Приказ Рослесхоза от 31.05.2023 № 706

Федеральное агентство лесного хозяйства · № 706 от 31.05.2023Действующий акт

Актуально на 10.11.2026.

Как цитировать: Приказ Рослесхоза от 31.05.2023 N 706. 706. 31.05.2023. https://bukva.ai/docs/prikaz-706-2023-rosleshoz-federalnoe

«Об утверждении порядка ведения реестров государственного лесопатологического мониторинга»

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА

ПРИКАЗ

от 31 мая 2023 г. № 706

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ЛЕСОПАТОЛОГИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА

В целях совершенствования системы планирования и осуществления мероприятий по государственному лесопатологическому мониторингу, в соответствии со статьей 60.5 Лесного кодекса Российской Федерации, пунктом 5.6 Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 736, пунктом 10 Порядка осуществления государственного лесопатологического мониторинга, утвержденного приказом Минприроды России от 05.04.2017 № 156 (зарегистрирован Минюстом России 30.06.2017, регистрационный № 47257), приказываю:

1. Утвердить Порядок ведения реестров государственного лесопатологического мониторинга согласно приложению к настоящему приказу.

2. Признать утратившим силу приказ Рослесхоза от 26.03.2019 № 467 «Об утверждении Порядка ведения реестров государственного лесопатологического мониторинга и форм реестров государственного лесопатологического мониторинга».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя А.В. Венглинского.

Руководитель
И. В. Советников

Приложение
к приказу Рослесхоза
от 31 мая 2023 г. № 706

ПОРЯДОК
ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ЛЕСОПАТОЛОГИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок ведения реестров государственного лесопатологического мониторинга устанавливает требования к ведению и актуализации реестров, которые составляются по результатам осуществления государственного лесопатологического мониторинга (далее — реестры ГЛПМ):

реестр лесных участков, занятых поврежденными и погибшими лесными насаждениями, в разрезе лесничеств (далее — Реестр УПП) (форма Реестра УПП приведена в приложении № 1 к настоящему Порядку);

реестр лесных участков, на которых рекомендуется проведение мероприятий по защите лесов, в разрезе лесничеств (далее — Реестр МЗЛ) (форма Реестра МЗЛ приведена в приложении № 2 к настоящему Порядку);

реестр лесных участков, на которых действуют очаги вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам (далее — Реестр очагов КВО) (форма Реестра очагов КВО приведена в приложении № 3 к настоящему Порядку);

реестр лесных участков, на которых действуют очаги вредных организмов, не отнесенных к карантинным объектам (далее — Реестр очагов НКВО) (форма Реестра очагов НКВО приведена в приложении № 4 к настоящему Порядку);

реестр лесных участков, на которых рекомендуется проведение мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов (далее — Реестр ЛОВО) (форма Реестра ЛОВО приведена в приложении № 5 к настоящему Порядку).

2. В соответствии с пунктом 10 Порядка осуществления государственного лесопатологического мониторинга, утвержденного приказом Минприроды России от 05.04.2017 № 156 (зарегистрирован Минюстом России 30.06.2017, регистрационный № 47257) (далее — Порядок осуществления ГЛПМ), результатами ведения государственного лесопатологического мониторинга являются Реестры УПП, МЗЛ, КВО, НКВО (составляемые ежемесячно) и ЛОВО (составляемый ежегодно до 1 ноября текущего года).

3. Реестры ГЛПМ ведутся подведомственным Федеральному агентству лесного хозяйства ФБУ «Рослесозащита» на регулярной основе. Реестры ГЛПМ, за исключением Реестра ЛОВО, ежемесячно размещаются на официальном сайте Рослесхоза в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в свободном доступе для всех физических и юридических лиц не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным; Реестр ЛОВО размещается на официальном сайте Рослесхоза ежегодно не позднее 20 ноября текущего года.

