Приказ Минсельхоза России от 29.10.2021 № 733

(ред. от 08.09.2026)

«Об утверждении Методики расчета предельных уровней минимальных и максимальных цен на сельскохозяйственную продукцию в целях проведения государственных закупочных и товарных интервенций»

(Зарегистрировано в Минюсте России 22.12.2021 № 66499)

Зарегистрировано в Минюсте России 22 декабря 2021 г. № 66499

---

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 29 октября 2021 г. № 733

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСЧЕТА ПРЕДЕЛЬНЫХ УРОВНЕЙ МИНИМАЛЬНЫХ И МАКСИМАЛЬНЫХ ЦЕН НА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННУЮ ПРОДУКЦИЮ В ЦЕЛЯХ ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОЧНЫХ И ТОВАРНЫХ ИНТЕРВЕНЦИЙ

На основании части пятой статьи 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 1, ст. 27; 2008, № 49, ст. 5748) и пункта 9 Правил приобретения сельскохозяйственной продукции у сельскохозяйственных товаропроизводителей и (или) организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями на территории Российской Федерации, в процессе проведения государственных закупочных интервенций и ее реализации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 2016 г. № 1003 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 41, ст. 5842), приказываю:

1. Утвердить Методику расчета предельных уровней минимальных и максимальных цен на сельскохозяйственную продукцию в целях проведения государственных закупочных и товарных интервенций согласно приложению к настоящему приказу.

2. Признать утратившими силу:

приказ Минсельхоза России от 19 апреля 2017 г. № 185 «Об утверждении Методики расчета предельных уровней минимальных и максимальных цен на зерно, молоко сухое и масло сливочное в целях проведения государственных закупочных и товарных интервенций» (зарегистрирован Минюстом России 31 июля 2017 г., регистрационный № 47597);

приказ Минсельхоза России от 6 сентября 2019 г. № 531 «О внесении изменений в Методику расчета предельных уровней минимальных и максимальных цен на зерно, молоко сухое и масло сливочное в целях проведения государственных закупочных и товарных интервенций, утвержденную приказом Минсельхоза России от 19 апреля 2017 г. № 185» (зарегистрирован Минюстом России 31 октября 2019 г., регистрационный № 56381).

Министр Д. Н. Патрушев

Приложение к приказу Минсельхоза России от 29.10.2021 № 733

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПРЕДЕЛЬНЫХ УРОВНЕЙ МИНИМАЛЬНЫХ И МАКСИМАЛЬНЫХ ЦЕН НА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННУЮ ПРОДУКЦИЮ В ЦЕЛЯХ ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОЧНЫХ И ТОВАРНЫХ ИНТЕРВЕНЦИЙ

Настоящая Методика устанавливает порядок расчета предельных уровней минимальных и максимальных цен на сельскохозяйственную продукцию в целях проведения государственных закупочных и товарных интервенций.

I. Расчет предельных уровней минимальных цен на зерно в целях проведения государственных закупочных интервенций

(в ред. Приказа Минсельхоза России от 08.09.2026 № 595)

1.1. Расчет предельных уровней минимальных цен на зерно (Цmin.З), при достижении которых проводятся закупочные интервенции, осуществляется по формуле:

\text{Ц}_{min.\text{З}} = \text{С}_{\text{З}.\text{реал}}\text{Ч}(1 + \text{Р}_{\text{З}}),

где:

СЗ.реал — средняя себестоимость реализованного зерна заданного вида за последние 3 года, предшествующих году расчета, с учетом инфляции, установленной в федеральном законе о федеральном бюджете на год расчета;

РЗ — уровень рентабельности, принимаемый равным 10 процентам.

1.2. Расчет средней себестоимости реализованного зерна заданного вида за последние 3 года, предшествующих году расчета, с учетом инфляции, установленной в федеральном законе о федеральном бюджете на год расчета (СЗ.реал), осуществляется по формуле:

\text{С}_{\text{З}.\text{реал}} = \frac{\sum {}_{n = 1}^{n = 3}\text{С}_{t - n}^{\text{З}}}{3} \times I_{t},

где:

t — год расчета;

n — порядковый номер года, предшествующего году расчета;

C_{t - n}^{\text{З}} — средняя себестоимость реализованного зерна заданного вида в году t-n на основании данных ведомственной отчетности Минсельхоза России с учетом информации о товарных и потребительских свойствах зерна;

It — уровень инфляции (индекс), установленный в федеральном законе о федеральном бюджете на год расчета.

