Приказ Минспорта России от 28.06.2016 № 713

«О проведении всероссийского конкурса на лучший проект спортивного сооружения»

(вместе с «Положением о проведении всероссийского конкурса на лучший проект спортивного сооружения»)

МИНИСТЕРСТВО СПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 28 июня 2016 г. № 713

О ПРОВЕДЕНИИ ВСЕРОССИЙСКОГО КОНКУРСА НА ЛУЧШИЙ ПРОЕКТ СПОРТИВНОГО СООРУЖЕНИЯ

В целях создания благоприятных условий для развития физической культуры и спорта в Российской Федерации, совершенствования проектных решений и рационального расходования бюджетных средств при строительстве (реконструкции) спортивных сооружений, в соответствии с федеральной целевой программой «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 — 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 30, приказываю:

1. Утвердить Положение о проведении всероссийского конкурса на лучший проект спортивного сооружения (приложение № 1 к настоящему приказу).

2. Утвердить состав экспертной комиссии по проведению всероссийского конкурса на лучший проект спортивного сооружения (приложение № 2 к настоящему приказу).

3. Признать утратившими силу приказы Минспорта Российской Федерации от 23.07.2014 № 615 «О проведении квалификационного отбора проектов спортивных сооружений для массового спорта» и от 14.10.2014 № 833 «Об утверждении состава экспертной комиссии по проведению квалификационного отбора проектов спортивных сооружений для массового спорта».

4. Проекты спортивных сооружений для массового спорта, прошедшие квалификационный отбор, в соответствии с приказами Минспорта России от 16.04.2015 № 414, от 10.07.2015 № 717 и от 14.12.2015 № 1148, считать рекомендованными Министерством спорта Российской Федерации для повторного применения.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра спорта Российской Федерации П.В. Новикова.

ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ВСЕРОССИЙСКОГО КОНКУРСА НА ЛУЧШИЙ ПРОЕКТ СПОРТИВНОГО СООРУЖЕНИЯ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения всероссийского конкурса на лучший проект спортивного сооружения (далее — Конкурс), обеспечивающий, в частности, доступность этих объектов для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, при строительстве (реконструкции) объектов массового спорта в рамках федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 — 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 30 (далее — Программа).

1.2. Организатором Конкурса является Министерство спорта Российской Федерации (далее — Организатор).

1.3. Конкурс проводится по проектам спортивных сооружений, разработанным организациями, осуществляющими деятельность в сфере проектирования и строительства физкультурно-оздоровительных, спортивных, а также специально созданных и оборудованных площадок, предназначенных для проведения физкультурно-оздоровительных, спортивных и тренировочных занятий (далее — спортивные сооружения).

1.4. Проекты спортивных сооружений представляются организациями, обладающими правами на данную документацию, либо органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, муниципальных образований по согласованию с вышеуказанными организациями и должны соответствовать целям и задачам Программы и региональных целевых программ развития физической культуры и спорта.

2. Цели и задачи проведения Конкурса

2.1. Определение проектных решений, реализация которых способствует созданию благоприятных условий для занятий физической культурой и спортом на спортивных сооружениях Российской Федерации.

2.2. Улучшение качества работы спортивных сооружений и повышение эффективности их использования.

2.3. Улучшение качества проектирования спортивных сооружений в части применения современных спортивных технологий, внедрения инновационных решений в области энергосбережения, экологической безопасности, максимальной комфортности.

2.4. Повышение доступности спортивных сооружений для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.

3. Организация и участие в Конкурсе

3.1. К рассмотрению принимаются проекты спортивных сооружений, получившие в установленном порядке положительное(ые) заключение(я) органов государственной экспертизы, а также стоимость строительно-монтажных работ которых в ценах реализации не превышает стоимостных ограничений, установленных Программой.

3.2 Номинации Конкурса.

3.2.1 В рамках Конкурса оценка проектов спортивных сооружений проводится по следующим номинациям:

1. спортивные площадки/плоскостные спортивные сооружения, включая открытые спортивные сооружения для занятий различными видами спорта и активного отдыха;

2. спортивные залы/спортивные центры с универсальным игровым залом, включая крытые залы и арены, используемые для тренировочных и оздоровительных занятий населения;

3. многофункциональные спортивные центры, включающие в себя несколько спортивных составляющих, используемые для тренировочных и оздоровительных занятий населения;

4. бассейны, включая открытые и закрытые бассейны для обучения плаванию, оздоровительного плавания, проведения тренировочных занятий;

5. катки с искусственным льдом для тренировочных и оздоровительных занятий населения;

6. специализированные спортивные сооружения, включая сооружения для велоспорта, мотоциклетного спорта, парусного спорта, гребного спорта, практической стрельбы, конного спорта, гольфа, а также иных видов спорта.

