Приказ ГТК РФ от 23.01.2004 № 73

«Об утверждении Положения о Главном управлении кадров»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 23 января 2004 г. № 73

В соответствии со статьей 56 Федерального закона «О службе в таможенных органах Российской Федерации», статьей 28 Федерального закона «Об основах государственной службы Российской Федерации», статьей 16 Федерального закона «О системе государственной службы Российской Федерации» в целях дальнейшего совершенствования деятельности Главного управления кадров ГТК России по реализации кадровой политики руководству кадровыми подразделениями таможенных органов Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Главном управлении кадров.

2. Начальникам управлений, служб и самостоятельных отделов ГТК России, таможенных органов и руководителям организаций, подведомственных ГТК России, довести настоящий Приказ до сведения должностных лиц и обеспечить выполнение установленных требований по работе с кадрами и взаимодействию с Главным управлением кадров в ходе реализации кадровой политики в таможенных органах.

3. Приказ ГТК России от 26.01.2000 № 62 «Об утверждении Положения о Главном управлении кадров» считать утратившим силу.

4. Первому заместителю председателя ГТК России В.В. Макарову осуществлять контроль за исполнением настоящего Приказа.

ПОЛОЖЕНИЕ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ КАДРОВ

I. Общие положения

1. Главное управление кадров (далее — Управление) — структурное подразделение ГТК России — образовано в целях реализации кадровой политики, обеспечивающей эффективную деятельность таможенных органов Российской Федерации (далее — таможенных органов).

2. Управление осуществляет общее руководство кадровой службой таможенных органов, подбор и расстановку кадров номенклатуры назначения ГТК России, воспитательно-профилактическую, организационно-методическую и аналитическую деятельность по реализации кадровой политики в таможенных органах.

3. Деятельность Управления осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Таможенным кодексом Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральными законами «О службе в таможенных органах Российской Федерации», «О системе государственной службы Российской Федерации», «Об основах государственной службы Российской Федерации», Положением о Государственном таможенном комитете Российской Федерации и другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными и правовыми актами ГТК России, а также настоящим Положением.

4. Управление решает возложенные на него задачи непосредственно, а также через кадровые службы, отделы и отделения кадров таможенных органов, организовывает, координирует и контролирует деятельность таможенных органов по вопросам подготовки и переподготовки кадров, прохождения службы, кадровой, организационно-штатной и воспитательно-профилактической работы.

5. В своей деятельности Управление взаимодействует с другими структурными подразделениями ГТК России.

6. Управление имеет печать и штампы установленных образцов.

II. Основные задачи Управления

7. Обеспечение реализации кадровой политики в таможенных органах, участие в разработке предложений по ее совершенствованию.

8. Подбор и расстановка кадров номенклатуры ГТК России, обеспечение укомплектованности кадрами структурных подразделений ГТК России и таможенных органов.

9. Организационно-штатная работа.

10. Организация прохождения службы должностными лицами таможенных органов.

11. Организация воспитательно-профилактической работы.

12. Организация работы психологов таможенных органов.

13. Организация спортивно-массовой работы.

14. Организация профессиональной подготовки должностных лиц таможенных органов, контроль за деятельностью образовательных учреждений высшего, профессионального и дополнительного образования.

III. Функции Управления

15. Комплектование структурных подразделений ГТК России кадрами.

16. Ведение аналитической работы по оценке состояния кадровой деятельности в ГТК России, внесение предложений по ее совершенствованию; анализ и прогнозирование потребности таможенных органов России в кадрах; составление необходимых расчетов и осуществление их комплектования выпускниками Российской таможенной академии (РТА) и ее филиалов и других высших учебных заведений.

17. Осуществление мероприятий по предотвращению приема на службу (работу) в ГТК России лиц, не отвечающих установленным законодательством требованиям.

18. Организация отбора, подготовки и направления должностных лиц и работников в представительства ГТК России за границей.

