Приказ Минздрава России от 20.12.2024 № 702

«Об утверждении Плана Министерства здравоохранения Российской Федерации по противодействию коррупции на 2025 год»

В целях организации исполнения Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», а также в соответствии с пунктом 4 Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 — 2011 годы» приказываю:

1. Утвердить План Министерства здравоохранения Российской Федерации по противодействию коррупции на 2025 год (далее — План) согласно приложению.

2. Руководителям организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством здравоохранения Российской Федерации, в течение месяца после подписания настоящего приказа утвердить планы по противодействию коррупции и обеспечить реализацию мероприятий, предусмотренных Планом, в 2025 году.

№ п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Сроки исполнения	Ожидаемый результат
1. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством здравоохранения Российской Федерации ограничений, запретов и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, а также ответственности за их нарушение
1.1.	Обеспечивать сбор сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее — сведения о доходах)	Департамент управления делами и кадров Министерства здравоохранения Российской Федерации (отдел профилактики коррупционных и иных правонарушений) (далее соответственно — Министерство, Отдел) Николайчук А.А.; организации, созданные для выполнения задач, поставленных перед Министерством (далее соответственно — подведомственные организации) должностное лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в подведомственной организации (далее — ответственный за работу по профилактике коррупции)	Доклад Министру здравоохранения Российской Федерации (далее — Министр), в следующие сроки: не позднее 10 мая (о представлении сведений о доходах гражданскими служащими); не позднее 15 мая (о представлении сведений о доходах руководителями подведомственных организаций); 1 июня (о представлении уточненных сведений о доходах) ответственный за работу по профилактике коррупции направляет доклад руководителю подведомственной организации в сроки, предусмотренные для направления докладов Министру	Выявлены случаи неисполнения требований Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в части неисполнения обязанности по представлению сведений о доходах
1.2.	Обеспечивать размещение сведений о доходах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»	Отдел (Николайчук А.А.); ответственный за работу по профилактике коррупции	В течение 14 рабочих дней после 30 апреля и 14 рабочих дней после 31 мая в случае представления гражданскими служащими или работниками уточненных сведений о доходах; Доклад Министру в следующие сроки: 25 мая, о размещении сведений о доходах; 25 июня, о размещении уточненных сведений о доходах; ответственный за работу по профилактике коррупции направляет доклад руководителю подведомственной организации в сроки, предусмотренные для направления докладов Министру	Исключена возможность корректировки размещенных сведений о доходах
1.3.	Обеспечивать размещение сведений о доходах в федеральной государственной информационной системе «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации»	Отдел (Николайчук А.А.)	Доклад Министру срок 1 августа	Исключены случаи представления сведений о доходах за пределами сроков, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции
1.4.	Обеспечивать контроль за выполнением подведомственными организациями требований приказа Министерства от 19 апреля 2016 г. № 244 «Об организации работы по представлению в Министерство здравоохранения Российской Федерации и размещению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“»	Отдел (Николайчук А.А.)	Доклад Министру срок 1 августа	Выявлены случаи нарушения требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в части представления сведений о доходах и их размещения на официальных сайтах подведомственных организаций
1.5.	Проводить анализ сведений о доходах на предмет достоверности и полноты, а также соблюдения ограничений, запретов и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции	Отдел (Николайчук А.А.); ответственный за работу по профилактике коррупции	Доклад Министру срок 1 августа; Ответственный за работу по профилактике коррупции направляет доклад руководителю подведомственной организации в срок, предусмотренный для направления доклада Министру	Выявлены признаки нарушения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, приняты меры к осуществлению проверок
1.6.	Проводить анализ способов и механизмов взаимодействия с надзорными и правоохранительными органами, межведомственного взаимодействия и обмена сведениями в целях выявления фактов несоответствия имущественного положения и (или) сформированных накоплений гражданских служащих Министерства и работников подведомственных организаций, их доходам, а также фактов сокрытия указанными лицами доходов путем приобретения и оформления имущества на третьих лиц	Отдел (Николайчук А.А.); ответственный за работу по профилактике коррупции	Доклад Министру срок 30 декабря; Ответственный за работу по профилактике коррупции направляет доклад руководителю подведомственной организации в срок, предусмотренный для направления доклада Министру	Выявлены случаи нарушения гражданскими служащими Министерства и работниками подведомственных организаций законодательства Российской Федерации о противодействия коррупции в части, несоответствия имущественного положения и (или) сформированных накоплений, а также фактов сокрытия указанными лицами доходов путем приобретения и оформления имущества на третьих лиц
1.7.	Направлять на утверждение Министру проект приказа об утверждении плана проверок соблюдения в подведомственных организациях законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также за реализацией в них мер по профилактике коррупционных и иных правонарушений	Отдел (Николайчук А.А.)	Срок до 1 декабря	Выявлены случаи несоблюдения работниками подведомственных организаций законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции
1.8.	Проводить плановые проверки соблюдения в подведомственных организациях законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также за реализацией в них мер по профилактике коррупционных и иных правонарушений	Отдел (Николайчук А.А.)	Доклад Министру срок 30 декабря	Выявлены случаи несоблюдения в подведомственных организациях обязанностей, предусмотренных статьей 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», а также несоблюдения работниками подведомственных организаций требований постановления Правительства Российской Федерации от 5 июля 2013 г. № 568 «О распространении на отдельные категории граждан ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом „О противодействии коррупции“ и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции»
1.9.	Направлять информацию о мероприятиях по профилактике коррупционных и иных правонарушениях, в том числе не предусмотренных планами подведомственных организаций по противодействию коррупции, реализуемых в подведомственных организациях	Руководители подведомственных организаций	Руководителям подведомственных организаций направлять доклад в Департамент Министерства срок 30 декабря	Выявлены случаи несоблюдения в подведомственных организациях законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также не реализацией в них мер по профилактике коррупционных правонарушений. Подготовлены изменения в план проверок соблюдения в подведомственных организациях законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также за реализацией в них мер по профилактике коррупционных и иных правонарушений
2.0.	Направлять информацию о результатах проверок соблюдения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, проводимых органами прокуратуры Российской Федерации, а также о проведении до следственных проверок либо возбуждения уголовных дел коррупционной направленности в отношении работников подведомственных организаций	Руководители подведомственных организаций	Руководителям подведомственных организаций направлять доклад в Департамент Министерства Срок 30 декабря	Выявлены случаи несоблюдения работниками подведомственных организаций законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции. Приняты меры к проведению проверок
2. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Министерства, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
2.1.	Обеспечивать проведение оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации Министерством своих функций	Отдел (Николайчук А.А.)	доклад Министру срок 1 октября	Определены коррупционно опасные функции Министерства, а также осуществлена корректировка перечня должностей федеральной государственной гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками
2.2.	Ежегодный анализ коррупционных рисков, возникающих при реализации национальных и федеральных проектов (программ) и иных подобных документов.	Отдел (Николайчук А.А.)	доклад Министру срок 30 декабря	Определены коррупционно опасные риски, возникающих при реализации Министерством национальных и федеральных проектов (программ) и иных подобных документов и предложены механизмы по совершенствованию профилактики коррупции в данной сфере
2.3.	Организация участия Отдела в подготовке предложений руководству Министерства по относящимся к его компетенции кадровым вопросам и вопросам награждения гражданских служащих Министерства ведомственными наградами или государственными наградами Российской Федерации	Отдел (Николайчук А.А.) Отдел государственной службы и кадров (Корнюшин С.А.)	доклад Министру срок 30 декабря	дополнительная оценка в отношении гражданских служащих Министерства при рассмотрении касающихся их кадровых вопросов и вопросов награждения ведомственными и государственными наградами
3. Мониторинг выполнения гражданскими служащими Министерства требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции
3.1.	Направить в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации информацию об исполнении порядка сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации	Отдел (Николайчук А.А.)	Ежегодно до 30 декабря	Выявлены случаи нарушения гражданскими служащими Министерства запрета на получение подарков, приняты меры к осуществлению проверок
3.2.	Проводить мониторинг выполнения гражданскими служащими Министерства требования об урегулировании конфликта интересов при выполнении иной оплачиваемой работы	Отдел (Николайчук А.А.)	доклад Министру срок 25 декабря	Выявлены случаи нарушения гражданскими служащими Министерства обязанности об урегулировании конфликта интересов в случае выполнения иной оплачиваемой работы в подведомственных организациях, приняты меры к осуществлению проверок
3.3.	Проводить мониторинг выполнения гражданскими служащими Министерства и работниками подведомственных организаций обязанности уведомлять о личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов	Отдел (Николайчук А.А.); ответственный за работу по профилактике коррупции	доклад Министру срок 30 декабря; Ответственный за работу по профилактике коррупции направляет доклад руководителю подведомственной организации в срок, предусмотренный для направления доклада Министру	Выявлены случаи нарушения гражданскими служащими Министерства и работниками подведомственных организаций обязанности уведомлять о личной заинтересованности, а также приняты меры по урегулированию конфликта интересов, приняты меры к осуществлению проверок
3.4.	Проводить мониторинг исполнения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции при трудоустройстве граждан, замещавших должности федеральной государственной гражданской службы в Министерстве	Отдел (Николайчук А.А.)	Доклад Министру срок 30 декабря	Выявлены случаи несоблюдения требований статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». При установлении случаев неуведомления работодателем о трудоустройстве бывшего гражданского служащего проинформирована Генеральная прокуратура Российской Федерации
3.5.	Направлять в Отдел информацию в целях согласования кандидатов, планируемых к назначению на должности: государственной гражданской службы в Министерстве; руководителей территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения; руководителей подведомственных организаций; руководителей исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья	Отдел государственной службы и кадров Департамента управления делами и кадров (Корнюшин С.А.)	Еженедельно	Выявлены случаи нарушения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции при назначении на указанные должности
