Приказ Росстата от 07.12.2018 № 724

«О внесении изменений в Основные методологические и организационные положения по проведению выборочного обследования рабочей силы, утвержденные приказом Росстата от 30 июня 2017 г. № 445»

Во исполнение позиции 1.30.10 «Итоги выборочного обследования рабочей силы» Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 671-р, приказываю:

внести изменения в Основные методологические и организационные положения по проведению выборочного обследования рабочей силы, утвержденные приказом Росстата от 30 июня 2017 г. № 445.

А. Е. Суринов

1. Абзацы восемьдесят пятый - восемьдесят восьмой в пункте 2.7.1 изложить в следующей редакции:

«Безработные <*> в соответствии с определениями МОТ — лица в возрасте 15 лет и старше, которые в рассматриваемый период удовлетворяли одновременно следующим критериям:»

не имели работы (доходного занятия);

занимались поиском работы в течение последних четырех недель, используя при этом любые способы;

были готовы приступить к работе в течение обследуемой недели».

2. В разделе III:

а) пункт 3.1.1 дополнить абзацем следующего содержания:

«На федеральном уровне предусмотрено привлечение физических лиц на договорной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации к выполнению работ, связанных с проведением выборочного обследования рабочей силы, по следующим категориям:»

Эксперт;

Специалист».

б) слова «кодирование первичных данных из анкет» заменить словами «кодирование первичных данных».

в) слова «подготовка статистического бюллетеня по итогам выборочного обследования рабочей силы для публикации на официальном сайте Росстата в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ заменить словами „подготовка статистического бюллетеня и базы микроданных по итогам выборочного обследования рабочей силы для публикации на официальном сайте Росстата в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“.»

На территориальном и федеральном уровне предусмотрено привлечение на договорной основе физических лиц для выполнения работ, связанных со сбором и с обработкой первичных статистических данных, при проведении обследования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.1 Категории привлекаемых на договорной основе лиц

и выполняемые ими функции на территориальном уровне

Инструктор территориального уровня:

прохождение обучения по проведению обследования;

организация работы по сбору, обработке первичных статистических данных обследования;

участие в инструктировании или обучении интервьюеров;

участие в проведение разъяснительной работы среди населения о важности участия каждого человека, попавшего в выборку, в обследовании;

организация работы по проведению интервьюерами опроса респондентов по форме № 1-З «Анкета выборочного обследования рабочей силы»;

сохранение маршрутных листов, полученных от счетчиков, на планшетном компьютере;

контроль за своевременностью и правильностью заполнения интервьюерами анкет на бумажных носителях или планшетных компьютерах;

прием от интервьюеров заполненных анкет на бумажных носителях или планшетных компьютерах с первичными статистическими данными респондентов;

проверка полноты и правильности заполнения первичных статистических данных по респондентам в анкетах на бумажных носителях или планшетных компьютерах;

проведение контрольных мероприятий по сбору первичных данных обследования в соответствии с указаниями Росстата;

представление акта сдачи-приемки по выполненной работе курирующему работнику территориального органа Росстата в установленные сроки;

обеспечение сохранности полученной информации и неразглашение конфиденциальной информации, полученной в ходе обследования.

Обучение инструктора территориального уровня осуществляется специалистами территориальных органов Росстата.

Интервьюер:

прохождение обучения или инструктажа по проведению обследования (в любой день недели, предшествующей неделе опроса);

предварительный обход домашних хозяйств по включенным в выборку адресам и распространение «Обращения к населению (листовка)»;

разъяснение респондентам о важности участия каждого человека, попавшего в выборку, в обследовании рабочей силы;

заполнение в Карточках на помещение информации по каждому члену домохозяйства, фактически постоянно (обычно) проживающему по включенному в выборку адресу;

проведение опроса респондентов по форме № 1-З «Анкета выборочного обследования рабочей силы» путем последовательного зачитывания сформулированных вопросов и занесения ответов в бланк формы либо с использованием планшетных компьютеров со слов опрашиваемого;

