Приказ Минтруда России от 18.12.2025 № 719

«Об утверждении плана законопроектной деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации на 2026 год»

В целях реализации функций Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по выработке и реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты в 2026 году приказываю:

1. Утвердить план законопроектной деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации на 2026 год согласно приложению к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря — заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации А.Н. Пудова.

№ п/п	Наименование проекта федерального закона	Основание разработки проекта федерального закона	Ответственный департамент Министерства	Срок доклада концепции проекта федерального закона руководству Министерства	Срок внесения проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации	Срок внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
1	2	3	4	5	6	7
1.	О внесении изменений в Федеральный закон «О страховых пенсиях» (в части установления досудебного порядка урегулирования жалоб граждан о несогласии с вынесенным территориальным органом СФР решением об отказе в установлении страховой пенсии)	Законопроект разрабатывается в инициативном порядке	Департамент государственной политики в сфере пенсионного обеспечения СФР		февраль	апрель
2.	О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (в части изменений, устанавливающих порядок и условия предоставления услуг долговременного ухода)	Перечень поручений Президента Российской Федерации от 30 марта 2024 г. № Пр-616 (подпункт «г» пункта 2)	Департамент социальной защиты и социального обслуживания	-	март	июль
		Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года»
3.	О внесении изменений в Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в части установления требований к кадровому обеспечению и материально-техническому оснащению организаций, осуществляющих протезирование и (или) ортезирование инвалидов по индивидуальным параметрам, а также обеспечения ведения реестра таких организаций)	пп. «б» п. 1 перечня поручения Президента Российской Федерации от 28 мая 2025 г. № Пр-1585	Департамент по делам инвалидов	-	март	май
		п. 2 поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Чернышенко от 23.07.2025 № ДЧ-П44-26988
		Пункт 3 Плана законопроектной Деятельности Минтруда России на 2024 год
		Пункт 12 Плана законопроектной Деятельности Минтруда России на 2025 год
4.	О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части передачи полномочий по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг)	Законопроект разрабатывается в инициативном порядке	Департамент социальной защиты и социального обслуживания	-	март	июнь
5.	О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (в части совершенствования работы государственной экспертизы условий труда, обеспечение внедрения цифровых технологий в целях профилактики нарушений работодателями требований охраны труда)	Необходимость совершенствования работы государственной экспертизы условий труда, обеспечение внедрения цифровых технологий в целях профилактики нарушений работодателями требований охраны труда (внедрение личного кабинета охраны труда работодателя), уточнение порядка расследования, оформления и учета несчастных случаев по результатам правоприменительной практики расследования несчастных случаев в федеральных органах исполнительной власти и у работодателей	Департамент условий и охраны труда	-	март	сентябрь
6.	О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части лицензирования деятельности по социальному обслуживанию в стационарной форме)	Поручение Президента Российской Федерации от 9 марта 2023 г. № Пр-483	Департамент социальной защиты и социального обслуживания	-	апрель	август
7.	Об исполнении бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации за 2025 год	Бюджетный кодекс Российской Федерации	Департамент государственной политики в сфере пенсионного обеспечения	-	май	июнь
8.	О внесении изменений в Федеральный закон «О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата»	Пункт 6 Плана законопроектной Деятельности Минтруда России на 2024 год	Департамент по делам инвалидов	-	май	июль
		Пункт 11 Плана законопроектной деятельности Минтруда России на 2025 год
9.	О внесении изменений в статьи 4.1 и 6.4 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и статью 44.1 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (в части исключения упоминания федерального регистра лиц и установления положений о ведении учета лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, в ГИС ЕЦП)	Реализация учета сведений о лицах, имеющих права на получение государственной социальной помощи, в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере»	Департамент информационных технологий	-	июнь	сентябрь
10.	О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в части создания правовой основы для возможности централизации кадровых функций на государственной гражданской службе Российской Федерации)	Пункт 4 раздела 1 протокола заседания Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам Государственной службы и резерва управленческих кадров (далее — Комиссия) от 28 ноября 2023 г. № 2, пункт 6 раздела 3 протокола заседания Комиссии от 5 марта 2025 г. № 1	Департамент проектной деятельности и государственной политики в сфере государственной и муниципальной службы	июнь	июнь	август
