Приказ Росстата от 23.11.2020 № 720

«Об утверждении Методики расчета показателей „Доля малого и среднего предпринимательства в валовом региональном продукте субъекта Российской Федерации“ и „Валовая добавленная стоимость, созданная субъектами малого и среднего предпринимательства в субъекте Российской Федерации“»

ПРИКАЗ

В соответствии с подпунктом 5.2 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. № 420, и позицией 1.2.12 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 671-р, приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Методику расчета показателей «Доля малого и среднего предпринимательства в валовом региональном продукте субъекта Российской Федерации» и «Валовая добавленная стоимость, созданная субъектами малого и среднего предпринимательства в субъекте Российской Федерации» (далее — Методика).

2. Управлению национальных счетов (Зарубина Е.В.):

2.1. В срок до 25 марта ежегодно, начиная с итогов за 2019 год, осуществлять ежегодный расчет показателей «Доля малого и среднего предпринимательства в валовом региональном продукте субъекта Российской Федерации» и «Валовая добавленная стоимость, созданная субъектами малого и среднего предпринимательства в субъекте Российской Федерации» за год, предшествующий предыдущему, в соответствии с Методикой.

2.2. При уточнении годовых итогов валового регионального продукта единовременно осуществлять пересчет показателей «Доля малого и среднего предпринимательства в валовом региональном продукте субъекта Российской Федерации» и «Валовая добавленная стоимость, созданная субъектами малого и среднего предпринимательства в субъекте Российской Федерации» в соответствии с Методикой.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы государственной статистики Кенчадзе Д.Д.

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ «ДОЛЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ВАЛОВОМ РЕГИОНАЛЬНОМ ПРОДУКТЕ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» И «ВАЛОВАЯ ДОБАВЛЕННАЯ СТОИМОСТЬ, СОЗДАННАЯ СУБЪЕКТАМИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СУБЪЕКТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

1. Общие положения

Настоящая Методика подготовлена в целях оценки вклада субъектов малого и среднего предпринимательства <1> в формирование валового регионального продукта.

---

<1> Субъекты малого и среднего предпринимательства — хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными в статье 3 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям и средним предприятиям, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Показатели «Доля малого и среднего предпринимательства в валовом региональном продукте субъекта Российской Федерации» и «Валовая добавленная стоимость, созданная субъектами малого и среднего предпринимательства в субъекте Российской Федерации» рассчитываются в рамках мониторинга национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

Расчет показателей «Доля малого и среднего предпринимательства в валовом региональном продукте субъекта Российской Федерации» и «Валовая добавленная стоимость, созданная субъектами малого и среднего предпринимательства в субъекте Российской Федерации» осуществляется централизованно на федеральном уровне в соответствии с позицией 1.2.12 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 671-р, начиная с итогов за 2019 год.

Расчет показателей осуществляется на основе совокупности субъектов малого и среднего предпринимательства, категории которых определены в едином реестре <1> субъектов малого и среднего предпринимательства Федеральной налоговой службы Российской Федерации.

---

<1> В единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства вносятся сведения о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях по месту регистрации в субъекте Российской Федерации или по месту нахождения юридического лица и месту жительства индивидуального предпринимателя, в соответствии со статьей 4.1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Формирование показателей «Доля малого и среднего предпринимательства в валовом региональном продукте субъекта Российской Федерации» и «Валовая добавленная стоимость, созданная субъектами малого и среднего предпринимательства в субъекте Российской Федерации» осуществляется в рамках расчета показателя валового регионального продукта субъекта Российской Федерации.

2. Основные понятия и определения

Все понятия и определения, приведенные в данной Методике, используются исключительно для настоящей Методики с целью расчета показателей «Доля малого и среднего предпринимательства в валовом региональном продукте субъекта Российской Федерации» и «Валовая добавленная стоимость, созданная субъектами малого и среднего предпринимательства в субъекте Российской Федерации».

Валовой региональный продукт (далее — ВРП) является региональной составляющей ВВП и представляет собой стоимость товаров и услуг, созданных хозяйствующими субъектами — резидентами экономики региона и предназначенных для конечного использования.

К резидентам региональной экономики относятся все хозяйствующие субъекты, юридические и физические лица, имеющие центр экономического интереса на экономической территории данного региона. Если юридическое лицо (предприятие), осуществляющее экономическую деятельность на территории данного региона, является филиалом головной корпорации, находящейся в другом регионе, то оно является резидентом данного региона.

