Приказ Росстандарта от 11.06.2015 № 707

«Об определении организации, осуществляющей функции Бюро наилучших доступных технологий»

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ

ПРИКАЗ

от 11 июня 2015 г. № 707

ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЙ ФУНКЦИИ БЮРО НАИЛУЧШИХ ДОСТУПНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. № 1458 «О порядке определения технологии в качестве наилучшей доступной технологии, а также разработки, актуализации и опубликования информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям» приказываю:

1. Определить Федеральное государственное унитарное предприятие «Всероссийский научно-исследовательский институт стандартизации материалов и технологий» организацией, осуществляющей функции Бюро наилучших доступных технологий.

2. Утвердить прилагаемое Положение о Бюро наилучших доступных технологий.

3. Признать утратившим силу приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 3 декабря 2014 г. № 1920 «О формировании Бюро наилучших доступных технологий».

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии А.В. Кулешова.

ПОЛОЖЕНИЕ О БЮРО НАИЛУЧШИХ ДОСТУПНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в обеспечение реализации пункта 6 Правил определения технологии в качестве наилучшей доступной технологии, а также разработки, актуализации и опубликования информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. № 1458 (далее — Постановление № 1458).

1.2. Настоящее Положение определяет организационные основы деятельности Бюро наилучших доступных технологий (далее — Бюро).

1.3. Организация, выполняющая функции Бюро (далее — Организация), определяется приказом Руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии из числа подведомственных Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии (далее — Росстандарт) организаций.

2. Деятельность Бюро

2.1. Бюро осуществляет свою деятельность с целью руководства деятельностью технических рабочих групп (далее — рабочая группа) при определении технологии в качестве наилучшей доступной технологии (далее — НДТ), а также при осуществлении разработки и актуализации информационно-технических справочников по НДТ (далее — Справочник).

2.2 Деятельность Бюро включает:

организацию информационного обмена и взаимодействия участников определения технологии в качестве НДТ, а также разработки, актуализации и опубликования Справочников. Перечень участников данного процесса установлен Правилами определения технологии в качестве наилучшей доступной технологии, а также разработки, актуализации и опубликования информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям, утвержденными Постановлением № 1458; руководство деятельностью рабочей группы при разработке и актуализации Справочников; разработку новых и совершенствование существующих унифицированных шаблонов для сбора информации о промышленных предприятиях, применяемых ими технологиях, оборудовании, данных о сбросах загрязняющих веществ, выбросах загрязняющих веществ, образовании отходов, других факторов воздействия, экономических показателях; обеспечение доступности проекта Справочника всем заинтересованным лицам; организацию публичного обсуждения проекта Справочника на официальном сайте Росстандарта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — официальный сайт); обеспечение проведения экспертиз, необходимых для определения технологических процессов, оборудования, технических способов, методов в качестве наилучшей доступной технологии, а также разработки Справочников; подготовку и представление проекта Справочника в Госстандарт для его последующего утверждения; совершенствование процессов разработки и актуализации Справочников; оказание экспертной поддержки заинтересованным лицам по вопросам НДТ; обеспечение конфиденциальности данных о промышленных предприятиях, применяемых ими технологиях, оборудовании, данных о сбросах загрязняющих веществ, выбросах загрязняющих веществ, образовании отходов и других факторов воздействия, экономических показателях.

3. Реализация функций

3.1 Бюро осуществляет:

