---
title: "Приказ Росморречфлота от 13.06.2024 N 73"
number: "73"
issuer: "Федеральное агентство морского и речного транспорта"
issued_on: 2024-06-13
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-73-2024-rosmorrechflot-federalnoe"
---

## Приказ Росморречфлота от 13.06.2024 N 73

# Приказ Росморречфлота от 13.06.2024 N 73

(ред. от 02.11.2024)

"Об утверждении карты рисков и плана мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в деятельности Федерального агентства морского и речного транспорта в 2024 году"


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА**

</div>



## <a id="p100003"></a>ПРИКАЗ

<div align="center">

**от 13 июня 2024 г. N 73**

<a id="p100004"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КАРТЫ РИСКОВ И ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО СНИЖЕНИЮ**<br>
**РИСКОВ НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА**<br>
**В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА МОРСКОГО**<br>
И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА В 2024 ГОДУ

</div>


<a id="p100005"></a>В соответствии с указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции", распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2018 г. N 2258-р "Об утверждении методических рекомендаций по созданию и организации федеральными органами исполнительной власти системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства", а также [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-89-2023-rosmorrechflot-federalnoe) Федерального агентства морского и речного транспорта от 25 июля 2023 г. N 89 "О системе внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Федеральном агентстве морского и речного транспорта" приказываю:
1. <a id="p100006"></a>Утвердить [карту](#p100012) рисков нарушения антимонопольного законодательства в деятельности Федерального агентства морского и речного транспорта согласно приложению N 1 к настоящему приказу.
2. <a id="p100007"></a>Утвердить [план](#p100064) мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в деятельности Федерального агентства морского и речного транспорта на 2024 год согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
3. <a id="p100008"></a>Управлению безопасности судоходства обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте Федерального агентства морского и речного транспорта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 (трех) рабочих дней со дня подписания настоящего приказа.
4. <a id="p100137"></a>Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального агентства морского и речного транспорта К.О. Анисимова.

> *(п. 4 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-142-2024-rosmorrechflot-federalnoe#p100006) Росморречфлота от 02.11.2024 N 142)*


<a id="p100010"></a>*Руководитель*
*А.В.ТАРАСЕНКО*





<div align="right">

<a id="p100011"></a>Приложение N 1<br>
к приказу Росморречфлота<br>
от 13 июня 2024 г. N 73

<a id="p100012"></a>КАРТА<br>
РИСКОВ НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА<br>
В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА МОРСКОГО<br>
И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА

