Приказ ФАНО России от 27.05.2014 № 72

(с изм. от 24.06.2016)

«О Бюджетной комиссии Федерального агентства научных организаций»

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

ПРИКАЗ

от 27 мая 2014 г. № 72

О БЮДЖЕТНОЙ КОМИССИИ

В целях разработки и проведения мероприятий по формированию и исполнению расходной части бюджета Федерального агентства научных организаций, повышения эффективности расходов федерального бюджета и управления федеральным имуществом приказываю:

2. Утвердить состав Бюджетной комиссии Федерального агентства научных организаций согласно приложению № 2 к настоящему приказу (не приводится).

3. Утвердить Регламент проведения заседаний Бюджетной комиссии Федерального агентства научных организаций согласно приложению № 3 к настоящему приказу.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель

ПОЛОЖЕНИЕ О БЮДЖЕТНОЙ КОМИССИИ

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о Бюджетной комиссии Федерального агентства научных организаций (далее — Комиссия) определяет задачи, функции и порядок работы Комиссии.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми и правовыми актами Федерального агентства научных организаций (далее — Агентство), другими нормативными актами и настоящим Положением.

II. Задачи и функции Комиссии

3. Основной задачей Комиссии является обеспечение своевременной, а также качественной подготовки вопросов, связанных с формированием и исполнением федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в части финансового обеспечения деятельности Агентства и его подведомственных организаций.

4. Комиссия осуществляет следующие функции:

4.1. рассматривает проектировки объемов бюджетных ассигнований для финансового обеспечения деятельности Агентства и его подведомственных организаций при формировании федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, включая расходы инвестиционного характера;

4.2. рассматривает предложения в текстовую часть проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

4.3. рассматривает предложения по определению нормативных затрат на оказание государственных услуг, в том числе по определению нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением или приобретаемого им за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества;

4.4. рассматривает вопросы, связанные с составлением и изменением проектов бюджетных смет Агентства и его территориальных органов;

4.5. рассматривает предложения по распределению дополнительных средств федерального бюджета, направляемых на финансовое обеспечение расходов Агентства, в связи с внесением изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период;

4.6. рассматривает предложения по распределению и перераспределению субсидий, выделяемых федеральным государственным учреждениям, подведомственным Агентству (далее — Учреждения), на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации.

5. Для осуществления своей деятельности Комиссия имеет право:

приглашать на заседания Комиссии представителей федеральных органов исполнительной власти, Российской академии наук, руководителей подведомственных организаций;

запрашивать в установленном порядке у структурных подразделений центрального аппарата Агентства, его территориальных органов и подведомственных организаций необходимые документы, информацию и устанавливать сроки их предоставления;

привлекать в установленном порядке к работе Комиссии структурные подразделения центрального аппарата Агентства, его территориальные органы, подведомственные Агентству организации;

создавать рабочие группы.

III. Организация работы Комиссии

6. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии, организацию заседаний, ведение делопроизводства, в том числе протоколов, осуществляет Финансовое управление.

7. Повестка дня заседания Комиссии формируется Финансовым управлением на основании следующих документов: поручений руководителя Агентства, предложений его заместителей, структурных подразделений центрального аппарата Агентства, поступивших в Агентство актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, поручений Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, обращений федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и иных организаций.

Подготовка сводных материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии осуществляется структурным подразделением центрального аппарата Агентства, ответственным за представление материалов на заседании (докладчик, указанный в Повестке дня), на основании предложений, подготовленных структурными подразделениями центрального аппарата Агентства по направлениям их деятельности:

по вопросам, указанным в подпунктах 4.1, 4.2, 4.4, 4.5, 4.6 пункта 4 настоящего Положения — Финансовым управлением по предложениям Управления координации и обеспечения деятельности организаций в сфере науки, Управления координации и обеспечения деятельности организаций в сфере медицинских наук, охраны здоровья, образования и культуры, Управления координации и обеспечения деятельности организаций в сфере сельскохозяйственных наук, Управления бюджетных инвестиций, Планово-экономического управления, Управления делами, Управления методологии, программ и проектов, Управления бухгалтерского учета и отчетности;

по вопросам, указанным в подпункте 4.3 пункта 4 настоящего Положения — Планово-экономическим управлением.

8. Финансовое управление направляет не менее чем за три рабочих дня до даты проведения заседания Комиссии согласованную с председателем Комиссии, а при его отсутствии — с заместителем председателя Комиссии, повестку дня указанного заседания и необходимые материалы членам Комиссии.

9. Деятельностью Комиссии руководит председатель Комиссии, который организует ее работу, определяет повестку дня и порядок работы, осуществляет контроль за исполнением принятых Комиссией решений. В отсутствие председателя Комиссии обязанности председателя исполняет заместитель председателя Комиссии.

10. Решение о дате проведения заседания Комиссии принимает председатель (заместитель председателя). Заседания Комиссии проводятся в установленном порядке по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. О дате, месте и времени проведения заседания Комиссии ее члены и иные участники уведомляются Финансовым управлением.

Повестка дня заседания Комиссии и необходимые материалы представляются ее членам не позднее, чем за три дня до даты проведения заседания.

11. Заседание Комиссии считается правомочным при участии в нем председателя Комиссии (в его отсутствие — заместителя председателя) и не менее половины членов Комиссии. Члены Комиссии обязаны принимать личное участие в ее работе. Делегирование права голоса при принятии решения не допускается.

