Приказ ФТС России от 08.04.2011 № 732

(с изм. от 28.01.2016)

«О штабе по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям ФТС России, таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 8 апреля 2011 г. № 732

О ШТАБЕ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ

В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 7, ст. 799; 2002, № 41, ст. 3970; 2004, № 25, ст. 2482, № 35, ст. 3607; 2007, № 26, ст. 3076; 2009, № 48, ст. 5717; 2010, № 31, ст. 4192, № 52 (ч. 1), ст. 6992), Приказом ФТС России от 7 ноября 2008 г. № 1389 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в таможенных органах Российской Федерации и организациях, находящихся в ведении ФТС России» и в целях оперативного решения задач гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций приказываю:

1. Утвердить Положение о штабе по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям ФТС России, таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России (Приложение № 1), и состав штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям ФТС России, таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России (приложение № 2 — не приводится).

2. Начальникам таможенных органов обеспечить утверждение состава штабов и соответствующих положений и доведение их до сведения подчиненных должностных лиц.

3. Признать утратившими силу Приказы ФТС России от 17 декабря 2004 г. № 396 «О штабе по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям ФТС России, таможенных органов и организаций, находящихся в ведении ФТС России» и от 24 июня 2010 г. № 1194 «О внесении изменений в Приказ ФТС России от 17 декабря 2004 г. № 396».

Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

ПОЛОЖЕНИЕ О ШТАБЕ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ФТС РОССИИ, ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ,

I. Общие положения

1. Штаб по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (далее — Штаб) — орган, созданный руководителем ФТС России, обеспечивающий возможность оперативного руководства мероприятиями по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в таможенных органах и учреждениях, находящихся в ведении ФТС России (далее — таможенные органы), контроль за их подготовкой и проведением в особый период.

2. Начальник Штаба назначается приказом ФТС России из числа заместителей руководителя ФТС России и является его заместителем по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. Распоряжения начальника штаба обязательны для исполнения руководителями структурных подразделений ФТС России и таможенных органов.

3. Штаб в своей работе руководствуется Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлениями Правительства Российской Федерации по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, приказами и рекомендациями МЧС России, приказами и распоряжениями ФТС России и настоящим Положением.

4. Штаб проводит заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в год, на которых обсуждаются наиболее важные вопросы гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций таможенных органов, заслушиваются отчеты членов Штаба, руководителей структурных подразделений ФТС России и таможенных органов о проводимой работе, решаются вопросы организации контроля и оказания помощи таможенным органам в проведении мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее — ГОиЧС).

II. Основные задачи

5. Штаб в рамках своей деятельности выполняет следующие основные задачи:

1. оперативное руководство по выполнению мероприятий ГОиЧС в таможенных органах;

2. поддержание высокой степени готовности систем ГОиЧС к действиям;

3. подготовка должностных лиц и работников таможенных органов к умелым и активным действиям в особый период, при стихийных бедствиях, авариях и катастрофах.

III. Функции

6. Штаб в рамках своей деятельности осуществляет следующие функции:

1. совершенствование организации системы гражданской обороны, разработка планов гражданской обороны;

2. планирование оперативной подготовки членов Штаба;

3. организацию подготовки должностных лиц и работников таможенных органов по вопросам ГОиЧС, обучение их способам защиты от оружия массового поражения;

4. накопление средств индивидуальной защиты и табельного имущества для оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований, спасательных служб из числа должностных лиц и работников таможенных органов;

5. систематическую проверку состояния запасного пункта управления, совершенствование системы связи с таможенными органами;

6. организацию строительства простейших противорадиационных укрытий в районах эвакуации;

7. контроль за выполнением приказов ФТС России по вопросам ГОиЧС;

8. прием сигналов оповещения ГОиЧС и доведение их до сведения руководства ФТС России;

9. оповещение, сбор должностных лиц и работников ФТС России в случае чрезвычайных ситуаций;

10. дублирование сигнала оповещения ГОиЧС региональным таможенным управлениям, таможням, непосредственно подчиненным ФТС России, и учреждениям, находящимся в ведении ФТС России;

11. обеспечение готовности должностных лиц ФТС России, входящих в состав оперативной группы руководителя ФТС России, к выезду на запасной пункт управления для проведения эвакуационных мероприятий;

12. взаимодействие с МЧС России, главными управлениями МЧС России г. Москвы и Московской области в проведении эвакуационных мероприятий;

13. сбор и обобщение сведений об обстановке в таможенных органах при чрезвычайных ситуациях;

14. организацию оказания первой помощи таможенным органам, пострадавшим от воздействия оружия массового поражения или чрезвычайных ситуаций, и проведение спасательных работ;

15. организацию восстановления нарушенных систем управления и связи;

16. внесение руководителю ФТС России предложений о ликвидации последствий от возникшей чрезвычайной ситуации;

17. доведение до сведения исполнителей принятых решений и контроль за их выполнением;

18. подготовку доклада руководителя ФТС России Правительству Российской Федерации о восстановлении таможенными органами разрушенных объектов, систем управления.

