---
title: "Приказ Минтруда России от 29.09.2017 N 705"
number: "705"
issuer: "Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации"
issued_on: 2017-09-29
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-705-2017-mintrud-rossii-ministerstvo"
---

## Приказ Минтруда России от 29.09.2017 N 705

# Приказ Минтруда России от 29.09.2017 N 705

"Об утверждении примерной модели межведомственного взаимодействия организаций, предоставляющих реабилитационные услуги, обеспечивающей принцип ранней помощи, преемственность в работе с инвалидами, в том числе детьми-инвалидами, и их сопровождение"

(вместе с "Примерным порядком организации межведомственного взаимодействия, обеспечивающего формирование региональной системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реализацию принципа ранней помощи, преемственность в работе с инвалидами, в том числе детьми-инвалидами, и их сопровождение")

> [!WARNING]
> Документ утратил силу с [1 марта 2025 года](https://bukva.ai/docs/prikaz-84-2025#p100016) в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-84-2025#p100009) Минтруда России от 25.02.2025 N 84. Методические [рекомендации](https://bukva.ai/docs/prikaz-85-2025-mintrud-rossii-ministerstvo#p100013) по сопровождаемому проживанию инвалидов утв. Приказом Минтруда России от 25.02.2025 N 85.
> Документ утратил силу с [1 марта 2025 года](https://bukva.ai/docs/prikaz-84-2025#p100016) в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-84-2025#p100009) Минтруда России от 25.02.2025 N 84.
> Методические [рекомендации](https://bukva.ai/docs/prikaz-85-2025-mintrud-rossii-ministerstvo#p100013) по сопровождаемому проживанию инвалидов утв. Приказом Минтруда России от 25.02.2025 N 85.
> Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте https://rosmintrud.ru по состоянию на 14.02.2018.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>



## <a id="p100002"></a>ПРИКАЗ

<div align="center">

**от 29 сентября 2017 г. N 705**

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИМЕРНОЙ МОДЕЛИ**<br>
**МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ,**<br>
**ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИХ РЕАБИЛИТАЦИОННЫЕ УСЛУГИ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕЙ**<br>
**ПРИНЦИП РАННЕЙ ПОМОЩИ, ПРЕЕМСТВЕННОСТЬ В РАБОТЕ**<br>
**С ИНВАЛИДАМИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ДЕТЬМИ-ИНВАЛИДАМИ,**<br>
**И ИХ СОПРОВОЖДЕНИЕ**

</div>


<a id="p100004"></a>В соответствии с [пунктом 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1297-2015#p109173) приложения N 4 к государственной программе Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 г. N 1297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы", приказываю:
<a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемую примерную [модель](#p100044) межведомственного взаимодействия организаций, предоставляющих реабилитационные услуги, обеспечивающую принцип ранней помощи, преемственность в работе с инвалидами, в том числе детьми-инвалидами, и их сопровождение.

<div align="right">

<a id="p100006"></a>Министр<br>
М.А.ТОПИЛИН

</div>






<div align="right">

<a id="p100007"></a>Утвержден<br>
приказом Министерства труда<br>
и социальной защиты<br>
Российской Федерации<br>
от "__" ______ 2017 г. N ___

</div>



## <a id="p100008"></a>ПРИМЕРНЫЙ ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕГО ФОРМИРОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ КОМПЛЕКСНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ И АБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ, В ТОМ ЧИСЛЕ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ, РЕАЛИЗАЦИЮ ПРИНЦИПА РАННЕЙ ПОМОЩИ, ПРЕЕМСТВЕННОСТЬ В РАБОТЕ С ИНВАЛИДАМИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ДЕТЬМИ-ИНВАЛИДАМИ, И ИХ СОПРОВОЖДЕНИЕ