4. При ведении реестров ГЛПМ выполняются следующие мероприятия:

анализ сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов, в том числе по актам лесопатологических обследований;
документарная оценка (проверка) сведений на предмет соответствия требованиям предоставления информации о состоянии насаждения, вида и площади рекомендуемых (назначаемых) мероприятий, особенностей и нормативно-правовых ограничений проведения мероприятий с целью принятия решений о включении (отказе во включении) участков в реестры ГЛПМ;
сортировка и распределение сведений по видам реестров ГЛПМ;
подготовка мотивированных заключений об отказе включения сведений о состоянии лесных участков в реестры ГЛПМ в случае недостоверной или неполной информации о состоянии лесов;
включение в реестры ГЛПМ новых лесных участков, соответствующих установленным критериям;
исключение лесных участков из реестров ГЛПМ по установленным критериям;
актуализация сведений о лесных участках, содержащихся в реестрах ГЛПМ.

II. Ведение реестров ГЛПМ

5. При ведении реестров ГЛПМ используются сведения о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов, полученные из источников, предусмотренных пунктом 6 Порядка осуществления ГЛПМ, по результатам осуществления ГЛПМ.

6. В Реестр УПП включаются лесные участки в случае, если средневзвешенная категория санитарного состояния (далее — СКС) повреждаемой породы или для насаждения в целом более 1,5 и отпад по насаждению в целом более 10,1%.

7. Реестр МЗЛ составляются на основании сведений Реестра УПП и содержит информацию о лесных участках:

занятых лесными насаждениями с СКС более 2,5, на которых рекомендуется проведение лесопатологического обследования (далее — ЛПО) визуальным и инструментальным способами или назначаются санитарно-оздоровительные мероприятия по результатам ЛПО, проведенных инструментальным и визуальным способом;
занятых лесными насаждениями, в которых по результатам ЛПО назначены профилактические мероприятия по предупреждению распространения очагов вредных организмов (лесохозяйственные или биотехнические).

8. Реестр очагов КВО и реестр очагов НКВО составляются по результатам инвентаризации очагов вредных организмов в соответствии с требованиями раздела V Порядка осуществления ГЛПМ.

9. На основании Реестров очагов КВО и НКВО в соответствии с пунктом 47 Порядка осуществления ГЛПМ составляется Реестр ЛОВО.

III. Внесение сведений в реестры ГЛПМ

10. Внесение сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов в реестры ГЛПМ осуществляется ФБУ «Рослесозащита» по результатам оценки санитарного и лесопатологического состояния лесов при проведении ГЛПМ, в том числе на основании информации, поступившей от органов государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений (далее — уполномоченные органы), в соответствии с подпунктом «в» пункта 6 Порядка осуществления ГЛПМ.

11. В целях внесения сведений в реестры ГЛПМ уполномоченные органы вправе направить информацию в ФБУ «Рослесозащита» в соответствии с рекомендованной формой заявки о внесении (исключении, актуализации) сведений в Реестры ГЛПМ (далее — заявка), приведенной в приложении № 6 к настоящему Порядку).

12. К заявке, направляемой уполномоченными органами согласно пункту 11 настоящего Порядка, прикладывается копия акта ЛПО, утвержденного уполномоченным органом, и (или) материалы, подтверждающие негативное воздействие на лесные насаждения (в том числе, акт о лесном пожаре, метеосводка, подтверждающая сведения о ветровале, наводнении и других опасных природных явлениях, фотографии, подтверждающие факт повреждения насаждения (фотоизображение должно содержать дату и время, когда оно было сделано, при фотофиксации необходимо использовать функцию географической привязки фотографий), а также иные сведения, подтверждающие негативное воздействие на лесные насаждения).

13. Поступившая в ФБУ «Рослесозащита» заявка уполномоченного органа с приложением копии акта ЛПО, утвержденного в установленном порядке, рассматривается в течение 3 рабочих дней.

В случае направления заявки с приложением только материалов, подтверждающих негативное воздействие на лесные насаждения (без представления копии утвержденного в установленном порядке акта ЛПО), представленная уполномоченными органами информация проверяется ФБУ «Рослесозащита» по результатам оценки санитарного и лесопатологического состояния лесов, проведенной наземным или дистанционным методом, в течение 30 календарных дней со дня поступления соответствующей заявки.

