Приказ МВД России от 14.02.2023 № 71

«Об утверждении Типового положения о подразделении по борьбе с противоправным использованием информационно-коммуникационных технологий территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне»

ПРИКАЗ

В соответствии с подпунктом 7 пункта 20 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699 <1>, приказываю:

---

<1> Собрание законодательства Российской Федерации 2016, № 52, ст. 7614; 2022, № 40, ст. 6787.

Утвердить прилагаемое Типовое положение о подразделении по борьбе с противоправным использованием информационно-коммуникационных технологий территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне.

I. Общие положения

1. Настоящее Типовое положение определяет основные задачи, функции, полномочия и организацию деятельности подразделения по борьбе с противоправным использованием информационно-коммуникационных технологий территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне <1>.

---

<1> Далее — «подразделение по борьбе с киберпреступлениями» или «подразделение».

2. Подразделение по борьбе с киберпреступлениями является самостоятельным структурным подразделением территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне <2>.

---

<2> Далее — «территориальный орган МВД России».

3. Подразделение по борьбе с киберпреступлениями в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, правовыми актами территориального органа МВД России, а также положением о подразделении.

4. Деятельность подразделения по борьбе с киберпреступлениями организуется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника органов внутренних дел <3>, федерального государственного гражданского служащего <4> и работника подразделения за выполнение возложенных на них обязанностей и отдельных поручений.

---

<3> Далее — «сотрудник».

<4> Далее — «гражданский служащий».

5. Подразделение в порядке, установленном нормативными правовыми актами и (или) руководителем (начальником) территориального органа МВД России, осуществляет взаимодействие по вопросам своей деятельности с подразделениями территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях, с соответствующими подразделениями правоохранительных органов, государственными и муниципальными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

6. Организационно-методическое обеспечение деятельности подразделения по борьбе с киберпреступлениями осуществляется Управлением по организации борьбы с противоправным использованием информационно-коммуникационных технологий Министерства внутренних дел Российской Федерации.

7. Организационная структура и штатное расписание подразделения утверждаются руководителем (начальником) территориального органа МВД России в соответствии с требованиями нормативных правовых актов МВД России.

8. Контроль за деятельностью подразделения осуществляется в установленном порядке.

9. Положение о подразделении по борьбе с киберпреступлениями разрабатывается в соответствии с настоящим Типовым положением и утверждается руководителем (начальником) территориального органа МВД России.

II. Основные задачи

10. Основными задачами подразделения по борьбе с киберпреступлениями являются:

10.1. Выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, совершаемых с использованием информационно-коммуникационных технологий, в том числе связанных с организованными формами преступности, выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших <1>.

---

<1> Далее — «установленная сфера деятельности».

10.2. Осуществление системного анализа криминалистически значимой информации в установленной сфере деятельности.

10.3. Обеспечение взаимодействия структурных подразделений территориального органа МВД России с органами исполнительной власти и участниками информационного обмена субъекта Российской Федерации в установленной сфере деятельности.

10.4. Координация по поручению руководителя (начальника) территориального органа МВД России деятельности оперативных подразделений территориального органа МВД России в установленной сфере деятельности.

10.5. Противодействие распространению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации, создающей угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан.

III. Основные функции и полномочия

11. Основными функциями подразделения по борьбе с киберпреступлениями являются:

11.1. Осуществление оперативно-розыскной деятельности в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и МВД России.

11.2 Осуществление выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений:

11.2.1. Связанных с неправомерным доступом к компьютерной информации, созданием, использованием и распространением вредоносных компьютерных программ, нарушением правил эксплуатации информационно-телекоммуникационных сетей и средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации, нарушением правил централизованного управления техническими средствами противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сети связи общего пользования.

11.2.2. Связанных с нарушением неприкосновенности частной жизни, тайны переписки и сообщений, передаваемых по сетям электрической связи, посредством неправомерного доступа к компьютерной информации и (или) использования вредоносного программного обеспечения.

11.2.3. Связанных с нарушением авторских и смежных прав, совершенных по совокупности с неправомерным доступом к компьютерной информации и (или) использованием вредоносного программного обеспечения.