1. <a id="p100009"></a>Примерный порядок организации межведомственного взаимодействия, обеспечивающего формирование региональной системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реализацию принципа ранней помощи, преемственность в работе с инвалидами, в том числе детьми-инвалидами, и их сопровождение (далее - межведомственное взаимодействие, региональная система, инвалиды) разработан с целью оказания методической помощи государственным органам субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления по организации межведомственного взаимодействия организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия (услуги), включенных в региональную систему с учетом комплексного подхода к ее организации, развития ранней помощи, включая профилактику инвалидности у детей, преемственность в работе с инвалидами и их сопровождение.
2. <a id="p100010"></a>Межведомственное взаимодействие осуществляется на основе регламента межведомственного взаимодействия, который определяет:
<a id="p100011"></a>а) перечень участников межведомственного взаимодействия - органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в различных сферах деятельности (здравоохранение, образование, социальная защита населения, физическая культура и спорт, труд и занятость, информация и связь), органов местного самоуправления, вовлеченных в формирование комплексного подхода к организации региональной системы, и организаций различной ведомственной подчиненности, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия (услуги), услуги ранней помощи (далее - Перечень, организации, предоставляющие реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия (услуги);
<a id="p100012"></a>б) виды деятельности, осуществляемой организациями, предоставляющими реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия (услуги);
<a id="p100013"></a>в) порядок и формы межведомственного взаимодействия;
<a id="p100014"></a>г) требования к содержанию, формам и условиям обмена информацией, в том числе в электронной форме;
<a id="p100015"></a>д) механизм реализации мероприятий по формированию региональной системы;
<a id="p100016"></a>е) порядок учета и аккредитации организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия (услуги);
<a id="p100017"></a>ж) порядок осуществления государственного контроля (надзора) и оценки результатов межведомственного взаимодействия.
3. <a id="p100018"></a>При утверждении Перечня определяется орган исполнительный власти субъекта Российской Федерации, который осуществляет организацию и координацию межведомственного взаимодействия.
4. <a id="p100019"></a>При определении видов деятельности, осуществляемых организациями, предоставляющими реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия (услуги), учитываются:
<a id="p100020"></a>а) сведения о лицах, в отношении которых проводятся мероприятия по реабилитации или абилитации в соответствии с рекомендациями, содержащимися в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида);
<a id="p100021"></a>б) перечни реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий (услуг), услуг ранней помощи, установленные законодательством субъекта Российской Федерации;
<a id="p100022"></a>в) иная информация, необходимая для организации межведомственного взаимодействия.
5. <a id="p100023"></a>Для установления порядка и формы межведомственного взаимодействия определяются:
<a id="p100024"></a>а) состав документов и (или) информация, необходимая для передачи в рамках межведомственного взаимодействия в целях предоставления реабилитационных или абилитационных мероприятий (услуг), услуг ранней помощи, обеспечения преемственности в работе с инвалидами, их сопровождения;
<a id="p100025"></a>б) сроки подготовки и направления межведомственного запроса о представлении документов и (или) информации, запрашиваемых участниками межведомственного взаимодействия, и ответа на данный запрос;
<a id="p100026"></a>в) последовательность имеющих конечный результат действий, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления реабилитационных или абилитационных мероприятий (услуг), услуг ранней помощи, обеспечения преемственности в работе с инвалидами, и их сопровождения;
6. <a id="p100027"></a>При разработке требований к содержанию, формам и условиям обмена информацией, в том числе в электронной форме, целесообразно предусмотреть:
<a id="p100028"></a>а) создание комплексной автоматизированной информационной системы по вопросам реабилитации, абилитации инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности;
<a id="p100029"></a>б) определение оператора системы межведомственного взаимодействия, который будет осуществлять обеспечение ее функционирования в соответствии с законодательством Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации;
<a id="p100030"></a>в) возможность использования централизованных баз данных и классификаторов информационных систем, подключенных к системе межведомственного взаимодействия. Доступ участников межведомственного взаимодействия к электронным сервисам для осуществления межведомственного взаимодействия рекомендуется предоставлять для получения информации, содержание и объем которой необходимы в целях реализации полномочий, возложенных на участников межведомственного взаимодействия;
<a id="p100031"></a>г) защиту передаваемых документов и (или) информации от несанкционированного доступа, искажения или блокирования с момента поступления указанных документов и (или) информации в систему межведомственного взаимодействия;
<a id="p100032"></a>д) хранение документов и (или) информации, содержащейся в электронных сервисах информационных систем участников межведомственного взаимодействия, подключенных к системе межведомственного взаимодействия, и мониторинг работоспособности электронных сервисов;
<a id="p100033"></a>е) возможность межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с требованиями Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-210-fz-2010/statya-1) от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4587; N 49, ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651; N 27, ст. 3477, ст. 3480; N 30, ст. 4084; N 51, ст. 6679; N 52, ст. 6952, ст. 6961, ст. 7009; 2014, N 26, ст. 3366; N 30, ст. 4264, N 49, ст. 6928; 2015, N 1, ст. 67, ст. 72; N 10, ст. 1393, N 29, ст. 4342, ст. 4376; 2016, N 7, ст. 916, N 27, ст. 4293, ст. 4294; 2017, N 1, ст. 12);
<a id="p100034"></a>ж) условия организации межведомственного взаимодействия;
<a id="p100035"></a>з) форму предоставления межведомственного запроса и ответа на данный запрос.
7. <a id="p100036"></a>При определении порядка осуществления государственного контроля (надзора) и оценки результатов межведомственного взаимодействия определяется:
<a id="p100037"></a>а) предмет государственного контроля (надзора);
<a id="p100038"></a>б) орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, который будет осуществлять государственный контроль (надзор) межведомственного взаимодействия, обеспечивающего формирование региональной системы в субъекте Российской Федерации;
<a id="p100039"></a>в) периоды и порядок проведения контрольных (надзорных) мероприятий межведомственного взаимодействия;
<a id="p100040"></a>г) требования к формам государственного контроля (надзора) межведомственного взаимодействия;
<a id="p100041"></a>д) ответственность за несвоевременное предоставление документов и (или) информации в рамках межведомственного взаимодействия;
<a id="p100042"></a>е) критерии оценки результатов межведомственного взаимодействия.





