Приказ Минтранса РФ от 07.07.1997 № 71

(ред. от 08.06.2000)

«О реализации полномочий Минтранса России по управлению имуществом, находящимся в федеральной собственности»

(вместе с «Регламентом работы по управлению в транспортном комплексе имуществом, находящимся в федеральной собственности»)

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 7 июля 1997 г. № 71

О РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛНОМОЧИЙ МИНТРАНСА РОССИИ ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ

В целях реализации полномочий по осуществлению управления в транспортном комплексе имуществом, находящимся в федеральной собственности, и в соответствии с возложенными на министерство задачами приказываю:

2. Контроль за исполнением настоящего Регламента возлагается на статс-секретаря — заместителя Министра транспорта Российской Федерации Левого В.Д.

Министр

РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ ПО УПРАВЛЕНИЮ В ТРАНСПОРТНОМ КОМПЛЕКСЕ

1. Для государственных организаций

1.1. Заключения по документам о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных Министерству транспорта Российской Федерации государственных учреждений, реализация которых осуществляется в пределах выделенных бюджетных ассигнований и штатной численности, готовятся Департаментом экономических реформ совместно с Департаментом кадровой и социальной политики и Финансово-кредитным управлением.

1.2. Проект приказа о создании, реорганизации или ликвидации государственных унитарных предприятий, учреждений и организаций (далее — организации), подведомственных министерству, а также проект устава в случае создания или реорганизации организации представляется в Департамент экономических реформ министерства.

При непредставлении проекта устава одновременно с проектом приказа о создании или реорганизации организации, в проекте приказа указывается срок представления проекта устава организации на согласование структурных подразделений министерства.

Департамент экономических реформ организует рассмотрение со структурными подразделениями министерства (Департамент экономики, Управление транспортной политики, Финансово-кредитное управление, Департамент инвестиционной политики и программ развития, Законодательно-правовое управление) проектов приказов и уставов и с учетом мнений указанных подразделений готовит заключение на предоставленные проекты документов.

Утверждение уставов организаций, указанных в Приложении к Регламенту, осуществляется Министром. Утверждение остальных уставов производится заместителями Министра, курирующими соответствующие отраслевые вопросы, при наличии положительного заключения. Устав может быть утвержден при отрицательном заключении с одновременным направлением мотивированного обоснования Министру.

(в ред. Приказа Минтранса РФ от 08.06.2000 № 58)

1.3. Департамент кадровой и социальной политики совместно со структурными подразделениями обеспечивает подготовку необходимых материалов и согласование в установленном порядке кандидатур, назначаемых на должность руководителей подведомственных государственных организаций, а также проектов заключаемых с ними контрактов. Назначение на должность и освобождение от должности, а также заключение, изменение и расторжение контрактов с руководителями организаций осуществляет заместитель Министра, курирующий соответствующие отраслевые вопросы, если эти должности не отнесены к номенклатуре должностей, назначение на которые осуществляется Министром.

1.4. Поступающие от субъектов Российской Федерации, различных организаций, структурных подразделений министерства предложения о создании, реорганизации и ликвидации транспортных организаций направляются в Департамент экономических реформ.

Департамент экономических реформ, Законодательно-правовое управление после согласования предложений с Госкомимуществом России, Минэкономики России, Минфином России и Минюстом России готовят проект соответствующего представления с необходимыми экономическими обоснованиями в Правительство Российской Федерации.

1.5. Заключения по проектам документов на приватизацию государственных предприятий и другого имущества готовит Департамент экономических реформ совместно с Департаментом экономики, Законодательно-правовым управлением, Управлением транспортной политики, Финансово-кредитным управлением, Управлением по мобилизационной подготовке и чрезвычайным ситуациям и отраслевыми подразделениями. Положительное заключение дается при соблюдении всех требований Указов Президента Российской Федерации от 29.01.92 № 66 и от 01.07.92 № 721. Заключение утверждается заместителем Министра, курирующим вопросы проведения экономической реформы, и представляется в установленный срок в Госкомимущество России или его территориальные органы.

1.6. Поступившие от субъектов Российской Федерации, различных организаций, структурных подразделений министерства предложения о передаче в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность транспортных организаций и/или объектов, находящихся в федеральной собственности, а также государственных пакетов акций акционерных обществ транспортного комплекса направляются в Департамент экономических реформ.

Указанный департамент совместно с Департаментом экономики, Департаментом инвестиционной политики и программ развития, Управлением транспортной политики, Финансово-кредитным управлением, Законодательно-правовым управлением, отраслевыми подразделениями готовит проект заключения министерства для представления в Правительство Российской Федерации, подписываемый заместителем Министра, курирующим вопросы проведения экономической реформы.

1.7. Обеспечение организации и проведение документальных и фактических проверок (ревизий, инвентаризаций), назначение аудиторских проверок деятельности государственных организаций по согласованию с Госкомимуществом России возлагается на Контрольно-ревизионное управление.

Указанное управление при установлении фактов утраты предприятиями государственного имущества, нецелевого его использования, нарушения правил распоряжения им вносит предложения Госкомимуществу России или его территориальным органам по применению к нарушителям мер воздействия, вплоть до реорганизации или изъятия имущества у предприятия в установленном действующим законодательством порядке.

2. Для представителей государства в органах управления акционерных обществ

2.1. В соответствии с действующими законодательными и нормативными документами, для своевременного оформления Госкомимуществом России письменных доверенностей и поручений представителям государства по голосованию по вопросам повестки дня общего собрания акционеров представители государства от министерства руководствуются следующим порядком представления материалов.

