---
title: "Приказ Минфина России от 06.05.2022 N 71н"
number: "71н"
issuer: "Министерство финансов Российской Федерации"
issued_on: 2022-05-06
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-71n-2022-minfin-rossii-ministerstvo"
---

## Приказ Минфина России от 06.05.2022 N 71н

# Приказ Минфина России от 06.05.2022 N 71н

"Об утверждении Положения о ведомственном сегменте Министерства финансов Российской Федерации государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность"

(Зарегистрировано в Минюсте России 29.06.2022 N 69069)

> [!IMPORTANT]
> Начало действия документа - 10.07.2022.


<a id="p100001"></a>Зарегистрировано в Минюсте России 29 июня 2022 г. N 69069

---


<div align="center">

<a id="p100002"></a>**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100003"></a>**ПРИКАЗ**<br>
**от 6 мая 2022 г. N 71н**

<a id="p100004"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ**<br>
**О ВЕДОМСТВЕННОМ СЕГМЕНТЕ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ**<br>
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ МИГРАЦИОННОГО**<br>
**И РЕГИСТРАЦИОННОГО УЧЕТА, А ТАКЖЕ ИЗГОТОВЛЕНИЯ, ОФОРМЛЕНИЯ**<br>
**И КОНТРОЛЯ ОБРАЩЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ, УДОСТОВЕРЯЮЩИХ ЛИЧНОСТЬ**

</div>


<a id="p100005"></a>Во исполнение [пункта 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-813-2015#p100174) постановления Правительства Российской Федерации от 6 августа 2015 г. N 813 "Об утверждении Положения о государственной системе миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 33, ст. 4843; 2017, N 43, ст. 6326), [пункта 6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-813-2015#p8) Положения о государственной системе миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 2015 г. N 813 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 33, ст. 4843; 2018, N 40, ст. 6142), приказываю:
1. <a id="p100006"></a>Утвердить прилагаемое [Положение](#p100010) о ведомственном сегменте Министерства финансов Российской Федерации государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность.
2. <a id="p100007"></a>Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

<div align="right">

<a id="p100008"></a>Министр<br>
А.Г.СИЛУАНОВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100009"></a>Утверждено<br>
приказом Министерства финансов<br>
Российской Федерации<br>
от 06.05.2022 N 71н

</div>


<div align="center">

<a id="p100010"></a>**ПОЛОЖЕНИЕ**<br>
**О ВЕДОМСТВЕННОМ СЕГМЕНТЕ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ**<br>
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ МИГРАЦИОННОГО**<br>
**И РЕГИСТРАЦИОННОГО УЧЕТА, А ТАКЖЕ ИЗГОТОВЛЕНИЯ, ОФОРМЛЕНИЯ**<br>
**И КОНТРОЛЯ ОБРАЩЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ, УДОСТОВЕРЯЮЩИХ ЛИЧНОСТЬ**

</div>


1. <a id="p100011"></a>Создание, развитие и функционирование ведомственного сегмента Министерства финансов Российской Федерации государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность (далее соответственно - ведомственный сегмент Министерства финансов Российской Федерации системы "Мир", система "Мир"), осуществляются в соответствии с единой технической политикой создания и функционирования системы "Мир", предусмотренной [подпунктом "а" пункта 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-813-2015#p100028) Положения о государственной системе миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 2015 г. N 813 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 33, ст. 4843) (далее соответственно - единая техническая политика, Положение о системе).
2. <a id="p100012"></a>Целью создания, развития и функционирования ведомственного сегмента Министерства финансов Российской Федерации системы "Мир" является обеспечение эффективности реализации государственной политики в сфере миграционного и регистрационного учета, изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность, в части, касающейся обеспечения процессов, связанных с изготовлением и (или) персонализацией бланков документов, удостоверяющих личность, указанных в [подпунктах "а"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-813-2015#p100036) - ["г"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-813-2015#p100039), ["з"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-813-2015#p100043) и ["к" пункта 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-813-2015#p100045) Положения о системе (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 33, ст. 4843) (далее соответственно - документы, удостоверяющие личность, бланки документов, удостоверяющих личность), а также обеспечение катастрофоустойчивости и надежности функционирования отдельных элементов системы "Мир".
3. <a id="p100013"></a>Основными задачами ведомственного сегмента Министерства финансов Российской Федерации системы "Мир" являются:
<a id="p100014"></a>обеспечение изготовления и персонализация бланков документов, удостоверяющих личность;
<a id="p100015"></a>обеспечение катастрофоустойчивости и надежности функционирования ведомственного сегмента Министерства финансов Российской Федерации системы "Мир";
<a id="p100016"></a>обеспечение резервирования функций, баз данных и информационных ресурсов межведомственного резервированного центра обработки данных, входящего в ведомственный сегмент Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации системы "Мир" <1> (далее - МРЦОД), в целях обеспечения катастрофоустойчивости и надежности функционирования системы "Мир";

<a id="p100017"></a>

---

<a id="p100018"></a><1> [Подпункт "ж" пункта 24](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-813-2015#p100134) Положения о системе (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 33, ст. 4843).