ВРП рассчитывается производственным методом и представляет собой сумму валовой добавленной стоимости по всем отраслям экономики субъекта Российской Федерации в основных ценах. Основные цены включают цены производства данной отрасли, величину субсидий на продукты, но не включают налоги на продукты.

Выпуск товаров и услуг (далее — выпуск) представляет собой суммарную стоимость товаров и услуг, являющихся результатом производственной деятельности хозяйствующих субъектов экономики региона в отчетном периоде, и учитывается по цене реализации без НДС. Для предприятий (или подразделений предприятий), не являющихся самостоятельным юридическим лицом, — по внутрикорпоративным ценам.

Промежуточное потребление представляет собой стоимость товаров и услуг в ценах покупателей без вычитаемого НДС, которые трансформируются или полностью потребляются в процессе производства.

Валовая добавленная стоимость (далее — ВДС) в основных ценах исчисляется на уровне отраслей как разность между выпуском товаров и услуг и промежуточным потреблением.

Основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

Вторичными видами деятельности являются любые другие (не определенные как основные) виды деятельности по производству товаров и услуг.

Под отраслью понимается совокупность предприятий, сгруппированных по признаку основного вида экономической деятельности. Добавленная стоимость отрасли отражает добавленную стоимость, созданную в результате основного и вторичных видов экономической деятельности предприятий.

Территориально обособленное подразделение (далее — ТОП) — любое обособленное от предприятия подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места.

Оборот представляет собой стоимость отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, а также выручку от продажи приобретенных на стороне товаров (без налога на добавленную стоимость, акцизов и других аналогичных платежей).

Многотерриториальные предприятия — юридические лица, осуществляющие деятельность на территории нескольких субъектов Российской Федерации, включающие в себя головную организацию и территориально-обособленные подразделения.

3. Алгоритм расчета показателей

3.1. Расчет показателя «Доля малого и среднего предпринимательства в валовом региональном продукте субъекта Российской Федерации»

Расчет показателя «Доля малого и среднего предпринимательства в валовом региональном продукте субъекта Российской Федерации» производится по формуле:

где:

Dr — доля малого и среднего предпринимательства в валовом региональном продукте r-го субъекта Российской Федерации, %;

VA_{r}^{SMI} — валовая добавленная стоимость, созданная субъектами малого и среднего предпринимательства в r-м субъекте Российской Федерации;

VAr — совокупная валовая добавленная стоимость по всем отраслям экономики r-го субъекта Российской Федерации.

r = N, где N — субъект Российской Федерации.

3.2. Расчет показателя «Валовая добавленная стоимость, созданная субъектами малого и среднего предпринимательства в субъекте Российской Федерации»

Расчет показателя «Валовая добавленная стоимость, созданная субъектами малого и среднего предпринимательства в субъекте Российской Федерации» производится по формуле:

где:

VA_{r}^{SMI} — валовая добавленная стоимость, созданная субъектами малого и среднего предпринимательства в r-м субъекте Российской Федерации;

VA_{r}^{S} — суммарный объем валовой добавленной стоимости в текущих основных ценах по всем отраслям экономики субъекта Российской Федерации, созданной средними предприятиями в r-м субъекте Российской Федерации;

VA_{r}^{M} — суммарный объем валовой добавленной стоимости в текущих основных ценах по всем отраслям экономики субъекта Российской Федерации, созданной малыми и микропредприятиями в r-м субъекте Российской Федерации;

VA_{r}^{I} — суммарный объем валовой добавленной стоимости в текущих основных ценах по всем отраслям экономики региона, созданной индивидуальными предпринимателями (включая крестьянские (фермерские) хозяйства) в r-м субъекте Российской Федерации;

r = N, где N — субъект Российской Федерации.

4. Этапы расчета валовой добавленной стоимости субъектов малого и среднего предпринимательства

При формировании суммарного объема ВДС по субъектам малого и среднего предпринимательства (средним предприятиям, малым и микропредприятиям и индивидуальным предпринимателям) последовательно определяются показатели выпуска товаров и услуг и промежуточного потребления для каждой категории субъектов.

Валовая добавленная стоимость в текущих основных ценах равна разнице между выпуском товаров и услуг и промежуточным потреблением.

4.1. Расчет выпуска товаров и услуг и промежуточного потребления по средним предприятиям

Основным источником информации для расчета выпуска и промежуточного потребления является форма федерального статистического наблюдения № 1-предприятие «Основные сведения о деятельности организации» (далее — форма № 1-предприятие).

