---
title: "Приказ Минприроды России от 03.12.2024 N 704"
number: "704"
issuer: "Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации"
issued_on: 2024-12-03
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-704-2024-minprirody-rossii"
---
## Приказ Минприроды России от 03.12.2024 N 704
# Приказ Минприроды России от 03.12.2024 N 704
"Об утверждении методики расчета показателя "Снижение негативного воздействия на центральную экологическую зону Байкальской природной территории" национального проекта "Экологическое благополучие"
> [!WARNING]
> Документ фактически утратил силу в связи с изданием Приказа Минприроды России от 07.07.2025 N 371, утвердившего новую [методику](https://bukva.ai/docs/prikaz-371-2025-minprirody-rossii#p100010).
> Начало действия документа - [01.01.2025](#p100008).
> Документ фактически утратил силу в связи с изданием Приказа Минприроды России от 07.07.2025 N 371, утвердившего новую [методику](https://bukva.ai/docs/prikaz-371-2025-minprirody-rossii#p100010) расчета показателя "Снижение негативного воздействия на центральную экологическую зону Байкальской природной территории".
**МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
## ПРИКАЗ
от 3 декабря 2024 г. N 704
**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ**
**РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ "СНИЖЕНИЕ НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ**
**НА ЦЕНТРАЛЬНУЮ ЭКОЛОГИЧЕСКУЮ ЗОНУ БАЙКАЛЬСКОЙ**
**ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ" НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА**
**"ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ БЛАГОПОЛУЧИЕ"**
В соответствии с [пунктом 16](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1288-2018#p1087) Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 N 1288, приказываю:
1. Утвердить прилагаемую [методику](#p100011) расчета показателя "Снижение негативного воздействия на центральную экологическую зону Байкальской природной территории" национального проекта "Экологическое благополучие" (далее - методика).
2. Определить Департамент государственной политики и регулирования в области водных ресурсов и гидрометеорологии Минприроды России ответственным за расчет показателя "Снижение негативного воздействия на центральную экологическую зону Байкальской природной территории" в соответствии с [методикой](#p100011).
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации М.В. Королькова.
4. Настоящий приказ вступает в силу с 01.01.2025.
Министр
**А.А.КОЗЛОВ**
Приложение
к приказу Минприроды России
##### 03.12.2024 N 704
**МЕТОДИКА**
**РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ "СНИЖЕНИЕ НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ**
**НА ЦЕНТРАЛЬНУЮ ЭКОЛОГИЧЕСКУЮ ЗОНУ БАЙКАЛЬСКОЙ**
**ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ" НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА**
**"ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ БЛАГОПОЛУЧИЕ"**
### I. Общие положения
1. Настоящая Методика расчета показателя "Снижение негативного воздействия на центральную экологическую зону Байкальской природной территории" национального проекта "Экологическое благополучие" (далее - Методика, Показатель, ЦЭЗ, БПТ) разработана в соответствии с [пунктом 16](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1288-2018#p1087) Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 N 1288, [Порядком](https://bukva.ai/docs/prikaz-399-2024-minekonomrazvitiya-rossii#p100009) разработки (корректировки) и утверждения методик расчета показателей национальных проектов (программ), государственных программ Российской Федерации и их структурных элементов, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 01.07.2024 N 399, а также национальным стандартом Российской Федерации "ГОСТ Р 71136-2023. Национальный стандарт Российской Федерации. Национальные цели развития, национальные проекты (программы) и государственные программы Российской Федерации. Методики расчета показателей. Общие положения и требования к применяемым при расчетах данным", утвержденным [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-1521-st-2023) Росстандарта от 06.12.2023 N 1521-ст.
2. Методика применяется для расчета Показателя (код Показателя - П02384-Ч) в целях мониторинга достижения национальной цели развития Российской Федерации "Экологическое благополучие", определенной [подпунктом "г" пункта 1](https://bukva.ai/docs/ukaz-309-2024#p100011) Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", целей национального проекта "Экологическое благополучие" (код - Ч), государственной [программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-326-2014#p13636) Российской Федерации "Охрана окружающей среды" (код - 12), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 326.
3. Показатель характеризует улучшение экологического состояния ЦЭЗ БПТ, что способствует повышению качества жизни населения, сохранению природных ресурсов и созданию условий для устойчивого развития ЦЭЗ БПТ.
