--- title: "Приказ МЧС России от 22.09.2020 N 705" number: "705" issuer: "Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" issued_on: 2020-09-22 redaction: 2025-07-27 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-705-2020-mchs-rossii-ministerstvo" --- ## Приказ МЧС России от 22.09.2020 N 705 # Приказ МЧС России от 22.09.2020 N 705 (ред. от 26.06.2025) "Об утверждении Порядка принятия МЧС России, территориальными органами МЧС России, федеральными казенными учреждениями, находящимися в ведении МЧС России, решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 20.11.2020 N 61038) > [!IMPORTANT] > Начало действия редакции - 27.07.2025. > Изменения, внесенные [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-536-2025-mchs-rossii-ministerstvo#p100006) МЧС России от 26.06.2025 N 536, вступили в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации [http://pravo.gov.ru](#p2) - 16.07.2025). Зарегистрировано в Минюсте России 20 ноября 2020 г. N 61038 ---
**МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ**
**ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ**
**ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ**
## ПРИКАЗ от 22 сентября 2020 г. N 705 **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА** **ПРИНЯТИЯ МЧС РОССИИ, ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ** **ОРГАНАМИ МЧС РОССИИ, ФЕДЕРАЛЬНЫМИ КАЗЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ,** **НАХОДЯЩИМИСЯ В ВЕДЕНИИ МЧС РОССИИ, РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ** **БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ** **В БЮДЖЕТЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** В соответствии с [пунктом 4 статьи 47.2](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1#p4377) Бюджетного кодекса Российской Федерации <1> и [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-393-2016#p100006) постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" <2> приказываю: --- <1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2020, N 15, ст. 2237. <2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 20, ст. 2833. 1. Утвердить прилагаемый [Порядок](#p100013) принятия МЧС России, территориальными органами МЧС России, федеральными казенными учреждениями, находящимися в ведении МЧС России, решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации. 2. Руководителям структурных подразделений центрального аппарата МЧС России, территориальных органов МЧС России и федеральных казенных учреждений, находящихся в ведении МЧС России, обеспечить выполнение [Порядка](#p100013), утвержденного настоящим приказом. Министр **Е.Н.ЗИНИЧЕВ** *Утвержден* *приказом МЧС России* *от 22.09.2020 N 705* ## ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ МЧС РОССИИ, ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ МЧС РОССИИ, ФЕДЕРАЛЬНЫМИ КАЗЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В ВЕДЕНИИ МЧС РОССИИ, РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1. Настоящий Порядок определяет правила принятия центральным аппаратом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, территориальными органами МЧС России, федеральными казенными учреждениями, находящимися в ведении МЧС России (далее - администраторы доходов бюджета), решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - бюджет). *Положения настоящего Порядка не распространяются на платежи, установленные [пунктом 6 статьи 47.2](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1#p5846) Бюджетного кодекса Российской Федерации <1>.* --- *<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2020, N 15, ст. 2237.* 2. Платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), признаются администраторами доходов бюджета безнадежными к взысканию в следующих случаях <2>: --- <2> [Пункт 1 статьи 47.2](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1#p4367) Бюджетного кодекса Российской Федерации. *а) смерть физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявление его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;* *б) завершение процедуры банкротства гражданина, индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-1) от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, от исполнения обязанности по уплате которой он освобожден в соответствии с указанным Федеральный [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-1);* *в) ликвидация организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;* г) применение актов об амнистии или помилования в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятие судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет, в том числе в связи с истечением установленного срока ее взыскания; д) вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному [пунктом 3](https://bukva.ai/docs/zakon-229-fz-2007/statya-46#p100348) или [4 части 1 статьи 46](https://bukva.ai/docs/zakon-229-fz-2007/statya-46#p900) Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ), если с даты образования задолженности, размер которой не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, прошло более пяти лет; е) принятие судом акта о возвращении заявления о признании должника банкротом или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве; ж) исключение юридического лица по решению регистрирующего органа из Единого государственного реестра юридических лиц и наличие ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному [пунктом 3](https://bukva.ai/docs/zakon-229-fz-2007/statya-46#p100348) или [4 части 1 статьи 46](https://bukva.ai/docs/zakon-229-fz-2007/statya-46#p900) Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ, - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-129-fz-2001/statya-1) от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете. > *(п. 2 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-536-2025-mchs-rossii-ministerstvo#p100011) МЧС России от 26.06.2025 N 536)* 2(1). Наряду со случаями, предусмотренными [пунктом 2](#p10) настоящего Порядка, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных [Кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1) Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания <3>. > *(п. 2(1) введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-536-2025-mchs-rossii-ministerstvo#p100022) МЧС России от 26.06.2025 N 536)* --- *<3> [Пункт 2 статьи 47.2](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1#p5845) Бюджетного кодекса Российской Федерации.