контроль достоверности представляемых респондентами сведений, уточнение ответов;

представление заполненных Анкет на бумажном носителе либо передача планшетных компьютеров, Карточек на помещение, удостоверения интервьюера и других инструктивных материалов в конце каждого этапа обследования и акта сдачи-приемки по выполненной работе инструктору территориального уровня или курирующему работнику территориального органа Росстата в установленные сроки;

обеспечение сохранности полученной информации и неразглашение конфиденциальной информации, полученной в ходе выборочного обследования рабочей силы.

Обучение интервьюера осуществляется специалистами территориальных органов Росстата, инструктором территориального уровня. Обучение интервьюера может проводиться как в очной форме, так и дистанционно.

Оператор ввода статистической информации:

прохождение обучения или инструктажа по работе с программными средствами компьютерной обработки первичных статистических данных выборочного обследования рабочей силы и соблюдению защиты персональных данных и обеспечению их конфиденциальности во время и после окончания работы;

осуществление ввода первичных статистических данных по каждому респонденту из бланков Анкет на бумажном носителе в планшетный компьютер;

формирование итоговых файлов выгрузки данных, введенных на планшетном компьютере с использованием программных средств, для последующей обработки данных и формирования информационного массива по первичным признакам анкет;

осуществление контроля первичных данных по каждому респонденту с использованием программных средств;

составление протоколов ошибок по введенным первичным данным;

согласование протоколов ошибок с курирующим работником территориального органа Росстата;

проведение корректировки введенных первичных данных в соответствии с протоколом ошибок;

осуществление повторного контроля первичных данных с использованием программных средств до момента, когда программа не будет выдавать сообщения об ошибках;

представление протокола ошибок и акта сдачи-приемки по выполненной работе курирующему работнику территориального органа Росстата в установленные сроки;

обеспечение сохранности полученной информации и неразглашение конфиденциальной информации, полученной в ходе обследования.

Обучение операторов ввода статистической информации осуществляется специалистами территориальных органов Росстата.

Кодировщик статистической информации:

прохождение инструктажа по работе с Пособием по кодированию материалов выборочного обследования рабочей силы, Алфавитным словарем занятий и соблюдению защиты персональных данных и обеспечению их конфиденциальности во время и после окончания работы;

осуществление кодирования первичных данных по каждому респонденту на планшетных компьютерах с использованием статистического инструментария по кодированию материалов обследования;

проверка корректности закодированных данных по правилам формального и логического контроля, представленным в планшетном компьютере;

согласование вопросов, возникающих в ходе кодирования первичных данных, с инструктором территориального уровня или курирующим работником территориального органа Росстата;

проведение корректировки закодированных первичных данных при необходимости;

представление акта сдачи-приемки о выполненной работе курирующему работнику территориального органа Росстата в установленные сроки;

обеспечение сохранности полученной информации и неразглашение конфиденциальной информации, полученной в ходе обследования.

Обучение кодировщиков статистической информации осуществляется специалистами территориальных органов Росстата.

Счетчик:

прохождение инструктажа по составлению списков адресов домохозяйств, отобранных для обследования;

составление списков адресов домохозяйств, отобранных для обследования, на основании сформированной на федеральном уровне выборки;

заполнение адресной части Карточек на помещение по включенному в выборку адресу домохозяйства;

создание списка адресов домохозяйств, включенных в выборку (подготовка маршрутных листов) для загрузки на планшетный компьютер;

обеспечение конфиденциальности сведений об опрошенных лицах, которые были получены при составлении адресов домохозяйств, во время и после окончания работы.

Инструктирование счетчиков осуществляется специалистами территориальных органов Росстата.