4. Федеральным органом исполнительной власти, ответственным за формирование и представление (распространение) информации по показателю, является Минприроды России.
5. Показатель рассчитывается в государственной информационной системе "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных" (далее - информационная система) в соответствии с алгоритмом расчета, приведенным в Методике, и на основе значений компонентов показателей, представляемых в информационную систему в соответствии с Методикой ежемесячно не позднее 11-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным.
6. В случае непредставления для расчета Показателя в информационную систему значений компонентов показателя в порядке и в сроки, установленные Методикой, при расчете значения Показателя используются данные прошлого периода.
7. Показатель рассчитывается нарастающим итогом, с ежемесячной и ежегодной периодичностью расчета показателя.
8. Тип показателя - убывающий. Предельное значение показателя стремится к нулю.
9. Сроки представления (распространения) информации по показателю:
ежемесячно - не позднее 11-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным;
ежегодно - не позднее 11-го рабочего дня года, следующего за отчетным.
10. Единицы измерения показателя - процент (код по Общероссийскому классификатору единиц измерения - [744](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-015-94#p102172), далее - %).
### II. Основные понятия и определения
11. В целях применения Методики используются следующие основные понятия и определения:
место несанкционированного размещения отходов (свалка) - объект размещения или накопления отходов, не соответствующий требованиям, установленным Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-1) от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и законодательством в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
погибшие лесные насаждения - лесные насаждения, полностью утратившие жизнеспособность и отнесенные по итогам государственного лесопатологического мониторинга к категории санитарного состояния "погибшие" в соответствии с [пунктом 10](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2047#p100040) Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 N 2047;
загрязненные сточные воды, поступающие непосредственно в озеро Байкал - сточные воды, сбрасываемые непосредственно в озеро Байкал и притоки первого порядка озера Байкал с уровнем содержания вредных веществ, превышающим [нормативы](https://bukva.ai/docs/prikaz-83-2020-minprirody-rossii#p100010) предельно допустимых воздействий на уникальную экологическую систему озера Байкал, утвержденные приказом Минприроды России от 21.02.2020 N 83;
совокупный объем выбросов опасных загрязняющих веществ в атмосферный воздух - суммарный объем выбросов опасных загрязняющих веществ от стационарных, передвижных источников, а также автономных источников теплоснабжения;
стационарный источник загрязнения окружающей среды - источник загрязнения окружающей среды, местоположение которого определено с применением единой государственной системы координат или который может быть перемещен посредством передвижного источника загрязнения окружающей среды <1>;
---
<1> [Статья 1](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-1#p100012) Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
передвижной источник загрязнения окружающей среды - транспортное средство, двигатель которого при его работе является источником загрязнения окружающей среды <2>;
---
<2> [Статья 1](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-1#p100012) Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
автономный источник теплоснабжения - источник тепловой энергии, не связанный с внешними инженерными сетями (тепло- и газоснабжения), являющийся источником загрязнения окружающей среды.
### III. Алгоритм расчета показателя
12. Показатель (Z) рассчитывают по формуле:
$Z = \sum_{i}^{5} {}_{= 1}K_{i},$
где
K1 - отношение общей площади ЦЭЗ БПТ, занятой местами несанкционированного размещения отходов (свалками) и объектами накопленного вреда окружающей среде (далее - ОНВОС) на конец отчетного периода, к аналогичному параметру на 31.12.2023, %;
K2 - отношение площади погибших лесных насаждений, расположенных в ЦЭЗ БПТ в отчетном периоде, к аналогичному параметру на 31.12.2023, %;
K3 - отношение объема загрязненных сточных вод, поступающих непосредственно в озеро Байкал за отчетный период, к аналогичному параметру на 31.12.2023, %;
K4 - отношение объема твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), ежегодно образуемых в ЦЭЗ БПТ и не обеспеченных мощностями по их обработке за отчетный период, к аналогичному параметру на 31.12.2023, %;
K5 - совокупный объем выбросов опасных загрязняющих веществ в атмосферный воздух в городах - участниках федерального [проекта](https://bukva.ai/docs/pasport-natsionalnogo-proekta-natsionalnyy-minprirody-rossii#p100747) "Чистый воздух" национального проекта "Экологическое благополучие", расположенных в экологической зоне атмосферного влияния БПТ, а именно в городах Ангарск, Иркутск, Усолье-Сибирское, Шелехов, Зима, Свирск и Черемхово Иркутской области, за отчетный период, %.