</div>



<table>
<colgroup><col width="5%"><col width="37%"><col width="37%"><col width="20%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100013"></a>N п/п</td><td><a id="p100014"></a>Вид риска</td><td><a id="p100015"></a>Причины и условия возникновения риска</td><td><a id="p100016"></a>Уровень риска</td></tr>
<tr><td><a id="p100017"></a>1.</td><td><a id="p100018"></a>Принятие нормативного правового акта Федерального агентства морского и речного транспорта (далее - Росморречфлот), положения которого могут привести к ограничению, недопущению, устранению конкуренции</td><td><a id="p100019"></a>Недооценка должностными лицами отрицательного воздействия положений проекта нормативного правового акта на состояние конкуренции.<br>Отсутствие достаточной квалификации должностных лиц</td><td><a id="p100020"></a>Незначительный</td></tr>
<tr><td><a id="p100021"></a>2.</td><td><a id="p100022"></a>Принятие нормативного правового акта Росморречфлота, применение которого создает риски нарушения антимонопольного законодательства</td><td><a id="p100023"></a>Недостаточный уровень знаний антимонопольного законодательства и его правоприменения должностными лицами</td><td><a id="p100024"></a>Низкий</td></tr>
<tr><td><a id="p100025"></a>3.</td><td><a id="p100026"></a>Непринятие нормативного правового акта Росморречфлота, компетенция на издание которого установлена законодательством Российской Федерации, или несвоевременное приведение нормативного правового акта Росморречфлота в соответствие с законодательством Российской Федерации, в том числе в случае его изменения, если указанные действия могут привести к ограничению, недопущению, устранению конкуренции</td><td><a id="p100027"></a>Нарушение сроков разработки и принятия нормативных правовых актов Росморречфлота, необходимых для реализации норм федеральных законов</td><td><a id="p100028"></a>Низкий</td></tr>
<tr><td><a id="p100029"></a>4.</td><td colspan="3"><a id="p100030"></a>Нарушение антимонопольного законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд:</td></tr>
<tr><td><a id="p100031"></a>4.1.</td><td><a id="p100032"></a>Включение в порядок оценки заявок по нестоимостным критериям требований, влекущих ограничение количества участников закупки</td><td rowspan="10"><a id="p100033"></a>Недостаточные квалификация и опыт должностных лиц.<br>Коррупционная составляющая.<br>Конфликт интересов.<br>Частые изменения законодательства о контрактной системе в сфере закупок и неопределенность его норм. Нарушение порядка осуществления закупок.</td><td><a id="p100034"></a>Незначительный</td></tr>
<tr><td><a id="p100035"></a>4.2.</td><td><a id="p100036"></a>Нарушение выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя)</td><td><a id="p100037"></a>Существенный</td></tr>
<tr><td><a id="p100038"></a>4.3.</td><td><a id="p100039"></a>Нарушение правил описания объекта закупки</td><td rowspan="2"><a id="p100040"></a>Низкий</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100041"></a>4.4.</td><td rowspan="2"><a id="p100042"></a>Включение в состав лотов товаров, работ, услуг, технологически и функционально не связанных с товарами, работами, услугами, поставка, выполнение, оказание которых являются предметом конкурса, аукциона, запроса котировок</td></tr>
<tr><td><a id="p100043"></a>Низкий</td></tr>
<tr><td><a id="p100044"></a>4.5.</td><td><a id="p100045"></a>Нарушение порядка определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальных сумм цен единиц товара, работы, услуги</td><td><a id="p100046"></a>Низкий</td></tr>
<tr><td><a id="p100047"></a>4.6.</td><td><a id="p100048"></a>Необоснованное установление требований к участникам закупки</td><td><a id="p100049"></a>Низкий</td></tr>
<tr><td><a id="p100050"></a>4.7.</td><td><a id="p100051"></a>Предоставление преимуществ определенным хозяйствующим субъектам при проведении конкурентных процедур, а равно содействие в ходе их проведения определенным хозяйствующим субъектам</td><td><a id="p100052"></a>Существенный</td></tr>
<tr><td><a id="p100053"></a>4.8.</td><td><a id="p100054"></a>Необоснованное отклонение либо необоснованный допуск заявки на участие в конкурентных процедурах</td><td><a id="p100055"></a>Существенный</td></tr>
<tr><td><a id="p100056"></a>4.9.</td><td><a id="p100057"></a>Несоблюдение должностными лицами обязанности по применению мер по предотвращению конфликта интересов в порядке, предусмотренном законодательством о противодействии коррупции</td><td><a id="p100058"></a>Незначительный</td></tr>
<tr><td><a id="p100059"></a>5.</td><td><a id="p100060"></a>Заключение антиконкурентных соглашений, приведших к нарушению законодательства о защите конкуренции</td><td><a id="p100061"></a>Недостаточный уровень знаний должностными лицами законодательства Российской Федерации.<br>Отсутствие эффективного контроля. Единоличность принимаемых решений</td><td><a id="p100062"></a>Незначительный</td></tr>
</table>






<div align="center">

<a id="p100063"></a>Приложение N 2<br>
к приказу Росморречфлота<br>
от 13 июня 2024 г. N 73

