---
title: "Приказ Минтранса России от 04.03.2022 N 71"
number: "71"
issuer: "Министерство транспорта Российской Федерации"
issued_on: 2022-03-04
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-71-2022-mintrans-rossii-ministerstvo"
---

## Приказ Минтранса России от 04.03.2022 N 71

# Приказ Минтранса России от 04.03.2022 N 71

"Об утверждении карты рисков и плана мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в деятельности Минтранса России в 2022 году"


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>



## <a id="p100002"></a>ПРИКАЗ

<div align="center">

**от 4 марта 2022 г. N 71**

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КАРТЫ РИСКОВ И ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО СНИЖЕНИЮ**<br>
**РИСКОВ НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА**<br>
**В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНТРАНСА РОССИИ В 2022 ГОДУ**

</div>


<a id="p100004"></a>В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции" и [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-426-2018-mintrans-rossii-ministerstvo) Минтранса России от 30 ноября 2018 г. N 426 "Об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Министерстве транспорта Российской Федерации" приказываю:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить [карту](#p100011) рисков нарушения антимонопольного законодательства в деятельности Минтранса России согласно приложению N 1 к настоящему приказу.
2. <a id="p100006"></a>Утвердить [план](#p100063) мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в деятельности Минтранса России на 2022 год согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
3. <a id="p100007"></a>Административному департаменту (К.А. Пашков) обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте Минтранса России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня подписания настоящего приказа.
4. <a id="p100008"></a>Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря - заместителя Министра транспорта Российской Федерации Д.С. Зверева.

<div align="right">

<a id="p100009"></a>Министр<br>
В.Г.САВЕЛЬЕВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100010"></a>Приложение N 1<br>
к приказу Минтранса России<br>
от 4 марта 2022 г. N 71

</div>


<div align="center">

<a id="p100011"></a>**КАРТА**<br>
**РИСКОВ НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА**<br>
**В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНТРАНСА РОССИИ**

</div>



<table>
<colgroup><col width="6%"><col width="31%"><col width="43%"><col width="20%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100012"></a>N п/п</td><td><a id="p100013"></a>Вид риска</td><td><a id="p100014"></a>Причины и условия возникновения риска</td><td><a id="p100015"></a>Уровень риска</td></tr>
<tr><td><a id="p100016"></a>1</td><td><a id="p100017"></a>Принятие нормативного правового акта Министерства, положения которого могут привести к ограничению, недопущению, устранению конкуренции</td><td><a id="p100018"></a>Недооценка должностными лицами отрицательного воздействия положений проекта нормативного правового акта на состояние конкуренции.<br>Отсутствие достаточной квалификации должностных лиц</td><td><a id="p100019"></a>Незначительный</td></tr>
<tr><td><a id="p100020"></a>2</td><td><a id="p100021"></a>Принятие нормативного правового акта Министерства, применение которого создает риски нарушения антимонопольного законодательства</td><td><a id="p100022"></a>Недостаточный уровень знаний антимонопольного законодательства и его правоприменения должностными лицами</td><td><a id="p100023"></a>Низкий</td></tr>
<tr><td><a id="p100024"></a>3</td><td><a id="p100025"></a>Непринятие нормативного правового акта Министерства, компетенция на издание которого установлена законодательством Российской Федерации или несвоевременное приведение нормативного правового акта Министерства в соответствие с законодательством Российской Федерации, в том числе в случае его изменения, если указанные действия могут привести к ограничению, недопущению, устранению конкуренции</td><td><a id="p100026"></a>Нарушение сроков разработки и принятия нормативных правовых актов Министерства, разработка которых предусмотрена планами-графиками подготовки нормативных правовых актов, необходимых для реализации норм федеральных законов</td><td><a id="p100027"></a>Низкий</td></tr>
<tr><td><a id="p100028"></a>4</td><td colspan="3"><a id="p100029"></a>Нарушение антимонопольного законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд:</td></tr>
<tr><td><a id="p100030"></a>4.1</td><td><a id="p100031"></a>включение в порядок оценки заявок по нестоимостным критериям требований, влекущих ограничение количества участников закупки</td><td rowspan="2"></td><td><a id="p100032"></a>Незначительный</td></tr>
<tr><td><a id="p100033"></a>4.2</td><td><a id="p100034"></a>нарушение выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя)</td><td><a id="p100035"></a>Существенный</td></tr>
<tr><td><a id="p100036"></a>4.3</td><td><a id="p100037"></a>нарушение правил описания объекта закупки</td><td rowspan="7"><a id="p100038"></a>Недостаточная квалификация и опыт должностных лиц.<br>Коррупционная составляющая. Конфликт интересов.<br>Частые изменения законодательства о контрактной системе в сфере закупок и неопределенность его норм. Нарушение порядка проведения размещения заказа</td><td><a id="p100039"></a>Низкий</td></tr>
<tr><td><a id="p100040"></a>4.4</td><td><a id="p100041"></a>включение в состав лотов товаров, работ, услуг, технологически и функционально не связанных с товарами, работами, услугами, поставки, выполнение, оказание которых являются предметом конкурса, аукциона, запроса котировок</td><td><a id="p100042"></a>Низкий</td></tr>
<tr><td><a id="p100043"></a>4.5</td><td><a id="p100044"></a>нарушение порядка определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальных сумм цен единиц товара, работы, услуги</td><td><a id="p100045"></a>Низкий</td></tr>
<tr><td><a id="p100046"></a>4.6</td><td><a id="p100047"></a>необоснованное установление требований к участникам закупки</td><td><a id="p100048"></a>Низкий</td></tr>
<tr><td><a id="p100049"></a>4.7</td><td><a id="p100050"></a>предоставление преимуществ определенным хозяйствующим субъектам при проведении конкурентных процедур, а равно содействие в ходе их проведения определенным хозяйствующим субъектам</td><td><a id="p100051"></a>Существенный</td></tr>
<tr><td><a id="p100052"></a>4.8</td><td><a id="p100053"></a>необоснованное отклонение либо необоснованный допуск заявки на участие в конкурентных процедурах</td><td><a id="p100054"></a>Существенный</td></tr>
<tr><td><a id="p100055"></a>4.9</td><td><a id="p100056"></a>несоблюдение должностными лицами обязанности по применению мер по предотвращению конфликта интересов в порядке, предусмотренном законодательства о противодействии коррупции</td><td><a id="p100057"></a>Незначительный</td></tr>
<tr><td><a id="p100058"></a>5.</td><td><a id="p100059"></a>Заключение антиконкурентных соглашений, приведших к нарушению законодательства о защите конкуренции</td><td><a id="p100060"></a>Недостаточный уровень знаний должностными лицами законодательства Российской Федерации.<br>Отсутствие эффективного контроля. Единоличность принимаемых решений</td><td><a id="p100061"></a>Незначительный</td></tr>
</table>