Форма № 1-предприятие содержит информацию и сведения о результатах деятельности юридического лица, его головной организации и ТОП.

Формирование выпуска товаров и услуг осуществляется согласно предусмотренному алгоритму расчета показателей счета производства по сектору «Нефинансовые корпорации», изложенному в методологических положениях по статистике <1>.

---

<1> Методологические положения по статистике (выпуск 5). Раздел II. Методология и принципы формирования основных показателей развития экономики в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД), гармонизированным с международными стандартами. Подраздел 5. Методологические принципы построения счетов производства и образования доходов по видам экономической деятельности. Пункт 5.1. Методологические основы формирования счета производства. Подпункт 5.1.3.1. Расчет выпуска крупных и средних предприятий.

Расчет выпуска ТОП многотерриториальных предприятий производится по формуле:

где:

Ot — объем выпуска товаров и услуг ТОП многотерриториального предприятия;

O — общий объем выпуска товаров и услуг многотерриториального предприятия;

Doi — доля выпуска товаров и услуг по i-му виду экономической деятельности многотерриториального предприятия в общем выпуске товаров и услуг этого предприятия;

Dti — соотношение оборота ТОП по i-му виду экономической деятельности в общем объеме выпуска товаров и услуг многотерриториального предприятия по i-му виду экономической деятельности.

Расчет доли выпуска по i-му виду экономической деятельности многотерриториального среднего предприятия в общем объеме выпуска товаров и услуг многотерриториального предприятия производится по формуле:

Do_{i} = \frac{Os_{i}}{Os} , (4)

где:

Osi — выпуск товаров и услуг многотерриториального предприятия по i-му виду экономической деятельности;

Os — выпуск товаров и услуг многотерриториального предприятия по всем его видам экономической деятельности.

Расчет соотношения оборота ТОП по i-му виду экономической деятельности в общем объеме выпуска товаров и услуг многотерриториального предприятия по i-му виду экономической деятельности производится по формуле:

где:

Tti — оборот ТОП по i-му виду экономической деятельности.

Промежуточное потребление формируется на основе показателей 6 раздела «Расходы на производство и продажу продукции (товаров, работ и услуг)» формы № 1-предприятие согласно предусмотренному алгоритму расчета показателей счета производства по сектору «Нефинансовые корпорации», изложенному в методологических положениях по статистике <1>.

---

<1> Методологические положения по статистике (выпуск 5). Раздел II. Методология и принципы формирования основных показателей развития экономики в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, гармонизированным с международными стандартами. Подраздел 5. Методологические принципы построения счетов производства и образования доходов по видам экономической деятельности. Пункт 5.1. Методологические основы формирования счета производства. Подпункт 5.1.2.2. Промежуточное потребление.

Промежуточное потребление по каждому ТОП рассчитывается на основе выпуска товаров и услуг по ТОП и удельного веса промежуточного потребления в выпуске, сложившегося по средним предприятиям в соответствующей отрасли экономики региона. В случае отсутствия средних предприятий в отрасли расчет осуществляется на основе среднероссийского значения удельного веса промежуточного потребления, в выпуске товаров и услуг сложившегося по средним предприятиям в выпуске товаров и услуг в соответствующей отрасли национальной экономики.

4.2. Расчет выпуска товаров и услуг и промежуточного потребления по малым и микропредприятиям

Основными источниками информации для расчета выпуска товаров и услуг являются данные, полученные на основе «Отчета о финансовых результатах» годовой бухгалтерской отчетности малых предприятий (включая микропредприятия), и данные выборочного обследования, распространенные до генеральной совокупности по следующим формам федерального статистического наблюдения:

№ ПМ «Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия»;

№ МП (микро) «Сведения об основных показателях деятельности микропредприятия».

Расчет выпуска товаров и услуг в период проведения сплошного статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства <1> производится на основе полученных данных за год проведения переписи.

---

<1> Сплошное статистическое наблюдение за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства проводится один раз в 5 лет в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Выпуск товаров и услуг по малым и микропредприятиям определяется по формуле:

Oj — выпуск товаров и услуг по малым и микропредприятиям по соответствующей j-й отрасли экономики субъекта Российской Федерации;

Vj — показатель «Выручка» из «Отчета о финансовых результатах» годовой бухгалтерской отчетности по малым и микропредприятиям по соответствующей j-й отрасли экономики субъекта Российской Федерации;

Kj — коэффициент отношения выпуска товаров и услуг к обороту организаций по соответствующей j-й отрасли экономики субъекта Российской Федерации.