<a id="p100019"></a>обеспечение информационно-технологического взаимодействия ведомственного сегмента Министерства финансов Российской Федерации системы "Мир" с иными ведомственными сегментами системы "Мир" посредством МРЦОД.
4. <a id="p100020"></a>Изготовление и персонализация бланков документов, удостоверяющих личность, в рамках ведомственного сегмента Министерства финансов Российской Федерации системы "Мир" осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами в области миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность.
5. <a id="p100021"></a>Ведомственный сегмент Министерства финансов Российской Федерации системы "Мир" включает в себя следующие организационные и технологические элементы:
<a id="p100022"></a>центр изготовления и персонализации бланков документов, удостоверяющих личность (далее - центр персонализации);
<a id="p100023"></a>резервный центр персонализации;
<a id="p100024"></a>резервный межведомственный резервированный центр обработки данных.
6. <a id="p100025"></a>Центр персонализации ведомственного сегмента Министерства финансов Российской Федерации системы "Мир" обеспечивает изготовление бланков документов, удостоверяющих личность, контроль их качества и процессы, связанные с их графической и электронной персонализацией, а также взаимодействие с иными ведомственными сегментами системы "Мир" посредством МРЦОД по защищенным цифровым каналам связи <2> и осуществляет реализацию следующих основных функций:

<a id="p100026"></a>

---

<a id="p100027"></a><2> [Пункт 26](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-813-2015#p100141) Положения о системе (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 33, ст. 4843).

<a id="p100028"></a>изготовление бланков документов, удостоверяющих личность;
<a id="p100029"></a>обеспечение, в том числе с использованием средств криптографической защиты информации, обработки данных в электронной форме, в том числе биометрических данных, необходимых для выполнения персонализации бланков документов, удостоверяющих личность;
<a id="p100030"></a>обеспечение проверки целостности и подлинности данных в электронной форме, поступивших в центр персонализации ведомственного сегмента Министерства финансов Российской Федерации системы "Мир" для персонализации бланков документов, удостоверяющих личность;
<a id="p100031"></a>ведение автоматизированного учета изготовленных и персонализированных бланков документов, удостоверяющих личность, а также электронных носителей информации, используемых в документах, удостоверяющих личность;
<a id="p100032"></a>персонализация (графическая и электронная) бланков документов, удостоверяющих личность;
<a id="p100033"></a>получение в головном удостоверяющем центре системы "Мир", входящем в ведомственный сегмент Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации системы "Мир" <3>, сертификатов ключей проверки электронной подписи в целях подписания сообщений, передаваемых из ведомственного сегмента Министерства финансов Российской Федерации системы "Мир";

<a id="p100034"></a>

---

<a id="p100035"></a><3> [Подпункт "б" пункта 24](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-813-2015#p100129) Положения о системе (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 33, ст. 4843).

<a id="p100036"></a>получение в удостоверяющем центре эмиссии и контроля на основе российских криптографических алгоритмов и удостоверяющем центре эмиссии и контроля на основе международных криптографических алгоритмов системы "Мир", входящих в ведомственный сегмент Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации системы "Мир", сертификатов открытых ключей для формирования подписи под данными, записываемыми в процессе персонализации на электронный носитель информации, для дальнейшей проверки подлинности и целостности данных, в том числе биометрических;
<a id="p100037"></a>обеспечение проверки качества процессов изготовления и персонализации бланков документов, удостоверяющих личность, в том числе проверки качества электронной персонализации бланков документов, удостоверяющих личность;
<a id="p100038"></a>обеспечение безопасности, в том числе информационной, функционирования элементов ведомственного сегмента Министерства финансов Российской Федерации системы "Мир" в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации;
<a id="p100039"></a>обеспечение целостности упаковки и хранения изготовленных и персонализированных бланков документов, удостоверяющих личность;
<a id="p100040"></a>получение в российском проверяющем центре инфраструктуры расширенного контроля доступа, входящем в ведомственный сегмент Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации системы "Мир" <4>, сертификатов, содержащих права авторизованного доступа к сведениям, содержащимся на электронном носителе информации документов, удостоверяющих личность, и сертификатов, необходимых для занесения в электронный носитель информации документов, удостоверяющих личность, точек доверия корневого центра инфраструктуры расширенного контроля доступа;

<a id="p100041"></a>

---

<a id="p100042"></a><4> [Подпункт "д" пункта 24](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-813-2015#p100132) Положения о системе (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 33, ст. 4843).