Под отчетным периодом понимается период с 01.01.2025 года по последнее число отчетного месяца/года.
13. Компонент K1 рассчитывается по формуле:
$K_{1} = \frac{(S_{\text{баз}} - \sum_{y}^{I} = 2025 \sum^{j} m = \sum_{1i}^{C} {}_{= 1}^{i}S_{imy})}{S_{\text{баз}}} *W_{1}*100\%,$
где
Sбаз _ общая площадь свалок и ОНВОС, расположенных в ЦЭЗ БПТ, по состоянию на 31.12.2023, определенная на основании инвентаризации, проведенной органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в 2023 году и сведений государственного реестра ОНВОС, га;
Simy - площадь i-ой территории, очищенной в результате реализации мероприятий по ликвидации мест несанкционированного размещения отходов (свалок) и/или ОНВОС в m-м месяце y-го года, га;
W1 - коэффициент негативного влияния компонента на ЦЭЗ БПТ, составляет 0,08.
При этом:
y = 2025, ..., 1; 1 - отчетный год;
m = 1, ..., j; j - месяц года y;
i = 1, ... ci, ci - количество завершенных к последнему дню m-го месяца y-го года мероприятий по ликвидации мест несанкционированного размещения отходов (свалок) и/или ОНВОС.
14. Компонент K2 рассчитывается по формуле:
$K_{2} = \frac{(F_{\text{баз}} - \sum_{y}^{I} = 2025 \sum^{j} m = \sum_{1i}^{C} {}_{= 1}^{i}F_{imy})}{F_{\text{баз}}} *W_{2}*100\%,$
где
Fбаз - общая площадь погибших и поврежденных лесных насаждений в ЦЭЗ БПТ в 2023 году, определенная на основании данных государственного лесопатологического мониторинга за 2023 год, тыс. га;
Fimy - площадь i-го лесного участка, восстановленного в ЦЭЗ БПТ, расположенного на землях лесного фонда, в результате реализации органами исполнительной власти Республики Бурятия и Иркутской области, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, в m-м месяце y-го года, тыс. га;
W2 - коэффициент негативного влияния компонента на ЦЭЗ БПТ, составляет 0,24.
При этом:
y = 2025, ..., 1; 1 - отчетный год;
m = 1, ..., j; j - месяц года у;
i = 1, ... ci, ci - количество завершенных к последнему дню m-го месяца y-го года мероприятий по лесовосстановлению погибших лесных насаждений в ЦЭЗ БПТ.
15. Компонент K3 рассчитывается по формуле:
$K_{3} = \frac{(V_{\text{баз}} - (\sum_{y}^{I} = 2025 \sum^{j} m = \sum_{1i}^{C} {}_{= 1}^{i}V_{imy})}{V_{\text{баз}}} *W_{3}*100\%,$
где
Vбаз - объем загрязненных сточных вод (без очистки и недостаточно очищенных), поступивших непосредственно в озеро Байкал за 2023 год, млн м3 в год;
Vimy - объем очищенных сточных вод, сбрасываемых непосредственно в озеро Байкал, i-го очистного сооружения по итогам проведенного мероприятия по строительству, реконструкции (модернизации) канализационных очистных сооружений, реализуемых в рамках федерального проекта "Вода России" национального проекта "Экологическое благополучие", численно равный значению, учтенному при расчете Vбаз, по i-му очистному сооружению, реализуемого в m-м месяце y-го года, тыс. м3 в год, при условии подтверждения качества очистки сточных вод, сбрасываемых очистными сооружениями, результатами лабораторных исследований, полученных в рамках проведенных Росприроднадзором контрольных (надзорных) мероприятий, в соответствии со [статьей 57](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-57#p100632) Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ, млн м3 в год;
W3 - коэффициент негативного влияния компонента на ЦЭЗ БПТ, составляет 0,24.