II. Расчет предельных уровней максимальных цен на зерно в целях проведения государственных товарных интервенций

2. Расчет предельных уровней максимальных цен на зерно (Цmax.З), при достижении которых проводятся товарные интервенции, осуществляется по формуле:

\text{Ц}_{max.\text{З}} = \text{Ц}_{min.\text{З}} \times (1 + \text{К}_{\text{З}.max}),

где КЗ.max — коэффициент, равный 10 процентам.

(п. 2 в ред. Приказа Минсельхоза России от 22.02.2024 № 94)

III. Расчет предельных уровней минимальных цен на сахар в целях проведения государственных закупочных интервенций

3.1. Расчет предельных уровней минимальных цен на сахар (Цmin.С), при достижении которых проводятся закупочные интервенции, осуществляется по формуле:

Цmin.С = max (Цmin.С.р; Цmin.С.с),

где:

Цmin.С.р — средние рыночные цены на сахар за предшествующие пять лет с учетом инфляции;

Цmin.С.с — средняя себестоимость сахара с учетом инфляции.

3.2. Расчет средних рыночных цен на сахар за предшествующие пять лет с учетом инфляции (Цmin.С.р) осуществляется по формуле:

\text{Ц}_{min.\text{С}.\text{р}} = \frac{\sum_{n}^{n} {}_{= 1}^{= 5}\text{Ц}_{t - n}^{\text{С}.\text{инф}}}{5} ,

где:

\text{Ц}_{t - n}^{\text{С}.\text{инф}} — среднегодовая средняя цена на сахар в году t-n с учетом инфляции.

3.3. Расчет среднегодовой средней цены на сахар в году t-n с учетом инфляции \text{Ц}_{t - n}^{\text{С}.\text{инф}} осуществляется по формуле:

\text{Ц}_{t - n}^{\text{С}.\text{инф}} = \text{Ц}_{t - n}^{\text{С}} \times \text{П}_{i = 0}^{i = n - 1}I_{t - i} ,

где:

\text{Ц}_{t - n}^{\text{С}} — среднегодовая средняя цена на сахар в году t-n, по данным информации о внебиржевых договорах, заключенных на условиях отгрузки товара покупателю со склада производителя без учета затрат на доставку. В случае отсутствия информации о таких внебиржевых договорах за соответствующие 5 лет в объеме 30 процентов и более от объема производства сахара, по данным Росстата, цена на сахар определяется как цена производителей, по данным Росстата.

3.4 Расчет средней себестоимости сахара с учетом инфляции (Цmin.С.с) осуществляется по формуле:

Цmin.С.с = СС.реал x Iпщ x It,

где:

СС.реал — средняя себестоимость реализованного сахара за год t-2;

Iпщ — индекс цен производителей пищевых продуктов на внутреннем рынке по Российской Федерации за год t-1 (на основании данных Росстата).

Определение средней себестоимости реализованного сахара осуществляется как расчет (на основании ведомственной отчетности) средневзвешенной средней себестоимости сахара субъектов Российской Федерации — основных производителей с объемом производства сахара более 10 тыс. тонн — с учетом информации о товарных и потребительских свойствах сахара.

IV. Расчет предельных уровней максимальных цен на сахар в целях проведения государственных товарных интервенций

4. Расчет предельных уровней максимальных цен на сахар (Цmax.С), при достижении которых проводятся товарные интервенции, осуществляется по формуле:

Цmax.С = Цmin.С x (1 + КС.max),

где:

КС.max — коэффициент, при \text{Ц}_{min.\text{С}.\text{р}} \geq \text{Ц}_{min.\text{С}.\text{с}} равный 10 процентам, при Цmin.С.р < Цmin.С.с равный средней рентабельности реализации сахара сельхозпроизводителями за последние 5 лет, включая год t-1.

V. Расчет предельных уровней минимальных цен на молоко сухое и масло сливочное в целях проведения государственных закупочных интервенций

5.1. Цена закупки переработчиком сырого молока (\text{Ц}_{\text{мс}}^{\text{з}}) определяется как максимальное значение цены за период с июня по август предшествующего года среди субъектов Российской Федерации, отобранных для участия в закупочных интервенциях на рынке молока, по формуле:

\text{Ц}_{\text{мс}}^{\text{з}} = \text{Ц}_{\text{мин}}*(1 + I_{\text{инф}}) ,

где:

Цмин — максимальная среднемесячная в предшествующем году цена производителя сырого молока в июне, июле, августе в субъектах Российской Федерации, в которых планируется проведение закупочных интервенций;

Iинф — коэффициент инфляции, установленный в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.

