Приказ Министра обороны РФ от 24.11.2017 № 705

(ред. от 11.11.2022)

«Об утверждении Порядка определения и утверждения значения отраслевого корректирующего коэффициента к базовому нормативу затрат на оказание государственных услуг федеральными государственными бюджетными учреждениями и федеральными государственными автономными учреждениями, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство обороны Российской Федерации»

(Зарегистрировано в Минюсте России 19.12.2017 № 49315)

Зарегистрировано в Минюсте России 19 декабря 2017 г. № 49315

---

МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 24 ноября 2017 г. № 705

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ЗНАЧЕНИЯ ОТРАСЛЕВОГО КОРРЕКТИРУЮЩЕГО КОЭФФИЦИЕНТА К БАЗОВОМУ НОРМАТИВУ ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ И ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ АВТОНОМНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с пунктом 26 Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. № 640 «О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 28, ст. 4226; 2016, № 24, ст. 3525; № 42, ст. 5926; № 46, ст. 6468; 2017, № 38, ст. 5636), приказываю:

1. Утвердить Порядок определения и утверждения значения отраслевого корректирующего коэффициента к базовому нормативу затрат на оказание государственных услуг федеральными государственными бюджетными учреждениями и федеральными государственными автономными учреждениями, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство обороны Российской Федерации (далее — Порядок) (приложение к настоящему приказу).

2. Контроль за выполнением Порядка возложить на заместителя Министра обороны Российской Федерации, отвечающего за организацию финансового обеспечения войск (сил).

Министр обороны Российской Федерации генерал армии С.ШОЙГУ

Приложение к приказу Министра обороны Российской Федерации от 24 ноября 2017 г. № 705

ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ЗНАЧЕНИЯ ОТРАСЛЕВОГО КОРРЕКТИРУЮЩЕГО КОЭФФИЦИЕНТА К БАЗОВОМУ НОРМАТИВУ ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ И ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ АВТОНОМНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Настоящий Порядок применяется при определении и утверждении значения отраслевого корректирующего коэффициента к базовому нормативу затрат на оказание государственных услуг, не включенных в общероссийский базовый (отраслевой) перечень (классификатор) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и федеральный перечень (классификатор) государственных услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации по виду деятельности «Национальная оборона», федеральными государственными бюджетными учреждениями и федеральными государственными автономными учреждениями, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство обороны Российской Федерации <>.*

---

<> Далее в тексте настоящего Порядка, если не оговорено особо, для краткости будут именоваться: Министерство обороны Российской Федерации — Министерством обороны; значение отраслевого корректирующего коэффициента к базовому нормативу затрат на оказание государственных услуг — значением отраслевого коэффициента; федеральные государственные бюджетные учреждения и федеральные государственные автономные учреждения — учреждениями; нормативные затраты на оказание государственных услуг — нормативными затратами; государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) — государственным заданием.*

2. Значение отраслевого коэффициента (ОКК) определяется на единицу государственной услуги исходя из показателей отраслевой специфики учреждений по формуле

\text{ОКК } = \frac{\text{БНЗ}_{\text{от}1}\text{Ч К}_{\text{от}} + \text{БНЗ}_{\text{сни}}\text{Ч К}_{\text{сни}} + (\text{БНЗ } - \text{БНЗ}_{\text{от}1} - \text{БНЗ}_{\text{сни}})\text{Ч К}_{\text{ин}}}{\text{БНЗ}} ,

где Кот — показатель отраслевой специфики, связанный с оплатой труда работников (денежного довольствия военнослужащих), непосредственно связанных с оказанием i-ой государственной услуги;

(в ред. Приказа Министра обороны РФ от 11.11.2022 № 678)

абзац утратил силу. - Приказ Министра обороны РФ от 11.11.2022 № 678;

Ксни — показатель отраслевой специфики, связанный с составом и содержанием недвижимого имущества, используемого при оказании государственной услуги;

Кин — иные показатели отраслевой специфики;

БНЗ — значение базового норматива затрат на оказание i-ой государственной услуги <>;*

---

<> Значение базового норматива затрат на оказание государственной услуги (БНЗ) утверждается в соответствии с пунктом 22 Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. № 640 «О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания».*

БНЗОТ1 — сумма затрат на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием i-ой государственной услуги, утвержденная в составе базового норматива затрат на оказание i-ой государственной услуги;

БНЗсни — сумма затрат на коммунальные услуги и содержание недвижимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания, утвержденная в составе базового норматива затрат на оказание i-ой государственной услуги.

3. Показатель отраслевой специфики, связанный с оплатой труда работников (денежного довольствия военнослужащих), непосредственно связанных с оказанием i-ой государственной услуги (Кот), определяется с учетом системы оплаты труда гражданского персонала, применяемой в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства обороны, порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих, проходящих военную службу <>, и утвержденного штата (штатного расписания) по формуле*

---

<> Приказ Министра обороны Российской Федерации от 18 сентября 2019 г. № 545 «О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 ноября 2019 г., регистрационный № 56650) с изменениями, внесенными приказом Министра обороны Российской Федерации от 13 декабря 2021 г. № 742 «О внесении изменений в приложения № 1 и 2 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 18 сентября 2019 г. № 545 „О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации“ (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 января 2022 г., регистрационный № 66977); приказ Министра обороны Российской Федерации от 6 декабря 2019 г. № 727 „Об определении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат“ (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 января 2020 г., регистрационный № 57168) с изменениями, внесенными приказами Министра обороны Российской Федерации от 8 сентября 2020 г. № 425 „О внесении изменений в Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат, определенный приказом Министра обороны Российской Федерации от 6 декабря 2019 г. № 727“ (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 октября 2020 г., регистрационный № 60335), от 22 апреля 2021 г. № 226 „О внесении изменений в Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат, определенный приказом Министра обороны Российской Федерации от 6 декабря 2019 г. № 727“ (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 мая 2021 г., регистрационный № 63648).*»