По результатам рассмотрения заявки уполномоченного органа ФБУ «Рослесозащита» вносит соответствующие сведения в реестры ГЛМП, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 14 настоящего Порядка.

В случае наличия оснований, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, ФБУ «Рослесозащита» составляет мотивированное заключение об отказе включения сведений в реестры ГЛПМ.

14. Сведения о лесных участках не включаются в реестры ГЛПМ в следующих случаях:

наличие технических и логических ошибок при заполнении форм реестров ГЛПМ (приложения NN 1 - 5 к настоящему Порядку), а также наличие дублирующих сведений, содержащихся в реестрах ГЛПМ;
не представлены документы, указанные в пункте 12 настоящего Порядка;
наличие противоречий между сведениями, указанными в заявке уполномоченного органа, и сведениями, указанными в приложенных к такой заявке документах;
некорректное заполнение полей в заявке уполномоченного органа (сведения не заполнены либо внесены недостоверные, неполные, не соответствующие требованиям, установленным настоящим Порядком, сведения);
несоответствие предоставленных в заявке уполномоченного органа сведений о повреждении лесов информации, полученной в результате ГЛПМ (о причинах или степени повреждения, в том числе информации об участках, на которых действуют очаги вредных организмов, отнесенных и не отнесенных к карантинным объектам).

IV. Исключение и (или) актуализация сведений в реестрах ГЛПМ

15. В соответствии с пунктом 5 Порядка осуществления ГЛПМ в целях исключения сведений из реестров ГЛПМ уполномоченные органы предоставляют в ФБУ «Рослесозащита» сведения о проведенных санитарно-оздоровительных мероприятиях.

В целях исключения и (или) актуализации сведений реестров ГЛПМ уполномоченные органы вправе направить информацию в ФБУ «Рослесозащита» в соответствии с рекомендованной формой заявки, приведенной в приложении № 6 к настоящему Порядку.

16. Основаниями для исключения и (или) актуализации сведений из реестров ГЛПМ являются:

сведения о проведении санитарно-оздоровительных мероприятий;
сведения о проведении иных рубок лесных насаждений, предусмотренных частью 2 статьи 23.1 Лесного кодекса Российской Федерации;
изменение нормативных правовых актов, устанавливающих требования к назначению и проведению мероприятий по защите лесов;
сведения об улучшении санитарного и лесопатологического состояния лесов по результатам проведения выборочных наземных наблюдений за их санитарным и лесопатологическим состоянием и ЛПО, проведенных повторно в поврежденных насаждениях;
данные государственного лесного реестра, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение в соответствии с пунктом 2.1 Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение, утвержденных приказом Минприроды России от 11.11.2013 № 496 (зарегистрирован Минюстом России 31.12.2013, регистрационный № 30979);
данные дистанционных наблюдений (проведенные в рамках ГЛПМ или инвентаризации фонда лесовосстановления).

17. К заявке, направляемой уполномоченными органами в целях исключения и (или) актуализации сведений ГЛПМ в случае проведения рубок лесных насаждений, прикладывается копия акта заключительного осмотра лесосеки в соответствии с приказом Минприроды России от 17.01.2022 № 23 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки» (зарегистрирован Минюстом России 15.02.2022, регистрационный № 67278).

18. В обязательном порядке в конце отчетного года из Реестра УПП исключаются лесные участки занятые лиственными, а также лиственничными насаждениями, поврежденными хвое- и листогрызущими вредителями, у которых к концу вегетационного периода полностью восстановился ассимиляционный аппарат.

19. В случае актуализации сведений, внесенных в реестры ГЛПМ, проводится сравнение даты наблюдений (обследований) и показателей санитарного и лесопатологического состояния насаждения. Допускается внесение актуализированной информации в Реестры ГЛПМ без натурной проверки, если расхождение показателей санитарного и лесопатологического состояния насаждения не превышает 15% или расхождение площади рекомендуемых мероприятий не превышает 10%.

