Приказ Минэкономразвития России от 02.02.2026 № 71

«Об утверждении Положения о Департаменте развития туризма Министерства экономического развития Российской Федерации»

ПРИКАЗ

Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте развития туризма Министерства экономического развития Российской Федерации.

ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1.1. Департамент развития туризма (далее — Департамент) является структурным подразделением центрального аппарата Министерства экономического развития Российской Федерации (далее — Министерство), обеспечивающим осуществление Министерством функций по развитию туристического потенциала Российской Федерации.

Сокращенное название Департамента — ДРТ.

1.2. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства, в том числе настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального аппарата Министерства, загранаппаратом Министерства, подведомственными Министерству организациями, федеральными службами, их территориальными органами, органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также с иными организациями.

1.4. Структура и численность федеральных государственных гражданских служащих Департамента, а также работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы Департамента (далее соответственно — гражданские служащие и работники), устанавливаются в соответствии со штатным расписанием центрального аппарата Министерства.

1.5. Документационное, материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности Департамента, а также социально-бытовое обслуживание гражданских служащих и работников Департамента осуществляются в установленном в Министерстве порядке.

II. Полномочия

2.1 Департамент в рамках компетенции обеспечивает выполнение Министерством следующих полномочий:

2.1.1. Оказание мер поддержки развития туризма в субъектах Российской Федерации в части предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку инвестиционных проектов по созданию модульных некапитальных средств размещения и единой субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях достижения показателя государственной программы Российской Федерации «Развитие туризма» (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 г. № 2439), являющегося одновременно показателем национального проекта «Туризм и гостеприимство» (далее соответственно — субсидии, государственная программа, национальный проект), относящихся к компетенции Департамента.

2.1.2. Подготовка и заключение соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях реализации национального проекта и государственной программы, относящихся к деятельности Департамента.

2.1.3. Мониторинг деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере туризма в части эффективности использования предоставляемых субсидий в рамках реализации национального проекта и государственной программы в соответствии с заключенными соглашениями о предоставлении субсидий.

2.1.4. Оценка эффективности использования субсидий путем сравнения установленных соглашениями о предоставлении субсидии плановых значений результатов использования субсидии и фактически достигнутых значений результатов использования субсидии.

2.1.5. Подготовка и проверка отчетных, справочных и аналитических материалов о ходе и об итогах реализации мероприятий по предоставлению субсидий субъектам Российской Федерации в рамках национального проекта и государственной программы.

2.1.6. Ведение кассового плана исполнения средств федерального бюджета в рамках реализации субъектами Российской Федерации средств субсидий в рамках национального проекта и государственной программы.

2.1.7. Подготовка и проведение совещаний с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, касающимся реализации субсидий в рамках национального проекта и государственной программы.

2.1.8. Мониторинг реализации мероприятий в сфере туризма в рамках реализации программы социально-экономического развития Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

2.1.9. Участие в разработке и реализации мероприятий, а также инвестиционных проектов, направленных на развитие туризма на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, Дальнего Востока и Арктики.

2.1.10. Осуществление реализации программы льготного кредитования в рамках государственной программы в соответствии с решением о порядке предоставления субсидии № 25-61781-02070-Р, направленным на реализацию механизма государственной поддержки инвестиционных проектов по созданию туристской инфраструктуры в форме льготного кредитования (далее — программа льготного кредитования).

2.1.11. Участие в рассмотрении и согласовании отчетов о достижении значений результатов предоставления субсидии уполномоченным банкам и о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии (контрольных точек) в рамках программы льготного кредитования.

2.1.12. Осуществление реализации программы льготного кредитования в рамках государственной программы в соответствии с решением о порядке предоставления субсидии № 24-61782-01615-Р, направленным на развитие горнолыжных курортов в Российской Федерации.

2.1.13. Осуществление работы по сопровождению реализации федеральных круглогодичных морских курортов в рамках федерального проекта «Пять морей и озеро Байкал».

2.1.14. Обеспечение реализации функций ответственного исполнителя государственной программы в соответствии с Положением о системе управления государственными программами Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 г. № 786.

2.1.15. Обеспечение реализации функций руководителя национального проекта в соответствии с Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации и функциональной структурой проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288.

2.1.16. Обеспечение формирования, рассмотрения, согласования, изменения и утверждения документов и материалов государственной программы и ее структурных элементов в подсистеме управления государственными программами государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет», документов и материалов национального проекта в подсистеме управления национальными проектами ГИИС «Электронный бюджет», в том числе поступающих на согласование в Министерство.