</div>


<div align="right">

<a id="p100064"></a>ПЛАН<br>
МЕРОПРИЯТИЙ ПО СНИЖЕНИЮ РИСКОВ НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО<br>
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА<br>
МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА

</div>



<table>
<colgroup><col width="5%"><col width="24%"><col width="24%"><col width="24%"><col width="24%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100065"></a>N п/п</td><td><a id="p100066"></a>Мероприятие по снижению рисков</td><td><a id="p100067"></a>Ответственные структурные подразделения</td><td><a id="p100068"></a>Срок исполнения мероприятия</td><td><a id="p100069"></a>Планируемый результат</td></tr>
<tr><td><a id="p100070"></a>1.</td><td><a id="p100071"></a>Анализ проектов нормативных правовых актов Росморречфлота на предмет соответствия требованиям антимонопольного законодательства</td><td><a id="p100072"></a>Структурные подразделения Росморречфлота, ответственные за разработку проектов<br>Структурные подразделения Росморречфлота, участвующие в согласовании проектов<br>Общественный совет при Росморречфлоте</td><td><a id="p100073"></a>постоянно</td><td><a id="p100074"></a>Недопущение нарушений антимонопольного законодательства</td></tr>
<tr><td><a id="p100075"></a>2.</td><td><a id="p100076"></a>Размещение на официальном сайте Росморречфлота извещений о начале сбора замечаний и предложений организаций и граждан по нормативным правовым актам Росморречфлота за 2024 год</td><td><a id="p100077"></a>Управление безопасности судоходства Росморречфлота; структурные подразделения Росморречфлота</td><td><a id="p100078"></a>в течение года</td><td><a id="p100079"></a>Анализ предоставленных организациями и гражданами замечаний и предложений.<br>Подготовка и направление руководителю Росморречфлота сводного доклада с обоснованием целесообразности (нецелесообразности) внесения изменений в нормативные правовые акты Росморречфлота</td></tr>
<tr><td><a id="p100080"></a>3.</td><td><a id="p100081"></a>Мониторинг и анализ практики применения антимонопольного законодательства</td><td><a id="p100082"></a>Структурные подразделения Росморречфлота</td><td><a id="p100083"></a>постоянно</td><td><a id="p100084"></a>Выявление и оценка рисков нарушений антимонопольного законодательства в Росморречфлоте, в том числе предотвращение нарушений в деятельности структурных подразделений</td></tr>
<tr><td><a id="p100085"></a>4.</td><td><a id="p100086"></a>Соблюдение сроков разработки и принятия нормативных правовых актов Росморречфлота, необходимых для реализации норм федеральных законов</td><td><a id="p100087"></a>Структурные подразделения Росморречфлота</td><td><a id="p100088"></a>постоянно</td><td><a id="p100089"></a>Своевременное принятие нормативных правовых актов Росморречфлота</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100090"></a>5.</td><td rowspan="2"><a id="p100091"></a>Принятие нормативного акта Росморречфлота, регламентирующего порядок осуществления Росморречфлотом закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд</td><td><a id="p100092"></a>Управление морских портов и развития инфраструктуры</td><td rowspan="2"><a id="p100093"></a>в срок до 10.06.2024</td><td><a id="p100094"></a>Усиление контроля на всех стадиях закупочной деятельности.</td></tr>
<tr><td><a id="p100095"></a>Структурные подразделения Росморречфлота</td><td><a id="p100096"></a>Повышение профессиональных навыков должностных лиц, участвующих в осуществлении закупок для нужд Росморречфлота</td></tr>
