--- title: "Приказ Минприроды РФ от 24.02.1995 N 72" number: "72" issuer: "Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации" issued_on: 1995-02-24 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-72-1995-minprirody-rossii" --- ## Приказ Минприроды РФ от 24.02.1995 N 72 # Приказ Минприроды РФ от 24.02.1995 N 72 <Об утверждении Положения о комплексном мониторинге состояния окружающей среды в особо охраняемом эколого-курортном регионе - Кавказских Минеральных Водах> **МИНИСТЕРСТВО ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** ## ПРИКАЗ от 24 февраля 1995 г. N 72 Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 14 июня 1994 года N 1229 [(пункт 1 "в")](https://bukva.ai/docs/ukaz-1229-1994#p100009) "О курортах федерального значения региона Кавказских Минеральных Вод" и [распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1069-r-1994#p100006) Правительства Российской Федерации от 6 июля 1994 года N 1069-р приказываю: утвердить "[Положение](#p100007) о комплексном мониторинге состояния окружающей среды в особо охраняемом эколого-курортном регионе - Кавказских Минеральных Водах".
Министр
**В.И.ДАНИЛОВ-ДАНИЛЬЯН**
Приложение
к Приказу Минприроды России
от 24 февраля 1995 г. N 72 **ПОЛОЖЕНИЕ** **О КОМПЛЕКСНОМ МОНИТОРИНГЕ СОСТОЯНИЯ** **ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В ОСОБО ОХРАНЯЕМОМ ЭКОЛОГО-КУРОРТНОМ** **РЕГИОНЕ - КАВКАЗСКИХ МИНЕРАЛЬНЫХ ВОДАХ** Положение разработано во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 14 июня 1994 г. N 1229 [(пункт 1 "в")](https://bukva.ai/docs/ukaz-1229-1994#p100009) "О курортах Федерального значения региона Кавказских Минеральных Вод" и [распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1069-r-1994) Правительства Российской Федерации от 6 июля 1994 г. N 1069-р. Настоящее Положение определяет цели и задачи системы комплексного мониторинга окружающей среды эколого-курортного региона Кавказских Минеральных Вод (далее именуемой СКМ КМВ), ее структуру, органы управления, правовой статус информации. ### 1. Цели и задачи СКМ КМВ 1.1. Система комплексного мониторинга окружающей среды является территориальной подсистемой единой государственной системы экологического мониторинга (ЕГСЭМ), функционирует с целью информационного обеспечения управления в области охраны окружающей среды, безопасного санитарно-эпидемиологического и экологически устойчивого развития региона, рационального использования природных ресурсов, в первую очередь - уникальных природных лечебных факторов, обеспечения экологически безопасного устойчивого развития региона с приоритетным развитием курортно-рекреационного комплекса. Основными потребителями информации СКМ КМВ являются: Администрация эколого-курортного региона Кавказских Минеральных Вод; территориальные органы Минприроды России, Госкомсанэпиднадзора России, территориальные управления, подразделения, предприятия Росгидромета, Роскомнедр, Роскомзема, Роскомвода, Рослесхоза, осуществляющие свою деятельность на территории Кавказских Минеральных Вод; население эколого-курортного региона Кавказских Минеральных Вод. #### 1.2 Основными задачами СКМ КМВ являются: - получение, обобщение, анализ информации о состоянии природных сред, природных ресурсах, источниках антропогенного воздействия эколого-курортного региона Кавказских Минеральных Вод и прилегающих территориях; - комплексная оценка состояния окружающей среды, выявление негативных тенденций и прогнозирование развития экологической обстановки на указанной территории; - прогнозирование развития неблагоприятных природных и антропогенных процессов и явлений, обоснование мероприятий по минимизации экологического ущерба; - выявление и анализ влияния факторов окружающей среды на состояние здоровья населения; - информационное обеспечение природоохранных мероприятий и программ, в том числе по охране климато-бальнеологических и рекреационных ресурсов: минеральных вод; лечебных грязей; уникальных природных ландшафтов; прозрачности атмосферы (климатический лечебный фактор). #### 1.3 Основные функции СКМ КМВ: - проведение наблюдений, организация и обеспечение Функционирования системы сбора данных: о состоянии окружающей природной среды; об источниках антропогенного воздействия; о воздействии факторов среды обитания на здоровье человека эколого-курортного региона Кавказских Минеральных Вод и прилегающих территорий с использованием наземных и аэрокосмических методов; - аналитическая обработка полученных данных, ведение соответствующих баз и банков данных экологической информации, организация и обеспечение функционирования экологических информационно-аналитических систем; - обеспечение единства методологических подходов к ведению мониторинга природных сред, природных ресурсов, экосистем и их составляющих, источников антропогенного воздействия, влияния факторов среды обитания на здоровье человека; - доведение до заинтересованных государственных потребителей информации для обоснования управленческих решений и контроля за результатами их реализации. ### 2. Структура системы 2.1. СКМ КМВ образована на базе подсистем мониторинга, которые в соответствии с функциями, возложенными на специально уполномоченные органы исполнительной власти, обеспечивают мониторинг природных сред и природных ресурсов. В рамках СКМ КМВ функционируют системы контроля за воздействием на окружающую среду, осуществляемого предприятиями и организациями на территории Кавказских Минеральных Вод (системы мониторинга источников антропогенного воздействия). Обеспечение функционирования подсистем мониторинга осуществляют территориальные подразделения (органы) специально уполномоченных органов в области охраны окружающей среды. 