2.1.17. Обеспечение формирования установленной ежемесячной, ежеквартальной и ежегодной отчетности о реализации национального проекта, государственной программы и ее структурных элементов в ГИИС «Электронный бюджет».

2.1.18. Рассмотрение и оценка объемов предельных базовых бюджетных ассигнований федерального бюджета, «возвратное» распределение, несогласованные вопросы, предложения по выделению дополнительных бюджетных ассигнований при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в части мероприятий структурных элементов государственной программы в ГИИС «Электронный бюджет.»

2.1.19. Мониторинг кассового исполнения мероприятий (результатов) структурных элементов государственной программы.

2.1.20. Обеспечение организации проектной деятельности Министерства в рамках реализации национального проекта и входящих в его состав федеральных проектов в рамках компетенции Департамента.

2.1.21. Осуществление взаимодействия с департаментами и управлениями Министерства по формированию предложений в ГИИС «Электронный бюджет» в части внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета с учетом согласованных (утвержденных) изменений в справочнике мероприятий (результатов).

2.1.22. Обеспечение рассмотрения и согласования заявок на изменение сводной бюджетной росписи в ГИИС «Электронный бюджет» от имени ответственного исполнителя государственной программы.

2.1.23. Осуществление координации и мониторинга соисполнителей и участников государственной программы в части планирования, реализации параметров государственной программы и ее структурных элементов и подготовки соответствующей отчетности.

2.1.24. Осуществление внутреннего финансового контроля в отношении администрируемых Департаментом расходов федерального бюджета, предусмотренных государственной программой.

2.1.25. Участие в рассмотрении проектов федеральных законов о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, о внесении изменений в федеральный закон об исполнении федерального бюджета, в формировании предложений по расходам федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

2.1.26. Осуществление взаимодействия с Министерством финансов Российской Федерации и иными заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, Аналитическим центром при Правительстве Российской Федерации, Департаментом проектной деятельности Правительства Российской Федерации, Общественно-экспертным советом по национальному проекту, а также с иными общественно-экспертными советами, создаваемыми в целях согласования документов, при формировании документов, необходимых для реализации национального проекта и входящих в его состав федеральных проектов, в том числе отчетности и запросов на изменение.

2.1.27. Осуществление взаимодействия с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и инвесторами по проектам государственно-частного партнерства в сфере туризма.

2.1.28. Обеспечение участия и организация мероприятий по направлениям государственно-частного партнерства и приоритетным направлениям Департамента в сфере туризма.

2.1.29. Осуществление подготовки предложений по приоритетным направлениям государственно-частного партнерства в сфере туризма.

2.1.30. Разработка предложений, подготовка программных документов и нормативно-правовых документов в целях обеспечения развития автомобильного туризма, направленных на реализацию Концепции развития автомобильного туризма в Российской Федерации на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2024 г. № 1025-р.

2.1.31. Осуществление методологического сопровождения формирования и мониторинга реализации мероприятий по развитию автомобильных туристских маршрутов с участием федеральных органов исполнительной власти, субъектов Российской Федерации и организаций.

2.1.32. Обеспечение верификации автомобильных туристских маршрутов, включающих объекты туристской и транспортной инфраструктуры, объекты дорожного сервиса, многофункциональные зоны.

2.1.33. Участие в подготовке предложений и координации совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и организациями реализации мероприятий по обеспечению туристской отрасли отечественной продукцией.

2.1.34. Осуществление деятельности в рамках возрождения исторических усадеб, их приспособления для оказания гостинично-туристских услуг и осуществления гостинично-туристской деятельности на прилегающих к усадьбам территориях.

2.1.35. Организация работы по оказанию содействия в развитии туризма в малых исторических городах России.

2.1.36. Взаимодействие с субъектами Российской Федерации, отраслевыми сообществами и ассоциациями в целях поддержки народно-художественных промыслов через развитие туризма в местах их традиционного бытования.

2.1.37. Обеспечение сопровождения деятельности Межведомственного совета по присуждению премий Правительства Российской Федерации в области туризма.

2.1.38. Организация работы по исполнению поручений Правительства Российской Федерации, связанных с подготовкой и проведением празднования юбилейных дат, в рамках компетенции Департамента.