* > *(сноска введена [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-536-2025-mchs-rossii-ministerstvo#p100024) МЧС России от 26.06.2025 N 536)* 3. Администратор доходов бюджета принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет по основаниям, установленным [пунктом 2](#p1) настоящего Порядка и подтвержденным следующими документами: а) справкой администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет <4> (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку); > *(пп. "а" в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-536-2025-mchs-rossii-ministerstvo#p100027) МЧС России от 26.06.2025 N 536)* --- *<4> [Подпункт "а" пункта 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-393-2016#p12) общих требований к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. N 393 (далее - Общие требования).* > *(сноска введена [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-536-2025-mchs-rossii-ministerstvo#p100029) МЧС России от 26.06.2025 N 536)* б) [справкой](#p100089) администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет, предусмотренных регламентом реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним, установленным в соответствии со [статьей 160.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-160-1#p2345) Бюджетного кодекса Российской Федерации <5> (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку); > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-536-2025-mchs-rossii-ministerstvo#p100031) МЧС России от 26.06.2025 N 536)* --- <5> [Подпункт "б" пункта 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-393-2016#p100014) Общих требований. > *(сноска введена [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-536-2025-mchs-rossii-ministerstvo#p100032) МЧС России от 26.06.2025 N 536)* *в) документами, подтверждающими случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, в том числе:* документом, свидетельствующим о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающим факт объявления его умершим; судебным актом о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документом, содержащим сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом); судебным актом о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет; *документом, содержащим сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;* *документом, содержащим сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;* *актом об амнистии или актом помилования в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебным актом, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет, в том числе в связи с истечением установленного срока ее взыскания <6>;* > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-536-2025-mchs-rossii-ministerstvo#p100034) МЧС России от 26.06.2025 N 536)* --- <6> [Абзац седьмой подпункта "в" пункта 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-393-2016#p14) Общих требований. > *(сноска введена [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-536-2025-mchs-rossii-ministerstvo#p100036) МЧС России от 26.06.2025 N 536)* *постановлением судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному [пунктом 3](https://bukva.ai/docs/zakon-229-fz-2007/statya-46#p100348) или [4 части 1 статьи 46](https://bukva.ai/docs/zakon-229-fz-2007/statya-1#p100349) Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ;* *судебным актом о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;* *постановлением о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания;* документом, содержащим сведения из Единого федерального реестра сведений о банкротстве о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина <7>. > *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-536-2025-mchs-rossii-ministerstvo#p100038) МЧС России от 26.06.2025 N 536)* --- <7> [Абзац одиннадцатый подпункта "в" пункта 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-393-2016#p15) Общих требований. > *(сноска введена [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-536-2025-mchs-rossii-ministerstvo#p100040) МЧС России от 26.06.2025 N 536)* 4. Функции по принятию решений администратором доходов бюджета о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет возлагаются на Комиссию по поступлению и выбытию активов, создаваемую администратором доходов бюджета (далее - Комиссия). Состав Комиссии определяется приказом администратора доходов бюджета. 5. Структурные подразделения администратора доходов бюджета, осуществляющие деятельность, приводящую к возникновению обязательств по уплате платежей в бюджет, а также финансово-экономическое подразделение администратора доходов бюджета в целях подготовки решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет направляют на рассмотрение в Комиссию документы, указанные в [пункте 3](#p100037) настоящего Порядка, в срок не позднее 5 рабочих дней с даты их поступления администратору доходов бюджета (подготовки администратором доходов бюджета). 6. Комиссия проводит заседания не реже 1 раза в квартал при наличии оснований и документов, указанных в пунктах 2 и [3](#p100037) настоящего Порядка. 7. По итогам заседания Комиссии оформляется протокол, который в течение пяти рабочих дней со дня заседания Комиссии подписывается всеми присутствовавшими на заседании членами Комиссии. На основании протокола, содержащего решение Комиссии о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет (далее - протокол), Комиссией в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола подготавливается проект решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет (далее - проект решения). > *(п. 7 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-536-2025-mchs-rossii-ministerstvo#p100042) МЧС России от 26.06.2025 N 536)* 8. Проект решения оформляется актом о признании безнадежной к взысканию задолженности по доходам <8> (далее - Акт) и в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола утверждается руководителем администратора доходов бюджета. Акт должен содержать следующую информацию: > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-536-2025-mchs-rossii-ministerstvo#p100044) МЧС России от 26.06.2025 N 536)* ---
<8> [Форма](https://bukva.ai/docs/prikaz-61n-2021-minfin-rossii-ministerstvo#p100379) по ОКУД N 0510436, утвержденная приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15 апреля 2021 г. N 61н "Об утверждении унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, и Методических указаний по их формированию и применению" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 июня 2021 г., регистрационный N 63995) с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 30 сентября 2021 г. N 142н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 декабря 2021 г., регистрационный N 66214), от 28 июня 2022 г. N 100н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 августа 2022 г., регистрационный N 69510), от 7 ноября 2022 г. N 157н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 декабря 2022 г., регистрационный N 71477), от 30 октября 2023 г. N 174н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 декабря 2023 г., регистрационный N 76491), от 30 сентября 2024 г. N 144н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 января 2025 г., регистрационный N 80978).