При этом:
y = 2025, ..., 1; 1 - отчетный год;
m = 1, ..., j; j - месяц года у;
i = 1, ... ci, ci - количество завершенных к последнему дню m-го месяца y-го года мероприятий по строительству, реконструкции (модернизации) канализационных очистных сооружений.
16. Компонент K4 рассчитывается по формуле:
$K_{4} = \frac{(G_{\text{баз}} - \sum_{y}^{I} = 2025 \sum^{j} m = \sum_{1i}^{C} {}_{= 1}^{i}G_{imy})}{G_{\text{баз}}} *W_{4}*100\%,$
где
Gбаз - объем образованных на территории ЦЭЗ БПТ твердых коммунальных отходов по состоянию на 31.12.2023, тонн;
Gimy - объем твердых коммунальных отходов, образующийся на территории ЦЭЗ БПТ и обеспеченный мощностями по их обработке после реализации i-го мероприятия по строительству инфраструктуры по обращению с ТКО в m-м месяце y-го года, тонн;
W4 - коэффициент негативного влияния компонента на ЦЭЗ БПТ, составляет 0,16.
При этом:
y = 2025, ..., 1; 1 - отчетный год;
m = 1, ..., j; j - месяц года у;
i = 1, ... ci, ci - количество завершенных к последнему дню m-го месяца y-го года мероприятий по их обработке после реализации мероприятий по строительству инфраструктуры по обращению с ТКО.
17. Компонент K5 рассчитывается по формуле:
$K_{5} = \frac{\sum_{i}^{C} {}_{= 1}^{i}Oi}{O_{\text{баз}}} *W_{5}*100\%,$
где
Oбаз - совокупный объем выбросов опасных загрязняющих веществ в атмосферный воздух в городских округах Иркутск, Ангарск, Усолье-Сибирское, Шелехов, Зима, Свирск и Черемхово Иркутской области по состоянию на 31.12.2023, %, значение равно 100% для целей расчета Методики;
Oi - совокупный объем выбросов опасных загрязняющих веществ в атмосферный воздух в городских округах Иркутск, Ангарск, Усолье-Сибирское, Шелехов, Зима, Свирск и Черемхово в результате реализации мероприятий по снижению совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в атмосферный воздух в отчетном периоде, %;
W5 - коэффициент негативного влияния компонента на ЦЭЗ БПТ, составляет 0,28.
При этом:
i = 1, ... ci, ci - количество завершенных к последнему дню отчетного периода мероприятий по снижению совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
18. Источниками информации для компонента K1 являются:
1) для Sбаз - данные, представленные в Минприроды России органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации во исполнение подпункта 2.2 пункта 2 раздела II протокола заседания Правительственной комиссии по вопросам охраны озера Байкал от 02.03.2023 N 1;
2) для Simy - данные, представленные в Минприроды России органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, реализующими мероприятия по ликвидации мест несанкционированного размещения отходов (свалок) и/или ОНВОС в m-м месяце y-го года по [форме КС-2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-100-goskomstat-rossii#p100168), [КС-3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-100-goskomstat-rossii#p100254), [КС-11](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-71a#p103308), а также акты о ликвидации опасного объекта НВОС, подписанные государственным (муниципальным) заказчиком указанных работ.
Информация по компоненту K1 представляется в информационную систему ежемесячно, не позднее 3-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным, посредством непосредственного формирования соответствующих данных в информационной системе.
Верификация данных по компоненту K1 обеспечивается государственным (муниципальным) заказчиком работ посредством привлечения к участию представителей подведомственных Росприроднадзору федеральных государственных бюджетных учреждений - центров лабораторного анализа и технических измерений по соответствующим федеральным округам в осуществлении контроля за выполнением государственного или муниципального контракта на проведение работ по природоохранным проектам, а также в приемке работ и услуг и подписании актов о приемке работ и услуг по природоохранным проектам в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
19. Источниками информации для компонента K2 являются:
1) для Fбаз - данные, полученные в рамках осуществления государственного лесопатологического мониторинга в соответствии с [пунктом 6](https://bukva.ai/docs/prikaz-156-2017-minprirody-rossii#p100023) Порядка осуществления государственного лесопатологического мониторинга, утвержденного приказом Минприроды России от 05.04.2017 N 156;
2) для Fimy - данные органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации с указанием площади восстановленных лесных насаждений в ЦЭЗ БПТ за отчетный период.
