--- title: "Приказ Минобразования РФ от 23.03.1999 N 718" number: "718" issuer: "Министерство образования Российской Федерации" issued_on: 1999-03-23 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-718-1999" --- ## Приказ Минобразования РФ от 23.03.1999 N 718 # Приказ Минобразования РФ от 23.03.1999 N 718 "О мерах по предупреждению злоупотребления психоактивными веществами среди несовершеннолетних и молодежи в 1999 - 2000 годах" **МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПРИКАЗ** от 23 марта 1999 г. N 718 **О МЕРАХ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ** **ПСИХОАКТИВНЫМИ ВЕЩЕСТВАМИ СРЕДИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ** **И МОЛОДЕЖИ В 1999 - 2000 ГОДАХ** Несмотря на принятие государственными органами Российской Федерации ряда мер, ситуация, связанная с употреблением детьми и молодежью наркотических средств и иных психоактивных веществ, остается кризисной. На начало 1998 года только на учете в учреждениях здравоохранения Российской Федерации состояло около 37 тысяч несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства, психотропные и другие одурманивающие вещества, в том числе более 14 тысяч подростков, злоупотребляющих наркотиками, и около 6 тысяч - больных наркоманией. За последние 10 лет (1988 - 1998) число официально зарегистрированных несовершеннолетних, больных наркоманией, увеличилось более чем в 10 раз. На фоне общего сокращения количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, число преступлений, связанных с изготовлением, приобретением, хранением, перевозкой, пересылкой либо сбытом наркотических средств или психотропных веществ, продолжает расти. Только в 1997 году зарегистрировано свыше 10 тысяч таких преступлений. Подростки все более активно вовлекаются в незаконный оборот наркотиков, причем как в качестве потребителей, так и в качестве распространителей. В этих условиях отсутствие эффективных мер по предупреждению распространения наркомании среди детей и молодежи может превратиться в серьезную угрозу для безопасности государства, здоровья и благополучия населения России. Во исполнение распоряжения Президента Российской Федерации от 17 сентября 1998 г. N 343-рп, решений Правительственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту, в целях повышения эффективности работы органов управления образованием субъектов Российской Федерации, образовательных учреждений по профилактике наркомании среди детей и молодежи приказываю: 1. Считать приоритетными в деятельности Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации, органов управления образованием субъектов Российской Федерации вопросы организации работы по предупреждению злоупотребления психоактивными веществами среди обучающихся, воспитанников образовательных учреждений. 2. Управлению социально - педагогической поддержки и реабилитации детей (В.А. Березиной), Департаменту общего среднего образования (М.Р. Леонтьевой), Управлению начального профессионального образования (Е.Я. Бутко), Управлению специального образования (Д.С. Шилову), Управлению дошкольного образования (Р.Б. Стеркиной), Управлению воспитания и дополнительного образования детей и молодежи (А.К. Бруднову): 2.1 Организовать разработку концепции первичной профилактики злоупотребления психоактивными веществами в образовательной среде и представить ее на коллегию Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации в IV квартале 1999 года. 2.2. Разработать и внедрить в практическую деятельность образовательных учреждений целевые образовательные программы по предупреждению злоупотребления психоактивными веществами среди обучающихся, воспитанников образовательных учреждений, адаптированные для различных возрастных групп (срок - 1999 г.). 3. Управлению социально - педагогической поддержки и реабилитации детей (В.А. Березиной): 3.1. Подготовить до 01.07.99 проект постановления Правительства Российской Федерации об открытии двух федеральных экспериментальных площадок - Центров профилактики аддиктивного поведения у детей и подростков. 3.2. Совместно с соответствующими структурными подразделениями МВД России, Минздрава России, Минтруда России, иных заинтересованных министерств и ведомств определить формы межведомственного взаимодействия в вопросах выявления, взаимного информирования и учета несовершеннолетних, злоупотребляющих психоактивными веществами, пресечения распространения наркотических средств, психотропных и иных одурманивающих веществ в образовательных учреждениях и внести в мае 1999 г. в Правительство Российской Федерации предложения о разработке соответствующих нормативных правовых актов. 3.3. Организовать разработку и издание в III квартале 1999 г. сборника нормативно - правовых документов по вопросам профилактики правонарушений и злоупотребления психоактивными веществами среди несовершеннолетних для педагогических и медицинских работников образовательных учреждений. 3.4. Обеспечить координационное и методическое взаимодействие с российскими и международными общественными организациями, реализующими программы предупреждения злоупотребления психоактивными веществами среди детей и подростков, обобщить опыт и эффективность этого взаимодействия. 