---
title: "Приказ МВД России от 25.06.2011 N 725"
number: "725"
issuer: "Министерство внутренних дел Российской Федерации"
issued_on: 2011-06-25
redaction: 2014-08-29
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-725-2011"
---

## Приказ МВД России от 25.06.2011 N 725

# Приказ МВД России от 25.06.2011 N 725

(ред. от 29.08.2014)

"Об утверждении Положения об Управлении по организации дознания Министерства внутренних дел Российской Федерации"

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-343-2016-mvd-rossii-ministerstvo#p100005) МВД России от 28.06.2016 N 343, утвердившего новое [Положение](https://bukva.ai/docs/prikaz-343-2016-mvd-rossii-ministerstvo#p100008).
> Начало действия редакции - 29.08.2014.
> Окончание действия документа - 27.06.2016.
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-343-2016-mvd-rossii-ministerstvo#p100005) МВД России от 28.06.2016 N 343.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>



## <a id="p100002"></a>ПРИКАЗ

<div align="center">

**от 25 июня 2011 г. N 725**

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ**<br>
**ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДОЗНАНИЯ МИНИСТЕРСТВА**<br>
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

</div>


<a id="p100004"></a>Утвердить прилагаемое [Положение](#p100007) об Управлении по организации дознания Министерства внутренних дел Российской Федерации.

<a id="p100005"></a>Министр
генерал армии

<div align="right">

Р.НУРГАЛИЕВ

</div>






<a id="p100006"></a>Приложение

<div align="center">

**к приказу МВД России**<br>
**от 25.06.2011 N 725**

<a id="p100007"></a>ПОЛОЖЕНИЕ

</div>

ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДОЗНАНИЯ МИНИСТЕРСТВА

<div align="center">

ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

</div>



### <a id="p100008"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100009"></a>Управление по организации дознания Министерства внутренних дел Российской Федерации (УОД МВД России) <1> является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации <2>, обеспечивающим и осуществляющим в пределах своей компетенции функции Министерства по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области предупреждения, выявления, раскрытия и расследования преступлений, предварительное следствие по которым необязательно, а также исполнения законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве.

<a id="p100010"></a>

---

<a id="p100011"></a><1> Далее - "Управление".
<a id="p100012"></a><2> Далее - "Министерство" или "МВД России".

2. <a id="p100013"></a>Управление выполняет функции головного подразделения Министерства в области предупреждения, выявления, раскрытия и расследования преступлений, предварительное следствие по которым необязательно.
3. <a id="p100014"></a>Структура и штатное расписание Управления утверждаются Министром внутренних дел Российской Федерации <3> по представлению первого заместителя (заместителя) Министра внутренних дел Российской Федерации, координирующего и контролирующего деятельность Главного управления <4>.

<a id="p100015"></a>

---

<a id="p100016"></a><3> Далее - "Министр".
<a id="p100017"></a><4> Далее - "курирующий заместитель Министра".

4. <a id="p100018"></a>Управление в своей деятельности руководствуется [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России и настоящим Положением.
5. <a id="p100019"></a>Работа Управления организуется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника и федерального государственного гражданского служащего за состояние дел на порученном участке работы и выполнение отдельных поручений.
6. <a id="p100020"></a>Управление в установленном порядке осуществляет взаимодействие по вопросам своей деятельности с подразделениями МВД России, соответствующими подразделениями правоохранительных органов, государственных и муниципальных органов, общественными объединениями и организациями, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации с правоохранительными органами иностранных государств и международными полицейскими организациями.
7. <a id="p100021"></a>Управление в установленном порядке совместно с территориальными органами МВД России обеспечивает эффективность деятельности подразделений дознания (организации дознания) территориальных органов МВД России <1> в области предупреждения, выявления, раскрытия и расследования преступлений, предварительное следствие по которым необязательно, а также исполнения законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве.

<a id="p100022"></a>

---

<a id="p100023"></a><1> Далее - "подразделения дознания (организации дознания)".