<tr><td><a id="p100097"></a>6.</td><td><a id="p100098"></a>Контроль за соблюдением требований антимонопольного законодательства на этапе согласования извещений об осуществлении закупок, документаций о закупках и проектов государственных контрактов</td><td><a id="p100099"></a>Структурные подразделения, ответственные за осуществление закупок товаров, работ, услуг для нужд Росморречфлота<br>Структурные подразделения Росморречфлота, участвующие в согласовании проектов документов, связанных с закупками товаров, работ, услуг для нужд Росморречфлота<br>Общественный совет при Росморречфлоте</td><td><a id="p100100"></a>постоянно</td><td><a id="p100101"></a>Соблюдение требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг и антимонопольного законодательства</td></tr>
<tr><td><a id="p100102"></a>7.</td><td><a id="p100103"></a>Согласование с Административно-правовым управлением Росморречфлота всех проектов соглашений, заключаемых от имени Росморречфлота</td><td><a id="p100104"></a>Структурные подразделения Росморречфлота</td><td><a id="p100105"></a>постоянно</td><td><a id="p100106"></a>Повышение контроля за соблюдением требований законодательства о защите конкуренции</td></tr>
<tr><td><a id="p100107"></a>8.</td><td><a id="p100108"></a>Регулярное обучение должностных лиц Росморречфлота (самообразование, повышение квалификации)</td><td><a id="p100109"></a>Отдел государственной службы, кадров и профилактики коррупционных и иных правонарушений Управления внутреннего водного транспорта Росморречфлота;<br>Структурные подразделения Росморречфлота</td><td><a id="p100110"></a>постоянно</td><td><a id="p100111"></a>Повышение профессиональных навыков должностных лиц Росморречфлота</td></tr>
<tr><td><a id="p100112"></a>9.</td><td><a id="p100113"></a>Мониторинг изменений законодательства в сфере закупок, организации конкурентных процедур и защиты конкуренции. Мониторинг и анализ выявленных нарушений антимонопольного законодательства</td><td><a id="p100114"></a>Структурные подразделения Росморречфлота</td><td><a id="p100115"></a>постоянно</td><td><a id="p100116"></a>Повышение уровня компетенции должностных лиц Росморречфлота</td></tr>
<tr><td><a id="p100117"></a>10.</td><td><a id="p100118"></a>Подготовка доклада об антимонопольном комплаенсе за 2024 год</td><td><a id="p100119"></a>Управление морских портов и развития инфраструктуры Росморречфлота</td><td><a id="p100120"></a>февраль 2025 г.</td><td><a id="p100121"></a>Выполнение комплекса мер антимонопольного комплаенса в порядке, установленном нормативным правовым актом Росморречфлота<br>Утверждение доклада об антимонопольном комплаенсе за 2024 год</td></tr>
<tr><td><a id="p100122"></a>11.</td><td><a id="p100123"></a>Представление доклада об антимонопольном комплаенсе за 2024 год на утверждение в Общественный совет при Росморречфлоте</td><td><a id="p100124"></a>Уполномоченное лицо</td><td><a id="p100125"></a>февраль - март 2025 г.</td><td><a id="p100126"></a>Выполнение комплекса мер антимонопольного комплаенса в порядке, установленном нормативным правовым актом Росморречфлота</td></tr>
<tr><td><a id="p100127"></a>12.</td><td><a id="p100128"></a>Размещение доклада об антимонопольном комплаенсе за 2024 год на официальном сайте Росморречфлота</td><td><a id="p100129"></a>Управление безопасности судоходства Росморречфлота</td><td><a id="p100130"></a>в недельный срок с даты утверждения доклада об антимонопольном комплаенсе за 2024 год</td><td rowspan="2"><a id="p100131"></a>Выполнение комплекса мер антимонопольного комплаенса в порядке, установленном нормативным правовым актом Росморречфлота</td></tr>
<tr><td><a id="p100132"></a>13.</td><td><a id="p100133"></a>Направление доклада об антимонопольном комплаенсе за 2024 год в Министерство транспорта Российской Федерации</td><td><a id="p100134"></a>Управление морских портов и развития инфраструктуры Росморречфлота</td><td><a id="p100135"></a>в недельный срок с даты утверждения доклада об антимонопольном комплаенсе за 2024 год</td></tr>
</table>




<a id="p100136"></a>

---