Приказ Минкультуры России от 16.04.2026 № 731
«О внесении изменений в приложения № 2 и № 3 к приказу Министерства культуры Российской Федерации от 11 января 2016 г. № 2 „О включении города Севастополя в перечень исторических поселений федерального значения, утверждении границ территории и предмета охраны исторического поселения город Севастополь“»
(Зарегистрировано в Минюсте России 18.05.2026 № 86503)
Примечание
Начало действия документа — 30.05.2026.
Зарегистрировано в Минюсте России 18 мая 2026 г. № 86503
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 16 апреля 2026 г. № 731
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРИЛОЖЕНИЯ № 2 И № 3 К ПРИКАЗУ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 11 ЯНВАРЯ 2016 Г. № 2 «О ВКЛЮЧЕНИИ
ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ В ПЕРЕЧЕНЬ ИСТОРИЧЕСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИИ ГРАНИЦ ТЕРРИТОРИИ
И ПРЕДМЕТА ОХРАНЫ ИСТОРИЧЕСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ГОРОД СЕВАСТОПОЛЬ»
В соответствии с пунктом 6 статьи 59 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», пунктом 1 и подпунктом 5.3.21 пункта 5 Положения о Министерстве культуры Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. № 590, приказываю:
1. Внести изменения в приложения № 2 и № 3 к приказу Министерства культуры Российской Федерации от 11 января 2016 г. № 2 «О включении города Севастополя в перечень исторических поселений федерального значения, утверждении границ территории и предмета охраны исторического поселения город Севастополь» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 марта 2016 г., регистрационный № 41268) с изменениями, внесенными приказом Министерства культуры Российской Федерации от 7 июня 2021 г. № 798 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 июня 2021 г., регистрационный № 63884) согласно приложению к настоящему приказу.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра культуры Российской Федерации, курирующего деятельность Департамента государственной охраны культурного наследия.
ИЗМЕНЕНИЯ,
ВНОСИМЫЕ В ПРИЛОЖЕНИЯ № 2 И № 3 К ПРИКАЗУ МИНИСТЕРСТВА
КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 11 ЯНВАРЯ 2016 Г. № 2
«О ВКЛЮЧЕНИИ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ В ПЕРЕЧЕНЬ ИСТОРИЧЕСКИХ
ПОСЕЛЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИИ ГРАНИЦ
ТЕРРИТОРИИ И ПРЕДМЕТА ОХРАНЫ ИСТОРИЧЕСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД СЕВАСТОПОЛЬ»
1. Приложение № 2 изложить в следующей редакции:
Предметом охраны исторического поселения федерального значения город Севастополь (далее — предмет охраны) являются:
1. Исторически ценные градоформирующие объекты:
2. Планировочная структура, включая ее элементы:
2.1 Центральная часть:
планировочная структура центральной части города Севастополя, в том числе квартальная городская сеть с крупными кварталами (район центрального (городского) холма); улицы Бутакова, Демидова, кварталы частной застройки с использованием склонов (улицы Годлевского, Рябова, Частника), сложившаяся на основе естественного территориального деления города к середине XX в.;
линии застройки улично-дорожной сети середины XX в. по следующим улицам:
Центральный холм: улица Ленина (Екатерининская), проспект Нахимова (Нахимовский), улицы Большая Морская, Советская (Чесменская), Суворова (Соборная), Володарского (Малая Морская), спуск Шестакова (Хрулевский), улицы Воронина (Малоофицерская), Фрунзе (Адмиральская), Луначарского (Петропавловская), Терещенко (Садовая), Василия Кучера (Пологий спуск), Мичурина (Никольская), Лермонтова (Тотлебеновская), Мокроусова (Таможенная), Минная, Минная стенка, спуск Красный (Новый), спуск Троллейбусный (Старый), улица Пушкина, бульвар Матросский, улицы Марата (Ушакова), Свердлова (Владимирская), Людмилы Павличенко (Таврическая);
