Приказ Генпрокуратуры России от 15.12.2014 № 703

(ред. от 19.12.2017)

«Об утверждении и введении в действие статистического отчета „Надзор за исполнением законов в оборонно-промышленном комплексе“ по форме ОПК и инструкции по его составлению»

ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 15 декабря 2014 г. № 703

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ СТАТИСТИЧЕСКОГО ОТЧЕТА «НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ В ОБОРОННО-ПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ» ПО ФОРМЕ ОПК

В целях совершенствования организации работы органов прокуратуры, упорядочения их деятельности, более полной и эффективной реализации полномочий в сфере оборонно-промышленного комплекса, руководствуясь пунктом 1 статьи 17 и статьей 51 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 января 2014 г.:

статистический отчет «Надзор за исполнением законов в оборонно-промышленном комплексе» по форме ОПК (приложение № 1);

Инструкцию по составлению статистического отчета «Надзор за исполнением законов в оборонно-промышленном комплексе» по форме ОПК (приложение № 2).

2. Заместителю Генерального прокурора Российской Федерации — Главному военному прокурору, начальникам главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним прокурорам специализированных прокуратур обеспечить ведение первичного учета показателей, формирование статистической отчетности по форме ОПК, контроль за достоверностью статистических данных и представление их раз в полугодие нарастающим итогом на бумажном носителе и в электронном виде по имеющимся каналам связи в Главное организационно-аналитическое управление, начиная с отчета за 2014 год.

(в ред. Приказа Генпрокуратуры России от 19.12.2017 № 852)

3. Главному организационно-аналитическому управлению обеспечить автоматизированную обработку поступающих отчетов и выдачу обобщенной информации по Российской Федерации.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Буксмана А.Э.

Приказ направить заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, начальникам главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, ректору Академии Генеральной прокуратуры субъектов Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним прокурорам специализированных прокуратур, которым довести его содержание до сведения подчиненных работников.

в оборонно-промышленном комплексе за январь — ___________ 20__ г.

Наименование органа прокуратуры ______________________________________
Представляют	Сроки представления		Форма ОПК
Начальники главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации на бумажном носителе и в электронном виде по имеющимся каналам связи в Главное организационно-аналитическое управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации	к 10 числу месяца, следующего за отчетным периодом		Код формы: 520
Главная военная прокуратура, прокуроры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним прокуроры специализированных прокуратур на бумажном носителе и в электронном виде по имеющимся каналам связи в Главное организационно-аналитическое управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации	к 15 числу месяца, следующего за отчетным периодом		Периодичность: полугодовая
			Способ представления: почтовый и электронный

Раздел 1. Надзор за исполнением федерального законодательства

		№ стр.	Выявлено нарушение законов	В том числе	Принесено протестов	Из рассмотренных протестов		Направлено исков (заявлений) в суд общ. юрисд., в арбитражный суд	На сумму (в тыс. руб.)	Из рассмотренных судом исков (заявлений)		Внесено представлений	По представлению прокурора привлечено лиц к дисциплинарной ответственности	По постановлению (заявлению в арбитражный суд) прокурора привлечено лиц к администрат. ответственности	Предостережено лиц о недопустимости нарушения закона	Направлено материалов для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке ч. 2 ст. 37 УПК РФ	Возбуждено уголовных дел по материалам, направ. прокурором в порядке ч. 2 ст. 37 УПК РФ
				незаконных правовых актов		отклонено	по удовлетворенным протестам отменено и изменено незаконных правовых актов			удовлетворено и прекращено дел ввиду добр. удовлетворения требований прокурора	на сумму (в тыс. руб.)
А		Б	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Всего		1
в том числе	о государственном оборонном заказе	2
	о государственном материальном резерве	3
В органах государственной власти и управления, в организациях (из строки 1)
В федеральных органах исполнительной власти, их территориальных подразделениях		4
На предприятиях оборонно-промышленного комплекса		5
В организациях материального резерва		6

Раздел 2. Надзор за оперативно-розыскной деятельностью

	№ стр.	Всего	Из данных графы 1 по органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность
			МВД России	ФСБ России
А	Б	1	2	3
Направлено материалов оперативно-розыскной деятельности в порядке ст. 11 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» для возбуждения уголовного дела	1
Возбуждено уголовных дел по результатам оперативно-розыскной деятельности (из стр. 1)	2
В порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ прокурором вынесено постановлений о направлении материалов оперативно-розыскной деятельности в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании	3
Возбуждено уголовных дел по результатам рассмотрения постановлений прокурора (из стр. 3)	4

Раздел 3. Надзор за уголовно-процессуальной деятельностью органов, осуществляющих дознание и предварительное следствие (с повторными)