Коэффициент, определяющий отношение выпуска товаров и услуг к обороту организаций, рассчитывается по формуле:

K_{j} = \frac{(V_{j} - S_{j})}{OS_{j}} , (7)

Kj — коэффициент отношения выпуска товаров и услуг к обороту организации по соответствующей j-й отрасли субъекта Российской Федерации;

Vj — объем отгруженных товаров собственного производства по малым и микропредприятиям по соответствующей j-й отрасли субъекта Российской Федерации;

Sj — объем продукции общественного питания по малым и микропредприятиям по соответствующей j-й отрасли субъекта Российской Федерации;

OSj — оборот малых и микропредприятий по соответствующей j-й отрасли субъекта Российской Федерации.

Промежуточное потребление по всем отраслям экономики определяется на уровне промежуточного потребления средних предприятий, близких по критерию к малым и микропредприятиям, и рассчитывается по формуле:

ICSE = \sum_{j} OSE_{j} \times SM_{j} , (8)

где:

ICSE — совокупное промежуточное потребление по малым и микропредприятиям;

SMj — удельный вес промежуточного потребления в выпуске средних предприятий, близких по критерию к малым и микропредприятиям, по соответствующей j-й отрасли.

4.3. Расчет выпуска товаров и услуг и промежуточного потребления по индивидуальным предпринимателям

Формирование показателя выпуска товаров и услуг в период проведения сплошного статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется на основе полученных данных за год проведения переписи.

В межпереписной период источниками информации для ежегодного расчета выпуска товаров и услуг являются данные выборочного обследования, распространенные до генеральной совокупности, полученные на основе официальной статистической информации, сформированной по форме федерального статистического наблюдения № 1-ИП «Сведения о деятельности индивидуального предпринимателя» (далее — форма № 1-ИП).

Для определения выпуска дополнительно используются данные, полученные по форме федерального статистического наблюдения № 1-услуги «Сведения об объеме платных услуг». Данная информация используется при расчете выпуска товаров и услуг по видам экономической деятельности, приведенным в приложении.

Оценка производственной деятельности осуществляется по данным формы № 1-ИП на основе показателя выручки от продажи товаров, продукции, работ, услуг.

Для перехода от показателя выручки к показателю выпуска товаров и услуг используется среднероссийское соотношение выпуска к выручке по соответствующей отрасли экономики субъекта Российской Федерации, рассчитанное по данным сплошного статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства по форме федерального статистического наблюдения № 1-предприниматель.

Промежуточное потребление рассчитывается как произведение выпуска товаров и услуг по индивидуальным предпринимателям среднероссийского значения удельного веса промежуточного потребления в выпуске товаров и услуг по соответствующей отрасли экономики и выпуска товаров и услуг, сформированного по соответствующей отрасли экономики в целом, и рассчитывается по формуле:

где:

ICIP — совокупное промежуточное потребление по индивидуальным предпринимателям;

OIPj — выпуск товаров и услуг по индивидуальным предпринимателям по соответствующей j-й отрасли;

ICj — среднероссийское значение удельного веса промежуточного потребления в выпуске товаров и услуг индивидуальных предпринимателей по соответствующей j-й отрасли.

Приложение к Методике расчета показателей «Доля малого и среднего предпринимательства в валовом»

добавленная стоимость, созданная субъектами малого и среднего предпринимательства в субъекте Российской Федерации», утвержденной приказом Росстата от 23.11.2020 № 720

В СООТВЕТСТВИИ С ОБЩЕРОССИЙСКИМ КЛАССИФИКАТОРОМ ВИДОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОК 029-2014 (КДЕС РЕД. 2)

Код ОКВЭД2	Наименование
подкласс 45.2	Техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств
подкласс 49.3	Деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта (транспортные услуги)
подкласс 49.4	Деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам
класс 55	Деятельность по предоставлению мест для временного проживания
подкласс 69.1	Деятельность в области права (услуги юридические)
класс 75	Деятельность ветеринарная (ветеринарные услуги)
класс 79	Деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма
класс 85	Образование (услуги системы образования)
класс 86	Деятельность в области здравоохранения
класс 87	Деятельность по уходу с обеспечением проживания
класс 88	Предоставление социальных услуг без обеспечения проживания
класс 93	Деятельность в области спорта, отдыха и развлечений (услуги физической культуры и спорта, услуги учреждений культуры)
подкласс 95.2	Ремонт предметов личного потребления и хозяйственно-бытового назначения
класс 96	Деятельность по предоставлению прочих персональных услуг

---