(сноска в ред. Приказа Министра обороны РФ от 11.11.2022 № 678)

\text{К}_{\text{от}} = \frac{\text{З}_{\text{зп}1} + \text{З}_{\text{дд}1}}{\text{БНЗ}_{\text{от}1}} ,

где Ззп1 — фонд оплаты труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием i-ой государственной услуги;

Здд1 — фонд денежного довольствия военнослужащих, непосредственно связанных с оказанием i-ой государственной услуги.

4. Утратил силу. - Приказ Министра обороны РФ от 11.11.2022 № 678.

5. Показатель отраслевой специфики, связанный с составом и содержанием недвижимого имущества, используемого при оказании государственной услуги (Ксни), определяется по формуле

\text{К}_{\text{сни}} = \frac{\sum \text{З}_{\text{сни}}}{\text{БНЗ}_{\text{сни}}} ,

где \sum \text{З}_{\text{сни}} — сумма усредненных показателей затрат на содержание недвижимого имущества, используемого при оказании i-ой государственной услуги, закрепленного за учреждением или приобретенного за счет средств, выделенных учреждению учредителем на приобретение такого имущества, или переданного в безвозмездное пользование, за период (не более 3 лет), предшествующий году в котором определяется и утверждается отраслевой коэффициент.

При определении показателя Ксни учитываются затраты на коммунальные услуги, содержание и эксплуатацию недвижимого имущества, используемого при оказании i-ой государственной услуги, с учетом состава такого имущества:

наличие объектов специального военного назначения, которые являются неразделимой частью имущественных комплексов (здания, сооружения, иное недвижимое имущество), используемых при оказании i-ой государственной услуги;

использование при оказании государственной услуги полигонов, полевых учебных центров;

наличие имущества, отнесенного к объектам культурного наследия.

6. При определении показателя Кин учитываются следующие затраты, связанные с оказанием государственной услуги:

затраты на оплату труда работников (денежное довольствие военнослужащих), не принимающих непосредственного участия в оказании государственной услуги, рассчитанные в соответствии с системой оплаты труда (порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих) и утвержденным штатом (штатным расписанием);

затраты на содержание оборудования (особо ценное движимое имущество, основные средства), используемого при оказании i-ой государственной услуги, связанные с его состоянием (физический и моральный износ);

затраты на проведение мероприятий по боевой и мобилизационной подготовкам;

затраты, связанные с обеспечением мероприятий по патриотическому, нравственному и эстетическому воспитанию военнослужащих;

затраты на обеспечение питанием военнослужащих;

затраты на вещевое обеспечение военнослужащих;

затраты на вещевое обеспечение спортсменов спортивных школ;

(абзац введен Приказом Министра обороны РФ от 11.11.2022 № 678)

затраты на проживание и обеспечение питанием спортсменов спортивных школ при направлении на тренировочные мероприятия.

(абзац введен Приказом Министра обороны РФ от 11.11.2022 № 678)

Показатель Кин определяется по формуле

\text{К}_{\text{ин}} = \frac{\text{З}_{\text{зп}2} + \text{З}_{\text{дд}2} + \sum \text{З}_{\text{ин}}}{\text{БНЗ} - \text{БНЗ}_{\text{от}1} - \text{БНЗ}_{\text{сни}}} ,

где Ззп2 — фонд оплаты труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, не принимающих непосредственного участия в оказании i-ой государственной услуги;

Здд2 — фонд денежного довольствия военнослужащих, не принимающих непосредственного участия в оказании i-ой государственной услуги;

\sum \text{З}_{\text{ин}} — сумма усредненных показателей затрат, связанных с оказанием i-ой государственной услуги за период (не более 3 лет), предшествующий году в котором определяется и утверждается отраслевой коэффициент.

7. При определении показателей отраслевой специфики не учитываются затраты, обеспечение которых осуществляется в виде централизованных поставок по контрактам, заключаемым Министерством обороны в рамках государственного оборонного заказа.

8. При определении фонда оплаты труда и денежного довольствия не учитываются районные коэффициенты к оплате труда (денежного довольствия) и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

9. При расчете значения отраслевого коэффициента, предусмотренного настоящим Порядком, применяются значения базовых нормативов затрат, скорректированные на утвержденные в соответствии с пунктом 26 Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. № 640 «О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 28, ст. 4226; 2016, № 24, ст. 3525; № 42, ст. 5926; № 46, ст. 6468; 2017, № 38, ст. 5636), федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственную политику и нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности, значения отраслевых корректирующих коэффициентов, отражающих содержание, условия и показатели качества оказания государственной услуги (при наличии).

10. Значения отраслевого коэффициента утверждаются при формировании обоснований бюджетных ассигнований федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период путем проставления грифа утверждения, содержащего наименование должности, подпись (расшифровку подписи) уполномоченного лица и дату утверждения.

11. Значения отраслевого коэффициента утверждаются в виде числа с точностью до пяти знаков после запятой.

12. В случае изменения показателей отраслевой специфики до утверждения государственного задания при необходимости определяются и утверждаются новые значения отраслевого коэффициента.

---