Затраты на транспортировку продукции до места переработки и хранения, на погрузочно-разгрузочные работы, анализ качества, оформление документов в состав цены не включаются.

5.2. Расчет предельного уровня минимальной цены масла сливочного осуществляется (\text{Ц}_{\text{мсл}}^{\text{з}}) по формуле:

\text{Ц}_{\text{мсл}}^{\text{з}} = \text{Ц}_{\text{минмс}} \times (1 + I_{\text{инф}}) + \text{К}_{\text{кмс}} ,

где:

Цминмс — минимальное значение цены на масло сливочное в Российской Федерации за предшествующий год;

Ккмс — корректирующий коэффициент на масло сливочное.

Коэффициент перевода сырого молока в молочные продукты определяется на основе фактических данных предприятий-переработчиков как среднее значение коэффициентов предприятий — потенциальных участников государственных закупочных интервенций или в соответствии с рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 сентября 2016 г. № 15 «О Методологии расчета прогнозных балансов спроса и предложения государств — членов Евразийского экономического союза по сельскохозяйственной продукции, продовольствию, льноволокну, кожевенному сырью, хлопковолокну и шерсти» <2>.

---

<2> Официальный сайт Евразийского экономического союза: http://eaeunion.org/, 7 сентября 2016 г.

5.3 Расчет корректирующего коэффициента осуществляется по формуле:

для масла сливочного (Ккмс):

Ккмс = Ккобщ x Ипмс,

для молока сухого обезжиренного (Кксом):

Кксом = Ккобщ * (Ипсом / Кпсом),

где:

Ккобщ — общий корректирующий коэффициент для масла сливочного и молока сухого обезжиренного;

Ипмс — индекс перераспределения цены для масла сливочного;

Ипсом — индекс перераспределения цены для молока сухого обезжиренного;

Кпсом — коэффициент перевода сырого молока в молоко сухое обезжиренное.

5.4 Расчет индекса перераспределения цены для масла сливочного (Ипмс) осуществляется по формуле:

Ипмс = Цминмс / (Цминмс + Цминсом),

где:

Цминмс — минимальное за предшествующий год значение цены на масло сливочное, по данным Росстата, по Российской Федерации;

Цминсом — минимальное за предшествующий год значение цены на молоко сухое обезжиренное по Российской Федерации.

Индекс перераспределения цены для масла сливочного и молока сухого обезжиренного корректируется в случае возникновения дисбаланса на рынке в момент определения предельного уровня минимальных цен.

5.5. Расчет общего корректирующего коэффициента для масла сливочного и молока сухого обезжиренного (Ккобщ) осуществляется по формуле:

Ккобщ = Цпм — Цпгобщ,

где:

Цпм — цена производства масла сливочного и молока сухого обезжиренного;

Цпгобщ — цена на масло сливочное и молоко сухое обезжиренное по ценам прошлого года к текущему периоду времени с учетом коэффициента инфляции.

5.6 Расчет цены производства масла сливочного и молока сухого обезжиренного (Цпм) осуществляется по формуле:

\text{Ц}_{\text{пм}} = (V_{\text{м}}^{\text{з}}*\text{Ц}_{\text{мс}}^{\text{з}} + (\text{З}_{\text{перм}} + \text{К}_{\text{псом}}*\text{З}_{\text{персом}})*(1 + I_{\text{инф}}))*(1 + \text{Н}_{\text{пермсом}}) ,

где:

V_{\text{м}}^{\text{з}} — объем используемого сырого молока при производстве единицы масла;

\text{Ц}_{\text{мс}}^{\text{з}} — уровень цены на сырое молоко, по которой переработчики закупают сырое молоко у производителей при проведении закупочных интервенций;

Зперм — затраты на переработку сырого молока в масло, включая затраты на транспортировку и приемку сырого молока и транспортировку масла до склада дистрибьютора;

Нпермсом — норма прибыли переработчика при производстве масла и молока сухого обезжиренного, которая определяется с учетом данных Росстата.

5.7. Расчет цены на масло сливочное и молоко сухое обезжиренное по ценам прошлого года к текущему периоду времени с учетом коэффициента инфляции (Цпгобщ) осуществляется по формуле:

Цпгобщ = (Цминмс + Кпсом * Цминсом) * (1 + Iинф),

где:

Цминмс — минимальное значение цены на масло сливочное в Российской Федерации за предшествующий год;

Цминсом — минимальное значение цены на молоко сухое обезжиренное в Российской Федерации за предшествующий год.

