---
title: "Приказ Россельхознадзора от 03.10.2016 N 705"
number: "705"
issuer: "Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору"
issued_on: 2016-10-03
redaction: 2017-07-20
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-705-2016-rosselhoznadzor-federalnaya"
---

## Приказ Россельхознадзора от 03.10.2016 N 705

# Приказ Россельхознадзора от 03.10.2016 N 705

(ред. от 20.07.2017)

"Об утверждении Порядка организации работы Россельхознадзора по обобщению и анализу правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности Россельхознадзора"

> [!IMPORTANT]
> Начало действия редакции - 20.07.2017.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА**<br>
**ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ**

<a id="p100003"></a>**ПРИКАЗ**<br>
**от 3 октября 2016 г. N 705**

<a id="p100004"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ**<br>
**РОССЕЛЬХОЗНАДЗОРА ПО ОБОБЩЕНИЮ И АНАЛИЗУ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ**<br>
ПРАКТИКИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РОССЕЛЬХОЗНАДЗОРА

</div>


<a id="p100042"></a>С целью исполнения [пункта 43](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-559-r-2016#p100314) Плана мероприятий ("дорожной карты") по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности в Российской Федерации на 2016 - 2017 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2016 г. N 559-р, с учетом Методических рекомендаций по обобщению и анализу правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности, одобренных подкомиссией по совершенствованию контрольных (надзорных) и разрешительных функций федеральных органов исполнительной власти при Правительственной комиссии по проведению административной реформы (пункт 2 раздела V протокола заседания подкомиссии от 9 сентября 2016 г. N 7, а также Паспорта реализации проектов по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Реформа контрольной и надзорной деятельности" в Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденного протоколом заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Реформа контрольной и надзорной деятельности" от 21 февраля 2017 г. N 13(2)), приказываю:

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-720-2017-rosselhoznadzor-federalnaya#p100007) Россельхознадзора от 20.07.2017 N 720)*

1. <a id="p100006"></a>Утвердить прилагаемый [Порядок](#p100012) организации работы Россельхознадзора по обобщению и анализу правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности Россельхознадзора.
2. <a id="p100007"></a>Управлению делами, государственной службы и правового обеспечения (С.А. Павлов) определить раздел на официальном сайте Россельхознадзора для размещения [Порядка](#p100012) организации работы Россельхознадзора по обобщению и анализу правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности Россельхознадзора.
3. <a id="p100008"></a>Отделу информационных технологий Россельхознадзора (В.С. Казеко) обеспечить своевременное размещение Обзора правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности Россельхознадзора на официальном сайте Россельхознадзора в сети "Интернет".
4. <a id="p100009"></a>Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Россельхознадзора Н.А. Власова.

<div align="right">

<a id="p100010"></a>Руководитель<br>
С.А.ДАНКВЕРТ

</div>






<div align="right">

<a id="p100011"></a>Приложение<br>
к приказу Россельхознадзора

</div>

<div align="center">

**от 3 октября 2016 г. N 705**

<a id="p100012"></a>**ПОРЯДОК**<br>
**ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ РОССЕЛЬХОЗНАДЗОРА ПО ОБОБЩЕНИЮ И АНАЛИЗУ**<br>
**ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ**<br>
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РОССЕЛЬХОЗНАДЗОРА