2.2. В соответствии с распределением функций федеральных органов исполнительной власти в обеспечении функционирования ЕГСЭМ, установленным [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1229-1993) Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 24.11.93 N 1229 "О создании единой государственной системы экологического мониторинга", в СКМ КМВ осуществляется мониторинг: - состояния атмосферы, поверхностных вод, почв, гелиогеофизической обстановки, загрязнений окружающей среды (Росгидромет); - подземных вод, геологической среды (Роскомнедра); - лесов (Рослесхоз); - земель (Роскомзем); - водохозяйственных систем и сооружений в местах водозабора и сброса сточных вод (Роскомвод); - растительного и животного мира (Минприроды России); - воздействия факторов среды обитания на состояние здоровья населения (Госкомсанэпиднадзор России в рамках системы санитарно-гигиенического мониторинга). Геоинформационное обеспечение СКМ КМВ, включая создание электронных цифровых карт, осуществляет Роскартография. 2.3. Мониторинг источников антропогенных воздействий осуществляется предприятиями и организациями, в чьем ведении находятся источники антропогенного воздействия (технологические и иные устройства, осуществляющие выбросы загрязняющих веществ в атмосферу и сбросы сточных вод в водоемы, склады и захоронения отходов производства и потребления, электромагнитное воздействие и др.). 2.4. Контроль за созданием и функционированием систем мониторинга источников антропогенного воздействия осуществляет Администрация эколого-курортного региона Кавказских Минеральных Вод совместно с территориальными подразделениями специально уполномоченных органов (Минприроды России, Росгидромета, Роскомнедр, Роскомвода, Роскомзема, Роскартографии, Госкомсанэпиднадзора России) с привлечением организаций Российской академии наук. 2.5. Управление данными систем мониторинга природных сред и природных ресурсов осуществляется информационно-аналитической системой СКМ КМВ (далее именуется - ИАС СКМ КМВ), состоящей из: - регионального информационно-аналитического центра СКМ КМВ и информационно-аналитических центров (подразделений) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, участвующих в функционировании СКМ КМВ; - банка данных дистанционного зондирования территории Кавказских Минеральных Вод, ведущегося федеральными органами исполнительной власти в рамках ЕГСЭМ. ### 3. Управление СКМ КМВ 3.1. Управление СКМ КМВ осуществляется федеральными органами исполнительной власти в соответствии с распределением функций, утвержденным [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1229-1993) Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 24.11.93 N 1229 "О создании единой государственной системы экологического мониторинга", в части решения задач федерального уровня и Администрацией эколого-курортного региона Кавказских Минеральных Вод - в части решения региональных задач. 3.2. Функционирование СКМ КМВ осуществляется на основании Программы комплексного мониторинга окружающей среды региона Кавказских Минеральных Вод (далее именуется Программа мониторинга КМВ), утверждаемой Администрацией эколого-курортного региона Кавказских Минеральных Вод по согласованию с Минприроды России, Госсанэпиднадзором России, Росгидрометом, Роскомнедрами, Роскомводом, Рослесхозом, Роскомземом, Роскартографией, заинтересованными организациями Российской академии наук. Заказчиком Программы мониторинга КМВ является Администрация эколого-курортного региона Кавказских Минеральных Вод. 3.3. Программа мониторинга КМВ определяет распределение производственных заданий, научно-исследовательских, опытно-конструкторских и регламентных работ по осуществлению наблюдений за состоянием окружающей среды, аналитической обработки данных, доведению данных до заинтересованных потребителей. В рамках Программы мониторинга КМВ функционирует программа контроля санитарно-гигиенических условий проживания и отдыха населения Кавказских Минеральных Вод, разрабатываемая и утверждаемая совместно с Госсанэпиднадзором России. 3.4. Программа мониторинга КМВ является составной частью работ в области экологического мониторинга, осуществляемых на территории Ставропольского края в рамках развития и функционирования Единой государственной системы экологического мониторинга. #### 3.5 Финансирование работ в СКМ КМВ осуществляется за счет средств: - государственного бюджета в рамках Федеральной [программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1063-1993#p100011) "Развитие особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации - Кавказских Минеральных Вод"; - бюджетных ассигнований, выделяемых специально уполномоченным органам исполнительной власти; - природопользователей; - краевого, территориального и местных внебюджетных экологических фондов; - фондов на воспроизводство природных ресурсов;
- негосударственных инвестиций.
### 4. Правовой статус информации СКМ КМВ 4.1. Информация, доводимая СКМ КМВ до заинтересованных потребителей по утвержденному регламенту, является государственной информацией для органов государственной власти и других заинтересованных потребителей и используется в качестве базовой информации при исполнении законодательства Российской Федерации, нормативных документов в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов. ---