуществляется ведение реестра, должны обеспечивать: 1) бесперебойную работу по ведению реестра, защиту информационных ресурсов от взлома и несанкционированного доступа; 2) учет сведений, полученных ФГКУ "Росгеолэкспертиза" в электронном виде и включенных в реестр; 3) поиск информации о недобросовестном участнике аукциона на право пользования участком недр по номеру реестровой записи и сведениям, содержащимся в реестре; 4) формирование по запросу посетителя официального сайта Федерального агентства по недропользованию справки о нахождении в реестре сведений. 17. Участник аукциона, признанный победителем аукциона, но не уплативший в срок, установленный [частью четвертой статьи 40](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-40#p745) Закона Российской Федерации "О недрах", и (или) в размере, установленном протоколом о результатах аукциона, разовый платеж за пользование участком недр, вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц территориальных органов Федерального агентства по недропользованию, уполномоченных работников ФГКУ "Росгеолэкспертиза" посредством подачи жалобы в Федеральное агентство по недропользованию на имя руководителя (заместителя руководителя) Федерального агентства по недропользованию. Участник аукциона, признанный победителем аукциона, но не уплативший в срок, установленный [частью четвертой статьи 40](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-40#p745) Закона Российской Федерации "О недрах", и (или) в размере, установленном протоколом о результатах аукциона, разовый платеж за пользование участком недр, вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Федерального агентства по недропользованию посредством подачи жалобы в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации на имя Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации. 18. В случае признания жалобы на решение должностных лиц Федерального агентства по недропользованию, уполномоченных работников ФГКУ "Росгеолэкспертиза" обоснованной, сведения, предусмотренные [пунктом 5](#p100015) настоящего Порядка и внесенные в реестр, подлежат включению (исключению) из него в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты признания жалобы обоснованной. ---