Приказ Росрыболовства от 17.09.2013 № 704

(ред. от 14.04.2016)

«Об утверждении Положения о Московско-Окском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству»

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ

ПРИКАЗ

от 17 сентября 2013 г. № 704

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МОСКОВСКО-ОКСКОМ ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ

В соответствии пунктом 10.3 Положения о Федеральном агентстве по рыболовству, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2008 г. № 444, приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 8 апреля 2013 г. № 171 «О Типовом положении о территориальном органе Федерального агентства по рыболовству» приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Московско-Окском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству.

2. Руководителю Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Долгову Владимиру Валентиновичу в течение десяти дней со дня регистрации в налоговых органах Положения о Московско-Окском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству представить заверенную копию зарегистрированного Положения в Федеральное агентство по рыболовству.

3. Считать утратившими силу приказы Росрыболовства от 24 октября 2011 г. № 1035 «Об утверждении Положения о Московско-Окском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству», от 20 марта 2013 г. № 192 «О внесении изменений в приказ Росрыболовства от 24 октября 2011 г. № 1035».

Руководитель А. А. Крайний

Утверждено Приказом Федерального агентства по рыболовству от 17 сентября 2013 г. № 704

ПОЛОЖЕНИЕ О МОСКОВСКО-ОКСКОМ ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО РЫБОЛОВСТВУ

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет основные полномочия и организацию деятельности Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству.

2. Московско-Окское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству (далее — Управление) является территориальным органом Федерального агентства по рыболовству, которое создано для осуществления функций по контролю (надзору) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на водных объектах рыбохозяйственного значения Белгородской области, Брянской области, Владимирской области, Калужской области, Курской области, Орловской области, Рязанской области, Смоленской области, Тамбовской области, Тульской области, Московской области и города Москвы, по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере рыбохозяйственной деятельности, охраны, рационального использования, изучения, сохранения, воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также рыбоводства (аквакультуры), товарного рыбоводства, производства рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов.

3. Управление является государственным органом, находящимся в подчинении Федерального агентства по рыболовству (далее — Агентство).

Имущество Управления является федеральной собственностью и находится в его оперативном управлении.

4. Управление осуществляет полномочия в закрепленной сфере деятельности и формируется по бассейновому принципу на территории Белгородской области, Брянской области, Владимирской области, Калужской области, Курской области, Орловской области, Рязанской области, Смоленской области, Тамбовской области, Тульской области, Московской области и города Москвы.

Должностные лица Управления, указанные в Перечне должностных лиц Федерального агентства по рыболовству, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, которым разрешено хранение, ношение и применение боевого ручного стрелкового оружия, а также охотничьего огнестрельного боевого оружия, используемого в качестве служебного, и специальных средств, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2012 г. № 1089 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 44, ст. 6033), имеют право хранения, ношения и применения боевого ручного стрелкового оружия, а также охотничьего огнестрельного оружия, используемого в качестве служебного, и специальных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Должностные лица Управления имеют право ношения знаков различия и отличия установленного образца, а также форменной одежды установленного образца в порядке, определяемом Агентством.

Управление осуществляет свои полномочия в установленных законодательством Российской Федерации случаях на территории Российской Федерации, а также в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, на территориях иностранных государств.

В состав Управления на правах обособленных структурных подразделений входят:

• Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Белгородской области (308014, Белгородская область, г. Белгород, ул. Попова, д. 56б);
• Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Брянской и Смоленской областям:

214005, Смоленская область, г. Смоленск, ул. Свердлова, д. 24;

241050, Брянская область, г. Брянск, ул. Октябрьская, д. 103;

Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Владимирской области:

600017, Владимирская область, г. Владимир, ул. Луначарского, д. 3;

602267, Владимирская область, г. Муром, ул. Красноармейская, д.7Б;

• Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Калужской области (248002, Калужская область, г. Калуга, Знаменский пер., д. 2а);
• Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Курской области (305001, Курская область, г. Курск, ул. Дзержинского, д. 50);
• Отдел государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по городу Москве (117105, г. Москва, Варшавское шоссе, д. 39а);
• Отдел государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Московской области (117105, г. Москва, Варшавское шоссе, д. 39а);
• Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Орловской области (302001, Орловская область, г. Орел, ул. Комсомольская, д. 33);
• Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Рязанской области (390027, Рязанская область, г. Рязань, ул. Лермонтова, д. 8, корп. 1);
• Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Тамбовской области (392026, Тамбовская область, г. Тамбов, ул. Сенько, д. 20, к. 172);
• Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Тульской области (300005, Тульская область, г. Тула, ул. Васина, д. 1а).

5. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Положением об Агентстве, Регламентом Агентства, приказами Агентства, настоящим Положением, Типовым положением о территориальном органе Федерального агентства по рыболовству, утвержденным Приказом Минсельхоза России от 8 апреля 2013 г. № 171, иными нормативными правовыми актами.

6. Управление осуществляет возложенные на него полномочия непосредственно и во взаимодействии с другими управлениями и подведомственными организациями Агентства, полномочным представителем Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Белгородской области, Брянской области, Владимирской области, Калужской области, Курской области, Орловской области, Рязанской области, Смоленской области, Тамбовской области, Тульской области, Московской области и города Москвы, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и гражданами в указанных субъектах Российской Федерации.