	№ стр.	Всего	Из данных графы 1 по органам, осуществляющим расследование
			Следственный комитет Российской Федерации	МВД России		ФСБ России
				следствие	дознание	следствие	дознание
А	Б	1	2	3	4	5	6
Отменено постановлений о возбуждении уголовного дела	1
Отменено постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела	2
Возбуждено уголовных дел по результатам отмены постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела	3
Отменено постановлений о прекращении уголовного дела (уголовного преследования)	4
Отменено постановлений о приостановлении предварительного следствия и дознания	5
Направлено требований об устранении нарушений федерального законодательства в порядке п. 3 ч. 2 ст. 37 УПК РФ	6
Удовлетворено требований прокурора об устранении нарушений	7
Внесено представлений и информаций об устранении нарушений	8

Раздел 4. Результаты расследования уголовных дел (без повторных)

		№ стр.	По органам, производившим уголовное преследование																					Осуждено лиц по приговорам, вступившим в законную силу	Из них содержались под стражей
			Направлено в суд уголовных дел			Число обвиняемых по направленным в суд делам			Прекращено уголовных дел			В том числе за отсутствием события или состава преступления			Число лиц, в отношении которых прекращены уголовные дела и/или уголовное преследование			Ущерб по обвинительному заключению на сумму (в тыс. руб.)			Возмещен ущерб до направления дела в суд: изъято и возвращено, а также добровольно погашено (как до возбуждения дела, так и в процессе предварит. расслед.) на сумму (в тыс. руб.)
			всего	СК России	МВД России	всего	СК России	МВД России	всего	СК России	МВД России	всего	СК России	МВД России	всего	СК России	МВД России	всего	СК России	МВД России	всего	СК России	МВД России	всего	всего
А		Б	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23
Всего		1
из них	мошенничество (ст. 159 — 159.6 УК РФ)	2
	незаконное образование (создание, реорганизация) юридического лица (ст. 173.1 УК РФ)	3
	злоупотребление полномочиями (ст. 201 УК РФ)	4
	злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ)	5
	превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ)	6

Исполнитель ____________________ Прокурор ___________________ «» ___________________ 20 г. Телефон ________________________ Исх. N _________________________ Адрес электронной почты ________

ИНСТРУКЦИЯ ПО СОСТАВЛЕНИЮ СТАТИСТИЧЕСКОГО ОТЧЕТА «НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ В ОБОРОННО-ПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ» ПО ФОРМЕ ОПК

Общие положения

1. В статистическом отчете «Надзор за исполнением законов в оборонно-промышленном комплексе» по форме ОПК отражаются данные о деятельности прокурора по надзору за исполнением законодательства в сфере оборонно-промышленного комплекса, в том числе органами, осуществляющими предварительное расследование по уголовным делам о преступлениях, связанных с оборонно-промышленным комплексом <*>, а также данные о результатах расследования таких уголовных дел.

---

<*> До официального согласования понятия «преступления, связанные с оборонно-промышленным комплексом» в рамках приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации, МВД России, МЧС России, Минюста России, ФСБ России, Минэкономразвития России, ФСКН России от 29.12.2005 № 39/1070/1021/253/780/353/399 «О едином учете преступлений» к преступлениям, связанным с оборонно-промышленным комплексом, следует относить уголовно наказуемые деяния, совершенные в рамках размещения и исполнения государственного оборонного заказа, в сфере разработок, производства, модернизации, испытания, хранения, поставки, продажи и покупки, ремонта и утилизации вооружения, боеприпасов и взрывчатых веществ, военной и специальной техники, производства вещевого имущества военного назначения, осуществления фундаментальных и прикладных исследований в интересах обороны и безопасности страны, а также в сфере строительства и эксплуатации объектов недвижимости оборонно-промышленного комплекса.

2. Порядок и сроки представления отчетов в органах военной прокуратуры определяются организационно-распорядительными документами, издаваемыми заместителем Генерального прокурора Российской Федерации — Главным военным прокурором.

3. Порядок и сроки представления отчетов прокурорами городов и районов, другими приравненными к ним прокурорами и прокурорами специализированных прокуратур устанавливаются организационно-распорядительными документами, издаваемыми прокурорами субъектов Российской Федерации и приравненными к ним прокурорами специализированных прокуратур.

Раздел 1. Надзор за исполнением федерального законодательства

4. При формировании данных в разделе 1 следует руководствоваться правилами, установленными Инструкцией по составлению статистического отчета «Надзор за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» по форме ОН.

