Приказ Минздрава России от 29.08.2019 № 708

«О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 марта 2014 г. № 117 „Об утверждении Положения о порядке организации работы по взаимодействию структурных подразделений Министерства здравоохранения Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд и Инструкции о подготовке, согласовании, заключении, расторжении, регистрации, учете и контроле исполнения государственных контрактов в Министерстве здравоохранения Российской Федерации“»

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 29 августа 2019 г. № 708

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 19 МАРТА 2014 Г. № 117 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД И ИНСТРУКЦИИ О ПОДГОТОВКЕ, СОГЛАСОВАНИИ, ЗАКЛЮЧЕНИИ, РАСТОРЖЕНИИ, РЕГИСТРАЦИИ, УЧЕТЕ И КОНТРОЛЕ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОНТРАКТОВ В МИНИСТЕРСТВЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Приказываю:

Внести изменения в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 марта 2014 г. № 117 «Об утверждении Положения о порядке организации работы по взаимодействию структурных подразделений Министерства здравоохранения Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд и Инструкции о подготовке, согласовании, заключении, расторжении, регистрации, учете и контроле исполнения государственных контрактов в Министерстве здравоохранения Российской Федерации» с изменениями, внесенными приказами Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 января 2015 г. № 23, от 26 марта 2015 г. № 147, от 10 августа 2015 г. № 546, от 15 октября 2015 г. № 723, от 24 марта 2016 г. № 182, от 22 февраля 2017 г. № 71, от 19 мая 2017 г. № 235, от 25 января 2018 г. № 31, согласно приложению.

Министр В. И. Скворцова

Приложение к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 августа 2019 г. № 708

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 19 МАРТА 2014 Г. № 117 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД И ИНСТРУКЦИИ О ПОДГОТОВКЕ, СОГЛАСОВАНИИ, ЗАКЛЮЧЕНИИ, РАСТОРЖЕНИИ, РЕГИСТРАЦИИ, УЧЕТЕ И КОНТРОЛЕ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОНТРАКТОВ В МИНИСТЕРСТВЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

1. В пункте 2 приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 марта 2014 г. № 117 «Об утверждении Положения о порядке организации работы по взаимодействию структурных подразделений Министерства здравоохранения Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд и Инструкции о подготовке, согласовании, заключении, расторжении, регистрации, учете и контроле исполнения государственных контрактов в Министерстве здравоохранения Российской Федерации» слова «или, до ввода в эксплуатацию указанной системы, на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг» исключить.

2. В Положении о порядке организации работы по взаимодействию структурных подразделений Министерства здравоохранения Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд, утвержденном приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 марта 2014 г. № 117:

1. абзац второй пункта 1 исключить;

2. в пункте 2:

• в абзаце втором слова «ОКПД (ОК), ОКДП» заменить словами «ОКПД 2»;
• абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«описание объекта закупки, включая требования к функциональным, техническим и качественным характеристикам, эксплуатационным характеристикам объекта закупки (при необходимости) с использованием при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Министерства, а также в случае необходимости спецификации, планы, чертежи, эскизы, фотографии, результаты работы, тестирования, требования, в том числе в отношении проведения испытаний, методов испытаний, упаковки в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, маркировки, этикеток, подтверждения соответствия, процессов и методов производства в соответствии с требованиями технических регламентов, документов, разрабатываемых и применяемых в национальной системе стандартизации, технических условий, а также в отношении условных обозначений и терминологии. Если при составлении описания объекта закупки не используются, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии;»;

• абзац восьмой изложить в следующей редакции:

«способ закупки (конкурсы (открытый конкурс в электронной форме, конкурс с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапный конкурс в электронной форме, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс), аукционы (электронный аукцион, закрытый аукцион), запрос котировок в электронной форме, запрос предложений в электронной форме);»;

• в абзаце девятом слова «гарантийному сроку товара, работы, услуги и (или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара» заменить словами «гарантии качества товара, работы, услуги, а также требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара (далее — гарантийные обязательства)»;
• в абзаце десятом слова «, за исключением случаев осуществления закупки в порядке пункта 3 части 2 статьи 83 Закона № 44-ФЗ» исключить;
• абзац четырнадцатый после слов «открытого конкурса» дополнить словами «в электронной форме»;
• абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:

«критерии оценки заявок на участие в конкурсе (открытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, закрытом конкурсе, закрытом конкурсе с ограниченным участием, закрытом двухэтапном конкурсе), запросе предложений в электронной форме, величины значимости каждого критерия оценки заявок, окончательных предложений участников закупки, порядок оценки заявок, окончательных предложений участников закупки, а также перечень показателей по соответствующим критериям согласно требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. № 1085 „Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд“ — при осуществлении закупки путем проведения конкурса (открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса) и в соответствии с частью 1 статьи 32 Закона № 44-ФЗ — при осуществлении закупки способом запроса предложений в электронной форме;»;

• дополнить новыми абзацами двадцать седьмым — двадцать девятым следующего содержания:

«информацию об осуществлении закупки товара, работы, услуги по государственному оборонному заказу в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 275-ФЗ „О государственном оборонном заказе“ (в случае осуществления такой закупки);»

указание на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования, если объектом закупки являются лекарственные средства;

сведения о порядке и сроке предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения гарантийных обязательств в случае установления в соответствии с частью 4 статьи 33 Закона № 44-ФЗ требований к их предоставлению.»;

3. пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. В описание объекта закупки ответственное структурное подразделение Министерства не должно включать требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.»

Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами «или эквивалент» либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

Не допускается включение в документацию о закупке (в том числе в форме требований к качеству, техническим характеристикам товара, работы или услуги, требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара), требований к производителю товара, к участнику закупки (в том числе требования к квалификации участника закупки, включая наличие опыта работы), а также требования к деловой репутации участника закупки, требования к наличию у него производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом контракта, для выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, за исключением случаев, если возможность установления таких требований к участнику закупки предусмотрена Законом № 44-ФЗ.»;

4. в абзаце шестом подпункта «б» пункта 12 цифры «72» заменить цифрами «82.1»;

5. в пункте 13:

• в абзаце первом слова «от 26 декабря 2011 г. № 1155 „О закупках лекарственных препаратов, предназначенных для обеспечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей“ заменить словами „от 26 ноября 2018 г. № 1416 „О порядке организации обеспечения лекарственными препаратами лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, гемолитико-уремическим синдромом, юношеским артритом с системным началом, мукополисахаридозом I, II и VI типов, лиц после трансплантации органов и (или) тканей, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации“, слова „от 26 декабря 2011 г. № 1155“ заменить словами „от 26 ноября 2018 г. № 1416“;»
• в абзаце втором слова «от 26 декабря 2011 г. № 1155» заменить словами «от 26 ноября 2018 г. № 1416»;

6. в пункте 14:

• в абзаце первом слова «или, до ввода в эксплуатацию указанной системы, на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг» исключить;
• абзац второй изложить в следующей редакции:

«При осуществлении закупок способом электронного аукциона информация о закупке (извещение о закупке, документация о закупке и иные необходимые документы) подлежит размещению на электронной площадке ЗАО „Сбербанк — Автоматизированная система торгов“, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ по адресу http://www.sberbank-ast.ru, за исключением информации о закупках (извещение о закупке, документация о закупке и иные необходимые документы), проводимых Департаментом цифрового развития и информационных технологий, и закупках диагностических средств в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. № 1438, закупках в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2016 г. № 1512, проводимых Департаментом лекарственного обеспечения и регулирования обращения медицинских изделий, размещение которой осуществляется на электронной площадке АО „Единая электронная торговая площадка“, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ по адресу http://www.roseltorg.ru.»;

• дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:

«При осуществлении закупок способом открытого конкурса в электронной форме информация о закупке (извещение о закупке, конкурсная документация о закупке и иные необходимые документы) подлежит размещению на электронной площадке АО „Единая электронная торговая площадка“, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ по адресу http://www.roseltorg.ru.»;

• абзац третий считать абзацем четвертым;

7. в абзаце втором пункта 15 слова «от 26 декабря 2011 г. № 1155» заменить словами «от 26 ноября 2018 г. № 1416»;

8. в пункте 17 и абзаце втором пункта 19 слова «или, до ввода в эксплуатацию указанной системы, на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг» исключить;

9. в пункте 20 слова «открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса,» исключить, после слов «запроса предложений» дополнить словами «в электронной форме»;

10. в пункте 21 слова «или, до ввода в эксплуатацию указанной системы, на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ» исключить;

11. пункт 22 признать утратившим силу.

---