11.2.4. Против собственности и в сфере экономической деятельности, совершенных по совокупности с неправомерным доступом к компьютерной информации и (или) использованием вредоносного программного обеспечения.

11.2.5. Против жизни и здоровья, половой неприкосновенности и половой свободы, а также семьи и несовершеннолетних, связанных с использованием и распространением запрещенной информации в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть Интернет.

11.3. Выявление и пресечение деятельности транснациональных, межрегиональных организованных групп и преступных сообществ (преступных организаций), совершающих преступления с использованием (в сфере) информационно-коммуникационных технологий.

11.4. Проведение оперативно-розыскных мероприятий по поступившим обращениям и иной информации о подготавливаемых, совершаемых или совершенных преступлениях, а также заявлениям и сообщениям о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях в установленной сфере деятельности.

11.5. Осуществление в пределах компетенции оперативного сопровождения уголовных дел, участие в проведении следственных действий, в том числе по поручениям следователя и дознавателя.

11.6. Мониторинг и анализ оперативной обстановки на территории субъекта Российской Федерации, разработка мер по оперативному реагированию на ее изменение в установленной сфере деятельности.

11.7. Осуществление в информационно-телекоммуникационной сети Интернет поисковых мероприятий, направленных на выявление угроз информационной безопасности граждан, общества и государства, в том числе информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

11.8. Анализ административной практики и непосредственное осуществление в пределах своих полномочий производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11.9. Организация и участие в проведении комплексных оперативно-профилактических операций, оперативно-профилактических мероприятий в установленной сфере деятельности.

11.10. Принятие в пределах компетенции мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений в установленной сфере деятельности.

11.11. Осуществление взаимодействия с региональными операторами связи, организациями, оказывающими услуги в области информационных коммуникаций и в кредитно-финансовой сфере, с другими участниками обмена информацией по вопросам предоставления сведений о пользователях их услугами (оказанных им услуг), а также иных сведений при осуществлении оперативно-розыскной деятельности.

11.12. Координация работы по организации взаимодействия оперативных подразделений территориального органа МВД России с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации в установленной сфере деятельности.

11.13. Сбор, обобщение и анализ информационно-справочных материалов в области современных информационно-коммуникационных технологий, которые могут быть использованы в оперативно-служебной деятельности подразделения.

11.14. Своевременное и полное рассмотрение обращений граждан и организаций, по вопросам деятельности подразделения, принятие по ним соответствующих решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок, в том числе по результатам приема граждан.

11.15. Изучение программных продуктов, информационно-телекоммуникационных сетей, мобильных и компьютерных устройств в рамках материалов оперативно-розыскной деятельности подразделения.

11.16. Осуществление в пределах компетенции сбора, хранения, обработки, анализа и учета данных, в том числе оперативно-розыскной информации и электронно-цифровых следов преступлений, полученных в результате оперативно-служебной деятельности подразделения.

11.17. Участие в установленном порядке в проведении мероприятий по получению доступа, съема и фиксации информации, содержащейся на электронных носителях и в информационно-телекоммуникационных сетях, в рамках имеющихся технических возможностей.

11.18. Предоставление в установленном порядке сведений, необходимых для формирования ведомственной и государственной статистической отчетности.

11.19. Осуществление в пределах компетенции мероприятий по защите государственной тайны и конфиденциальной информации.

11.20. Выполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России иных функций по вопросам деятельности подразделения по борьбе с киберпреступлениями.

12. Подразделение для выполнения поставленных задач и осуществления своих функций имеет право:

12.1. Запрашивать и получать в порядке, установленном нормативными правовыми актами и (или) руководителем (начальником) территориального органа МВД России, от государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций и должностных лиц сведения, справки, документы или их копии, необходимые для принятия решений по вопросам деятельности подразделения.

12.2. Применять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, электронные формы приема и регистрации документов, а также электронные формы взаимодействия с территориальными органами иных федеральных органов исполнительской власти, расположенными на территории осуществления полномочий, органами исполнительской власти субъекта Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

12.3. Использовать в установленном порядке базы данных МВД России, территориального органа МВД России и иные информационно-справочные системы, а также принимать участие в их формировании и ведении.

12.4. Привлекать при необходимости в установленном порядке для выполнения возложенных на подразделение задач научные, образовательные и иные организации, а также ученых и специалистов.