центральная часть: улицы 4-я Бастионная, Гоголя, Шмидта (Католическая), Адмирала Октябрьского (Херсонесская), Балаклавская, Ялтинская, Годлевского (Георгиевская), Рябова (Солдатская), Шварца, Пирогова, 5-я Бастионная, Щербака (Артиллерийская), Батумская, Керченская, Кулакова (Азовская), Очаковцев (Очаковская), Одесская, Маяковского (Базарная), Айвазовского (Рыбная), Сенявина (Мясная), набережная Корнилова, улица Торговая, переулок Крепостной, улица Партизанская (Греческая), спуск Сильникова (Таврическая), улицы Сергеева-Ценского (Берсеньева), Алексакиса (Константиновская);
улицы: улицы Адмирала Владимирского, Бакинская, Херсонская, Катерная, Коммунистическая, Яна Гамарника, Ивана Голубца, Киевская, Кожанова, Международная, Галины Прокопенко, Николая Музыки, Супруна, Олега Кошевого, Ковпака, Буденного, Чапаева, Лагерная, Кочубея, Ивана Федько, Сергея Лазо, Генерала Петрова (Кази), Демидова (Перелешинская), переулок Бутакова, улицы Наваринская, Щорса (Нагорная площадь), Костомаровская, Ломоносова (Новая), Нефедова (Подгорная), переулок Матросский (улица Подгорная), улицы Кирпичная, Частника (Наваринская), 6-я Бастионная, Фурманова (1-я Кривая), Гусева (2-я Кривая), Почтовая (2-я Кривая), Киянченко, 8 Марта, Тургенева, Салтыкова-Щедрина, Генерала Крейзера, спуск Стрелецкий, улицы Ватутина, Федюхина, Сапунская, Террасная;
линия обороны 1854 — 1855 гг.;
линейно-ярусная конфигурация планировки, система градостроительных узлов — ансамблей, площадей, скверов и лестниц — ансамбль Центрального холма, площади Нахимова, Лазарева, Ушакова, Генералиссимуса Суворова с лестницей, площадь Восставших, Матросский, Приморский бульвары, сквер Ленинского Комсомола, Исторический бульвар, Комсомольский парк, сквер Сенявина, сквер у обелиска Городу-Герою, Синопская лестница, Таврическая лестница;
лестницы по улицам Сергеева-Ценского, Алексакиса, Бутакова, Адмирала Октябрьского, Партизанской, Марата, Свердлова, продолжение улицы Воронина, переулка Крепостного, у Петропавловского собора, в том числе их месторасположение, пространственное и конструктивное решение, габариты, архитектурно-художественное оформление, техника исполнения (в том числе количество и габаритные размеры лестничных маршей и площадок);
внутриквартальные лестницы XIX — XX вв. (их месторасположение, пространственное решение, габариты, архитектурно-художественное оформление, техника исполнения, количество, размеры лестничных маршей и площадок), бутовые подпорные стены XIX — XX вв. (их месторасположение, пространственное решение, архитектурные характеристики), уличные ограждения XIX — XX вв., в том числе решетчатые (их месторасположение, пространственное решение, габариты, архитектурно-художественное оформление, технику исполнения) в границах согласно приложению № 1 к предмету охраны исторического поселения федерального значения город Севастополь;
булыжные мостовые по улицам Суворова, Шмидта, частям улиц Фрунзе, Василия Кучера, Кожанова, Демидова, Щербака, Партизанской, Сергеева-Ценского, участку улиц от Академика Крылова, Рябова до пересечения с улицей Льва Толстого, участку улицы Нефедова и Матросского переулка; между домом № 34 и земельным участком № 32, участку от улицы Очаковцев до улицы Кулакова, включая их месторасположение, сложившиеся схемы дорожного покрытия мощеным камнем;
местоположение направлений улиц со стороны города Балаклавы — улицы Гоголя, Толстого, Котовского (Лагерная); города Херсонеса — улицы Пожарова (Загородный проспект), Карантинная, Катерная (Военное шоссе), Капитанская (Военное шоссе); города Симферополя — улица Портовая, Троллейбусный спуск.