3.2.2. Заявляемые на Конкурс проекты реконструкции существующих спортивных сооружений рассматриваются при условии их соответствия требованиям, указанным п. 3.1 настоящего Положения.

3.3 Координатор Конкурса.

3.3.1. Координатором Конкурса является дирекция Программы.

3.3.2 Координатор обеспечивает:

1. доведение до сведения субъектов Российской Федерации и размещение информации о проведении Конкурса на официальных сайтах Минспорта России и дирекции Программы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

2. прием и регистрацию заявок на участие в Конкурсе;

3. организационно-техническое обеспечение Конкурса;

4. оценку поступивших проектов спортивных сооружений в соответствии с методикой оценки согласно приложению к настоящему Положению;

5. подготовку материалов для рассмотрения экспертной комиссией, указанной в пункте 3.8 настоящего Положения, и проведение ее заседаний не реже 1 раза в 2 года.

3.4 Участие в Конкурсе является добровольным.

3.5 Порядок подачи заявки.

3.5.1 Для участия в Конкурсе необходимо представить следующие документы в сброшюрованном виде:

1. пояснительная записка, содержащая основание для проектирования спортивного сооружения, сведения о функциональном назначении объекта, описание новизны проектных решений, информацию о принятых инновационных инженерных и технологических решениях, материалы с расчетами (обоснованием) экономической эффективности принятых архитектурно-планировочных и конструктивных решений, технико-экономические показатели объекта, в том числе описание мероприятий по обеспечению доступности для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов. Документы должны быть распечатаны в формате A4 (21 x 29 см), а также представлены в электронном виде на CD диске.

2. чертежи/планы, которые должны быть распечатаны в формате A3 (42,1 x 29,7 см), а также представлены в электронном виде, разрешением не менее 300 dpi, в формате TIFF или PDF:

• план общего расположения спортсооружения;
• планы этажей;
• разрезы в основных сечениях;
• планы расстановки спортивно-технологического оборудования со спецификацией;
• визуализация проектных решений (3-мерная модель в формате TIFF или PDF в случае отсутствия фотографий реализованного проекта спортивного сооружения).

3. фотографии в электронном виде, разрешением не менее 300 dpi в формате TIFF или PDF;

4. положительное заключение органов государственной экспертизы.

3.5.2 Присланные материалы возврату и оплате не подлежат.

3.6. Сроки проведения Конкурса определяются Координатором по согласованию с Организатором.

3.7. Проекты спортивных сооружений участников Конкурса оцениваются с учетом требований Программы, нормативных документов, отраслевых сводов правил для спортивных сооружений, действующих на территории Российской Федерации.

3.8 Экспертная комиссия.

3.8.1. Органом, осуществляющим подготовку и проведение Конкурса, а также оценку представленных на Конкурс проектов спортивных сооружений в соответствии с настоящим Положением, является экспертная комиссия, состав которой утверждается приказом Минспорта России.

В состав экспертной комиссии входят представители Организатора и Координатора, ведущие специалисты в области физической культуры и спорта, строительства и архитектуры, а также представители общественных организаций.

3.8.2. Экспертная комиссия рассматривает заявки на участие в Конкурсе, а также прилагаемые к ним документы.

3.8.3. Голосование членов экспертной комиссии в рамках проведения Конкурса является открытым, результаты оформляются протоколом. Экспертная комиссия принимает решение большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При этом допускается заочное голосование.

Итогом голосования членов экспертной комиссии является рекомендация Организатору признать заявленный проект спортивного сооружения рекомендованным для повторного применения, либо отказ в подобной рекомендации. Окончательное решение о признании проекта спортивного сооружения рекомендованным для повторного применения принимает Организатор.

3.8.4. Признание проекта реконструкции спортивного сооружения (включая пристрой к спортивному сооружению) рекомендованным для повторного применения, как альтернативный вариант нового строительства, означает возможность его применения в рамках Программы только по местонахождению объекта реконструкции и осуществляется обособленно в рамках номинаций, указанных в 3.2.1 настоящего Положения.

