Приказ Минкультуры РФ от 02.07.2001 № 708

«Об утверждении Положения об Отделе (инспекции) охраны недвижимых памятников истории и культуры Министерства культуры Российской Федерации»

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 2 июля 2001 г. № 708

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ (ИНСПЕКЦИИ) ОХРАНЫ НЕДВИЖИМЫХ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В целях организации деятельности Отдела (инспекции) охраны недвижимых памятников истории и культуры Министерства культуры Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Отделе (инспекции) охраны недвижимых памятников истории и культуры Министерства культуры Российской Федерации.

2. Контроль за исполнением Приказа возложить на Первого заместителя Министра культуры Российской Федерации Н.Л. Дементьеву.

Министр М. Е. Швыдкой

Утверждено Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 2 июля 2001 г. № 708

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ (ИНСПЕКЦИИ) ОХРАНЫ НЕДВИЖИМЫХ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Отдел (инспекция) охраны недвижимых памятников истории и культуры (далее именуется Отдел) является самостоятельным структурным подразделением Министерства культуры Российской Федерации.

2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и иными нормативными актами Министерства культуры Российской Федерации, а также настоящим Положением.

3. Положение об Отделе утверждается Министром по представлению заместителя Министра, осуществляющего оперативное руководство Отделом.

II. Основные функции Отдела

4. Основными функциями Отдела являются: организация разработки и рассмотрение в установленном порядке законодательных, нормативных, инструктивных, научно-методических документов, определяющих общие принципы, правила, нормативы, стандарты, порядок и методические основы обеспечения сохранности недвижимых памятников истории и культуры; осуществление государственного учета и охраны недвижимых памятников истории и культуры Российской Федерации, ведение государственных списков памятников истории и культуры, организация и координация деятельности по выявлению, классификации, инвентаризации и документированию объектов культурного наследия, формированию автоматизированной системы учета и мониторинга состояния недвижимых памятников истории и культуры; организация подготовки и издания Свода памятников архитектуры и монументального искусства Российской Федерации; утверждение первичной учетной документации (паспорта и учетные карточки) на памятники истории и культуры и вновь выявленные объекты культурного наследия; участие в формировании Плана мероприятий Министерства культуры Российской Федерации по реализации Федеральной целевой программы «Культура России (2001 — 2005 гг.)» в пределах компетенции; рассмотрение предложений по разграничению государственной собственности в области сохранения культурного наследия, по передаче прав владения, пользования и распоряжения объектами недвижимого имущества, отнесенными к памятникам истории и культуры, и участие в подготовке необходимых распорядительных документов; организация экспертизы предложений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по исключению объектов культурного наследия из Государственных списков памятников истории и культуры местного значения и подготовка материалов, необходимых для согласования данных предложений Министерством культуры Российской Федерации; подготовка с участием федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и внесение предложений в Правительство Российской Федерации о включении памятников истории и культуры в Перечень объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения; организация экспертизы предложений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по исключению объектов культурного наследия из состава памятников истории и культуры федерального (общероссийского) значения и подготовка соответствующих распоряжений Правительства Российской Федерации; организация работы по подготовке документации, необходимой для включения памятников российской культуры в Список Всемирного наследия ЮНЕСКО; рассмотрение предложений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по приватизации памятников истории и культуры местного значения и подготовка материалов, необходимых для согласования данных предложений Министерством культуры Российской Федерации; рассмотрение обращений о передаче памятников истории и культуры культового назначения, находящихся в федеральной собственности, в пользование религиозным объединениям и подготовка материалов, необходимых для осуществления указанной передачи; участие в подготовке ежегодного государственного доклада о состоянии окружающей природной среды Российской Федерации; организация и координация в пределах компетенции разработки мероприятий по охране и организации использования недвижимых памятников истории и культуры федерального (общероссийского) значения; рассмотрение вопросов, связанных с установлением режима охраны, содержания и использования недвижимых памятников истории и культуры федерального (общероссийского) значения; контроль за заключением охранных документов государственными органами охраны памятников истории и культуры субъектов Российской Федерации с собственниками, владельцами и пользователями памятников; организация и проведение в установленном порядке экспертизы и согласования: проектов зон охраны и территорий памятников истории и культуры, заповедных мест, музеев-заповедников, историко-культурных заповедников; предложений государственных органов охраны памятников истории и культуры субъектов Российской Федерации по отнесению вновь выявленных объектов, представляющих историческую, научную, художественную и иную культурную ценность, к памятникам истории и культуры местного значения; предложений и заданий на разработку проектов планировки, застройки и реконструкции исторических населенных мест и территорий, имеющих памятники истории и культуры, независимо от категории значимости; заданий, программ, проектов, методик, технологий, технических условий консервации, реставрации, ремонта, восстановления, реконструкции, модернизации и инженерно-технической защиты памятников истории и культуры федерального (общероссийского) значения; предложений, связанных с любыми изменениями режима содержания и использования памятников истории и культуры; организация и координация проведения научно-методического реставрационного и технического надзора за работами на памятниках истории и культуры; осуществление в установленном порядке лицензирования деятельности по обследованию состояния, консервации, реставрации и ремонту памятников истории и культуры федерального (общероссийского) значения; организация работы по составлению актов, протоколов по фактам нарушения действующего законодательства, нанесению ущерба, уничтожения, порчи, разрушения объектов культурного наследия; обеспечение подготовки материалов, необходимых для представления в органы, осуществляющие контроль за соблюдением законности и уполномоченные в области привлечения к ответственности виновных в нарушении законодательства; организация и координация выполнения научно-исследовательских, инженерно-технических и технологических разработок; обеспечение аттестации реставраторов по всем направлениям реставрационной деятельности, организация повышения квалификации специалистов в области охраны памятников истории и культуры; ведение переписки, приема посетителей и осуществление подготовки материалов, необходимых для выполнения поручений Правительства Российской Федерации, ответов на обращения органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, физических и юридических лиц по вопросам компетенции Отдела.