Информация по компоненту K2 представляется в информационную систему ежемесячно, не позднее 3-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным, посредством непосредственного формирования соответствующих данных в информационной системе.
Верификация данных по компоненту K2 обеспечивается по данным результатов государственного мониторинга воспроизводства лесов с указанием площади восстановленных лесов в ЦЭЗ БПТ.
20. Источниками информации для компонента K3 являются:
1) для Vбаз - официальная статистическая информация об объеме сброса неочищенных сточных вод, сбрасываемых в поверхностные водные объекты за 2023 год, предоставленная по [форме 2-ТП (водхоз)](https://bukva.ai/docs/prikaz-815-2019-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100020) "Сведения об использовании воды", утвержденной приказом Росстата от 27.12.2019 N 815, млн м3, субъект официального статистического учета - Росводресурсы;
2) для Vimy - первичные статистические данные об объеме отведенных в водные объекты загрязненных сточных вод, млн м3 в год (сумма значений [граф 13](https://bukva.ai/docs/prikaz-815-2019-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100236) и [14 раздела 2](https://bukva.ai/docs/prikaz-815-2019-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100237) годовой формы федерального статистического наблюдения N 2-ТП (водхоз) "Сведения об использовании воды", утвержденной приказом Росстата от 27.12.2019 N 815), за 2023 год, учтенные при расчете Vбаз, субъект официального статистического учета - Росводресурсы.
Информация по компоненту K3 представляется в информационную систему ежегодно, не позднее 3-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным.
Верификация данных по компоненту K3 обеспечивается:
субъектами Российской Федерации посредством предоставления в Минприроды России сведений о завершении работ по реконструкции (модернизации) и строительству канализационных очистных сооружений, получаемых Минприроды России в форме разрешений на ввод объекта в эксплуатацию.
Росприроднадзором посредством предоставления в Минприроды России результатов лабораторных исследований, полученных в рамках мероприятий по оценке нормативной оценки сточных вод на объектах негативного воздействия на окружающую среду.
21. Источниками информации для компонента K4 являются:
1) для Gimy - административные данные, представленные в Минприроды России органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, реализующими мероприятия по строительству объектов инфраструктуры по обращению с ТКО;
2) для Gбаз - приказ Министерства природных ресурсов и экологии Республики Бурятия от 11.07.2023 N 308-ПР "О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов Республики Бурятия от 29.04.2020 N 159-ПР "Об утверждении территориальной схемы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Республики Бурятия" и приказ Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 06.10.2023 N 66-51/1-мпр "О внесении изменений в приказ министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 29.12.2017 N 43-мпр".
Информация по компоненту K4 представляется в информационную систему ежемесячно, не позднее 3-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным, посредством непосредственного формирования соответствующих данных в информационной системе.
Верификация данных по компоненту K4 обеспечивается посредством предоставления в Минприроды России органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации сведений о завершении работ по строительству инфраструктуры обращения с ТКО в форме разрешений на ввод объекта в эксплуатацию согласно [приказу](https://bukva.ai/docs/prikaz-446pr-2022) Минстроя России от 03.06.2022 N 446/пр "Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".
22. Источниками информации для компонента K5 являются:
1) Для Oi - административные данные, формируемые в рамках расчета показателя "Снижение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в 29 городах - участниках федерального проекта" федерального [проекта](https://bukva.ai/docs/pasport-natsionalnogo-proekta-natsionalnyy-minprirody-rossii#p100747) "Чистый воздух".
Информация по компоненту K5 представляется в информационную систему ежемесячно, не позднее 3-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным, посредством непосредственного формирования соответствующих данных в информационной системе.
Верификация данных по компоненту K5 обеспечивается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - участниками федерального [проекта](https://bukva.ai/docs/pasport-natsionalnogo-proekta-natsionalnyy-minprirody-rossii#p100747) "Чистый воздух" в рамках Методики расчета показателя "Снижение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в 29 городах - участниках федерального проекта" федерального [проекта](https://bukva.ai/docs/pasport-natsionalnogo-proekta-natsionalnyy-minprirody-rossii#p100747) "Чистый воздух" национального проекта "Экологическое благополучие".
---