<a id="p100043"></a>обеспечение взаимодействия с иными ведомственными сегментами системы "Мир" посредством МРЦОД с использованием средств криптографической защиты информации, в том числе обмен документированной информацией с использованием средств электронной подписи, в целях реализации указанных в настоящем пункте функций, а также реализации процессов, связанных с оформлением, изготовлением и выдачей документов, удостоверяющих личность;
<a id="p100044"></a>обеспечение хранения данных в электронной форме, в том числе биометрических данных, необходимых для выполнения персонализации бланков документов, удостоверяющих личность, в пределах времени, отведенного на процесс персонализации бланков данных документов.
7. <a id="p100045"></a>Резервным центром персонализации ведомственного сегмента Министерства финансов Российской Федерации системы "Мир" обеспечивается реализация функций, указанных в [пункте 6](#p100025) настоящего Положения, а также катастрофоустойчивость функционирования центра персонализации ведомственного сегмента Министерства финансов Российской Федерации системы "Мир" в случае возникновения внештатной ситуации при его функционировании или проведении плановых регламентных работ.
8. <a id="p100046"></a>Резервным межведомственным резервированным центром обработки данных обеспечивается катастрофоустойчивость и надежность функционирования МРЦОД путем резервирования функций, баз данных и информационных ресурсов МРЦОД.
<a id="p100047"></a>Создание, развитие и функционирование резервного межведомственного резервированного центра обработки данных осуществляются на основе единой технической политики, а также с использованием программно-технических решений, разрабатываемых в рамках ведомственного сегмента Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и обеспечивающих в том числе функционирование МРЦОД <5>.

<a id="p100048"></a>

---

<a id="p100049"></a><5> [Пункт 27](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-813-2015#p12) Положения о системе (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 33, ст. 4843; 2018, N 40, ст. 6142).

<a id="p100050"></a>Аппаратно-программная платформа резервного межведомственного резервированного центра обработки данных должна соответствовать аппаратно-программной платформе МРЦОД.
9. <a id="p100051"></a>Информационное взаимодействие между ведомственным сегментом Министерства финансов Российской Федерации системы "Мир" и иными ведомственными сегментами системы "Мир" осуществляется в соответствии с [пунктами 29](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-813-2015#p100145) - [34](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-813-2015#p100156) Положения о системе (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 33, ст. 4843; 2019, N 15, ст. 1777).
10. <a id="p100052"></a>Информационное взаимодействие центра персонализации и резервного центра персонализации ведомственного сегмента Министерства финансов Российской Федерации системы "Мир" с иными ведомственными сегментами системы "Мир" в части реализации процессов сбора, обработки, передачи данных, связанных с оформлением, изготовлением, персонализацией бланков документов и выдачей документов, удостоверяющих личность, осуществляется с использованием МРЦОД в универсальном формате обмена данными участников межведомственного взаимодействия в рамках системы "Мир", утверждаемом Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в рамках формирования и обеспечения реализации единой технической политики системы "Мир" в соответствии с [подпунктом "б" пункта 10](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-813-2015#p20) Положения о системе (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 33, ст. 4843; 2019, N 51, ст. 7663).
11. <a id="p100053"></a>Резервный межведомственный резервированный центр обработки данных в целях обеспечения катастрофоустойчивости и надежности функционирования системы "Мир" обеспечивает информационно-технологическое взаимодействие с:
<a id="p100054"></a>ведомственным сегментом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации системы "Мир" в части резервирования функций, баз данных и информационных ресурсов МРЦОД (при штатном режиме функционирования МРЦОД);
<a id="p100055"></a>ведомственными сегментами системы "Мир" в части обеспечения выполнения функций и задач, реализуемых в рамках МРЦОД (при возникновении внештатных ситуаций при функционировании МРЦОД, не позволяющих обеспечить выполнение возложенных на МРЦОД функций и задач).
12. <a id="p100056"></a>Информация, обрабатываемая и содержащаяся в ведомственном сегменте Министерства финансов Российской Федерации системы "Мир", в том числе персональные данные, обрабатывается и хранится в соответствии с [пунктом 37](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-813-2015#p100162) Положения о системе (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 33, ст. 4843).
13. <a id="p100057"></a>Обеспечение безопасности функционирования ведомственного сегмента Министерства финансов Российской Федерации системы "Мир" включает обеспечение комплексной информационной безопасности при функционировании ведомственного сегмента Министерства финансов Российской Федерации системы "Мир", его взаимодействии с иными ведомственными сегментами системы "Мир" и их элементами посредством МРЦОД, в том числе путем использования разрешенных к применению в Российской Федерации и сертифицированных средств защиты информации от несанкционированного доступа, включая средства как криптографической, так и некриптографической защиты информации.
14. <a id="p100058"></a>При функционировании ведомственного сегмента Министерства финансов Российской Федерации системы "Мир" должно быть обеспечено выполнение требований информационной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.



<a id="p100059"></a>

---