12.5. Проводить в установленном порядке совещания, рабочие встречи, научно-практические конференции, семинары.

12.6. Взаимодействовать в соответствии с международными договорами и законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном МВД России, с компетентными органами иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности.

12.7. Осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, в том числе нормативными правовыми актами МВД России, а также правовыми актами территориального органа МВД России.

IV. Организация и обеспечение деятельности

13. Подразделение по борьбе с киберпреступлениями возглавляет начальник, назначаемый в установленном порядке; группу — лицо из числа сотрудников группы, наделенное должностным регламентом полномочиями по руководству соответствующим направлением деятельности <1>.

---

<1> Далее — «старший группы».

14. Начальник (старший группы) подразделения по борьбе с киберпреступлениями непосредственно подчиняется заместителю начальника полиции по оперативной работе территориального органа МВД России.

15. Начальник подразделения (старший группы):

15.1. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью подразделения, является прямым начальником для всего личного состава подразделения и несет персональную ответственность за морально-психологическое состояние личного состава, состояние служебной дисциплины и законности среди личного состава подразделения, а также за эффективность профилактической и воспитательной работы с ним.

15.2. Анализирует состояние работы в установленной сфере деятельности, прогнозирует и планирует ее перспективное и текущее развитие.

15.3. Определяет в установленном порядке служебные обязанности своих заместителей и сотрудников подразделения, должностные обязанности гражданских служащих и трудовые обязанности работников подразделения, осуществляет контроль за их выполнением.

15.4. Отдает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для выполнения всем личным составом подразделения.

15.5. Осуществляет в установленном порядке прием граждан, обеспечивает в пределах своей компетенции рассмотрение обращений граждан и организаций, а также организует и контролирует своевременное и качественное рассмотрение сотрудниками, гражданскими служащими и работниками подразделения обращений и запросов, их полноту и законность принятых по ним решений.

15.6. По фактам нарушений служебной дисциплины в установленном порядке проводит служебные проверки в отношении сотрудников, а также вносит предложения об их проведении в отношении гражданских служащих подразделения.

15.7. Осуществляет в пределах своей компетенции подбор, воспитание, профессиональную служебную и физическую подготовку кадров.

15.8 Вносит в установленном порядке руководителю (начальнику) территориального органа МВД России предложения:

15.8.1. По совершенствованию основных направлений деятельности, связанных с решением задач, возложенных на подразделение, структуры и штатной численности подразделения.

15.8.2. В план основных организационных мероприятий и план-график работы коллегии территориального органа МВД России.

15.8.3. О назначении на должности, проведении аттестации, об освобождении от должностей сотрудников подразделения.

15.8.4. О поощрении сотрудников, гражданских служащих и работников подразделения и наложении на них дисциплинарных взысканий.

15.8.5. О мерах по профилактике нарушений служебной дисциплины и законности в подразделении.

15.8.6. О направлении на профессиональное обучение по программам переподготовки, повышения квалификации, а также для получения дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации, профессиональной переподготовки.

15.9. Организует в установленном порядке защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, включая мероприятия по технической защите информации, несет ответственность за ее состояние.

15.10. Отвечает за организацию обработки персональных данных в подразделении с учетом их конфиденциальности и безопасности, а также требований по защите персональных данных, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

15.11. Представляет сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей и организует их представление сотрудниками, гражданскими служащими и работниками подразделения в установленном порядке.

15.12. Участвует в реализации установленных законодательством Российской Федерации социальных гарантий сотрудникам, гражданским служащим и работникам подразделения, членам семей погибших сотрудников и инвалидам вследствие военной травмы.

15.13. Участвует в проведении мероприятий по охране труда в территориальном органе МВД России.

15.14. Организует и контролирует в пределах своих полномочий проведение в подразделении мероприятий по мобилизационной подготовке, мобилизации и гражданской обороне.

15.15. Соблюдает запреты и ограничения, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами.

15.16. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на подразделение задач, функций и реализацию предоставленных полномочий.

15.17. Осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами МВД России.

16. Делопроизводство, мероприятия по обеспечению режима секретности и защиты государственной тайны, материально-техническое, финансовое и иное обеспечение подразделения осуществляются в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России.

---