3.6.	Осуществлять мониторинг и обобщение фактов привлечения гражданских служащих Министерства и работников подведомственных организаций, к уголовной ответственности за преступления коррупционной направленности, а также фактов хищения средств, направленных на реализацию национальных и федеральных проектов (программ)	Отдел (Николайчук А.А.)	Доклад Министру срок 30 декабря	выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений, и проработки вопроса минимизации и (или) ликвидации последствий указанных правонарушений.
4. Мониторинг выполнения подразделением Министерства по профилактике коррупционных и иных правонарушений возложенных на него функций
4.1.	Направить в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации правоприменительную практику, связанную с реализацией Федерального закона от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», и предложения для включения в методические рекомендации, определяющие порядок осуществления контроля за соответствием расходов лиц, представивших сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, их доходам»	Отдел (Николайчук А.А.)	1 сентября	Проанализирована правоприменительная практика осуществления контроля за соответствием расходов лиц, представивших сведения о доходах, в целях подготовки предложений в методические рекомендации, определяющие порядок осуществления контроля за соответствием расходов
4.2.	Направлять в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации правоприменительную практику, связанную с защитой лиц, сообщивших о ставших им известными фактах коррупции	Отдел (Николайчук А.А.)	1 ноября	Актуализирован обзор практики защиты лиц, сообщивших о фактах коррупции
4.3.	Направлять в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации информацию о ходе реализации в Министерстве мер по противодействию коррупции	Отдел (Николайчук А.А.)	в следующие сроки: за I квартал — до 30 мая; за II квартал — до 31 августа; за III квартал — до 1 ноября; за 2025 год — до 1 марта 2026 г.	Проконтролирован на системной основе ход реализации в Министерстве мер по противодействию коррупции
4.4.	Направлять в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации таблицы показателей оценки эффективности подразделения по профилактике коррупционных правонарушений	Отдел (Николайчук А.А.)	1 марта	Повышена эффективность деятельности Отдела
4.5.	Приводить официальные сайты Министерства и подведомственных организаций в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции и нормативных правовых актов, изданных в данной сфере	Отдел (Николайчук А.А.); ответственный за работу по профилактике коррупции	один раз в полугодие 20 января и 20 июля	Актуализированы подразделы официальных сайтов Министерства и подведомственных организаций в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», посвященных вопросам противодействия коррупции
5. Повышение эффективности образовательных и иных мероприятий, направленных на антикоррупционное просвещение, а также квалификации и правовой грамотности гражданских служащих Министерства и работников подведомственных организаций
5.1	Обеспечивать участие гражданских служащих и работников подведомственных организаций, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции	Отдел государственной службы и кадров Департамента управления делами и кадров (Корнюшин С.А.); Руководители подведомственных организаций	Направлять доклад в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации 1 ноября 2025 г.; Руководителям подведомственных организаций направлять доклад в Департамент Министерства 1 октября 2025 г.	Повышена квалификация гражданских служащих и работников подведомственных организаций, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
5.2.	Обеспечивать участие лиц, впервые поступивших на федеральную государственную гражданскую службу в Министерство или на работу в подведомственные организации и замещающих должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции	Отдел государственной службы и кадров Департамента управления делами и кадров (Корнюшин С.А.); Руководители подведомственных организаций	Направлять доклад в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации 1 ноября 2025 г.; Руководителям подведомственных организаций направлять доклад в Департамент Министерства 1 октября 2025 г.	Повышена правовая грамотность лиц, впервые поступивших на федеральную государственную гражданскую службу или на работу в подведомственные организации, и созданы условия для исключения коррупционных проявлений
5.3.	Обеспечивать участие гражданских служащих Министерства и работников подведомственных организаций, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции	Отдел государственной службы и кадров Департамента управления делами и кадров (Корнюшин С.А.); Руководители подведомственных организаций	Направлять доклад в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации 1 ноября 2025 г.; Руководителям подведомственных организаций направлять доклад в Департамент Министерства 1 октября 2025 г.	Повышена квалификация гражданских служащих и работников подведомственных организаций, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд
6. Применение дополнительных мер по расширению участия граждан и институтов гражданского общества в реализации государственной политики в области противодействия коррупции
6.1.	Анализировать и обобщать обращения граждан и организаций о нарушениях гражданскими служащими Министерства и работниками подведомственных организаций законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе поступившие на телефон доверия Министерства по вопросам противодействия коррупции либо подведомственных организаций, а также публикации в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Министерстве и подведомственных организациях	Отдел (Николайчук А.А.); Отдел по работе с обращениями граждан и организации приема населения Департамента управления делами и кадров (Сафронова А.А.)	Доклад Министру до 25 декабря Ответственный за работу по профилактике коррупции направляет доклад руководителю подведомственной организации в срок, предусмотренный для направления доклада Министру	Выявлены факты нарушения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, приняты меры к осуществлению проверок

---