непосредственное взаимодействие с участниками определения технологии в качестве НДТ, а также разработки, актуализации и опубликования Справочников; разработку и актуализацию порядка формирования и осуществления деятельности рабочих групп при разработке Справочников; разработку и актуализацию порядка сбора данных, необходимых для разработки Справочников и анализа приоритетных проблем отрасли; создание и внедрение эффективной системы руководства и контроля деятельности рабочей группы; анализ эффективности деятельности рабочей группы и разработку предложений по ее усовершенствованию; сбор, хранение и систематизацию информации о деятельности рабочей группы при разработке Справочников, в том числе информацию о составе рабочей группы, контакты членов рабочей группы; установление сроков и этапов работ, выполняемых рабочей группой; подготовку предложений по кандидатурам для включения в состав рабочей группы и направление их в Росстандарт для последующего утверждения; направление представителей Бюро в состав рабочей группы; проведение заседаний рабочей группы в процессе разработки Справочников; осуществление систематизации и обработки данных о промышленных предприятиях, применяемых ими технологиях, оборудовании, данных о сбросах загрязняющих веществ, выбросах загрязняющих веществ, образовании отходов и других факторов воздействия, экономических показателях с целью соблюдения конфиденциальности; обеспечение рабочей группы имеющейся методической и научной информацией, необходимой для определения технологии в качестве НДТ, а также разработки и актуализации Справочников; организацию посещений промышленных предприятий (при необходимости) руководителем секретариата рабочей группы и/или по согласованию с ним отдельными ее членами с целью сбора информации для разработки Справочников; обеспечение передачи актуальных унифицированных документов для сбора информации в Росстандарт; подготовку предложений по сводке отзывов, полученных по итогам публичного обсуждения проекта Справочника; передачу в рабочую группу полученного по итогам публичного обсуждения проекта Справочника; обеспечение направления проекта справочника в профильные технические комитеты для проведения экспертизы на предмет соответствия данного проекта требованиям, установленным к его содержанию и структуре в документах национальной системы стандартизации; разработку и обеспечение функционирования информационных систем (далее — информационные форумы по обмену информацией), необходимых для определения технологических процессов, оборудования, технических способов, методов в качестве НДТ, а также для разработки и актуализации Справочников, в рамках которой осуществляется хранение и обмен информацией между участниками определения технологии в качестве НДТ, а также разработки, актуализации и опубликования Справочников; урегулирование возможных разногласий в рамках деятельности рабочей группы; представление разногласий на заседание межведомственной комиссии по снятию разногласий, образованной в соответствии с Постановлением № 1458, в случае наличия неурегулированных разногласий в рамках деятельности рабочей группы; совершенствование материально-технической базы для разработки и актуализации Справочников и деятельности рабочей группы; взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, государственными научными организациями, некоммерческими организациями, иными заинтересованными лицами; информирование (в том числе на официальном сайте) заинтересованных лиц о деятельности в области НДТ, разработке, актуализации и опубликовании Справочников.

3.2 Бюро имеет право:

представлять в Росстандарт предложения по кандидатуре руководителя секретариата рабочей группы и вести ее секретариат; обеспечивать деятельность по разработке Справочников; привлекать к своей работе независимых экспертов и специалистов, организации и ассоциации, обладающие необходимыми экспертными знаниями, в том числе на договорной основе за счет предусмотренных на финансирование деятельности Бюро в соответствии с пунктом 5.1 настоящего Положения; использовать информацию о деятельности рабочей группы для проведения исследований и разработок в сфере НДТ; оказывать заинтересованным лицам консультационные услуги по вопросам применения Справочников в соответствующих областях.

4. Организация деятельности

4.1. Общее руководство деятельностью Бюро осуществляет руководитель Организации (далее — Руководитель Бюро).

4.2. В структуру Бюро, кроме Руководителя Бюро, входят заместитель Руководителя Бюро, руководители секретариатов рабочих групп и секретариаты рабочих групп.

4.3. К выполнению задач Бюро по решению Руководителя Бюро могут быть привлечены сотрудники Организации в рамках определенных им трудовых функций, а также независимые организации и физические лица в соответствии с гражданским законодательством.

4.4 Руководитель Бюро имеет право:

принимать участие в деятельности рабочих групп; давать руководящие указания сотрудникам Организации для обеспечения выполнения задач и функций Бюро; принимать решения о необходимости привлечения независимых экспертов и специалистов, организаций и ассоциаций, обладающих необходимыми экспертными знаниями, в том числе на договорной основе, к работе Бюро; утверждать внутренние нормативные документы, регламентирующие работу Бюро, в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением; принимать решения о проведении научных исследований и разработок в сфере НДТ; принимать решения о передаче разногласий, возникших в процессе деятельности рабочих групп, на разрешение в межведомственную комиссию по снятию разногласий; представлять интересы Бюро перед участниками процесса определения технологии в качестве НДТ, а также разработки, актуализации и опубликования Справочников; обращаться в Росстандарт с предложениями об организации работ по НДТ, а также с предложениями по внесению изменений в настоящее Положение.

4.5. Руководитель Бюро представляет Руководителю Росстандарта доклад о результатах работы Бюро за прошедший календарный год, согласованный с курирующим направление НДТ заместителем Руководителя Росстандарта. Годовой отчет Руководитель Бюро представляет не позднее месяца, следующего за отчетным периодом.

5. Финансирование деятельности

5.1 Финансирование деятельности Бюро осуществляется за счет:

доходов, полученных Организацией от выполнения работ и оказания услуг; прибыли, полученной Организацией от ведения хозяйственной деятельности; средств федерального бюджета на обеспечение деятельности Бюро; привлечения Организацией заемных средств; иных источников финансирования, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

5.2. Организация осуществляет отдельный учет средств федерального бюджета, полученных на обеспечение деятельности Бюро, в соответствии с действующим законодательством.

---