Приказ Росархива от 23.08.2023 № 72-к

«О распределении обязанностей между руководством Федерального архивного агентства»

ПРИКАЗ

В соответствии с Положением о Федеральном архивном агентстве, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2016 г. № 293 «Вопросы Федерального архивного агентства», и в связи с дополнительными полномочиями, возложенными на Росархив, приказываю:

1. Утвердить распределение обязанностей между руководством Росархива согласно приложению.

2. Признать утратившими силу приказы Росархива:

• от 28 октября 2016 г. № 135-к «О распределении обязанностей между руководством Федерального архивного агентства»;
• от 26 декабря 2019 г. № 88-к «О внесении дополнения в приказ Росархива от 28.10.2016 № 135-к»;
• от 30 июня 2023 г. № 63-к «О внесении дополнения в приказ Росархива от 28.10.2016 № 135-к „О распределении обязанностей между руководством Федерального архивного агентства“.»

Руководитель Федерального архивного агентства А.Н. Артизов

Выполняет обязанности в соответствии с пунктом 24 Положения о Федеральном архивном агентстве, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2016 г. № 293;

организует работу по выработке и реализации государственной политики в сфере архивного дела и делопроизводства, вносит Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, других документов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

организует осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства об архивном деле;

организует разработку документов стратегического планирования в сфере архивного дела по вопросам, отнесенным к ведению Российской Федерации;

представляет Президенту Российской Федерации предложения по передаче архивных документов, находящихся в федеральной собственности, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальных образований;

заключает договоры с федеральными органами исполнительной власти и организациями, включенными в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень, о сроках и условиях депозитарного хранения документов Архивного фонда Российской Федерации, а также об использовании указанных документов;

организует повышение квалификации работников организаций, подведомственных Росархиву (далее — подведомственные организации), и работников архивов и подразделений делопроизводства государственных органов, а также дополнительное профессиональное образование работников Росархива;

осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации:

• функции главного распорядителя и получателя бюджетных ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете Росархиву;
• бюджетные полномочия главного администратора доходов федерального бюджета;
• функции и полномочия учредителя подведомственных организаций, а также функции и полномочия собственника федерального имущества, закрепленного за этими организациями;

осуществляет руководство деятельностью подведомственных организаций, а также контроль их деятельности, включая проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса;

организует разработку проектной документации, осуществляет в установленном порядке финансирование строительства объектов подведомственных организаций;

осуществляет прием граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, обеспечивает своевременное рассмотрение их устных и письменных обращений, принятие решений по таким обращениям и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

организует в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Росархива;

обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

участвует в установленном порядке в качестве представителя работодателя в разработке, заключении и выполнении отраслевого тарифного соглашения;

принимает меры по обеспечению соблюдения федеральными государственными служащими Росархива установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», другими федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, организационно-распорядительными документами Росархива положений в сфере противодействия коррупции;

осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если это предусмотрено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Курирует:

Отдел государственной службы, кадров и наград;

Общий отдел с режимно-секретной частью.

Возглавляет работу:

Коллегии Федерального архивного агентства;

Совета по архивному делу при Федеральном архивном агентстве.

Статс-секретарь — заместитель руководителя О.В. Наумов

Организует работу по нормативно-правовому регулированию в сфере архивного дела и делопроизводства;

организует разработку и утверждение:

• правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, научных организациях;
• типовых норм времени и выработки на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) государственными и муниципальными архивами;

участвует в организации и осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства об архивном деле;

организует работу по цифровой трансформации Росархива и подведомственных организаций, разработку и реализацию ведомственной программы цифровой трансформации;

организует обеспечение информационной безопасности Росархива и подведомственных организаций, в том числе обнаружение, предупреждение и ликвидацию последствий компьютерных атак и реагирование на компьютерные инциденты;

координирует работу по разработке, внедрению и сопровождению отраслевых и межотраслевых информационных систем, баз и банков данных, архивных справочников по фондам и документам Архивного фонда Российской Федерации;

обеспечивает реализацию принципов открытости деятельности Росархива, в том числе организует работу с открытыми данными и взаимодействие с Общественным советом при Росархиве;

организует научно-исследовательскую и методическую работу подведомственных организаций в сфере архивного дела и делопроизводства;

координирует работу подведомственных организаций по:

• проведению организационно-штатных мероприятий;
• правовому сопровождению деятельности;

организует внедрение результатов научно-исследовательской и научно-методической работы в практику архивного дела и делопроизводства;

координирует деятельность научно-методических советов архивных учреждений федеральных округов;