Представление и доклад по рассматриваемым на заседании Комиссии вопросам осуществляется структурным подразделением центрального аппарата Агентства, ответственным за подготовку материалов в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения.

12. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов при наличии кворума. Член Комиссии имеет право голоса по всем вопросам, рассматриваемым на заседании. В случае равенства голосов «за» и «против», голос председательствующего является решающим.

13. Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании Комиссии и ответственным секретарем Комиссии (сотрудником Финансового управления). Член Комиссии, не согласный с принятым на заседании Комиссии решением, имеет право в письменном виде в двухдневный срок изложить свое особое мнение, которое прилагается к протоколу заседания Комиссии.

Протокол Комиссии оформляется в пятидневный срок с момента проведения заседания. Подлинники протоколов заседания Комиссии хранятся в Финансовом управлении.

РЕГЛАМЕНТ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ БЮДЖЕТНОЙ КОМИССИИ

I. Общие положения

1. Настоящий Регламент устанавливает единый порядок подготовки материалов и их рассмотрения на Бюджетной комиссии Федерального агентства научных организаций (далее — Комиссия).

II. Порядок подготовки и рассмотрения материалов

2. Руководитель Федерального агентства научных организаций, его заместители, руководители структурных подразделений центрального аппарата Федерального агентства научных организаций (далее — Агентство) на основании обращений руководителей федеральных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Агентству (далее — Учреждения), Российской академии наук или по собственной инициативе готовят предложения по рассмотрению вопросов на заседании Комиссии и представляют их ответственному секретарю Комиссии.

Предложения представляются в письменном и электронном виде с изложением сути вопроса, который планируется рассмотреть на Комиссии, а также проектом решения заседания Комиссии по рассматриваемому вопросу.

К предложениям прилагается комплект необходимых для рассмотрения документов (оригиналы писем-обращений Учреждений и других организаций, зарегистрированных в установленном порядке, обосновывающие материалы и расчеты по ним), относящихся к данному вопросу.

В случае ненадлежащего оформления материалов, предоставленных структурными подразделениями центрального аппарата Агентства к заседанию Комиссии, ответственный секретарь Комиссии вправе вернуть их без вынесения на рассмотрение Комиссии с указанием недостатков в представленных документах и предложений по их устранению.

3. Ответственный секретарь Комиссии обобщает поступающие предложения и материалы, анализирует их совместно со структурными подразделениями центрального аппарата Агентства, формирует повестку заседания Комиссии и предоставляет ее на согласование председателю Комиссии или его заместителю.

4. Председатель Комиссии определяет дату и время проведения заседания Комиссии, повестку заседания и список лиц, приглашенных на заседание Комиссии.

Председатель Комиссии вправе поручить определение даты, времени проведения заседания Комиссии, повестки заседания и состава лиц, приглашенных на заседание Комиссии, заместителю председателя комиссии или ответственному секретарю Комиссии.

5. Ответственный секретарь Комиссии оповещает членов Комиссии и лиц, приглашенных на заседание Комиссии, о сроке проведения заседания и повестке заседания не позднее, чем за два дня до его проведения. Одновременно с этим направляет членам Комиссии и приглашенным участникам комплект документов для ознакомления по всем вопросам повестки заседания Комиссии.

В случае переноса срока или отмены проведения заседания Комиссии члены Комиссии и лица, приглашенные на заседание Комиссии, оповещаются ответственным секретарем Комиссии.

III. Порядок проведения заседания Комиссии

6. Ответственный секретарь Комиссии за два рабочих дня до начала проведения заседания Комиссии направляет заявку в Управление делами о выделении помещения для проведения заседания, с указанием даты и времени его проведения, а также количества участников заседания.

7. Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии или его заместитель. В отдельных случаях, по поручению председателя Комиссии или его заместителя, заседания Комиссии может проводить один из членов Комиссии.

По решению председателя Комиссии, может быть изменена очередность рассмотрения вопросов на заседании Комиссии, а также включены в повестку заседания дополнительные вопросы.

8. Время для доклада и регламент выступающих докладчиков устанавливается на заседании Комиссии в каждом отдельном случае.

IV. Порядок оформления протоколов Комиссии

9. Оформление, регистрация и учет протоколов заседаний Комиссии осуществляется ответственным секретарем Комиссии.

10. Срок подготовки протокола Комиссии к утверждению — в течение пяти рабочих дней с момента проведения заседания.

11. Протоколы заседаний Комиссии в двухдневный срок после их утверждения председателем Комиссии рассылаются членам Комиссии.

V. Контроль за исполнением поручений Комиссии

12. Контроль за исполнением поручений Комиссии в установленные сроки осуществляет Административное управление.

13. По каждому протоколу Комиссии ведется карточка учета исполнения поручений Комиссии с указанием поручения, исполнителя и срока исполнения поручения.

После окончания срока исполнения поручения, установленного Бюджетной комиссией, исполнители направляют ответственному секретарю Комиссии информацию о ходе выполнения поручения Комиссии.

Ежеквартально на заседании Комиссии ответственный секретарь представляет краткий отчет о выполнении поручений предыдущих заседаний Комиссии.

14. В случае необходимости переноса срока исполнения поручения Комиссии, исполнитель направляет служебную записку на имя председателя Комиссии, с указанием причины переноса, а также предложение о новой дате исполнения поручения.

---