2.2 Корабельная сторона:
планировочная структура Корабельной стороны города, сложившаяся на основе поэтапного освоения территории, примыкающей к берегам Южной и Северной бухт;
трассировка, размеры, линии застройки улично-дорожной сети — улицы Вокзальная, Героев Севастополя, Подольцева, переулок Перекомский, первая линия Бомбор, вторая линия Бомбор, улица Пластунская, спуск Петровский, проезд Углицкий, улицы Углицкая (Белоозерская), Хрущева (Хрущева), 9 Января (Адмирала Никонова), Панфилова, Лазаревская, Егерская, Орловская, Бородинская, переулок Галицкий (Брянская площадь), улица Якутская, переулок Олонецкий, улицы Будищева, Брестская, 3-я Бастионная, Минская, переулок Адмиральский, улицы Брянская, Генерала Родионова (Забалканская), Селенгинская, Истомина, Полтавская, переулок Кременчугский, улица Суздальская, переулок Геннериха, улицы Варшавская, 2-я Бастионная, частично 1-я Бастионная, Адмирала Макарова (частично 2-я Бастионная), Хрулева, Загорулько (частично 1-я Бастионная), Охотская, Харченко, Зеленая, Кондукторская, Майская, Слесарная, Литейная, Днепровская, Артиллеристов, Танкистов, Станюковича, Драчука, Георгиевская балка, Волынская, Севская, Жерве, Каменистая (Доковый овраг), Матроса Кошки, переулок Юферова, Николая Островского (Михайловская), Матвея Воронина (Михайловская), Карла Либкнехта (Николаевская), Лунина (Николаевская), Константина Гармаша (Черниговская), Розы Люксембург (Черниговская), Комсомольская (Русская), Западная, Дзержинского (Александро-Невская), Корабельная, Михаила Дзигунского (Доковая), Белостокская, Бутырская, Перекопская (Алексеевская), Горького (Базарная), Рабочая (Ополченская), Папанина (Аполлонова балка), Надеждинцев (Ластовая), переулок Арабатский (Митрофаньевский), спуск Госпитальный, тупик Вагонный, улицы Чесменская, Железнодорожная (Аполлонова балка), Пляжная (Аполлонова балка), Причальная (Аполлонова балка), Оборонная, Паршина, Горпищенко (частично площадь Жерве), Таманская, Кавказская, Каспийская, Донская, Даши Севастопольской, Игнатия Шевченко, Бирюлева, Силантьева, Синопская, Туннельная, Абрикосовая, Мореходная, Гранатная, проезд Троицкий;
линия обороны 1854 — 1855 гг.;
конфигурация планировочного каркаса, в том числе регулярная планировка кварталов от улицы Героев Севастополя до побережья Северной (Севастопольской) бухты и от побережья Южной бухты до улицы Хрулева (северная часть территории), свободная планировка в районе улицы Пластунской;
ярусная конфигурация планировки склонов Лабораторной балки (район Бомборов);
местоположение и габариты планировочных акцентов — площадь у железнодорожного вокзала, площадь на пересечении улиц Героев Севастополя и Бресткой, площадь на пересечении улиц Героев Севастополя и Матроса Кошки, площадь на пересечении улиц Героев Севастополя и Селенгинской, площадь в районе размещения культурного комплекса «Корабел» (пересечение улиц Дзигунского и Рабочей), площади Ластовой (пересечение улиц Корабельной и Надежденцев);
местоположение исторических направлений в сторону города Симферополя (трасса по Лабораторной балке) и связь с Южной частью города (улицы Героев Севастополя, Вокзальная);
исторические комплексы, расположенные вдоль Южной и Корабельной бухт, в том числе Лазаревское Адмиралтейство, территории Морского завода, госпитальный комплекс;
2.3 Северная сторона:
трассировка, размеры, линии застройки улично-дорожной сети — улицы Симонка, Челюскинцев, Леваневского, Циолковского, Курчатова, Эскадронная, Инженерная, Инженерная балка, переулок Клубный, улицы Надежды Краевой, Грибоедова, Седова, Добролюбова, Богданова, Каманина, Некрасова, Чернышевского, Менделеева, Халтурина, Герцена, Слепнева, Народного Ополчения, спуск Степана Разина, улицы Рыбацкая, Михайловская, Громова, Загордянского, Пилипенко, Рейдовая;