<div align="right">

<a id="p100043"></a>Утверждена<br>
приказом Министерства труда<br>
и социальной защиты<br>
Российской Федерации<br>
от "__" ______ 2017 г. N ___

</div>



## <a id="p100044"></a>ПРИМЕРНАЯ МОДЕЛЬ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИХ РЕАБИЛИТАЦИОННЫЕ УСЛУГИ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩАЯ ПРИНЦИП РАННЕЙ ПОМОЩИ, ПРЕЕМСТВЕННОСТЬ В РАБОТЕ С ИНВАЛИДАМИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ДЕТЬМИ-ИНВАЛИДАМИ, И ИХ СОПРОВОЖДЕНИЕ


1. <a id="p100045"></a>Настоящий документ устанавливает примерную модель межведомственного взаимодействия организаций, предоставляющих реабилитационные услуги, обеспечивающую принцип ранней помощи, преемственность в работе с инвалидами, в том числе детьми-инвалидами, и их сопровождение (далее соответственно - инвалиды, межведомственное взаимодействие, примерная модель).
2. <a id="p100046"></a>Межведомственное взаимодействие обеспечивается:
<a id="p100047"></a>а) высшим координационным органом, создаваемым по решению высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и действующим на постоянной основе;
<a id="p100048"></a>б) координатором межведомственного взаимодействия - органом исполнительный власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на осуществление организации и координации межведомственного взаимодействия;
<a id="p100049"></a>в) межведомственными комиссиями по разработке и исполнению планов реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий, развития ранней помощи (далее - межведомственные комиссии);
<a id="p100050"></a>г) участниками межведомственного взаимодействия - организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, включая организации различной ведомственной подчиненности, осуществляющими реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия, предоставляющими услуги ранней помощи.
3. <a id="p100051"></a>В состав высшего координационного органа включаются представители исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, уполномоченные на решение вопросов реабилитации и абилитации инвалидов, развития ранней помощи.
<a id="p100052"></a>Высший координационный орган определяет стратегические цели и осуществляет общую координацию действий исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, межведомственных комиссий по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, обеспечивающей соблюдение принципа ранней помощи, преемственность в работе с инвалидами и их сопровождение.
4. <a id="p100053"></a>Для функционирования примерной модели в субъектах Российской Федерации утверждается регламент межведомственного взаимодействия, в котором определяются:
<a id="p100054"></a>а) координатор межведомственного взаимодействия;
<a id="p100055"></a>б) участники межведомственного взаимодействия;
<a id="p100056"></a>в) порядок и формы межведомственного взаимодействия;
<a id="p100057"></a>г) требования к содержанию, формам и условиям обмена информацией, в том числе в электронной форме;
<a id="p100058"></a>д) механизм реализации мероприятий по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов в субъекте Российской Федерации, в том числе порядок привлечения к их осуществлению организаций, осуществляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия;
<a id="p100059"></a>е) порядок осуществления контроля и оценки результатов межведомственного взаимодействия.
4. <a id="p100060"></a>Функционирование примерной модели в целях формирования единого непрерывного реабилитационного процесса инвалидов должно обеспечивать:
<a id="p100061"></a>а) выявление граждан, нуждающихся в реабилитации и (или) абилитации, получении услуг ранней помощи, и определение потребности в реабилитационных и абилитационных услугах, в услугах ранней помощи;
<a id="p100062"></a>б) постановку цели и разработку индивидуального плана предоставления реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий, услуг ранней помощи с соблюдением принципов непрерывности и семейной ориентированности ранней помощи (далее - индивидуальный план);
<a id="p100063"></a>в) выполнение мероприятий индивидуального плана;
<a id="p100064"></a>г) координацию межведомственного взаимодействия, оценку результата реабилитации и (или) абилитации инвалида, оказания услуг ранней помощи гражданам, в том числе детям, а также семьям, их воспитывающим;
<a id="p100065"></a>д) выявление факторов (проблем), препятствующих эффективному межведомственному взаимодействию;
<a id="p100066"></a>е) формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов;
<a id="p100067"></a>ж) проведение оценки системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов;
<a id="p100068"></a>з) иные функции, связанные с деятельностью организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия.
6. <a id="p100069"></a>Для функционирования примерной модели и формирования системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов необходимо соблюдение требований, предъявляемых к содержанию, формам и условиям обмена информацией, включая возможность использования инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг, и порядок получения информации участниками межведомственного взаимодействия в целях реализации возложенных на них полномочий.



<a id="p100070"></a>

---