(сноска введена [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-536-2025-mchs-rossii-ministerstvo#p100046) МЧС России от 26.06.2025 N 536) а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица);
б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица (при наличии);
в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;
г) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет, его наименование;
д) сумма задолженности по платежам в бюджет;
е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет;
ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет; з) подписи членов комиссии. 9. Информацию о принятых решениях о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет администраторы доходов бюджета направляют в Финансово-экономический департамент МЧС России в течение 5 рабочих дней после утверждения акта, указанного в пункте 8 настоящего Порядка.
Приложение N 1
к Порядку принятия МЧС России,
территориальными органами МЧС России,
федеральными казенными учреждениями,
находящимися в ведении МЧС России,
решений о признании безнадежной
к взысканию задолженности
по платежам в бюджеты бюджетной
системы Российской Федерации Рекомендуемый образец
| Справка
администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации
от __ ________________ 20__ г. N _____ | | --- | | | | (наименование администратора доходов бюджета) |
N п/пНаименование платежаСумма платежа (в рублях)Дата образования задолженности по платежу в бюджетНаименование, номер и дата документа, устанавливающего обязательства по уплате платежа в бюджетНаименование, ИНН, ОГРН, КПП юридического лица (последнее - при наличии), фамилия, имя, отчество физического лица (последнее - при наличии), ИНН физического лица (при наличии)Код классификации доходов бюджета, по которому учитывается задолженность
1234567
ИТОГОxxxx
| Руководитель финансово-экономического подразделения | | | | | | --- | --- | --- | --- | --- | | (уполномоченное лицо) | | (подпись) | | (инициалы, фамилия) |
Приложение N 2
к Порядку принятия МЧС России,
территориальными органами МЧС России,
федеральными казенными учреждениями,
находящимися в ведении МЧС России,
решений о признании безнадежной
к взысканию задолженности
по платежам в бюджеты бюджетной
системы Российской Федерации Рекомендуемый образец
Справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации от "__" ________ 20__ г. N ___ ____________________________________________ (наименование структурного подразделения)
N п/пНаименование, номер и дата документа, устанавливающего обязательства по уплате платежа в бюджетПолное наименование юридического лица; Ф.И.О. (последнее - при наличии) физического лицаИНН, ОГРН, КПП юридического лица; ИНН физического лица (при наличии)Сведения о перерыве, отсрочке или рассрочке исполнения обязательства по уплате платежа в бюджет (наименование, номер, дата документа, дата окончания перерыва, отсрочки или рассрочки)Код классификации доходов бюджета, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджетСумма задолженности в бюджет (в рублях)Дата истечения срока давности исполнения документа, устанавливающего обязательства по уплате платежа в бюджетПринятые меры
123456789
ИТОГОxx
Руководитель структурного подразделения ___________/______________________/ (уполномоченное лицо) (подпись) (инициалы, фамилия) Исполнитель __________/_______________________/ (подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение N 3
к Порядку принятия МЧС России,
территориальными органами МЧС России,
федеральными казенными учреждениями,
находящимися в ведении МЧС России,
решений о признании безнадежной
к взысканию задолженности
по платежам в бюджеты бюджетной
системы Российской Федерации
**АКТ**
о признании безнадежной к взысканию задолженности
по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации
Утратил силу. - [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-536-2025-mchs-rossii-ministerstvo#p100077) МЧС России от 26.06.2025 N 536. ---