8. <a id="p100024"></a>Управление имеет печать с изображением геральдического знака - эмблемы органов внутренних дел Российской Федерации, необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки со своим полным и сокращенным наименованием, а также может иметь учреждаемые в установленном порядке знаки и символику, отражающие специфику деятельности Управления.
<a id="p100025"></a>Управление для обеспечения служебной деятельности пользуется печатью МВД России с изображением Государственного герба Российской Федерации.


### <a id="p100026"></a>II. Основные задачи Управления


9. <a id="p100027"></a>Основными задачами Управления являются:
<a id="p100028"></a>9.1. Организация и участие в формировании основных направлений государственной политики в области предупреждения, выявления, раскрытия и расследования преступлений, предварительное следствие по которым необязательно, а также исполнения законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве.
<a id="p100029"></a>9.2. Обеспечение совершенствования нормативно-правового регулирования в области предупреждения, выявления, раскрытия и расследования преступлений, предварительное следствие по которым необязательно, а также исполнения законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве.
<a id="p100030"></a>9.3. Определение приоритетных направлений в области предупреждения, выявления, раскрытия и расследования преступлений, предварительное следствие по которым необязательно, а также исполнения законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве.
<a id="p100031"></a>9.4. Принятие в пределах своей компетенции мер по реализации государственной политики в области предупреждения, выявления, раскрытия и расследования преступлений, предварительное следствие по которым необязательно, а также исполнения законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве.
<a id="p100032"></a>9.5. Организация ведомственного и межведомственного взаимодействия в области предупреждения, выявления, раскрытия и расследования преступлений, предварительное следствие по которым необязательно, в целях реализации возложенных задач в области исполнения законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве.
<a id="p100033"></a>9.6. Организационно-методическое обеспечение деятельности подразделений дознания (организации дознания) в целях обеспечения всестороннего, полного и объективного расследования преступлений, отнесенных к подследственности дознавателей органов внутренних дел Российской Федерации.