<div align="center">

<a id="p100062"></a>**Приложение N 2**<br>
**к приказу Минтранса России**<br>
**от 4 марта 2022 г. N 71**

<a id="p100063"></a>**ПЛАН**<br>
**МЕРОПРИЯТИЙ ПО СНИЖЕНИЮ РИСКОВ НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО**<br>
**ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНТРАНСА РОССИИ НА 2022 ГОД**

</div>



<table>
<colgroup><col width="5%"><col width="24%"><col width="25%"><col width="17%"><col width="28%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100064"></a>N п/п</td><td><a id="p100065"></a>Мероприятие по снижению рисков</td><td><a id="p100066"></a>Ответственные структурные подразделения</td><td><a id="p100067"></a>Срок исполнения мероприятия</td><td><a id="p100068"></a>Планируемый результат</td></tr>
<tr><td><a id="p100069"></a>1</td><td><a id="p100070"></a>Анализ проектов нормативных правовых актов Министерства на предмет соответствия требованиям антимонопольного законодательства</td><td><a id="p100071"></a>Структурные подразделения Минтранса России, ответственные за разработку проектов; структурные подразделения Минтранса России, участвующие в согласовании проектов</td><td><a id="p100072"></a>постоянно</td><td><a id="p100073"></a>Недопущение нарушений антимонопольного законодательства</td></tr>
<tr><td><a id="p100074"></a>2</td><td><a id="p100075"></a>Размещение на официальном сайте Министерства извещений о начале сбора замечаний и предложений организаций и граждан по нормативным правовым актам Минтранса России за 2022 год</td><td><a id="p100076"></a>Департамент правового обеспечения и законопроектной деятельности Минтранса России; структурные подразделения Минтранса России</td><td><a id="p100077"></a>в течение года</td><td><a id="p100078"></a>Анализ предоставленных организациями и гражданами замечаний и предложений.<br>Подготовка и направление Министру транспорта Российской Федерации сводного доклада с обоснованием целесообразности (нецелесообразности) внесения изменений в нормативные правовые акты Министерства</td></tr>
<tr><td><a id="p100079"></a>3</td><td><a id="p100080"></a>Мониторинг и анализ практики применения антимонопольного законодательства</td><td><a id="p100081"></a>Структурные подразделения Минтранса России</td><td><a id="p100082"></a>постоянно</td><td><a id="p100083"></a>Выявление и оценка рисков нарушений антимонопольного законодательства в Министерстве, в том числе предотвращение нарушений в деятельности структурных подразделений</td></tr>
<tr><td><a id="p100084"></a>4</td><td><a id="p100085"></a>Соблюдение сроков разработки и принятия нормативных правовых актов Министерства, разработка которых предусмотрена планами-графиками подготовки нормативных правовых актов, необходимых для реализации норм федеральных законов</td><td><a id="p100086"></a>Структурные подразделения Минтранса России</td><td><a id="p100087"></a>постоянно</td><td><a id="p100088"></a>Своевременное принятие нормативных правовых актов Минтранса России</td></tr>
<tr><td><a id="p100089"></a>5</td><td><a id="p100090"></a>Принятие нормативного акта Минтранса России, регламентирующего порядок осуществления Министерством закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд</td><td><a id="p100091"></a>Административный департамент; Департамент цифрового развития</td><td><a id="p100092"></a>в срок до 01.07.2022</td><td><a id="p100093"></a>Усиление контроля на всех стадиях закупочной деятельности.<br>Повышение профессиональных навыков должностных лиц, участвующих в осуществлении закупок для нужд Министерства</td></tr>
