Приказ Росавиации от 23.09.2025 № 712-П

«О реализации мероприятий по результатам расследования авиационного происшествия с воздушным судном (вертолет) Ми-8Т RA-25660»

14 июля 2025 г. днем при выполнении полета в районе посадочной площадки Охотск (Охотский муниципальный округ, Хабаровский край) произошло авиационное происшествие (катастрофа) с воздушным судном (далее — ВС) (вертолет) Ми-8Т RA-25660 общества с ограниченной ответственностью «АПК „ВЗЛЕТ“, связанное со столкновением ВС со склоном горного хребта при выполнении полета в условиях ограниченной видимости.»

Информация об обстоятельствах и причинах авиационного происшествия с ВС (вертолет) Ми-8Т RA-25660 приведена в приложении к настоящему приказу.

В соответствии с пунктом 2.10.5 Правил расследования авиационных происшествий и инцидентов с гражданскими воздушными судами в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 1998 г. № 609, подпунктом 5.4.6 пункта 5 и подпунктом 9.9 пункта 9 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 396, приказываю:

1. Руководителям (начальникам) территориальных органов Росавиации:

1.1. Довести требования настоящего приказа до сведения руководителей организаций гражданской авиации, эксплуатирующих ВС (вертолет), авиационных учебных центров, осуществляющих подготовку (переподготовку) членов летных экипажей на ВС (вертолет), юридических и физических лиц, использующих ВС (вертолет) для полетов в целях авиации общего назначения (далее — АОН);

1.2. Рекомендовать руководителям организаций гражданской авиации, эксплуатирующих ВС (вертолет), авиационных учебных центров, осуществляющих подготовку (переподготовку) членов летных экипажей на ВС (вертолет), юридических и физических лиц, использующих ВС (вертолет) для полетов в целях АОН:

1.2.1. Изучить с членами летных экипажей ВС настоящий приказ и Окончательный отчет по результатам расследования авиационного происшествия с ВС (вертолет) Ми-8Т RA-25660;

1.2.2. Провести занятия с командно-летным, инспекторским, инструкторским составом и членами летных экипажей ВС по дополнительному изучению:

требований разделов «Правила визуальных полетов» и «Правила полетов по приборам», пунктов 3.69, 3.109 и 3.111 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», утвержденных приказом Минтранса России от 31 июля 2009 г. № 128, в части правил выполнения полетов и действий командира воздушного судна при встрече с опасными метеорологическими явлениями в полете или условиями полета ниже установленного минимума и производстве полетов в горной местности;

расчетов безопасных высот полета ВС в соответствии с требованиями пунктов 6 и 7 Приложения № 2 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 г. № 138;

раздела 4.8 «Особенности полетов в горах» главы 4 «Выполнение полетов» Руководства по летной эксплуатации Ми-8Т;

раздела 11.1 «Метеорологические условия полета в горах» учебного пособия для летного и диспетчерского состава гражданской авиации «Практическая авиационная метеорология» (В.А. Позднякова, издание УТЦ ГА, г. Екатеринбург, 2010 г.) и другие аналогичные учебные пособия;

порядка анализа метеоусловий и принятия решения на вылет, а также по действиям экипажа при попадании в метеоусловия, не соответствующие уровню подготовки экипажа и его установленному метеорологическому минимуму;

приказов Росавиации, изданных по результатам расследований авиационных происшествий, связанных со столкновением (угрозой столкновения) в полете с земной (водной) поверхностью или препятствием без признаков потери управления, а также при попадании в метеорологические условия полета по правилам полетов по приборам, к которым экипаж и (или) воздушное судно не были допущены (размещены в Архиве материалов расследований инцидентов и производственных происшествий на официальном сайте Росавиации в информационно-коммуникационной сети «Интернет», категории CFIT и UIMC);

1.3. Доклад об исполнении требований настоящего приказа направить в адрес Управления инспекции по безопасности полетов Росавиации до 15 октября 2025 г.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росавиации С.М. Страмоуса.

14 июля 2025 г. с целью перебазирования к месту авиационных работ выполнялся полет воздушного судна (далее — ВС) (вертолет) Ми-8Т RA-25660 по маршруту: посадочная площадка Березовая (Солнечный район, Хабаровский край) — посадочная площадка Охотск (Хабаровский край) — аэродром Магадан (Сокол) (Магаданская область) — аэродром Омсукчан (Магаданская область) — посадочная площадка Незабудка (Чукотский автономный округ). На борту ВС находились 3 члена экипажа и 2 пассажира (специалисты по техническому обслуживанию ВС).

Комиссией Межгосударственного авиационного комитета по расследованию авиационного происшествия (далее — комиссия по расследованию) установлено, что 11 июля 2025 г. акционерное общество «Авиакомпания Конверс Авиа» передало в срочное пользование (аренда) ВС (вертолет) Ми-8Т RA-25660 обществу с ограниченной ответственностью «АПК „ВЗЛЕТ“ (далее — авиакомпания). 14 июля 2025 г. экипаж приступил к перебазированию ВС и выполнил перелет на посадочную площадку Охотск. Командир воздушного судна (далее — КВС), получив метеоконсультацию у дежурного синоптика посадочной площадки, принял решение о выполнении дальнейшего перелета по правилам визуальных полетов (далее — ПВП), и выполнил взлет и следование по маршруту, проходящего через горную местность, с переменным профилем на высотах от 590 м до 800 м и скорости около 200 км/ч.»