В письменной форме направляются материалы по каждому включенному в повестку дня вопросу в Департамент экономических реформ на транспорте, проекты решений, предлагаемые к голосованию, а также предложения представителей по своему будущему голосованию по проектам решений по вопросам, включенным в повестку дня.

Упомянутые материалы, а также паспортные данные представителя государства представляются не позднее чем за 20 дней до даты проведения собрания акционеров.

Представители государства в месячный срок информируют Госкомимущество России о принятых органом управления акционерного общества решениях, проекты которых были ранее согласованы.

2.2. При возникновении задолженности акционерного общества по заработной плате, обязательным платежам в бюджеты всех уровней и страховым взносам в государственные внебюджетные фонды представители государства от Министерства в органах управления этого акционерного общества обязаны ежемесячно представлять в Госкомимущество России информацию, содержащую следующие сведения:

о созыве заседания совета директоров, если они являются членами совета директоров этого акционерного общества, и включения в установленном порядке в повестку дня заседания отчета единоличного исполнительного органа и (или) коллегиального исполнительного органа акционерного общества о размерах и причинах образования указанной задолженности и принимаемых мерах по ее погашению;

о принятых ими мерах по досрочному прекращению полномочий соответствующих исполнительных органов акционерного общества в случае неудовлетворительной деятельности по погашению имеющейся задолженности и созыве при необходимости внеочередного общего собрания акционеров;

о включении вопросов о состоянии имеющейся задолженности и мерах по ее погашению, принимаемых органами управления акционерного общества, а также представителями государства в доклад об организационной и финансово-хозяйственной деятельности общества.

(п. 2.2 введен Приказом Минтранса РФ от 30.07.1997 № 84)

2.3. Федеральные государственные служащие, назначенные решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти или Российского фонда федерального имущества представителями государства в органах управления акционерных обществ, за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей несут дисциплинарную ответственность, а их полномочия по представлению интересов государства в органах управления этих акционерных обществ могут быть прекращены.

(п. 2.3 введен Приказом Минтранса РФ от 30.07.1997 № 84)

2.4. Представители государства от министерства для проведения работы по выявлению фактов нарушения действующего законодательства в процессе приватизации и принятию необходимых мер по их устранению, повышению ответственности и упорядочению своей деятельности 2 раза в год представляют в Госкомимущество России и министерство (Департамент экономических реформ) отчет по форме, установленной Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.94 № 1112 и доклад о финансово-хозяйственной деятельности общества.

2.5. Департамент экономических реформ совместно со структурными подразделениями министерства обеспечивает подготовку заключений по проектам договоров аренды имущества, находящегося в федеральной собственности, с акционерными обществами, а также участие в разработке типовых договоров аренды, безвозмездного пользования, разрабатываемых Госкомимуществом России.

3. Отчуждение (продажа, передача с баланса на баланс, сдача в аренду, внесение в оплату уставного капитала, залог) имущества, находящегося в федеральной собственности и переданного транспортным организациям и акционерным обществам, контрольные пакеты акций которых закреплены в федеральной собственности, на основании соответствующих договоров, осуществляется по согласованию или с учетом мнения министерства в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и распоряжениями Госкомимущества России от 15.09.93 № 1603-р и от 17.05.94 № 1068-р.

1. Морские администрации портов.

2. Российский морской регистр судоходства, г. Санкт-Петербург.

3. Генеральная дирекция государственного заказчика по реализации Программы возрождения торгового флота России, г. Москва.

4. Центральное морское лицензионное бюро, г. Москва.

5. Государственная морская академия им. адмирала С.О. Макарова, г. Санкт-Петербург.

6. Дальневосточная государственная морская академия им. адмирала Г.И. Невельского, г. Владивосток.

7. Новороссийская государственная морская академия, г. Новороссийск, Краснодарский край.

8. Государственный проектно-изыскательский и научно-исследовательский институт морского транспорта «Союзморниипроект», г. Москва.

9. Северо-Каспийское морское пароходство, г. Астрахань.

10. Главный центр связи и спутниковых систем, г. Москва.

11. Государственное предприятие электрорадионавигации и спутниковой связи «Морсвязьспутник», г. Москва.

12. Государственное унитарное предприятие «Главный вычислительный центр Министерства транспорта Российской Федерации», г. Москва.

13. Государственное унитарное предприятие по эксплуатации и ремонту зданий Минтранса России, г. Москва.

14. Государственное ремонтно-технологическое предприятие атомного флота «Атомфлот», г. Мурманск.

15. Государственное предприятие научно-технической информации и коммерческой рекламы «Мортехинформреклама», г. Москва.

16. Государственное предприятие «Моринрасчет», г. Москва.

17. Государственная речная судоходная инспекция Российской Федерации, г. Москва.

18. Российский Речной Регистр, г. Москва.

19. Государственное учреждение подводно-технических, аварийно-спасательных и судоподъемных работ на речном транспорте «Подводречстрой», г. Москва.

20. Волжская государственная академия водного транспорта, г. Нижний Новгород.

21. Санкт-Петербургский государственный университет водных коммуникаций, г. Санкт-Петербург.

22. Московская государственная академия водного транспорта, г. Москва.

23. Новосибирская государственная академия водного транспорта, г. Новосибирск.

24. Государственное предприятие «Канал им. Москвы», г. Москва.

25. Центральный научно-исследовательский институт экономики водного транспорта, г. Москва.

26. Агентство по валютным расчетам, г. Москва.

27. Центр связи, информатики и радионавигации «Речсвязьинформ», г. Москва.

28. Государственный научно-исследовательский институт автомобильного транспорта (НИИАТ), г. Москва.

---