19. Подбор и расстановка кадров:

• изучение деловых и моральных качеств должностных лиц структурных подразделений ГТК России, внесение предложений по их расстановке;
• подготовка совместно со структурными подразделениями ГТК России и внесение в соответствии с установленным порядком предложений о назначении должностных лиц на должности номенклатуры назначения ГТК России, их перемещении и освобождении, создание резерва выдвижения кадров на указанные должности, а также организация работы с ними;
• контроль за выдвижением руководящих кадров номенклатуры назначения ГТК России.

20. Организация работы с кадрами:

• осуществление контроля за исполнением в структурных подразделениях ГТК России и таможенных органах требований нормативных правовых актов ГТК России, регламентирующих работу с кадрами;
• изучение, обобщение и анализ состояния работы с кадрами, оказание практической помощи руководителям структурных подразделений ГТК России, кадровым подразделениям, аттестационным комиссиям, общественным объединениям таможенных органов Российской Федерации в применении нормативных правовых актов, регламентирующих работу с кадрами;
• участие совместно со структурными подразделениями ГТК России в работе по формированию у должностных лиц и работников таможенных органов высоких моральных качеств, укреплению служебной (трудовой) дисциплины, предупреждению противоправных действий с их стороны;
• общее и методическое руководство, а также контроль за деятельностью аттестационных комиссий таможенных органов, проведение работы по аттестации должностных лиц структурных подразделений ГТК России и осуществление контроля за реализацией выводов аттестации;
• подготовка материалов о награждении должностных лиц таможенных органов государственными и ведомственными наградами, координация этой работы в таможенных органах Российской Федерации;
• организация работы по прохождению службы должностными лицами и осуществление контроля за выполнением нормативных правовых актов ГТК России по присвоению специальных званий и квалификационных разрядов в таможенных органах;
• геральдическое обеспечение работ по созданию и использованию официальных символов и отличительных знаков таможенных органов Российской Федерации;
• рассмотрение писем, жалоб, заявлений организаций и граждан в пределах компетенции Управления;
• осуществление учета кадров, ведение личных дел и личных карт должностных лиц номенклатуры назначения ГТК России, а также проведение другой работы, связанной с учетом кадров и отчетностью по ней;
• организация и проведение служебных проверок о состоянии кадровой и воспитательно-профилактической работы в таможенных органах;
• организация работы по совершенствованию организационно-штатной структуры, оптимизации штатной численности таможенных органов, контролю за соблюдением таможенными органами организационно-штатной дисциплины, разработке и ведению контрольных штатов таможенных органов и учреждений, подведомственных ГТК России;
• обеспечение своевременной подготовки проектов приказов ГТК России по личному составу.

21. Осуществление контроля за:

• работой с кадрами в образовательных учреждениях высшего профессионального и дополнительного образования;
• планированием и организацией учебного процесса, его методическим обеспечением в РТА, ее филиалах и учебных подразделениях региональных таможенных управлений (РТУ) и таможен.

22. Координация работы по:

• профессиональной учебе должностных лиц на таможенных постах, в таможнях, РТУ и структурных подразделениях ГТК России;
• организации взаимодействия с таможенными службами государств — участников СНГ и стран — членов Таможенного союза в подготовке и повышении квалификации должностных лиц таможенных органов.

23. Планирование, руководство и контроль за подготовкой научно-педагогических кадров.

24. Организация отбора и направление кандидатов на учебу в РТА, адъюнктуру и докторантуру.

25. Разработка проектов нормативных правовых актов, организация и проведение воспитательно-профилактической работы, координация усилий по предупреждению происшествий, должностных преступлений и нарушений служебной (трудовой) дисциплины среди должностных лиц и работников таможенных органов.

26. Организация контроля за обеспечением исполнения Федеральных законов «О службе в таможенных органах Российской Федерации», «О системе государственной службы Российской Федерации», «Об основах государственной службы Российской Федерации»

27. Организация работы в области социальной защиты должностных лиц, в том числе в вопросах их пенсионного обеспечения.