Прогноз погоды по маршруту полета характеризовался зональным прогнозом погоды в формате GAMET с периодом действия с 00:00 до 06:00 (UTC) МДП Хабаровск: видимость местами 2000 м, слабый ливневый дождь, дымка, местами изолированные грозы, горы закрыты, облачность частая кучево-дождевая с высотой нижней границы 1100 м, верхней границы — выше 4500 м над средним уровнем моря, облачность разбросанная слоисто-кучевая с высотой нижней границы 800 м, верхней границы 1100 м над средним уровнем моря, значительная высокослоистая с высотой НГО 3500 м, верхней границы 4500 м над средним уровнем моря, минимальное давление QNH: 997 гПа/747 мм рт. ст. по площади 28, 998 гПа/748 мм рт. ст. по площади 29, 1000 гПа/750 мм рт. ст. по площади 30.

Зональный прогноз погоды в формате GAMET с периодом действия с 00:00 до 06:00 (UTC) МДП Магадан, ниже эшелона 150: видимость местами 300 м, туман вдоль побережья 20 км, в период с 00:00 до 03:00 (UTC) местами 1000 м, дымка в низинах, горы закрыты, облачность значительная с высотой нижней границы 800 м, верхней границы 1900 м над средним уровнем моря, маскированная кучево-дождевая с высотой нижней границы 900 м, верхней границы — выше 4500 м над средним уровнем моря, местами значительная с высотой нижней границы 200 м, верхней границы 600 м над средним уровнем моря в низинах и вдоль побережья 20 км, минимальное давление QNH 998 гПа/748 мм рт. ст.

Наиболее вероятно, КВС принял решение выполнять полет по маршруту вдоль ущелий по руслу реки Гоним, по которому при фактических метеорологических условиях обеспечивался полет по ПВП. Экипаж, следуя от контрольной точки маршрута SOTEL через горный массив, увеличил высоту полета до 740 м, а с увеличением высоты рельефа местности перевел ВС в набор высоты с вертикальной скоростью около 2 м/с. После пролета реки Заворот, на высоте 780 м и скорости 200 км/ч, экипаж продолжил полет вдоль ручья Разбой и вошел в ущелье в виде амфитеатра. Наиболее вероятно, из-за изменения градиента уклона ущелья в условиях ухудшенной видимости, экипаж начал выполнять отворот вправо в направлении более пологого (до этого времени) отрога, и на абсолютной высоте 810 м, скорости 160 км/ч, угле тангажа на кабрирование 11° столкнулся с западным склоном горного хребта (максимальная высота склона в направлении движения ВС 900 м). Первое столкновение ВС со склоном горного хребта произошло передней стойкой шасси при наличии поступательной скорости без крена на абсолютной высоте 810 м. Возникшее левое вращение ВС привело к столкновению хвостовой балки о каменистую поверхность склона и ее отделению, последующему столкновению лопастей несущего винта и фюзеляжа о склон и их разрушению. В результате авиационного происшествия экипаж и пассажиры погибли, ВС разрушено и полностью уничтожено наземным пожаром.

Комиссия по расследованию отмечает, что на видеозаписи в момент вылета ВС (вертолет) Ми-8Т RA-25660 с посадочной площадки Охотск наблюдаются закрытые облачностью сопки на высоте около 200 м (в соответствии с Руководством по производству полетов авиакомпании обеспечивался взлет и полет по ПВП под облаками только над равнинной местностью). КВС принял решение о выполнении полета по всему маршруту на высоте 600 м в прогнозируемых метеорологических условиях по ПВП при наличии значительной облачности на высоте около 800 м (превышение рельефа местности по маршруту полета составляет 850 м — 1400 м). Наиболее вероятно, недостаточное знание района полета и его особенностей привело к навигационной ошибке, в результате которой экипаж, не наблюдая вершин горного хребта, закрытых облачностью, вошел в ущелье, окруженное с трех сторон крутыми склонами (высота гребней слева по полету до 800 м, по направлению полета до 1030 м).

Система КОСПАС-САРСАТ не зафиксировала срабатывание аварийного радиомаяка ВС (вертолет) Ми-8Т RA-25660, а место авиационного происшествия обнаружено поисково-спасательным ВС 16 июля 2025 г.

По заключению комиссии по расследованию:

«Авиационное происшествие с вертолетом Ми-8Т RA-25660 произошло днем в результате столкновения воздушного судна со склоном горного хребта при выполнении полета в горной местности в условиях закрытия гор облачностью.»

Авиационное происшествие стало следствием сочетания следующих факторов:

• недостаточная подготовка экипажа к полетам в горах;
• навигационная ошибка экипажа (вход в ущелье в виде амфитеатра);
• выполнение полета на высотах, не обеспечивающих выдерживание установленного расстояния до нижней границы облаков;
• непринятие экипажем решения о выполнении разворота для безопасного выхода из ущелья в условиях закрытия гор облачностью.».

Подробная информация о результатах расследования авиационного происшествия с ВС (вертолет) Ми-8Т RA-25660 приведена в Окончательном отчете, размещенном на официальном сайте Межгосударственного авиационного комитета в информационно-коммуникационной сети «Интернет».

---