2.1.39. Определение национальных туристских маршрутов и размещение сведений о них на официальном сайте Министерства в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.

2.1.40. Участие в подготовке, сопровождении и проведении сессий, событийных мероприятий, форумов и иных публичных мероприятий в рамках компетенции Департамента.

2.1.41. Участие в реализации мероприятий в части развития межрегиональных скоростных речных перевозок в рамках компетенции Департамента.

2.1.42. Осуществление международной деятельности в рамках реализации проекта «Карта туриста» на базе Национальной системы платежных карт «Мир».

2.1.43. Предоставление информации для публикации и актуализации общедоступной информации, подготовленной или полученной в ходе осуществления полномочий Департамента, в форме открытых данных на официальном сайте Министерства или на Портале открытых данных Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и на информационном корпоративном портале (интернет-портале) Министерства.

2.1.44. Организация и обеспечение выполнения мероприятий по мобилизационной подготовке в Департаменте.

2.1.45. Организация и обеспечение выполнения мероприятий по охране труда в Департаменте.

2.1.46. Участие в формировании и реализации основных направлений государственной политики в области противодействия терроризму в пределах компетенции.

2.1.47. Осуществление содействия в создании и функционировании туристских информационных центров, систем навигации и ориентирования в сфере туризма.

2.1.48. Координация деятельности по антитеррористической защищенности иных объектов в соответствии с компетенцией Департамента в установленной сфере деятельности.

2.1.49. Организация контроля состояния антитеррористической защищенности объектов в соответствии с компетенцией Департамента в установленной сфере деятельности.

2.1.50. Осуществление организации и проведения всероссийских и межрегиональных мероприятий, направленных на поддержку приоритетных направлений развития туризма, в том числе на развитие внутреннего туризма, въездного туризма, социального туризма, сельского туризма, детского туризма и самодеятельного туризма, а также утверждение календарного плана указанных мероприятий в рамках компетенции Департамента.

2.1.51. Содействие в создании и обеспечении благоприятных условий для беспрепятственного доступа туристов (экскурсантов) к туристским ресурсам, находящимся на территориях субъектов Российской Федерации, и средствам связи, а также в получении медицинской, правовой и иных видов неотложной помощи, в рамках компетенции Департамента.

2.1.52. Содействие в создании и обеспечении благоприятных условий для развития туристской индустрии в Российской Федерации в рамках компетенции Департамента.

2.1.53. Обеспечение рассмотрения стратегий развития акционерного общества «Корпорация Туризм.РФ» в части реализации таким обществом инвестиционных проектов в рамках компетенции Департамента.

2.1.54. Обеспечивает с участием заинтересованных структурных подразделений Министерства подготовку и внесение в Правительство Российской Федерации проектов федеральных законов, проектов нормативных правовых актов, а также подготовку и государственную регистрацию ведомственных актов Министерства, направленных на осуществление государственного регулирования в сфере туризма и туристской деятельности (по вопросам финансового обеспечения реализации национальных проектов и государственных программ), в рамках компетенции Департамента.

2.1.55. Участие в рассмотрении проектов федеральных законов, проектов нормативных правовых актов, направленных на осуществление государственного регулирования в сфере туризма и туристской деятельности, связанных с реализацией национальных проектов и государственных программ, ответственными по которым являются иные структурные подразделения Министерства, а также иные федеральные органы исполнительной власти в рамках компетенции Департамента.

2.1.56. Участие в оказании методической помощи органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации при разработке и реализации региональных (муниципальных) программ и проектов в части развития туризма в рамках компетенции.

2.1.57. Участие в разработке, корректировке и реализации документов стратегического планирования в сфере туризма в рамках компетенции Департамента.

2.1.58. Участие в осуществлении координации деятельности по реализации приоритетных направлений государственного регулирования туристской деятельности в Российской Федерации в рамках компетенции Департамента.

2.1.59. Подготавливает и анализирует материалы, принимает участие в заседаниях Правительственной комиссии по развитию туризма совместно с заинтересованными департаментами Министерства.

2.1.60. В пределах компетенции рассматривает индивидуальные и коллективные обращения граждан и организаций, запросы о деятельности Министерства, поступившие в Департамент, и направляет ответы на них заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.

2.1.61. Осуществление работы по формированию документов, образовавшихся в деятельности Департамента и законченных делопроизводством, в дела, а также их подготовке и передаче в установленном порядке на архивное хранение.