11.	Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2027 год	Часть 1 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»	Департамент государственной политики в сфере пенсионного обеспечения	май	июль	сентябрь
12.	О внесении изменений в Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации (в части наделения Минтруда России дополнительными полномочиями)»	Пункт 3 поручения Правительства Российской Федерации от 30 января 2025 г. № ТГ-П45-2656	Департамент социальной защиты и социального обслуживания	-	август	декабрь
13.	О бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2027 год и на плановый период 2028 и 2029 годов	Бюджетный кодекс Российской Федерации	Департамент государственной политики в сфере пенсионного обеспечения	-	август	сентябрь
14.	О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (в части усиления роли профилактики страховых случаев и осуществления комплексной реабилитации пострадавших на производстве)	План мероприятий по реализации в 2021 — 2025 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2021 г. № 2580-р; поручение Правительства Российской Федерации от 19.07.2023 № ТГ-П45-8755; поручение Правительства Российской Федерации от 26.07.2024 № ТГ-П45-24018	Департамент развития социального страхования	доклад состоялся в сентябре 2024 года	август	октябрь
15.	О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда»	Федеральный закон от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ	Департамент оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства	-	сентябрь	октябрь
16.	О внесении изменений в Федеральный закон «О занятости населения в Российской Федерации»	Законопроект разрабатывается в инициативном порядке	Департамент Занятости населения и трудовой миграции	-	сентябрь	октябрь
17.	О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2027 год и на плановый период 2028 и 2029 годов	статья 21 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»	Департамент развития социального страхования	июнь	сентябрь	октябрь
18.	О внесении изменений в статьи 98 и 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве»	инициативный	Департамент демографической и семейной политики	июль 2026 года	сентябрь 2026 года	декабрь 2026 года
19.	О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях	Проект федерального закона разработан в целях установления возможности привлечения Рострудом к административной ответственности страхователя (работодателя) за непредставление сведений о трудовой деятельности в Социальный фонд Российской Федерации в автоматизированном режиме посредством работающих в автоматическом режиме специальных программных комплексов (специальных программных средств) без составления протокола об административном правонарушении	Департамент информационных технологий Роструд	-	октябрь	декабрь
20.	О внесении изменения в Федеральный закон «Об особенностях правового регулирования отношений в сфере социальной защиты и социального обслуживания граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (в части предоставления права на дополнительные меры государственной поддержки ребенку (детям) в случае смерти матери и отца в период с 1 января 2007 г. по 30 сентября 2022 г. либо объявления их умершими)	Законопроект разрабатывается в инициативном порядке	Департамент демографической и семейной политики СФР	-	октябрь	декабрь
21.	О внесении изменений в Федеральный закон «О погребении и похоронном деле»	Законопроект разрабатывается в инициативном порядке	Департамент социальной защиты и социального обслуживания Департамент информационных технологий СФР	-	октябрь	декабрь
22.	О внесении изменений в статью 17 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Федеральный закон «О страховых пенсиях»	Законопроект разрабатывается в инициативном порядке	Департамент государственной политики в сфере пенсионного обеспечения	-	ноябрь	декабрь
23.	О внесении изменений в Федеральный закон «О страховых пенсиях» (в части оптимизации механизма назначения и выплаты страховой пенсии по старости на общих основаниях, досрочной страховой пенсии по старости многодетным матерям и родителям инвалидов с детства; повышения уровня пенсионного обеспечения граждан, имеющих иные («нестраховые») периоды, засчитываемые в страховой стаж, имевшие место после назначения им страховой пенсии)	Законопроект разрабатывается в инициативном порядке	Департамент государственной политики в сфере пенсионного обеспечения СФР	-	ноябрь	декабрь
24.	О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (в части определения характерных признаков трудовых отношений)	Проект федерального закона разработан в целях определения характерных признаков трудовых отношений, а также наделения государственной инспекции труда правом на обращение в суд с требованием о признании отношений, связанных с использованием личного труда, трудовыми отношениями	Департамент оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Роструд	-	ноябрь	декабрь

---