Приложение № 1
к Порядку
ведения реестров государственного
лесопатологического мониторинга,
утвержденному приказом Рослесхоза
от 31 мая 2023 г. № 706

Дата составления __________

Форма реестра лесных участков, занятых поврежденными и погибшими лесными насаждениями, в разрезе лесничеств и лесопарков (Реестр УПП)

Субъект Российской Федерации

Лесничество

Целевое назначение лесов

Отметка об ОЗУ

Основная причина повреждения (усыхания)

Площадь поврежденных насаждений, включая погибшие, га

В том числе погибшие насаждения, га

на начало отчетного периода

выявлено за отчетный период

выявлено с начала года (нарастающим итогом)

на конец отчетного периода с учетом рубок

в том числе по степени усыхания

всего

в доступных участках

всего

в доступных участках

всего

в доступных участках

всего

в доступных участках

10,1 — 40%

более 40%

на начало отчетного периода

выявлено за отчетный период

нарастающим итогом с начала года

оставшиеся на корню на конец отчетного периода (с учетом рубок)

в том числе в доступной для лесохозяйственной деятельности зоне

всего

в доступных участках

всего

в доступных участках

всего

в доступных участках

всего

в доступных участках

всего

в доступных участках

всего

в доступных участках

всего

в доступных участках

Лесные пожары

в том числе текущего года

Повреждение насекомыми

Погодные условия и почвенно-климатические факторы

Болезни леса

Повреждение дикими животными

Антропогенные факторы

из них от воздействия промышленных выбросов

Непатогенные абиотические факторы

Причина не установлена (только для ДЗЗ)

Лесные пожары

в том числе текущего года

Повреждение насекомыми

Погодные условия и почвенно-климатические факторы

Болезни леса

Повреждение дикими животными

Антропогенные факторы

из них от воздействия промышленных выбросов

Непатогенные абиотические факторы

Причина не установлена (только для ДЗЗ)

ИТОГО по субъекту Российской Федерации

Примечание:

1. Площади поврежденных и погибших насаждений отражаются нарастающим итогом с момента повреждения и гибели насаждений (за исключением рубок, проведенных в отчетном периоде) и за текущий год по причинам повреждения и гибели насаждений (независимо от года гибели).

Для целей заполнения формы реестра УПП доступными участками следует считать участки, относящиеся к зонам наземного обнаружения и тушения лесных пожаров, а также авиационного обнаружения и наземного тушения лесных пожаров.

2. В столбце 12 указываются площади поврежденных (с нарушенной и утраченной устойчивостью) насаждений на конец отчетного периода нарастающим итогом с начала года вне зависимости от давности причин, вызвавших повреждение насаждений.

Данные по столбцу 12 являются суммой данных по столбцам 14 и 16.

3. В столбцах 14 и 15 указываются площади поврежденных (с нарушенной и утраченной устойчивостью) насаждений, где доля деревьев IV — V категорий состояния составляет 10,1...40% от запаса насаждения.

4. В столбцах 16 и 17 указываются площади поврежденных (с нарушенной и утраченной устойчивостью) насаждений, где доля деревьев IV — V категорий состояния составляет более 40% от запаса насаждения.

5. Числовые данные вносятся в таблицу с округлением до одного знака после запятой.

Приложение № 2

к Порядку
ведения реестров государственного
лесопатологического мониторинга,
утвержденному приказом Рослесхоза
от 31 мая 2023 г. № 706

Дата составления __________

Форма реестра лесных участков, на которых рекомендуется
проведение мероприятий по защите лесов в разрезе
лесничеств и лесопарков (Реестр МЗЛ)

Субъект Российской Федерации

Лесничество

Целевое назначение лесов

Отметка об ОЗУ

Показатели

ЛПО инструментальным (визуальным) способом

СОМ

в том числе,

Причина ослабления, повреждения, гибели

источник информации (код)

ССР

ВСР

УНД

Профилактические мероприятия

площадь, га

всего