организует оказание методической помощи по вопросам архивного дела и делопроизводства государственным органам и органам местного самоуправления, государственным и муниципальным архивам, музеям и библиотекам, а также научным организациям, включенным в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации по курируемым направлениям деятельности;

организует проведение конкурсов работ в области архивоведения, документоведения и археографии, а также конкурсов профессионального мастерства среди работников и организаций, осуществляющих деятельность в сфере архивного дела;

участвует в реализации государственной финансовой, экономической и социальной политики в Росархиве и подведомственных организациях;

обеспечивает реализацию Росархивом функции закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

координирует и контролирует подготовку конкурсной документации, осуществляет утверждение конкурсной документации, подписание государственных контрактов и актов выполненных работ по курируемым направлениям деятельности;

осуществляет прием граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, обеспечивает своевременное рассмотрение их устных и письменных обращений, принятие решений по таким обращениям и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

организует работу по ведению ведомственного статистического наблюдения в установленной сфере деятельности;

содействует решению вопросов улучшения условий труда работников подведомственных организаций и их социальной защиты.

Курирует:

Управление государственной политики и нормативно-правового регулирования, в состав которого входят:

отдел организационной работы и мониторинга;

юридический отдел;

финансово-экономический отдел.

Возглавляет работу:

Комиссии по осуществлению ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд;

Контрактной службы Федерального архивного агентства;

Комиссии Росархива по научно-исследовательской и методической работе;

Комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, находящихся в ведении Федерального архивного агентства, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения;

Комиссии Росархива по оценке мероприятий в сфере информационно-коммуникационных технологий;

Инвентаризационной комиссии Федерального архивного агентства;

Комиссии Федерального архивного агентства по индивидуальным служебным спорам;

Комиссии Федерального архивного агентства по рассмотрению вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения;

Комиссии по проведению специальной оценки условий труда;

Оперативного штаба по борьбе с киберугрозами;

Отраслевой комиссии по подготовке, заключению и контролю за выполнением отраслевого соглашения по организациям Федерального архивного агентства.

Заместитель руководителя А.В. Юрасов

Организует работу по хранению, комплектованию, учету и использованию документов Архивного фонда Российской Федерации, в том числе мониторингу состояния и использования документов Архивного фонда Российской Федерации;

организует разработку и утверждение:

• нормативных правовых актов, определяющих порядок использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах,
• правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных органах, органах местного самоуправления и организациях,
• правил организации хранения, комплектования, учета и использования научно-технической документации в государственных органах, органах местного самоуправления и организациях,
• правил делопроизводства в государственных органах, органах местного самоуправления и примерной инструкции по делопроизводству в государственных организациях,
• типовых функциональных требований к системам электронного документооборота и системам хранения электронных документов в архивах государственных органов,
• перечней типовых архивных документов с указанием сроков их хранения, в том числе перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения и перечня типовых архивных документов, образующихся в научно-технической и производственной деятельности организаций, с указанием сроков их хранения, а также инструкций по применению таких перечней,
• перечня документов, образующихся в процессе деятельности кредитных организаций, с указанием сроков их хранения, а также инструкции по применению этого перечня — совместно с Центральным банком Российской Федерации,
• примерного положения о центральном архиве федерального органа государственной власти, иного федерального государственного органа, примерного положения об архиве организации,
• примерного положения о центральной экспертной комиссии федерального органа государственной власти, иного федерального государственного органа; примерного положения об экспертной комиссии организации; примерного положения об экспертно-проверочной комиссии федерального государственного архива, примерного положения об экспертно-проверочной комиссии органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области архивного дела, примерного положения об экспертно-проверочной комиссии научной организации, включенной в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации,
• порядка отнесения документов Архивного фонда Российской Федерации к особо ценным документам, порядка учета таких документов, создания и хранения их страховых копий,
• порядка отнесения документов Архивного фонда Российской Федерации к уникальным документам, порядка учета, хранения и использования таких документов,
• порядка признания документов Архивного фонда Российской Федерации находящимися в неудовлетворительном физическом состоянии,
• форм паспорта и обязательных учетных документов архива,
• перечня платных услуг, оказываемых подведомственными организациями;

осуществляет полномочия по обеспечению внедрения принципов клиентоцентричности в деятельность Росархива;

организует работу по информационному обеспечению деятельности Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, государственных органов и органов местного самоуправления на основе документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов;

организует обеспечение в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации доступа граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений к документам Архивного фонда Российской Федерации и другим архивным документам, находящимся на хранении в подведомственных организациях, в том числе с использованием информационных поисковых систем;