### <a id="p100034"></a>III. Основные функции и полномочия Управления


10. <a id="p100035"></a>Основными функциями Управления являются:
<a id="p100036"></a>10.1. Осуществление мониторинга и комплексного анализа состояния и реализации государственной политики в области предупреждения, выявления, раскрытия и расследования преступлений, предварительное следствие по которым необязательно, а также исполнения законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве.
<a id="p100037"></a>10.2. Прогнозирование развития государственной политики в области предупреждения, выявления, раскрытия и расследования преступлений, предварительное следствие по которым необязательно, а также исполнения законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве, разработка предложений руководству МВД России по их совершенствованию.
<a id="p100038"></a>10.3. Анализ и оценка состояния деятельности подразделений дознания (организации дознания), определение приоритетных направлений ее совершенствования.
<a id="p100039"></a>10.4. Анализ в пределах своей компетенции эффективности мер, принимаемых подразделениями дознания (организации дознания) в области предупреждения, выявления, раскрытия и расследования преступлений, предварительное следствие по которым необязательно, а также исполнения законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве.
<a id="p100040"></a>10.5. Обобщение практики применения законодательства Российской Федерации по вопросам деятельности Управления и выработка соответствующих мер по повышению эффективности деятельности подразделений дознания (организации дознания).
<a id="p100041"></a>10.6. Разработка проектов федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России, а также подготовка предложений по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России по вопросам деятельности Управления.
<a id="p100042"></a>10.7. Разработка либо участие в разработке в установленном порядке совместно с заинтересованными подразделениями Министерства, федеральными органами исполнительной власти проектов международных договоров Российской Федерации в области уголовного судопроизводства.
<a id="p100043"></a>10.8. Подготовка, либо участие в подготовке проектов отзывов и заключений по проектам международных договоров Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
<a id="p100044"></a>10.9. Обеспечение правовой защиты сотрудников органов внутренних дел, федеральных государственных гражданских служащих Управления по поручению Министра.
<a id="p100045"></a>10.10. Обеспечение представления и представление по искам, предъявленным к МВД России, в установленном порядке в судах интересов МВД России, а по соответствующим поручениям - интересов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
<a id="p100046"></a>10.11. Ведение баз данных нормативных правовых актов по вопросам деятельности Управления, проведение работы по их систематизации.
<a id="p100047"></a>10.12. Разработка и реализация мер по повышению уровня взаимодействия подразделений дознания (организации дознания) с органами предварительного следствия, органами, осуществляющими оперативно-разыскную, экспертно-криминалистическую деятельность, прокурорский надзор и судебный контроль по уголовным делам.
<a id="p100048"></a>10.13. Организация в пределах своей компетенции деятельности по обеспечению личной безопасности граждан, защите их прав, свобод и собственности от преступных посягательств путем реализации полномочий в области предупреждения, выявления, раскрытия и расследования преступлений, предварительное следствие по которым необязательно, а также исполнения законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве.
<a id="p100049"></a>10.14. Участие в разработке планов основных организационных мероприятий Министерства.
<a id="p100050"></a>10.15. Организация и осуществление текущего и перспективного планирования работы Управления.
<a id="p100051"></a>10.16. Участие в формировании федеральных целевых программ в области предупреждения, выявления, раскрытия и расследования преступлений, предварительное следствие по которым необязательно, а также исполнения законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве.
<a id="p100052"></a>10.17. Участие в обеспечении деятельности курирующего заместителя Министра по координации и контролю деятельности территориальных органов МВД России в области предупреждения, выявления, раскрытия и расследования преступлений, предварительное следствие по которым необязательно, а также исполнения законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве.
<a id="p100053"></a>10.18. Выявление, изучение и обобщение положительного, в том числе зарубежного, опыта в области предупреждения, выявления, раскрытия и расследования преступлений, предварительное следствие по которым необязательно, а также исполнения законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве, обеспечение его внедрения в деятельность территориальных органов МВД России.
<a id="p100054"></a>10.19. Обращение в установленном порядке в компетентные органы зарубежных государств с запросами об оказании правовой помощи по уголовным делам в соответствии с законодательством и международными договорами Российской Федерации, а также организация исполнения аналогичных запросов.
<a id="p100055"></a>10.20. Организационно-методическое обеспечение деятельности территориальных органов МВД России на региональном уровне в области предупреждения, выявления, раскрытия и расследования преступлений, предварительное следствие по которым необязательно, а также исполнения законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве.
<a id="p100056"></a>10.21. Оказание практической и методической помощи подразделениям дознания (организации дознания). Разработка рекомендаций и методических пособий, в том числе по расследованию отдельных видов преступлений.
<a id="p100057"></a>10.22. Участие в установленном порядке в проведении инспекторских, контрольных и целевых проверок по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
<a id="p100058"></a>10.23. Рассмотрение и подготовка предложений руководству Министерства по оптимизации структуры подразделений дознания (организации дознания), разработка типовых положений о них и их типовых структур.
<a id="p100114"></a>10.24. Исключен. - [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-735-2014-mvd-rossii-ministerstvo#p100004) МВД России от 29.08.2014 N 735.
<a id="p100060"></a>10.25. Формирование заявок на проведение научных исследований и опытно-конструкторских работ, участие в обеспечении внедрения достижений науки в деятельность подразделений дознания (организации дознания).
<a id="p100061"></a>10.26. Использование в своей деятельности достижений науки и техники, информационных систем, сетей связи, а также современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.
<a id="p100062"></a>10.27. Разработка и принятие в пределах своей компетенции мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений, отнесенных к подследственности дознавателей органов внутренних дел Российской Федерации.
<a id="p100063"></a>10.28. Подготовка в установленном порядке предложений по материально-техническому обеспечению подразделений дознания (организации дознания).
<a id="p100064"></a>10.29. Осуществление в пределах своей компетенции мероприятий по защите государственной тайны и конфиденциальной информации.
<a id="p100065"></a>10.30. Рассмотрение обращений граждан; иных писем, заявлений; публикаций в средствах массовой информации по вопросам деятельности Управления, а также подразделений дознания (организации дознания), связанных с производством дознания по уголовным делам.
<a id="p100066"></a>10.31. Выполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России иных функций Управления в области предупреждения, выявления, раскрытия и расследования преступлений, предварительное следствие по которым необязательно, а также исполнения законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве.
11. <a id="p100067"></a>Управление для осуществления своих задач и функций имеет право:

#### <a id="p100068"></a>11.1 Создавать рабочие группы и комиссии.

<a id="p100069"></a>11.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от соответствующих подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц этих органов и организаций, а также граждан документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам деятельности Управления.
<a id="p100070"></a>11.3. По поручению курирующего заместителя Министра привлекать в установленном порядке для выполнения возложенных на Управление задач научно-исследовательские, образовательные и иные учреждения системы МВД России, а также ученых и специалистов, в том числе на договорной основе.
<a id="p100071"></a>11.4. Участвовать в организации проведения научных исследований по вопросам деятельности Управления.
<a id="p100072"></a>11.5. Пользоваться в установленном порядке базами данных Министерства, органов, организаций и подразделений системы МВД России для решения задач, возложенных на Управление.
<a id="p100073"></a>11.6. Проводить в установленном порядке по вопросам, относящимся к компетенции Управления, проверки деятельности подразделений дознания (организации дознания).
<a id="p100074"></a>11.7. Вносить предложения курирующему заместителю Министра о постановке на особый контроль подразделений дознания (организации дознания), которые имеют низкие результаты деятельности, а также о привлечении к дисциплинарной ответственности их руководителей.
<a id="p100075"></a>11.8. Заслушивать отчеты начальников (заместителей начальников) подразделений дознания (организации дознания), а по согласованию с руководством Министерства - начальников территориальных органов МВД России по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
<a id="p100076"></a>11.9. Проводить совещания, рабочие встречи, научно-практические конференции, семинары и конкурсы профессионального мастерства среди сотрудников подразделений дознания на звание "Лучший по профессии".
<a id="p100077"></a>11.10. Проводить в установленном порядке стажировку руководителей и сотрудников подразделений организации дознания территориальных органов МВД России на региональном уровне.
<a id="p100078"></a>11.11. Использовать в соответствии с законодательством Российской Федерации возможности федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций, средств массовой информации.
<a id="p100079"></a>11.12. Участвовать в установленном порядке в организации и проведении общественной экспертизы проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, по которым Управление является головным разработчиком, а также принимать участие в разработке и рассмотрении концепций, программ, инициатив граждан и общественных объединений по наиболее актуальным вопросам, относящимся к сфере внутренних дел.
<a id="p100080"></a>11.13. Осуществлять иные полномочия, предоставленные Управлению нормативными правовыми актами МВД России.