5.8. Расчет предельного уровня минимальной цены молока сухого обезжиренного (\text{Ц}_{\text{сом}}^{\text{з}}) осуществляется по формуле:

\text{Ц}_{\text{сом}}^{\text{з}} = \text{Ц}_{\text{минсом}} \times (1 + I_{\text{инф}}) + \text{К}_{\text{ксом}} .

5.9. Расчет предельного уровня минимальной цены на молоко сухое цельное (\text{Ц}_{\text{сцм}}^{\text{з}}) осуществляется по формуле:

\text{Ц}_{\text{сцм}}^{\text{з}} = (V_{\text{сцм}}^{\text{з}} \times \text{Ц}_{\text{мс}}^{\text{з}} + \text{З}_{\text{персцм}} \times (1 + I_{\text{инф}})) \times (1 + \text{Н}_{\text{персцм}}) ,

где:

V_{\text{сцм}}^{\text{з}} — объем используемого сырого молока при производстве единицы молока сухого цельного;

Зперсцм — затраты на переработку сырого молока в молоко сухое цельное, включая затраты на транспортировку и приемку сырого молока;

Нперсцм — норма прибыли переработчика при производстве молока сухого цельного, которая определяется с учетом данных Росстата.

5.10. Для соблюдения баланса интересов участников отечественного рынка молока и молочной продукции расчетные значения предельных уровней минимальных цен в целях проведения государственных закупочных интервенций корректируются по следующим формулам:

5.11 Корректировка расчетных значений предельных уровней минимальных цен на масло сливочное (Цзим):

Цзим = (Срminм + П + Зтр) x Iинф,

где:

Срminм — минимальная среднегодовая себестоимость реализованного масла сливочного;

П — прибыль;

Зтр — затраты на транспортировку продукции до места хранения, на погрузочно-разгрузочные работы, оформление документов, приемку.

5.12 Корректировка расчетных значений предельных уровней минимальных цен на молоко сухое обезжиренное (Цзисом):

Цзисом = (Срminсом + П + Зтр) x Iинф,

где:

Срminсом — минимальная среднегодовая себестоимость реализованного молока сухого обезжиренного.

5.13 Корректировка расчетных значений предельных уровней минимальных цен на молоко сухое цельное (Цзисцм):

Цзисцм = (Срminсцм + П + Зтр) x Iинф,

где:

Срminсцм — минимальная среднегодовая себестоимость реализованного молока сухого цельного.

5.14. Определение минимальной среднегодовой себестоимости реализованного молока сухого и масла сливочного рекомендуется производить как расчет средневзвешенной минимальной себестоимости в субъектах Российской Федерации, в которых планируется проведение закупочных интервенций.

VI. Расчет предельных уровней максимальных цен на молоко сухое и масло сливочное в целях проведения государственных товарных интервенций

6.1. Расчет предельного уровня максимальной цены масла сливочного (\text{Ц}_{\text{м}}^{\text{п}}) для проведения товарных интервенций осуществляется по формуле:

\text{Ц}_{\text{м}}^{\text{п}} = \text{Ц}_{max\text{м}}^{i} \times I_{\text{инф}} ,

где:

\text{Ц}_{max\text{м}}^{i} — максимальная среднемесячная цена производителя масла сливочного в период с сентября по октябрь предшествующего года.

6.2. Расчет предельного уровня максимальной цены на молоко сухое обезжиренное (\text{Ц}_{\text{сом}}^{\text{п}}) для проведения товарных интервенций осуществляется по формуле:

\text{Ц}_{\text{сом}}^{\text{п}} = \text{Ц}_{max\text{сом}}^{i} \times I_{\text{инф}} ,

где:

\text{Ц}_{max\text{сом}}^{i} — максимальная среднемесячная цена производителя молока сухого обезжиренного в период с сентября по октябрь предшествующего года.

6.3. Расчет предельного уровня максимальной цены молока сухого цельного (\text{Ц}_{\text{сцм}}^{\text{п}}) осуществляется по формуле:

\text{Ц}_{\text{сцм}}^{\text{п}} = \text{Ц}_{max\text{сцм}}^{i} \times I_{\text{инф}} ,

где:

\text{Ц}_{max\text{сцм}}^{i} — максимальная среднемесячная цена производителя молока сухого цельного в период с сентября по октябрь предшествующего года.

---