Приказ ФСТ России от 15.11.2012 № 726-д

«О частичном удовлетворении требований, указанных в заявлении ООО „БалтТехПром“ о досудебном рассмотрении спора со Службой по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области (вх. № ФСТ-3395-31 от 16.02.2012)»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРИКАЗ от 15 ноября 2012 г. № 726-д

О ЧАСТИЧНОМ УДОВЛЕТВОРЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ, УКАЗАННЫХ В ЗАЯВЛЕНИИ ООО «БАЛТТЕХПРОМ» О ДОСУДЕБНОМ РАССМОТРЕНИИ СПОРА СО СЛУЖБОЙ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ ЦЕН И ТАРИФОВ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (ВХ. № ФСТ-3395-31 ОТ 16.02.2012)

В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 29, ст. 3049; 2006, № 3, ст. 301; № 23, ст. 2522; № 48, ст. 5032; № 50, ст. 5354; 2007, № 16, ст. 1912; № 25, ст. 3039; № 32, ст. 4145; 2008, № 7, ст. 597; № 17, ст. 1897; № 23, ст. 2719; № 38, ст. 4309; № 46, ст. 5337; 2009, № 1, ст. 142; № 3, ст. 378; № 6, ст. 738; № 9, ст. 1119; № 18 (часть 2), ст. 2249; № 33, ст. 4086; 2010, № 9, ст. 960; № 13, ст. 1514; № 25, ст. 3169; № 26, ст. 3350; № 30, ст. 4096; № 45, ст. 5851; 2011, № 14, ст. 1935; № 32, ст. 4831; № 42, ст. 5925), Правилами досудебного рассмотрения споров, связанных с установлением и применением цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом «О естественных монополиях», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2007 года № 669 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 43, ст. 5197; 2009, № 44, ст. 5242; 2010, № 31, ст. 4248; 2012, № 17, ст. 1978), и Административным регламентом предоставления Федеральной службой по тарифам государственной услуги по досудебному рассмотрению споров, связанных с установлением и применением цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом «О естественных монополиях», утвержденным Приказом ФСТ России от 04.06.2012 № 372-д, рассмотрев заявление о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением тарифов на услуги по передаче электрической энергии, между ООО «БалтТехПром» и Службой по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области, а также представленные сторонами дополнительные материалы, установив, что при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии для ООО «БалтТехПром» на 2012 год Службой по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области в нарушение положений Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178, не были учтены в полном объеме экономически обоснованные расходы, заявленные ООО «БалтТехПром» к учету в тарифах на услуги по передаче электрической энергии на 2012 год, и учитывая результаты анализа, изложенные в пояснительной записке Контрольно-ревизионного управления, а также рассмотрения данного вопроса на заседании Контрольной комиссии ФСТ России (протокол от 15 ноября 2012 г. № ДС-26), приказываю:

1. Частично удовлетворить требования, указанные в заявлении ООО «БалтТехПром», о досудебном рассмотрении спора со Службой по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области, связанного с установлением тарифов на услуги по передаче электрической энергии. Признать экономически обоснованными и подлежащими дополнительному учету при установлении индивидуальных тарифов для взаиморасчетов за услуги по передаче электрической энергии в 2012 году для ООО «БалтТехПром» размеры расходов, неправомерно неучтенные Службой по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области при установлении тарифов для ООО «БалтТехПром» на 2012 год, общей суммой 7859,95 тыс. руб., в том числе по статьям затрат:

• «Оплата труда» — дополнительному учету подлежат 683,53 тыс. руб. (величина экономически обоснованных расходов в 2012 г. составляет 1643,48 тыс. руб.);
• «Отчисления на социальные нужды» — дополнительному учету подлежат 168,76 тыс. руб. (величина экономически обоснованных расходов в 2012 г. составляет 496,33 тыс. руб.);
• «Работы и услуги производственного характера» — дополнительному учету подлежат 215,37 тыс. руб. (величина экономически обоснованных расходов в 2012 г. составляет 967,16 тыс. руб.);
• «Общехозяйственные расходы» — дополнительному учету подлежат 1255,25 тыс. руб. (величина экономически обоснованных расходов в 2012 г. составляет 1537,43 тыс. руб.);
• «Амортизация» — дополнительному учету подлежат 2991,73 тыс. руб. (величина экономически обоснованных расходов в 2012 г. составляет 5164,76 тыс. руб.);
• «Плата за землю» — дополнительному учету подлежат 243,11 тыс. руб. (величина экономически обоснованных расходов в 2012 г. составляет 690,75 тыс. руб.);
• «Прибыль» — дополнительному учету подлежат 105,00 тыс. руб. (величина экономически обоснованных расходов в 2012 г. составляет 105,00 тыс. руб.);
• «Налог на прибыль» — дополнительному учету подлежат 26,25 тыс. руб. (величина экономически обоснованных расходов в 2012 г. составляет 26,25 тыс. руб.);
• «Общехозяйственные расходы» — дополнительному учету подлежат 1255,25 тыс. руб. (величина экономически обоснованных расходов в 2012 г. составляет 1537,43 тыс. руб.);
• «Экономически обоснованные расходы, понесенные в 2010 году, не учтенные в тарифах 2010 года» — дополнительному учету подлежат 2170,95 тыс. руб. (величина экономически обоснованных расходов в 2012 г. по данной статье составляет 2170,95 тыс. руб.). В остальной части отказать в удовлетворении требований ООО «БалтТехПром».

2. Органу исполнительной власти в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики Калининградской области:

• привести Приказ Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области от 26.12.2011 № 134-02э/11 «Об утверждении долгосрочных параметров регулирования на услуги по передаче электрической энергии для территориальных сетевых организаций на период 2012 — 2014 гг.» (в редакции Приказа от 07.06.2012 № 47-01э/12) в соответствие с законодательством и настоящим Приказом (в части размера учитываемых при расчете НВВ ООО «БалтТехПром» на 2012 год подконтрольных и неподконтрольных расходов, указанных в пункте 1 настоящего Приказа);
• установить и ввести в действие индивидуальные тарифы для взаиморасчетов между ООО «БалтТехПром» и иными сетевыми организациями Калининградской области на услуги по передаче электрической энергии на 2012 — 2013 годы в соответствии с законодательством и настоящим Приказом, при этом установить указанные тарифы в срок до 01.12.2012.

3. Подлежащие дополнительному учету расходы, указанные в пункте 1 настоящего Приказа, учесть в следующем порядке:

• 628,80 тыс. руб. подлежат дополнительному учету при установлении индивидуальных тарифов для ООО «БалтТехПром» на 2012 год;
• 7231,15 тыс. руб. подлежат дополнительному учету при установлении индивидуальных тарифов для ООО «БалтТехПром» на 2013 год.

4. Об исполнении настоящего Приказа органу исполнительной власти в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики Калининградской области в течение 10 рабочих дней с даты принятия решений об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для ООО «БалтТехПром» на 2012 и 2013 годы проинформировать Контрольно-ревизионное управление Федеральной службы по тарифам, представив надлежащим образом заверенные копии:

• решения о приведении Приказа Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области от 26.12.2011 № 134-02э/11 «Об утверждении долгосрочных параметров регулирования на услуги по передаче электрической энергии для территориальных сетевых организаций на период 2012 — 2014 гг.» (в редакции Приказа от 07.06.2012 № 47-01э/12) в соответствие с законодательством и настоящим Приказом;
• решений об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для ООО «БалтТехПром» на 2012 и 2013 годы;
• протоколов заседаний правления (коллегии), на которых принимались вышеуказанные решения об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для ООО «БалтТехПром» на 2012 и 2013 годы;
• шаблонов PREDEL.PEREDACHA.JUL2012.

Руководитель Федеральной службы по тарифам С.НОВИКОВ

---