### <a id="p100081"></a>IV. Организация и обеспечение деятельности Управления


12. <a id="p100082"></a>Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке.
<a id="p100083"></a>Начальник Управления имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности в установленном порядке.
13. <a id="p100084"></a>Начальник Управления:
<a id="p100085"></a>13.1. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью Управления и несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на Управление задач и функций и реализацию предоставленных прав.
<a id="p100086"></a>13.2. Определяет по согласованию с курирующим заместителем Министра функциональные обязанности своего заместителя, осуществляет контроль за их исполнением; делегирует часть своих полномочий своему заместителю.
<a id="p100087"></a>13.3. Утверждает положения и планы работы структурных подразделений Управления.
<a id="p100088"></a>13.4. Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, обязательные для выполнения всем личным составом Управления.
<a id="p100089"></a>13.5. Создает в пределах утвержденного штатного расписания Управления временные подразделения целевого назначения для выполнения задач, возложенных на Управление.
<a id="p100090"></a>13.6. Устанавливает в соответствии с законодательством Российской Федерации и служебной необходимостью внутренний распорядок и режим работы Управления.
<a id="p100091"></a>13.7. Осуществляет в пределах предоставленных нормативными правовыми актами МВД России полномочий прием, назначение, перемещение, временное отстранение, освобождение от должности и увольнение сотрудников Управления до начальника отдела, входящего в Управление, включительно.
<a id="p100092"></a>13.8. Реализует в соответствии с законодательством Российской Федерации и в пределах, предоставленных нормативными правовыми актами МВД России, полномочия представителя нанимателя от имени Российской Федерации в отношении граждан, поступающих на федеральную государственную гражданскую службу в Управление, и федеральных государственных гражданских служащих, проходящих государственную службу в Управлении.
<a id="p100093"></a>13.9. Организует и обеспечивает подбор, расстановку, перемещение и профессиональную подготовку кадров, соблюдение служебной дисциплины, в установленном порядке направляет сотрудников на переподготовку и повышение квалификации.
<a id="p100094"></a>13.10. Организует в установленном порядке аттестацию сотрудников Управления; присваивает сотрудникам Управления специальные звания до подполковника полиции (внутренней службы) включительно. Представляет в установленном порядке руководству Министерства предложения о присвоении специального звания полковник полиции (внутренней службы) сотрудникам Управления.
<a id="p100095"></a>13.11. Поощряет в пределах предоставленных Министром прав сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих Управления и налагает на них дисциплинарные взыскания соответственно до начальника отдела включительно; вносит курирующему заместителю Министра представления к награждению государственными и ведомственными наградами заместителя начальника Управления, сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих Управления, а также предложения об их поощрении либо применении к ним дисциплинарных взысканий правами заместителя Министра или Министра.
<a id="p100096"></a>13.12. Вносит начальникам территориальных органов МВД России предложения о поощрении либо привлечении к дисциплинарной ответственности руководителей подразделений дознания (организации дознания).
<a id="p100097"></a>13.13. В установленном порядке в пределах предоставленных Министром прав поощряет граждан, оказавших содействие Управлению в решении поставленных задач, вносит начальникам органов, организаций и подразделений системы МВД России и курирующему заместителю Министра предложения о поощрении граждан, оказавших содействие Управлению в решении поставленных задач.
<a id="p100098"></a>13.14. В установленном порядке направляет сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих Управления в служебные командировки.
<a id="p100099"></a>13.15. Устанавливает в пределах своей компетенции сотрудникам и федеральным государственным гражданским служащим Управления соответствующие надбавки и выплаты.
<a id="p100100"></a>13.16. Предоставляет в пределах своей компетенции отпуска сотрудникам и федеральным государственным гражданским служащим Управления.
<a id="p100101"></a>13.17. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России иные вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Управлении.

#### <a id="p100102"></a>13.18 Организует в пределах своей компетенции:

<a id="p100103"></a>разработку и реализацию мер по обеспечению правовой и социальной защиты сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих Управления в соответствии с гарантиями и льготами, предоставленными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России;
<a id="p100104"></a>оказание по поручению курирующего заместителя Министра в соответствии с законодательством Российской Федерации правовой помощи сотрудникам, федеральным государственным гражданским служащим Управления в защите их прав и свобод по делам, возникшим в связи с осуществлением ими служебной деятельности.
<a id="p100105"></a>13.19. Организует и обеспечивает в установленном порядке мобилизационную подготовку и мобилизацию в Управлении, а также обеспечивает выполнение в Управлении мероприятий гражданской обороны.
<a id="p100106"></a>13.20. Участвует по решению курирующего заместителя Министра в согласовании назначения руководителей подразделений по организации дознания территориальных органов МВД России на региональном уровне в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России.
<a id="p100107"></a>13.21. Лично принимает граждан в Приемной МВД России согласно графику, утвержденному Министром.
<a id="p100108"></a>13.22. Отвечает за организацию и организует в установленном порядке защиту сведений, составляющих государственную тайну, и конфиденциальной информации, включая мероприятия по технической защите информации в подразделениях Управления.
<a id="p100109"></a>13.23. Осуществляет общее руководство морально-психологическим обеспечением, участвует в проведении мероприятий морально-психологического обеспечения и несет личную ответственность за морально-психологическое состояние личного состава, состояние социально-психологического климата в служебных коллективах, состояние служебной дисциплины и законности в Управлении.
<a id="p100110"></a>13.24. Реализует иные полномочия, отнесенные к компетенции Управления и предусмотренные нормативными правовыми актами МВД России.
14. <a id="p100111"></a>При начальнике Управления действует оперативное совещание, порядок проведения и состав которого определяются начальником Управления.
15. <a id="p100112"></a>Делопроизводство, мероприятия по обеспечению режима секретности, материально-техническое, финансовое, морально-психологическое и иное обеспечение Управления осуществляются в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России.



<a id="p100113"></a>

---