2.1.62. Обеспечение в рамках компетенции Департамента полномочий Министерства с учетом внедрения принципов и стандартов клиентоцентричности.

2.1.63. Осуществление иных функций в соответствии с Положением о Министерстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437, актами Министерства, поручениями руководства Министерства и утвержденными Министром направлениями деятельности Департамента.

2.2 С целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности Департамент имеет право:

2.2.1. Запрашивать у других структурных подразделений центрального аппарата Министерства, загранаппарата Министерства, структурных подразделений подведомственных Министерству федеральных служб, их территориальных органов информацию и материалы, необходимые для осуществления полномочий Департамента.

2.2.2. Взаимодействовать в установленном порядке (в том числе вести переписку) с другими структурными подразделениями центрального аппарата Министерства, загранаппаратом Министерства, структурными подразделениями подведомственных Министерству федеральных служб, их территориальными органами, а также с иными подведомственными Министерству организациями, государственными органами и органами местного самоуправления, российскими организациями по вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента.

2.2.3. Привлекать с согласия руководителей структурных подразделений центрального аппарата Министерства работников этих подразделений для подготовки проектов нормативных правовых актов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Департаментом в соответствии с возложенными на Департамент функциями и полномочиями.

2.2.4. Пользоваться в установленном порядке информационными системами и ресурсами Министерства.

2.2.5. Пользоваться в установленном порядке государственными системами связи, в том числе правительственными.

2.3 С целью реализации деятельности Департамент обязан:

2.3.1. Представлять по запросам руководства Министерства информацию и материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

2.3.2. Рассматривать в установленные сроки документы и материалы, представленные в Департамент.

2.3.3. Обеспечивать защиту служебной информации ограниченного распространения и сведений, составляющих государственную тайну, от несанкционированного доступа и разглашения.

2.3.4. Вести делопроизводство в соответствии с установленным в Министерстве порядком.

III. Организация деятельности

3.1. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром.

3.2. Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром по представлению директора Департамента, согласованному с заместителем Министра в соответствии с распределением обязанностей между Министром и заместителями Министра (далее — распределение обязанностей). Другие гражданские служащие и работники Департамента назначаются на должность и освобождаются от должности заместителем Министра в соответствии с распределением обязанностей по представлению директора Департамента.

3.3. В состав Департамента включаются отделы по основным направлениям деятельности Департамента, положения о которых утверждаются директором Департамента.

3.4 Директор Департамента:

3.4.1. Осуществляет непосредственное руководство Департаментом и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент функций и полномочий, а также за состояние исполнительской дисциплины.

3.4.2. Распределяет обязанности между своими заместителями, определяет схему их временного замещения и представляет проект соответствующего распоряжения на утверждение Министру, заместителю Министра (в соответствии с распределением обязанностей).

3.4.3. Утверждает положения об отделах Департамента и согласовывает должностные регламенты гражданских служащих и должностные инструкции работников Департамента, за исключением заместителей директора Департамента.

3.4.4. Осуществляет контроль, в том числе и внутренний финансовый, в части вопросов, относящихся к компетенции Департамента, и принимает необходимые меры по соблюдению Департаментом установленных Регламентом Правительства Российской Федерации и Регламентом Министерства сроков исполнения поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и руководства Министерства.

3.4.5. Взаимодействует с иными структурными подразделениями центрального аппарата Министерства, а также загранаппаратом Министерства.

3.4.6. Взаимодействует (в том числе ведет переписку) со структурными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, подведомственными Министерству учреждениями, федеральными службами, структурными подразделениями Администрации Президента Российской Федерации и Аппарата Правительства Российской Федерации, а также по отдельным вопросам с заместителями федеральных министров, руководителями федеральных служб и их заместителями в соответствии с полномочиями, установленными Министром.

3.4.7. Обеспечивает своевременную подготовку в установленном порядке проектов актов и других документов Министерства по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.4.8. Обеспечивает рассмотрение поступивших в Министерство обращений, проектов актов и других документов по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, а также подготовку заключений на них.

3.4.9. Обеспечивает в рамках компетенции Департамента рассмотрение индивидуальных и коллективных обращений граждан и организаций и запросов информации о деятельности Министерства и подписывает ответы на них. Ведет прием граждан по графику, утверждаемому заместителем Министра (в соответствии с распределением обязанностей).