IV. Основные права Управления

Управление для обеспечения своих функций имеет право:

28. Запрашивать и получать из структурных подразделений ГТК России материалы и информацию о вопросах, отнесенных к его компетенции.

29. Направлять в структурные подразделения ГТК России методические рекомендации, давать указания о вопросах, отнесенных к компетенции Управления.

30. Организовывать и осуществлять контроль за состоянием работы с кадрами таможенных органов Российской Федерации.

31. Давать заключение, в рамках своей компетенции, по проектам нормативных и правовых актов ГТК России и проектам документов органов государственной власти Российской Федерации, представленных на согласование.

32. Направлять в структурные подразделения ГТК России для доработки кадровые документы, подготовленные с нарушением установленных требований.

33. Осуществлять сбор, систематизацию, анализ информации о количественном и качественном составе должностных лиц ГТК России.

34. Организовывать взаимодействие со структурными подразделениями ГТК России, с соответствующими структурами Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, аппаратов федеральных округов, аппаратов федеральных органов исполнительной власти в целях решения вопросов, затрагивающих интересы ГТК России.

35. Организовывать и проводить сборы, совещания по вопросам работы с кадрами.

36. Осуществлять совместно с другими структурными подразделениями ГТК России подготовку и внесение в соответствии с установленным порядком предложений о назначении на должности номенклатуры назначения ГТК России, формировании резерва выдвижения кадров на руководящие должности, организацию работы с должностными лицами, входящими в резерв выдвижения кадров.

37. Разрабатывать самостоятельно и во взаимодействии со структурными подразделениями ГТК России предложения о совершенствовании работы кадровых служб таможенных органов России.

V. Заключительные положения

38. Структура и штатная численность Управления утверждается приказом ГТК России.

39. Управление возглавляет начальник, который пользуется правами, предоставленными ему действующим законодательством Российской Федерации, нормативными и правовыми актами ГТК России, и несет персональную ответственность за организацию и результаты деятельности Управления. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности приказом ГТК России. Во время отсутствия начальника общее руководство осуществляет его первый заместитель.

40. Начальник Управления имеет право:

• распределять функциональные обязанности между своими заместителями и начальниками отделов;
• готовить в пределах своей компетенции предложения, подписывать и визировать документы, связанные с деятельностью Управления;
• представлять интересы ГТК России в государственных органах и организациях Российской Федерации, общественных объединениях, профессиональных союзах, должностных лиц и работников таможенных органов при рассмотрении вопросов, относящихся к его компетенции;
• вносить председателю ГТК России предложения о вопросах кадровой работы;
• заслушивать руководителей кадровых подразделений таможенных органов Российской Федерации в пределах своей компетенции;
• представлять председателю ГТК России должностных лиц таможенных органов, вызываемых в ГТК России в связи с их назначением (освобождением) на должности;
• утверждать планы работы подразделений Управления;
• вносить в соответствии с установленным порядком председателю ГТК России предложения об изменении структуры и штатов Управления, о назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц Управления, о присвоении им специальных званий и квалификационных разрядов;
• вносить в соответствии с установленным порядком председателю ГТК России предложения о приеме на работу, переводе, увольнении работников Управления;
• вносить в соответствии с установленным порядком председателю ГТК России предложения о поощрении должностных лиц Управления, о наложении на них дисциплинарных взысканий;
• планировать и представлять на утверждение председателя ГТК России график отпусков должностных лиц Управления.

41. Права и функциональные обязанности должностных лиц Управления регламентируются должностными инструкциями, утвержденными в соответствии с порядком, установленным ГТК России.

42. Работа Управления организуется на основе текущего и перспективного планирования, сочетания единоначалия и коллегиальности, персональной ответственности каждого должностного лица Управления за состояние дел на порученном участке.

43. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности осуществляются в установленном порядке.

---