3.9. Итоги Конкурса утверждаются приказом Минспорта России на основании протокола заседания экспертной комиссии и доводятся до общественности публикацией на официальных сайтах Минспорта России и дирекции Программы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

1. Расчет показателей оценки проекта спортивного сооружения в рамках Конкурса и соответствующей номинации осуществляется экспертной комиссией по формуле:

C = \frac{(b/a) \times c}{d} \times K1 \times ... \times \text{К}i \times 100

где:

C — расчетная оценка проекта,

a, b, c, d — количественные показатели,

Ki — поправочный коэффициент.

2. Количественные показатели:

№ п/п	Обозначение показателя	Наименование количественного показателя	Единица измерения
1	2	3	4
1	a	Общая площадь здания/сооружения	кв. м
2	b	Площадь спортивной составляющей здания/сооружения	кв. м
3	c	Максимальная пропускная способность спортивных составляющих	человек/смену
4	d	Стоимость строительства (реконструкции) здания/сооружения в базовых ценах	млн. рублей

Поправочные коэффициенты:

№ п/п	Обозначение коэффициента	Наименование коэффициента	Значение
Коэффициенты увеличения
1	Ka	Архитектурная эстетика и композиционное решение	1,2
2	Kb	Отсутствие существующей инженерной инфраструктуры на участке	1,1 — 1,2
3	Kc	Сложные геологические и метеорологические условия участка застройки	1,1 — 1,2
4	Kd	Применение современных технологических решений	1,2
5	Ke	Наличие зрительских мест	1,05 — 1,2
6	Kf	Полноценное обеспечение проведения физкультурно-оздоровительной деятельности	1,2
7	Kg	Полезное использование спортивной составляющей	1,1
Коэффициенты уменьшения
1	Kн	Наличие замечаний по спортивной составляющей комплекса, в том числе спортивно-технологическому оборудованию	0,8
2	Km	Наличие замечаний по вспомогательным помещениям сооружений	0,8
3	Kn	Наличие замечаний по распределению потоков посетителей сооружения	0,9
4	K1	Наличие замечаний по обеспечению доступности для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов	0,8

3. Сравнение оценки проекта проводится только в рамках одной номинации.

4. При проведении с применением настоящей методики оценки проекта реконструкции спортивного сооружения в рамках одной номинации и одного Конкурса предпочтение отдается проекту(ам), имеющего(их) большее по сравнению с остальными соотношение F:

F = \frac{C2}{C1} ,

где: C2 — расчетная оценка проекта реконструкции, C1 — оценка проекта до реконструкции (рассчитывается и представляется участником Конкурса).

Приложение № 2 к приказу Минспорта России от 28 июня 2016 года № 713

НОВИКОВ Павел Владимирович	-	заместитель Министра спорта Российской Федерации (председатель экспертной комиссии)
РОСЛЯКОВ Александр Валериевич	-	директор Департамента инвестиционного развития и управления государственным имуществом Министерства спорта Российской Федерации (заместитель председателя экспертной комиссии)
АЛЕКСЕЕВ Владимир Владиславович	-	заместитель директора Департамента инвестиционного развития и управления государственным имуществом Министерства спорта Российской Федерации
БРЮХАНОВА Елена Сергеевна	-	начальник отдела анализа и прогноза Департамента инвестиционного развития и управления государственным имуществом Министерства спорта Российской Федерации
ХИМЯК Андрей Владимирович	-	Заместитель генерального директора ФГУП «Дирекция Программы»
ВАЩУК Сергей Александрович	-	заместитель генерального директора ФГУП «Дирекция Программы»
УЛИТИН Евгений Викторович	-	начальник Управления сводного планирования и контроля за ходом строительства объектов ФГУП «Дирекция Программы»
МУКШИМЕНКО Сергей Александрович	-	заместитель начальника Управления сводного планирования и контроля за ходом строительства объектов ФГУП «Дирекция Программы»
БЫКАНОВ Николай Степанович	-	президент СРО «Промспорт» (по согласованию)
ГУТМАН Лев Борисович	-	Генеральный директор «Экспертно-консультационного центра „Эврика“, консультант Российского спортивного союза инвалидов, ведущий эксперт Всероссийского общества инвалидов, член Международной ассоциации сооружений для спорта и отдыха (по согласованию)»
ГАРНЕЦ Анатолий Маркович	-	директор по науке ООО «Институт общественных зданий», почетный архитектор России (по согласованию)

---