3.4.10 Совместно с кадровым подразделением Министерства, ответственным за реализацию кадровой политики:

3.4.10.1. Осуществляет работу по формированию кадрового резерва, подбору, расстановке и использованию кадров в Департаменте.

3.4.10.2. Обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением федеральной государственной гражданской службы гражданскими служащими, в том числе представляет предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, о присвоении классных чинов, о временном исполнении обязанностей в случае временного отсутствия, о повышении квалификации гражданских служащих и работников Департамента и применении к ним дисциплинарных взысканий.

3.4.10.3. Вносит предложения об изменении штатного расписания Департамента, о назначении, перемещении и повышении в должности гражданских служащих и работников Департамента, продлении сроков их пребывания на федеральной государственной гражданской службе служебных контрактов (трудовых договоров).

3.4.10.4. Обеспечивает контроль прохождения испытательного срока вновь принятыми гражданскими служащими и работниками Департамента.

3.4.10.5. Вносит в установленном порядке руководству Министерства предложения о поощрении гражданских служащих и работников Департамента, в том числе о представлении особо отличившихся гражданских служащих и работников Департамента к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами.

3.4.10.6. Принимает участие в организации работы аттестационной и конкурсной комиссий Министерства.

3.4.11. Вносит в установленном порядке предложения о командировании за пределы территории Российской Федерации и по территории Российской Федерации гражданских служащих и работников Департамента по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, и по отдельным поручениям руководства Министерства.

3.4.12. Докладывает руководству Министерства по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, и по отдельным поручениям руководства Министерства.

3.4.13. Привлекает при необходимости в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сферам деятельности Министерства и Департамента, научные и иные организации, ученых и специалистов.

3.4.14. На основании выданных Министром доверенностей подписывает от имени Министерства документы гражданско-правового характера (договоры, соглашения, государственные контракты и другие).

3.4.15. Проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций по отнесенным к его компетенции вопросам.

3.4.16. Представляет на утверждение заместителю Министра (в соответствии с распределением обязанностей) ведомственный перечень сведений, отнесенных к служебной информации ограниченного распространения.

3.4.17. Подписывает в пределах компетенции документы, касающиеся деятельности Департамента.

3.4.18. Представляет Министерство по поручению руководства Министерства в государственных органах, органах местного самоуправления и российских организациях, а также в учреждениях и организациях иностранных государств и международных организациях, в межведомственных, координационных и совещательных органах.

3.4.19. Несет персональную ответственность за состояние антикоррупционной работы в Департаменте в пределах возложенных полномочий.

3.4.20. Обеспечивает соблюдение гражданскими служащими и работниками Департамента служебной дисциплины в соответствии с утвержденными в Министерстве правилами служебного распорядка, контролирует своевременное, качественное и эффективное исполнение ими заданий и поручений.

3.4.21. Обеспечивает ведение делопроизводства в Департаменте в соответствии с установленным в Министерстве порядком.

3.4.22. Обеспечивает установленный режим секретности в Департаменте и контроль за его соблюдением гражданскими служащими и работниками, допущенными к сведениям, составляющим государственную тайну, а также организацию работы по защите сведений, составляющих государственную тайну, и служебной информации ограниченного распространения, использующихся в деятельности Департамента или полученных им от других структурных подразделений Министерства, органов государственной власти и организаций.

3.4.23. Рассматривает и подписывает заключения об осведомленности гражданских служащих и работников Департамента (в том числе уволенных) о сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях, а также визирует проекты решений о временном ограничении их права на выезд из Российской Федерации.

3.4.24. Определяет должности в Департаменте, при назначении на которые необходим допуск к государственной тайне, обосновывает необходимость такого допуска и вносит предложения в номенклатуру должностей гражданских служащих и работников, допускаемых к государственной тайне, в части, касающейся Департамента.

3.4.25. Представляет на утверждение руководству Министерства планы работ Департамента и отчеты об их исполнении.

3.4.26 Издает в пределах компетенции Департамента распоряжения.

3.4.27. Пользуется иными правами и выполняет другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями (поручениями) руководства Министерства.

3.5. В случае временного отсутствия директора Департамента исполнение его полномочий и должностных обязанностей возлагается Министром или лицом, исполняющим его обязанности, на одного из заместителей директора Департамента.

3.6. Гражданские служащие и работники Департамента несут персональную ответственность за исполнение своих должностных обязанностей в соответствии со своими должностными регламентами и должностными инструкциями.

---