<tr><td><a id="p100094"></a>6</td><td><a id="p100095"></a>Контроль за соблюдением требований антимонопольного законодательства на этапе согласования извещений об осуществлении закупок, документаций о закупках и проектов государственных контрактов</td><td><a id="p100096"></a>Структурные подразделения, ответственные за осуществление закупок товаров, работ, услуг для нужд Министерства.<br>Структурные подразделения Минтранса России, участвующие в согласовании проектов документов, связанных с закупками товаров, работ, услуг для нужд Министерства</td><td><a id="p100097"></a>постоянно</td><td><a id="p100098"></a>Соблюдение требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг и антимонопольного законодательства</td></tr>
<tr><td><a id="p100099"></a>7</td><td><a id="p100100"></a>Согласование с Департаментом правового обеспечения и законопроектной деятельности Минтранса России всех проектов соглашений, заключаемых от имени Минтранса России</td><td><a id="p100101"></a>Структурные подразделения Минтранса России</td><td><a id="p100102"></a>постоянно</td><td><a id="p100103"></a>Повышение контроля за соблюдением требований законодательства о защите конкуренции</td></tr>
<tr><td><a id="p100104"></a>8</td><td><a id="p100105"></a>Регулярное обучение должностных лиц Министерства (самообразование, повышение квалификации)</td><td><a id="p100106"></a>Структурные подразделения Минтранса России; Административный департамент Минтранса России</td><td><a id="p100107"></a>постоянно</td><td><a id="p100108"></a>Повышение профессиональных навыков должностных лиц Министерства</td></tr>
<tr><td><a id="p100109"></a>9</td><td><a id="p100110"></a>Мониторинг изменений законодательства в сфере закупок, организации конкурентных процедур и защиты конкуренции. Мониторинг и анализ выявленных нарушений антимонопольного законодательства</td><td><a id="p100111"></a>Структурные подразделения Минтранса России</td><td><a id="p100112"></a>постоянно</td><td><a id="p100113"></a>Повышение уровня компетенции должностных лиц Министерства</td></tr>
<tr><td><a id="p100114"></a>10</td><td><a id="p100115"></a>Подготовка проекта доклада об антимонопольном комплаенсе за 2021 год</td><td><a id="p100116"></a>Департамент правового обеспечения и законопроектной деятельности Минтранса России</td><td><a id="p100117"></a>март 2022 г.</td><td><a id="p100118"></a>Выполнение комплекса мер антимонопольного комплаенса в порядке, установленном нормативным актом Минтранса России</td></tr>
<tr><td><a id="p100119"></a>11</td><td><a id="p100120"></a>Рассмотрение и утверждение доклада об антимонопольном комплаенсе за 2021 год коллегиальным органом</td><td><a id="p100121"></a>Коллегия Минтранса России</td><td><a id="p100122"></a>март 2022 г.</td><td><a id="p100123"></a>Утверждение доклада об антимонопольном комплаенсе за 2021 год</td></tr>
<tr><td><a id="p100124"></a>12</td><td><a id="p100125"></a>Размещение доклада об антимонопольном комплаенсе за 2021 год на официальном сайте Министерства</td><td><a id="p100126"></a>Административный департамент Минтранса России</td><td><a id="p100127"></a>в недельный срок с даты утверждения доклада коллегией Минтранса России</td><td rowspan="2"><a id="p100128"></a>Выполнение комплекса мер антимонопольного комплаенса в порядке, установленном нормативным актом Минтранса России</td></tr>
<tr><td><a id="p100129"></a>13</td><td><a id="p100130"></a>Направление доклада об антимонопольном комплаенсе за 2021 год в ФАС России</td><td><a id="p100131"></a>Департамент правового обеспечения и законопроектной деятельности Минтранса России</td><td><a id="p100132"></a>в недельный срок с даты утверждения доклада коллегией Минтранса России</td></tr>
</table>




<a id="p100133"></a>

---