Взаимодействие осуществляется в форме:

планирования и реализации совместных мероприятий;

подготовки предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации и законодательства Белгородской области, Брянской области, Владимирской области, Калужской области, Курской области, Орловской области, Рязанской области, Смоленской области, Тамбовской области, Тульской области, Московской области и города Москвы;

обмена информацией, необходимой для реализации полномочий соответствующих органов и организаций, предоставляемой в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Порядок взаимодействия Управления с подведомственными Агентству организациями, находящимися на территории осуществления полномочий Управления, определяется в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

7. Настоящее Положение, изменения и дополнения, вносимые в него, утверждаются приказами Агентства в соответствии с настоящим Положением и Типовым Положением о территориальном органе Федерального агентства по рыболовству, утвержденным Приказом Минсельхоза России от 8 апреля 2013 г. № 171.

II. Полномочия

8. Управление в соответствии с закрепленной сферой деятельности:

8.1. осуществляет:

8.1.1. по поручению Агентства отдельные функции и полномочия субъекта официального статистического учета в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8.1.2. координацию деятельности и контроль за выполнением подведомственными Агентству организациями задач, выполняемых в соответствии с уставом;

8.1.3. в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещает заказы и заключает государственные контракты на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Управления в установленной сфере деятельности;

8.1.4. по поручению Агентства полномочия организатора конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов, находящихся в федеральной собственности, в том числе анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб;

8.1.5. утратил силу. — Приказ Росрыболовства от 14.04.2016 № 267;

8.1.6. по поручению Агентства заключение, досрочное расторжение и изменение договоров о предоставлении рыбопромысловых участков в пределах компетенции Агентства;

8.1.7. по поручению Агентства заключение договоров на искусственное воспроизводство водных биологических ресурсов в водных объектах рыбохозяйственного значения;

8.1.8. оформление, выдачу, регистрацию разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов и внесение изменений в такие разрешения, а также приостановление действия разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов или аннулирование таких разрешений до истечения установленного срока их действия, в том числе на территории осуществления полномочий других территориальных управлений Федерального агентства по рыболовству данного рыбохозяйственного бассейна по согласованию с этими территориальными управлениями;

8.1.9. по поручению Агентства заключение, изменение и досрочное расторжение с пользователями водными биологическими ресурсами договоров о закреплении за ними долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов в пределах компетенции Агентства;

8.1.10. в пределах компетенции Агентства и по его поручению заключение, досрочное расторжение и изменение договоров пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, в том числе на территории осуществления полномочий других территориальных управлений Федерального агентства по рыболовству данного рыбохозяйственного бассейна;

8.1.11. определение категорий водных объектов рыбохозяйственного значения и особенностей добычи (вылова) водных биологических ресурсов, обитающих в них;

8.1.12. функции получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на него функций;

8.1.13. прием граждан, обеспечивая своевременное рассмотрение в полном объеме их устных и письменных обращений, а также направленных в форме электронного документа, с предоставлением ответа гражданам о принятии решений в установленный законодательством Российской Федерации срок;

8.1.14. работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8.1.15. профессиональную подготовку работников Управления, их переподготовку, повышение квалификации, стажировку;

8.1.16. согласование размещения хозяйственных и иных объектов, а также внедрение новых технологических процессов, оказывающих влияние на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания;

8.1.17. охрану на внутренних водных объектах анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных биологических ресурсов в соответствии с перечнем таких водных биологических ресурсов, утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации порядке, за исключением водных биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

8.1.18. федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, за исключением водных биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и занесенных в Красную книгу Российской Федерации, на территории осуществления полномочий Управления и по поручению Агентства на иной территории Российской Федерации;

8.1.19. подготовку предложений о согласовании перечней рыбопромысловых участков, включающих в себя акватории внутренних вод Российской Федерации, утверждаемых органами исполнительной власти Белгородской области, Брянской области, Владимирской области, Калужской области, Курской области, Орловской области, Рязанской области, Смоленской области, Тамбовской области, Тульской области, Московской области и города Москвы;

8.1.20. в пределах своих полномочий и в установленном порядке контроль за осуществлением органами государственной власти субъекта Российской Федерации переданных им Российской Федерацией в соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 17, ст. 1462; 2003, № 46, ст. 4444; 2005, № 1, ст. 25; 2006, № 1, ст. 10; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21; № 17, ст. 1933; № 50, ст. 6246; 2008, № 30, ст. 3616; № 49, ст. 5748; 2009, № 1, ст. 17; № 11, ст. 1261; № 30, ст. 3735; 2011, № 1, ст. 32; № 30, ст. 4590; № 48, ст. 6732; 2013, № 19, ст. 2331) полномочий в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений;

8.1.21. обеспечение подготовки средств и объектов рыбопромыслового флота для передачи в состав Вооруженных Сил Российской Федерации или совместного с ними использования согласно мобилизационным заданиям, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

8.1.22. согласование проектов нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей;