природный планировочный каркас — береговая линия моря с бухтами Константиновской, Матюшенко, Старосеверной, Северной, Инженерной, Голландия;
территория Северного укрепления (площадь Кролевецкого), Константиновская и Михайловская батареи;
комплекс мемориального кладбища — Братское кладбище защитников Севастополя 1854 — 1855 гг.;
местоположение въездных направлений со стороны городов Бахчисарая, Симферополя и Евпатории;
3. Объемно-пространственная структура:
3.1 Центральная часть города:
объемно-пространственная структура территории центральной части исторического поселения, основанная на сочетании 2-3-4-этажной надземной застройки и соподчинении застройки по размерам и планировочному положению вертикальным акцентам (Владимирский собор, здание Панорамы, Драматический театр Черноморского флота России, башня жилого дома на улице Пушкина, здание Первой городской больницы им. Н.И. Пирогова) в границах согласно приложению № 1 к предмету охраны исторического поселения федерального значения город Севастополь;
композиция набережной Корнилова и Приморский бульвар с общественными зданиями и объектами благоустройства территории;
озелененные пространства вдоль центральных улиц города (улицы Ленина, Большая Морская, проспект Нахимова);
береговая линия застройки парадного фасада города в районе бухт Артиллерийской и части Южной (северо-западный берег, включая территорию морского вокзала с пассажирским причалом);
ярусное построение композиции города, обращенной в сторону морских бухт (Артиллерийской, Южной в кварталах, ограниченных проспектом Нахимова, улицей Айвазовского, набережной Корнилова, улицами Ленина, Минной, Советской, Лермонтова, Троллейбусным спуском).
3.2 Корабельная сторона:
объемно-пространственная структура исторического поселения, основанная на сочетании малоэтажной частной застройки и 3-4-этажных жилых комплексов (50-е годы XX в.), расположенных в планировочных узлах и вдоль главных улиц;
соподчинение застройки по размерам и планировочному положению, объемные и высотные характеристики исторически ценных градоформирующих объектов;
3.3 Северная сторона:
композиция береговой линии с ансамблями Константиновской и Михайловской батарей и градостроительного комплекса «Голландия»;
принцип размещения ковровой 1-2-этажной жилой застройки с приусадебными участками (улица Инженерная балка, улица Эскадренная).
4. Композиция и силуэт застройки (соотношение вертикальных и горизонтальных доминант и акцентов):
4.1 Центральная часть:
береговая полоса с конфигурацией бухт (Южная Корабельная, Артиллерийская, Александровская, Мартынова);
рельеф местности (Городской холм, склон по улице Генерала Крейзера, склон в районе улицы Бакинской, улицы Керченская, Батумская, Балаклавская, Ялтинская);
размещение, силуэт, взаимосвязь исторически ценных градоформирующих объектов, воспринимаемых с Корабельной стороны и по мере движения по улице Вокзальной в сторону улицы Портовой, со стороны Приморского бульвара (набережной Корнилова, улицы Капитанской), со стороны улиц Пушкина и Красного спуска;
композиция планировки и застройки улицы Ленина, проспекта Нахимова, улицы Большой Морской (за исключением восстановления (регенерации) историко-градостроительной и (или) природной среды).
4.2 Корабельная сторона:
озелененная территория «Ансамбль мемориального комплекса памятников обороны города Севастополь в 1854 — 1855 годах, 1941 — 1944 годах „Малахов курган“;»
природный комплекс как основа планировки и застройки города — конфигурация береговой линии морского побережья, формы и габариты берегов бухт, холмов и балок, в том числе Делагардовой балки, Лабораторной балки, Килен балки, Ушаковой балки, Докового оврага, естественные террасы балок и берегов (терраса вдоль улицы Адмирала Макарова), силуэт застройки Корабельной стороны, воспринимаемой с верхних отметок Центрального городского холма и по мере движения по улицам Троллейбусный спуск и Портовой.