4.2 Категории привлекаемых на договорной основе лиц

и выполняемые ими функции на федеральном уровне

Эксперт:

прохождение обучения;

проверка информационного массива базы микроданных, представленной территориальными органами Росстата, выявление неверно присвоенных кодов ответов респондентов при проведении обследования, подготовка предложений по их уточнению;

участие в проведении обучения специалистов территориальных органов Росстата;

проверка результатов работы правил автокорректировки первичных данных обследования в соответствии с заданными алгоритмами и подготовка предложений по устранению ошибок;

формирование характеристик статистической надежности показателей, содержащихся в окончательной версии публикационных таблиц, на основе обработки данных, содержащихся в информационном массиве базы микроданных;

логический и арифметический контроли агрегированной документированной информации, полученной в ходе обработки первичных статистических данных;

формирование общих статистических характеристик данных, содержащихся в информационном массиве базы микроданных;

подготовка информационного массива базы микроданных обследования к размещению на сайте Росстата в информационно-коммуникационной сети «Интернет»;

формирование макетов сводных статистических таблиц для проведения анализа сопоставимости итогов обследования с данными, полученными по итогам других обследований;

формирование макетов сводных статистических таблиц для проведения анализа итогов обследования на непротиворечивость данным макростатистики;

формализация расчетов отдельных показателей по итогам обследования;

подборка, анализ, обобщение информации, содержащейся в методологических документах по статистике, в том числе международных, их перевод на русский язык и систематизация для дальнейшего использования при подготовке к проведению обследования.

Специалист:

прохождение обучения;

подготовка статистического инструментария обследования в форматах, пригодных для тиражирования;

обобщение информации о ходе проведения обследования, поступившей от территориальных органов Росстата;

участие в подготовке проектов писем Росстата территориальным органам по вопросам проведения обследования;

сбор и обработка отчетов территориальных органов Росстата и подготовка сводных отчетов по итогам проведения обследования;

формирование макетов сводных статистических таблиц для проведения анализа динамики соответствующих итоговых показателей обследования в целом по Российской Федерации;

систематизация статистической информации по итогам обследования и подготовка таблиц и графиков (диаграмм) для формирования презентационных материалов и официальных публикаций.

4.3 Расчет суммы вознаграждения привлекаемых лиц

Расчет суммы вознаграждения лицам, привлекаемым на договорной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации к выполнению работ, связанных со сбором и с обработкой первичных статистических данных при проведении выборочного обследования рабочей силы, производится на основании условий выплаты вознаграждения, определенных приказом Росстата от 31 августа 2018 г. № 532 «Об определении условий выплаты вознаграждения лицам, привлекаемым на договорной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации к выполнению работ, связанных с проведением выборочного обследования рабочей силы» (зарегистрирован Минюстом России от 22 октября 2018 г. № 52486) и нормативов, используемых при заключении контрактов на выполнение работ, связанных со сбором и с обработкой первичных статистических данных при проведении выборочного обследования рабочей силы, приведенных в приложении 1 к Основным методологическим и организационным положениям по проведению выборочного обследования рабочей силы.

При заключении контракта расчет вознаграждения инструкторов территориального уровня, интервьюеров, счетчиков, кодировщиков статистической информации и операторов ввода статистической информации производится в соответствии с объемом работ, предусмотренным контрактом.

Вознаграждение интервьюера и инструктора территориального уровня рассчитывается следующим образом:

Вор = (Вмес / 30 * Д) / НН * ОР,

где:

Вор — сумма вознаграждения за объем работ;

Вмес — сумма вознаграждения за месяц;

30 — число дней в месяце (величина постоянная для всех месяцев);

Д — срок привлечения, дней;

НН — норма нагрузки на период работы;

ОР — объем работ, предусмотренный контрактом.

Вознаграждение счетчика, кодировщика статистической информации и оператора ввода статистической информации рассчитывается следующим образом:

Вор = (Вмес / 30) / НН * ОР,

где:

Вор — сумма вознаграждения за объем работ;

Вмес — сумма вознаграждения за месяц;

30 — число дней в месяце (величина постоянная для всех месяцев);

---