5. В строке 1 отражаются данные о деятельности прокурора по надзору за исполнением федеральными органами исполнительной власти, органами власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами государственного надзора и контроля федерального уровня, их территориальными подразделениями и их должностными лицами, органами управления и руководителями подведомственных им государственных учреждений и предприятий, коммерческими и некоммерческими организациями, государственными компаниями и корпорациями:

законодательства в сфере оборонно-промышленного комплекса, в том числе бюджетного законодательства при расходовании средств, выделенных на поддержку и развитие оборонно-промышленного комплекса, законодательства о государственном резерве, о государственной тайне в оборонно-промышленном комплексе, об интеллектуальной собственности в части вопросов создания, использования и охраны результатов интеллектуальной деятельности военного, двойного и специального назначения, законодательства, регулирующего вопросы разработки, производства, хранения вооружения, военной техники, боеприпасов, их утилизации (за исключением находящихся в гражданском обороте), оборота и уничтожения химического оружия, и иного законодательства в сфере оборонно-промышленного комплекса;

законодательства в сфере размещения и исполнения государственного оборонного заказа, в том числе бюджетного, законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд в целях обеспечения обороны Российской Федерации, о тарифах, ценообразовании, антимонопольного законодательства при размещении государственного оборонного заказа, законодательства о защите интересов государства при реализации государственных контрактов, заключенных в рамках государственного оборонного заказа, и иного законодательства о государственном оборонном заказе (данные показываются кроме строки 1 «Всего» в специально выделенной строке 2 «О государственном оборонном заказе»).

6. Под предприятиями оборонно-промышленного комплекса понимаются организации, включенные в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, их зависимые общества, филиалы и контрагенты, участвующие в системе кооперации по государственным контрактам.

Под организациями материального резерва понимаются организации — ответственные хранители и организации, входящие в федеральную систему государственного резерва Российской Федерации.

Раздел 2. Надзор за оперативно-розыскной деятельностью

7. Данные в разделе разносятся по графам в зависимости от того, каким органом направлен материал оперативно-розыскной деятельности, послуживший поводом для возбуждения уголовного дела (строки 1 и 2), и чьи материалы оперативно-розыскной деятельности явились основанием для вынесения прокурором постановления (строки 3 и 4).

В графе 1 отражаются общие данные по всем правоохранительным органам.

8. В строке 1 отражается количество материалов, направленных органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, в орган дознания, следователю или в суд для возбуждения уголовного дела.

9. В строке 2 учитываются уголовные дела, возбужденные по результатам рассмотрения материалов оперативно-розыскной деятельности, показанных в строке 1.

10. В строке 3 учитываются постановления, вынесенные прокурором в порядке пункта 2 части 2 статьи 37 УПК РФ, по результатам изучения материалов оперативно-розыскной деятельности в поднадзорных органах.

11. В строке 4 отражаются результаты рассмотрения органами дознания или следственными органами постановлений прокурора, показанных в строке 3.

Раздел 3. Надзор за уголовно-процессуальной деятельностью органов, осуществляющих дознание и предварительное следствие (с повторными)

12. В разделе отражаются результаты прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов, осуществляющих дознание и предварительное следствие по уголовным делам о преступлениях, связанных с оборонно-промышленным комплексом <*>.

---

<*> До официального согласования понятия «преступления, связанные с оборонно-промышленным комплексом» в рамках приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации, МВД России, МЧС России, Минюста России, ФСБ России, Минэкономразвития России, ФСКН России от 29.12.2005 № 39/1070/1021/253/780/353/399 «О едином учете преступлений» к преступлениям, связанным с оборонно-промышленным комплексом, следует относить уголовно наказуемые деяния, совершенные в рамках размещения и исполнения государственного оборонного заказа, в сфере разработок, производства, модернизации, испытания, хранения, поставки, продажи и покупки, ремонта и утилизации вооружения, боеприпасов и взрывчатых веществ, военной и специальной техники, производства вещевого имущества военного назначения, осуществления фундаментальных и прикладных исследований в интересах обороны и безопасности страны, а также в сфере строительства и эксплуатации объектов недвижимости оборонно-промышленного комплекса.

13. При формировании данных в разделе 2 следует руководствоваться правилами, установленными Инструкцией по составлению статистического отчета «Надзор за исполнением законов на досудебной стадии уголовного судопроизводства» по форме НСиД.

14. В графе 1 учитываются данные о надзоре за исполнением законов всеми правоохранительными органами.

Раздел 4. Результаты расследования уголовных дел (без повторных)

15. При формировании данных в разделе 3 следует руководствоваться правилами, установленными Инструкцией по составлению статистической отчетности о следственной работе и дознании по форме № 1-Е.

16. В итоговых графах 1, 4, 7, 10, 13, 16 и 19 показываются данные о результатах расследования уголовных дел всеми правоохранительными органами (включая органы ФСБ России).

---