III. Основные задачи Отдела

5. Основными задачами Отдела являются: осуществление государственной политики, управления и контроля в области выявления, учета, охраны, сохранения, консервации, реставрации, восстановления и использования недвижимых памятников истории и культуры; организация разработки законодательных, нормативных, инструктивных, научно-методических документов, определяющих общие принципы, правила, нормативы, стандарты, порядок и методические основы обеспечения сохранности недвижимых памятников истории и культуры; осуществление государственного учета и охраны недвижимых памятников истории и культуры; организационное обеспечение заседаний совещательных и консультативных органов при Министерстве культуры Российской Федерации.

IV. Обеспечение деятельности Отдела

6. Отдел для решения своих основных задач имеет право: запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также от организаций и должностных лиц; запрашивать и получать от самостоятельных структурных подразделений центрального аппарата Министерства необходимые материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела; пользоваться в установленном порядке информационными банками данных федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также создавать собственные банки данных, в том числе на электронных носителях; использовать в установленном порядке государственные, в том числе правительственные, системы связи и коммуникации; привлекать в установленном порядке для осуществления отдельных работ ученых и специалистов, в том числе на договорной основе; взаимодействовать в установленном порядке и вести служебную переписку с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела; проводить оперативные совещания по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела; проверять состояние и соблюдение правил, установленного режима охраны и использования памятников истории и культуры независимо от того, в чьей собственности или в чьем пользовании они находятся, составлять акты и протоколы о сохранности памятников истории и культуры и давать указания по устранению выявленных нарушений; запрашивать и получать сведения и документы об изменении состояния, режима содержания, форм собственности, владения и использования памятников истории и культуры; составлять акты и протоколы по фактам нарушения законодательства, изменения, перемещения, порчи, разрушения, сноса и уничтожения памятников истории и культуры и вносить соответствующие представления в органы, осуществляющие контроль за соблюдением законности и уполномоченные в области привлечения к ответственности виновных в нарушении законодательства; согласовывать формы учетной и охранной документации, разработанной государственными органами охраны памятников истории и культуры субъектов Российской Федерации; согласовывать предложения государственных органов охраны памятников истории и культуры субъектов Российской Федерации об отнесении вновь выявленных объектов, представляющих историческую, научную, художественную и иную культурную ценность к памятникам истории и культуры местного значения; утверждать первичную учетную документацию (паспорта и учетные карточки) на памятники истории и культуры и вновь выявленные объекты культурного наследия; согласовывать проектно-сметную документацию по консервации, реставрации и ремонту памятников истории и культуры, а также по организации их зон охраны; по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществлять научно-методическое руководство и контроль деятельности государственных органов охраны памятников истории и культуры субъектов Российской Федерации, специализированных учреждений по сохранению памятников истории и культуры.

7. Отдел имеет штамп и печать со своим наименованием, а также другие печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления возложенных на него задач.

V. Руководство Отдела

8. Начальник Отдела назначается на должность и освобождается от должности Министром.

9. Начальник Отдела имеет заместителя.

10. Заместитель начальника Отдела, иные сотрудники Отдела назначаются на должность и освобождаются от должности Министром по представлению заместителя Министра, осуществляющего оперативное руководство Отделом.

11. Начальник Отдела: руководит деятельностью Отдела, обеспечивая решение возложенных на Отдел задач; представляет заместителю Министра, осуществляющему оперативное руководство Отделом, структуру и штатное расписание Отдела для утверждения Министром; утверждает должностные инструкции сотрудников Отдела; представляет заместителю Министра, осуществляющему оперативное руководство Отделом, кандидатуры для назначения на должность сотрудников Отдела; вносит заместителю Министра, осуществляющему оперативное руководство Отделом, предложения об освобождении от должности сотрудников Отдела; вносит заместителю Министра, осуществляющему оперативное руководство Отделом, предложения о поощрении сотрудников Отдела и применении к ним мер дисциплинарного взыскания; подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции; издает распоряжения по вопросам работы Отдела; решает в установленном порядке вопросы командирования сотрудников Отдела в пределах Российской Федерации.

---