3.5. Обеспечить организационно - методическую помощь и координацию в издании методических рекомендаций для работников образовательных учреждений по проблемам профилактики злоупотребления психоактивными веществами среди детей и подростков. 3.6. Изучить опыт работы органов управления образованием субъектов Российской Федерации по предупреждению злоупотребления психоактивными веществами среди обучающихся, воспитанников образовательных учреждений и представить обобщенный материал на рассмотрение коллегии Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации в IV квартале 1999 года. 3.7. Обеспечить подготовку и проведение в 2000 году научно - практической конференции по проблемам профилактики злоупотребления психоактивными веществами среди несовершеннолетних. 4. Управлению научно - исследовательских работ (Ю.В. Шленову) ежегодно предусматривать финансирование научных работ, ориентированных на профилактику злоупотребления психоактивными веществами, социальную реабилитацию несовершеннолетних, злоупотребляющих психоактивными веществами, социологические исследования по данной проблеме. 5. Управлению образовательных программ и стандартов высшего и среднего профессионального образования (Г.К. Шестакову), Управлению высшего профессионального образования (Ю.А. Новикову), Управлению среднего профессионального образования (П.Ф. Анисимову) ввести в программы подготовки обучающихся и студентов образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, осуществляющих подготовку педагогов, психологов, социальных работников, вопросы профилактики злоупотребления психоактивными веществами среди населения. 6. Академии повышения квалификации и переподготовки работников образования (Э.М. Никитину) включить в программу переподготовки всех категорий педагогических кадров вопросы профилактики злоупотребления психоактивными веществами среди несовершеннолетних и молодежи. 7. Возложить персональную ответственность на руководителей органов управления образованием субъектов Российской Федерации за организацию в подчиненных им образовательных учреждениях профилактической работы по предупреждению злоупотребления психоактивными веществами среди обучающихся, воспитанников этих образовательных учреждений. 8. Рекомендовать руководителям органов управления образованием субъектов Российской Федерации: 8.1. Активизировать деятельность по выявлению и учету детей, не посещающих образовательные учреждения. 8.2. Обеспечить эффективное взаимодействие с органами внутренних дел, здравоохранения, социальной защиты населения, иными заинтересованными органами и учреждениями, а также общественными организациями в решении проблем: выявления и учета обучающихся, воспитанников образовательных учреждений, употребляющих алкогольные напитки, наркотические средства, психотропные и иные одурманивающие вещества; пресечения распространения и употребления наркотических средств, психотропных и иных одурманивающих веществ в образовательных учреждениях; разработки целевых программ профилактики злоупотребления психоактивными веществами в образовательных учреждениях; проведения регулярного мониторинга распространенности употребления психоактивных веществ несовершеннолетними и молодежью в целях обеспечения анализа наркоситуации в детско - подростковой популяции, выявления негативных тенденций ее развития и принятия необходимых организационно - методических мер; создания региональных центров для несовершеннолетних и молодежи, осуществляющих социально - психологическую поддержку и реабилитационную помощь детям и подросткам, злоупотребляющим психоактивными веществами; организации и проведения на постоянной основе обучающих семинаров для работников органов управления образованием субъектов Российской Федерации, образовательных учреждений, а также работников иных органов и учреждений, осуществляющих деятельность по профилактике аддиктивного поведения у несовершеннолетних, по вопросам предупреждения злоупотребления психоактивными веществами среди детей и подростков. #### 8.3 Принять меры: по дальнейшему развитию и стабилизации психологической службы в системе образования, развитию сети образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого - педагогической и медико - социальной помощи, специальных учебно - воспитательных учреждений, иных учреждений, оказывающих консультативную и коррекционно - реабилитационную помощь несовершеннолетним с проблемами в обучении, развитии, поведении, в том числе несовершеннолетним, злоупотребляющим психоактивными веществами; по расширению сети учреждений дополнительного образования, обеспечению ежегодного максимального охвата детей и подростков "группы риска" организованными формами летнего отдыха и занятости. 8.4. Предусмотреть введение в программы подведомственных образовательных учреждений специальных образовательных программ и педагогических технологий, направленных на формирование у детей ценностного отношения к своему здоровью и здоровому образу жизни, профилактику злоупотребления психоактивными веществами. 8.5. Включить в программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации всех категорий педагогических кадров тематику по профилактике злоупотребления психоактивными веществами среди обучающихся, воспитанников образовательных учреждений. 9. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра Е.Е. Чепурных. Министр **В.М.ФИЛИППОВ** ---