4.3 Северная сторона:
сочетание элементов городского ландшафта — рельеф, склоны балок и холмов, высокоствольная и луговая растительность на плато, склонах, архитектурные доминанты и застройка конца XIX — начала XX вв.;
размещение, силуэт, взаимосвязь сохранившейся застройки с пространственными доминантами Братского кладбища (Николаевский Собор) и ансамбля градостроительного комплекса «Голландия»;
многоплановость силуэтных линий панорамы города, раскрывающейся с высоких точек набережных в сторону Южной стороны и открытого моря;
сквер с памятником Папанину вдоль трассы железной дороги, на границе Морского завода;
ландшафтный заказник «Ушакова балка»;
5. Соотношение между различными городскими пространствами (свободными, застроенными, озелененными):
застроенная территория, в границах кварталов — 1101 га (42%);
свободные от застройки территории, включая улицы, дороги, площади, незастроенные склоны оврагов и холмов — 830 га (32%), из них озеленены — 119 га (5%);
площадь акватории бухт — 668 га (26%).
5.1 Центральная часть:
территория в границах исторического поселения (центральная часть) — 478 га, из них:
застроенная территория, в границах кварталов — не более 70%;
свободные от застройки территории, включая улицы, дороги, площади, склоны балок, береговую полосу бухт — не менее 30%, из них озеленены — не менее 7%.
5.2 Корабельная сторона:
территория в границах исторического поселения (Корабельная сторона) — 695 га, из них:
застроенная территория в границах кварталов — 438 га (63%);
свободные от застройки территории, включая улицы, дороги, площади, незастроенные склоны оврагов и балок — 257 га (37%), из них озеленены — 42 га (6%).
5.3 Северная сторона:
Территория в границах исторического поселения (Северная сторона) — 749 га, из них:
застроенная территория, в границах кварталов — 337 га (45%);
свободные от застройки территории, включая улицы, дороги, площади, склоны балок — 412 га (55%), из них озеленены — 43 га (6%).
охране подлежат композиционно-видовые связи (панорамы) согласно приложению № 2 к предмету охраны исторического поселения федерального значения город Севастополь:
Приложение № 1
к предмету охраны исторического
поселения федерального значения
город Севастополь, утвержденному
приказом Минкультуры России
от 11 января 2016 г. № 2
Приложение № 2
к предмету охраны исторического
поселения федерального значения
город Севастополь, утвержденному
приказом Минкультуры России
от 11 января 2016 г. № 2
2. Панорамное раскрытие с территории филиала Московского
государственного университета (северная часть)
3. Панорамное раскрытие с территории филиала Московского
государственного университета (южная часть)
2. Приложение № 3 изложить в следующей редакции:
Карта (схема) границ территории и предмета охраны
исторического поселения город Севастополь
(разбивка на листы)
![]() |
исторически ценные градоформирующие объекты |
|---|
![]() |
линии застройки дорожно-уличной сети середины XX века |
|---|---|
![]() |
дорожно-уличная сеть |
![]() |
булыжные мостовые |
![]() |
здания, строения, сооружения |
![]() |
набережная |
![]() |
исторические кладбища |
![]() |
площади |
![]() |
исторические фортификационные сооружения |
|---|---|
![]() |
вертикальные градостроительные доминанты (акценты) |
![]() |
горизонтальные градостроительные доминанты |
![]() |
активный рельеф |
|---|---|
![]() |
объекты гидрографии (море) |
![]() |
береговая линия застройки парадного фасада города (фронт восприятия морского фасада) |
![]() |
композиция планировки и застройки улицы Ленина, проспекта Нахимова, улицы Большой Морской (за исключением восстановления (регенерации) историко-градостроительной и (или) природной среды) |
|---|
![]() |
застроенные территории |
|---|---|
![]() |
исторически ценные озелененные территории |
![]() |
исторически ценные ведомственные территории |
![]() |
свободные территории |
![]() |
полоса отвода железной дороги |
![]() |
точка и направление восприятия ценных панорамных видов |
|---|---|
![]() |
основные видовые направления вдоль улиц |
![]() |
визуальные взаимосвязи между основными пространственными доминантами |
![]() |
трасса восприятия морского фасада |






































