организует оказание государственных услуг по:

• исполнению федеральными государственными архивами запросов и обращений на получение архивных справок, архивных выписок и архивных копий, связанных с социальной защитой граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• проставлению апостиля на архивных справках, архивных выписках и архивных копиях, которые подготовлены федеральными органами государственной власти, не наделенными полномочиями на проставление апостиля, и федеральными государственными архивами;

координирует работу подведомственных организаций по оказанию платных услуг физическим и юридическим лицам;

участвует в организации и осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства об архивном деле;

обеспечивает реализацию принципов открытости деятельности Росархива по курируемым направлениям деятельности;

организует взаимодействие с государственными органами иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;

организует мониторинг процесса документообразования и объемов документооборота в федеральных органах исполнительной власти;

координирует работу подведомственных организаций по:

• подготовке подведомственными организациями документальных публикаций, историко-документальных выставок, научно-справочных изданий на основе документов Архивного фонда Российской Федерации,
• рассекречиванию в установленном порядке носителей сведений, составляющих государственную тайну,
• централизованному хранению страхового фонда уникальных и особо ценных документов Архивного фонда Российской Федерации,
• разработке порядка государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации и ведению централизованного государственного учета,
• разработке положения и ведению Государственного реестра уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации;

принимает меры по обеспечению преимущественного права Российской Федерации на покупку архивных документов, находящихся в частной собственности, в случае их аукционной или комиссионной продажи;

координирует работу по выдаче в установленном порядке и форме заключений о возможности временного вывоза за пределы Российской Федерации документов Архивного фонда Российской Федерации;

организует ведение контроля за соблюдением сроков возврата архивных документов, временно вывезенных за пределы Российской Федерации;

организует работу по согласованию:

• списков источников комплектования федеральных государственных архивов,
• перечней документов, образующихся в процессе деятельности федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов и подведомственных этим органам организаций, с указанием сроков их хранения,
• примерных номенклатур дел федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов, инструкций по делопроизводству в них,
• нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов в сфере архивного дела и делопроизводства, в том числе устанавливающих сроки хранения архивных документов,
• перечня документов, образующихся в процессе деятельности кредитных организаций, с указанием сроков их хранения и инструкции по применению этого перечня,
• положений о центральных архивах федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов и положений о центральных экспертных комиссиях федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов,
• перечней документов, образующихся в процессе деятельности федеральных органов исполнительной власти, создание, хранение и использование которых должны осуществляться в форме электронных документов;

организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию Росархива, а также руководит деятельностью в области мобилизационной подготовки и мобилизации подведомственных организаций;

осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Росархиве, а также контроль и координацию деятельности подведомственных организаций по выполнению ими полномочий в области гражданской обороны;

организует участие представителей Росархива и подведомственных организаций в работе ликвидационных комиссий федеральных органов государственной власти;

подготавливает предложения о передаче подведомственным организациям, распределении и перераспределении между ними помещений и другого имущества;

координирует и контролирует подготовку конкурсной документации, осуществляет утверждение конкурсной документации, подписание государственных контрактов и актов выполненных работ по курируемым направлениям деятельности;

организует оказание методической помощи по вопросам архивного дела и делопроизводства государственным органам и органам местного самоуправления, государственным и муниципальным архивам, музеям и библиотекам, а также научным организациям, включенным в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации по курируемым направлениям деятельности;

осуществляет прием граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, обеспечивает своевременное рассмотрение их устных и письменных обращений, принятие решений по таким обращениям и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

Курирует:

Управление комплектования, обеспечения сохранности, учета и использования, в состав которого входят:

отдел комплектования и делопроизводства;

отдел обеспечения сохранности и учета;

отдел использования и международных связей.

Возглавляет работу:

Центральной экспертно-проверочной комиссии при Федеральном архивном агентстве (ЦЭПК при Росархиве);

Центральной экспертной комиссии по защите государственной тайны Федерального архивного агентства;

Комиссии по рассмотрению итогов проверки наличия и розыска необнаруженных дел в федеральных государственных архивах;

Комиссии Федерального архивного агентства по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

Аттестационной комиссии Федерального архивного агентства;

Комиссии Федерального архивного агентства по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным архивным агентством, и урегулированию конфликта интересов;

Конкурсной комиссии Федерального архивного агентства по проведению конкурсов на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы и включение в кадровый резерв Федерального архивного агентства;

Рабочей группы по оптимизации приносящей доход деятельности, осуществляемой федеральными государственными архивами.

---