8.1.23. согласование условий использования водного объекта в случае использования водного объекта рыбохозяйственного значения при подготовке и заключении договора водопользования территориальными органами Федерального агентства водных ресурсов, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;

8.1.24. согласование условий водопользования в случае использования водного объекта рыбохозяйственного значения при подготовке и принятии решения о предоставлении поверхностного водного объекта или его части в пользование территориальными органами Федерального агентства водных ресурсов, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;

8.1.25. согласование проекта разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, за исключением случаев, когда создание искусственного земельного участка планируется во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации;

8.1.26. в пределах своей компетенции выполнение задач и функций по профилактике коррупционных и иных правонарушений среди работников Управления и подведомственных Агентству учреждений, находящихся на территории осуществления полномочий Управления;

8.1.27. в пределах своей компетенции организацию и ведение гражданской обороны в установленной сфере деятельности;

8.2. организует в установленном законодательством Российской Федерации порядке:

8.2.1. искусственное воспроизводство и акклиматизацию водных биологических ресурсов;

8.2.2. мероприятия по восстановлению водных биологических ресурсов и среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением водных биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

8.2.3. государственный мониторинг водных биологических ресурсов, включая наблюдение за распределением, численностью, качеством, воспроизводством водных биологических ресурсов, за средой их обитания, за рыболовством и сохранением водных биологических ресурсов, а также обеспечение функционирования отраслевой системы мониторинга;

8.2.4. учет, хранение, выдачу, использование и транспортировку боевого ручного стрелкового оружия, а также охотничьего огнестрельного оружия, используемого в качестве служебного, и специальных средств в соответствии с Инструкцией о порядке учета, хранения, выдачи, использования и транспортировки боевого ручного стрелкового оружия, а также охотничьего огнестрельного оружия, используемого в качестве служебного, и специальных средств, утвержденной Приказом Минсельхоза России от 25 февраля 2013 г. № 119 (зарегистрирован Минюстом России 17 апреля 2013 г., регистрационный № 28173);

8.3. принимает участие:

8.3.1. в подготовке предложений для установления ограничений рыболовства в случаях, предусмотренных законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов;

8.3.2. в выполнении международных договоров Российской Федерации в области рыболовства, рыбного хозяйства и торгового мореплавания (в части, касающейся промысла водных биологических ресурсов), а также обязательств, вытекающих из членства Российской Федерации в международных организациях и участия в международных договорах в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов;

8.3.3. в организации деятельности бассейновых научно-промысловых советов;

8.4. обеспечивает:

8.4.1. мобилизационную подготовку Управления, в пределах своей компетенции контроль и координацию деятельности по мобилизационной подготовке подведомственных Агентству организаций, находящихся на территории осуществления полномочий Управления;

8.4.2. в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну, в том числе контроль за обеспечением защиты государственной тайны подведомственными Агентству организациями, находящимися на территории осуществления полномочий Управления;

8.5. выполняет иные задачи в пределах компетенции Агентства и по его поручению в установленной сфере деятельности, если такие задачи предусмотрены законодательством Российской Федерации.

9. Управление имеет право:

9.1. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления;

9.2. запрашивать и получать в установленном законодательством Российской Федерации порядке сведения, необходимые для принятия решений в установленной сфере деятельности Управления;

9.3. привлекать в установленном законодательством Российской Федерации порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Управления, научные и иные организации, ученых и специалистов;

9.4. организовывать проведение необходимых расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления;

9.5. проводить проверки на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов, норм и правил в установленной сфере деятельности;

9.6. составлять протоколы об административных правонарушениях, привлекать к административной ответственности лиц, нарушивших законодательство Российской Федерации, нормативные правовые акты, нормы и правила, в пределах компетенции Управления;

9.7. предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам о возмещении вреда, причиненного ими водным биоресурсам в результате нарушения законодательства в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов;

9.8. в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, применять в установленной сфере деятельности Управления меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в этой сфере и (или) ликвидацию последствий таких нарушений.

10. В целях осуществления взаимодействия с подведомственными Агентству организациями, полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах, территориальными органами иных федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления Управление в пределах закрепленной сферы деятельности:

10.1. выполняет задачи и функции Агентства, в том числе связанные с реализацией федеральных программ, планов и отдельных мероприятий, предусмотренных актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Агентства;

10.2. запрашивает в установленном законодательством Российской Федерации порядке материалы, экономико-статистические данные и иную информацию, необходимую для реализации своих полномочий, а также сведения о принятых решениях;

10.3. направляет полномочным представителям Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, руководителям территориальных органов иных федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления предложения, касающиеся вопросов совместной деятельности;

10.4. рассматривает обращения полномочных представителей Президента Российской Федерации, руководителей территориальных органов иных федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления и информирует их о принятых решениях.

III. Организация деятельности

11. Управление возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром сельского хозяйства Российской Федерации по представлению руководителя Агентства в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Руководитель Управления непосредственно подчиняется руководителю Агентства, его заместителям в соответствии с распределением обязанностей, а также начальникам структурных подразделений Агентства в закрепленной за ними сфере полномочий.

Руководитель Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций, в том числе за организацию работы в Управлении по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

12. Руководитель Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Агентства.

---