IV. Заключительные положения

7. Начальник Штаба обязан:

представлять на утверждение руководителю ФТС Россия разработанные Штабом документы;

организовывать связь с МЧС России;

организовывать контроль за выполнением приказов, распоряжений ФТС России по вопросам ГОиЧС;

своевременно представлять по табелю срочных донесений документы в МЧС России;

обеспечивать возможность непрерывного управления таможенными органами руководителями при возникновении чрезвычайных ситуаций.

8. Заместитель начальника Штаба обязан:

непосредственно участвовать в разработке оперативных документов, их согласовании с начальником Штаба и организовывать проведение занятий с должностными лицами ФТС России по программе гражданской обороны;

организовывать взаимодействие членов Штаба в ходе разработки документов при введении режима чрезвычайной ситуации;

обеспечивать сбор данных об обстановке для доклада руководителю ФТС России;

контролировать выполнение мероприятий, предусмотренных планом гражданской обороны ФТС России;

организовывать разработку в соответствии с расчетами Штаба плана рассредоточения должностных лиц ФТС России, доведение его до сведения начальников структурных подразделений ФТС России;

организовывать разработку (уточнение) плана эвакуации должностных лиц ФТС России и членов их семей в пункты, назначенные органами исполнительной власти;

контролировать составление списков адресов и расчета на эвакуацию должностных лиц ФТС России;

организовывать работу по строительству противорадиационных укрытий в районах и пунктах рассредоточения.

9. Члены Штаба по направлениям своей деятельности обязаны:

сосредоточивать основные усилия на подготовке органов управления (штабов, запасных пунктов управления, пунктов связи) ФТС России к действиям в особый период, при стихийных бедствиях, авариях и катастрофах;

руководить приведением органов управления в различные степени готовности при планировании учений и тренировок, при переводе гражданской обороны с мирного на военное время;

контролировать состояние оперативно-технической готовности пункта управления и функционирование систем жизнеобеспечения;

осуществлять контроль за финансированием мероприятий гражданской обороны в пределах ежегодно утверждаемых лимитов бюджетных обязательств (приобретение индивидуальных средств защиты и табельного имущества гражданской обороны, проведение командно-штабных тренировок и учений и т.д.);

контролировать получение, хранение, учет и выдачу средств индивидуальной защиты структурными подразделениями ФТС России;

обеспечивать выделение при чрезвычайной ситуации недостающей мебели, средств связи и оргтехники для оснащения служебных помещений запасного пункта управления;

организовывать разработку плана медицинского обеспечения должностных лиц и работников таможенных органов;

планировать мероприятия по оказанию медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях в местах эвакуации и на запасном пункте управления;

организовывать работу по морально-психологической подготовке должностных лиц и работников таможенных органов на случай действий в чрезвычайных ситуациях;

проводить при режиме чрезвычайной ситуации работы по мобилизации всех сил на выполнение мероприятий гражданской обороны;

организовывать своевременное информирование о проведенных мероприятиях по гражданской обороне и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций с использованием имеющихся технических средств информации;

разрабатывать методики оценки инженерной, радиационной, химической и медицинской обстановки в зонах чрезвычайных ситуаций и доводить их до таможенных органов;

разрабатывать и представлять начальнику Штаба предложения о проведении спасательных и других неотложных работ;

разрабатывать план охраны объектов ФТС России при чрезвычайной ситуации и организовывать его выполнение;

организовывать светомаскировку зданий и проведение погрузочных работ при эвакуации;

организовывать связь ФТС России с таможенными органами, МЧС России, главными управлениями МЧС России г. Москвы, Московской области, местами эвакуации;

организовывать мобильную связь с оперативными группами при их передвижении на транспорте;

проводить мероприятия по обеспечению службы единого времени, безопасности и устойчивости связи с органами управления таможенных органов.

10. Члены Штаба по решению начальника Штаба участвуют в разработке документов, учебных и наглядных пособий по ГОиЧС, осуществляют контроль за выполнением мероприятий по гражданской обороне и оказывают практическую помощь таможенным органам.

---