</div>


1. <a id="p100013"></a>Порядок организации работы Россельхознадзора по обобщению и анализу правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности Россельхознадзора (далее - Порядок) разработан с целью:
<a id="p100014"></a>обеспечения единства практики применения Россельхознадзором и его территориальными управлениями федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, иных нормативных документов, обязательность применения которых установлена законодательством Российской Федерации (далее - обязательные требования);
<a id="p100015"></a>обеспечения доступности сведений о правоприменительной практике Россельхознадзора путем их публикации для сведения подконтрольных субъектов;
<a id="p100016"></a>снижения количества нарушений обязательных требований и повышения уровня защищенности охраняемых законом ценностей за счет обеспечения информированности подконтрольных субъектов о практике применения обязательных требований;
<a id="p100017"></a>повышения уровня защищенности охраняемых законом ценностей в сферах производства и оказания услуг за счет обеспечения соблюдения обязательных требований;
<a id="p100018"></a>совершенствования нормативных правовых актов для устранения устаревших, дублирующих и избыточных обязательных требований, устранения избыточных контрольно-надзорных функций.
2. <a id="p100019"></a>Обобщение и анализ правоприменительной практики проводятся на системной основе в порядке и сроки, установленные приказом Россельхознадзора от 5 октября 2012 года N 498 "Об утверждении Порядка подготовки и обобщения Россельхознадзором сведений об организации и проведении государственного контроля (надзора), необходимых для подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора)" (с изменениями и дополнениями).
3. <a id="p100020"></a>В качестве источников сведений для обобщения правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности Россельхознадзором также могут использоваться:
<a id="p100021"></a>результаты проверок и иных мероприятий по контролю, в том числе осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;
<a id="p100022"></a>результаты обжалований действий и решений должностных лиц Россельхознадзора в административном порядке;
<a id="p100023"></a>результаты обжалований действий и решений должностных лиц Россельхознадзора в судебном порядке и иные материалы судебной практики;
<a id="p100024"></a>результаты применения мер прокурорского реагирования по вопросам деятельности Россельхознадзора;
<a id="p100025"></a>результаты рассмотрения заявлений и обращений граждан, в том числе содержащих сведения о нарушении обязательных требований, причинении вреда или угрозе причинения вреда охраняемым законом ценностям;
<a id="p100026"></a>результаты опросов (в том числе проводимых в сети Интернет) подконтрольных субъектов на предмет выявления случаев нарушения обязательных требований, причинения вреда охраняемым законом ценностям, а также избыточной административной нагрузки на субъекты предпринимательской деятельности;
<a id="p100027"></a>результаты составления и рассмотрения протоколов об административных правонарушениях, административных расследований, постановлений о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении;
<a id="p100028"></a>разъяснения, даваемые Россельхознадзором по вопросам применения законодательства Российской Федерации в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), соблюдения обязательных требований;
<a id="p100029"></a>разъяснения, полученные Россельхознадзором от органов прокуратуры, иных государственных органов по вопросам, связанным с осуществлением контрольно-надзорной деятельности.
4. <a id="p100030"></a>Организация работы по обобщению и анализу правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности обеспечивается Управлением делами, государственной службы и правового обеспечения (далее - уполномоченное управление).
<a id="p100043"></a>Для координации работы приказом Россельхознадзора от 14 сентября 2016 г. N 668 (с изменениями, внесенными приказом Россельхознадзора от 20 июля 2017 г. N 719) создана постоянная Рабочая группа по разработке Перечня правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении Россельхознадзором мероприятий по государственному контролю (надзору), обобщению и анализу правоприменительной практики, систематизации, сокращению количества и актуализации обязательных требований (далее - Рабочая группа).

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-720-2017-rosselhoznadzor-federalnaya#p100009) Россельхознадзора от 20.07.2017 N 720)*

<a id="p100032"></a>*5. На основе обобщения и анализа поступивших в соответствии с приказом Россельхознадзора от 5 октября 2012 г. N 498 предложений и материалов, уполномоченное управление готовит проект Обзора правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности Россельхознадзора (далее - Обзор практики) с указанием вопросов, по которым поступили материалы о различной практике их применения.*
<a id="p100033"></a>Вопросы, по которым поступили материалы о различной практике их применения, подлежат дальнейшему анализу. В указанных целях могут быть запрошены в установленном порядке позиции федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих нормативно-правовое регулирование в указанной сфере, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, иных государственных органов.
6. <a id="p100034"></a>Проект Обзора практики размещается на официальном сайте Россельхознадзора с указанием способа подачи предложений, а также направляется для рассмотрения в управления центрального аппарата Россельхознадзора, территориальные управления Россельхознадзора, Общественный совет Россельхознадзора, а также иные научные и экспертные организации по необходимости. Россельхознадзор направляет проект Обзора практики в том числе в Торгово-промышленную палату Российской Федерации, Российский союз промышленников и предпринимателей, Общероссийскую общественную организацию малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ" и Общероссийскую общественную организацию "Деловая Россия" и Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей.
<a id="p100035"></a>Срок рассмотрения и подачи предложений по проекту Обзора практики составляет 25 рабочих дней. В указанный период Россельхознадзором могут проводиться иные мероприятия, направленные на поиск оптимального решения по вопросам, по которым имеется различная практика их применения.
7. <a id="p100036"></a>При выявлении в ходе обобщения и анализа правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности устаревших, дублирующих и избыточных обязательных требований, избыточных контрольно-надзорных функций, недостаточно ясных и взаимно согласованных обязательных требований, поступлении предложений по совершенствованию законодательства, указанные вопросы подлежат рассмотрению Рабочей группой с целью подготовки предложений по их устранению. Предложения докладываются Руководителю Россельхознадзора и направляются в органы государственной власти, наделенные компетенцией в соответствующей сфере.
8. <a id="p100037"></a>В проект Обзора практики могут включаться рекомендации по организации работы управлений центрального аппарата и территориальных управлений Россельхознадзора в целях совершенствования правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности. Наряду с проектом Обзора практики готовятся предложения по установлению обязательных для выполнения управлениями центрального аппарата и территориальными управлениями Россельхознадзора указаний по порядку единообразного применения законодательства Российской Федерации в области организации и осуществления государственного контроля (надзора) и обязательных требований.
9. <a id="p100038"></a>Доработанный по итогам обсуждения проект Обзора практики, а также предложения по установлению обязательных для выполнения управлениями центрального аппарата и территориальными управлениями Россельхознадзора указаний представляются Руководителю Россельхознадзора.
<a id="p100039"></a>Указанные документы утверждаются приказом Руководителя Россельхознадзора.
10. <a id="p100040"></a>Приказ Руководителя Россельхознадзора направляется в управления центрального аппарата и территориальные управления Россельхознадзора, а также размещается на официальном сайте Россельхознадзора.



<a id="p100041"></a>

---