Приказ Минэкономразвития России от 26.10.2019 № 702

«Об утверждении порядка проведения акционерным обществом „Российский экспортный центр“ мониторинга соблюдения центрами поддержки экспорта требований к центрам поддержки экспорта и анализа результатов деятельности центров поддержки экспорта»

(Зарегистрировано в Минюсте России 19.12.2019 № 56887)

Зарегистрировано в Минюсте России 19 декабря 2019 г. № 56887

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 26 октября 2019 г. № 702

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АКЦИОНЕРНЫМ ОБЩЕСТВОМ «РОССИЙСКИЙ ЭКСПОРТНЫЙ ЦЕНТР» МОНИТОРИНГА СОБЛЮДЕНИЯ ЦЕНТРАМИ ПОДДЕРЖКИ ЭКСПОРТА ТРЕБОВАНИЙ К ЦЕНТРАМ ПОДДЕРЖКИ ЭКСПОРТА И АНАЛИЗА РЕЗУЛЬТАТОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРОВ ПОДДЕРЖКИ ЭКСПОРТА

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 25.3 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 31, ст. 4006; 2019, № 31, ст. 4452), пунктом 1 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 24, ст. 2867; 2019, № 33, ст. 4827), приказываю:

Утвердить порядок проведения акционерным обществом «Российский экспортный центр» мониторинга соблюдения центрами поддержки экспорта требований к центрам поддержки экспорта и анализа результатов деятельности центров поддержки экспорта согласно приложению к настоящему приказу.

Приложение к приказу Минэкономразвития России от «__» _____ 2019 г. N __

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АКЦИОНЕРНЫМ ОБЩЕСТВОМ «РОССИЙСКИЙ ЭКСПОРТНЫЙ ЦЕНТР» МОНИТОРИНГА СОБЛЮДЕНИЯ ЦЕНТРАМИ ПОДДЕРЖКИ ЭКСПОРТА ТРЕБОВАНИЙ К ЦЕНТРАМ ПОДДЕРЖКИ ЭКСПОРТА И АНАЛИЗА РЕЗУЛЬТАТОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРОВ ПОДДЕРЖКИ ЭКСПОРТА

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет правила проведения акционерным обществом «Российский экспортный центр» мониторинга соблюдения центрами поддержки экспорта требований к центрам поддержки экспорта, установленных приказом Минэкономразвития России от 25 сентября 2019 г. № 594 «Об утверждении требований к реализации мероприятия по созданию и (или) развитию центров поддержки экспорта, осуществляемого субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации в целях достижения целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта „Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства“, входящего в состав национального проекта „Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы“, и требований к центрам поддержки экспорта и о внесении изменений в некоторые приказы Минэкономразвития России в части требований к реализации мероприятий, осуществляемых субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства» (зарегистрирован Минюстом России 5 ноября 2019 г., регистрационный № 56405) (далее соответственно — РЭЦ, ЦПЭ, Мониторинг, Требования), и анализа результатов деятельности ЦПЭ.

II. Проведение РЭЦ мониторинга соблюдения ЦПЭ требований к ЦПЭ

2. РЭЦ ежегодно проводит Мониторинг в соответствии с календарным планом проведения Мониторинга.

В целях проведения Мониторинга РЭЦ ежегодно в срок до 15 февраля утверждает и размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» календарный план проведения Мониторинга, включающий сроки представления информации и документов, подтверждающих соответствие ЦПЭ Требованиям.

3. В целях проведения Мониторинга органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственные за внешнеэкономическую деятельность, внешнеэкономические связи, поддержку экспорта, международное сотрудничество, координацию мер поддержки экспорта в субъекте Российской Федерации и развитие несырьевого экспорта (далее — уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации), представляют в РЭЦ документы и информацию (приложение № 1 к настоящему Порядку).

4. Мониторинг проводится с использованием информации, предоставленной ЦПЭ в специализированной автоматизированной информационной системе для ЦПЭ, в срок до 31 декабря года, следующего за отчетным периодом, в соответствии с пунктом 5.10 Требований, после ввода специализированной автоматизированной информационной системы для ЦПЭ в эксплуатацию.

5. Отчетным периодом Мониторинга является календарный год, предшествующий году проведения Мониторинга.

6. В случае отсутствия у РЭЦ информации и документов, предусмотренных настоящим Порядком, РЭЦ в пределах срока, установленного для проведения Мониторинга календарным планом, вправе запросить у уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации указанную информацию и документы.

7. Мониторинг включает в себя:

а) анализ документов и информации, в том числе полученных РЭЦ в соответствии с настоящим Порядком, на предмет соответствия Требованиям;

б) подтверждение соблюдения ЦПЭ Требований или выявление несоблюдения ЦПЭ Требований посредством составления заключения о соблюдении (несоблюдении) ЦПЭ Требований (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к настоящему Порядку).

8. Заключение о соблюдении (несоблюдении) ЦПЭ Требований в течение 3 рабочих дней со дня его подписания руководителем РЭЦ направляется в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Заключение о несоблюдении ЦПЭ требований к ЦПЭ в течение 3 рабочих дней со дня его подписания руководителем РЭЦ также направляется РЭЦ в Минэкономразвития России.

III. Анализ результатов деятельности ЦПЭ

9. Анализ результатов деятельности ЦПЭ проводится РЭЦ в 4 (четыре) этапа:

• сбор и анализ документов, подтверждающих достижение ключевых показателей эффективности деятельности ЦПЭ (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к Требованиям), за отчетный период;
• проведение мероприятий с ЦПЭ в очной форме в целях совместного анализа достигнутых результатов деятельности ЦПЭ за отчетный период и возможных рисков неисполнения целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства», входящего в состав национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», а также обмена опытом по организации поддержки экспорта, в том числе по созданию и развитию деятельности ЦПЭ в субъектах Российской Федерации, в формате конференции или форума без участия представителей хозяйствующих субъектов;

11. К документам, подтверждающим достижение ключевых показателей эффективности деятельности ЦПЭ (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к Требованиям), относятся:

а) в качестве подтверждения факта оказания услуги ЦПЭ субъекту малого и среднего предпринимательства — акт оказанных услуг, подписанный в рамках заключенного между ЦПЭ и субъектом малого и среднего предпринимательства соглашения на оказание услуги ЦПЭ, и (или) документы, подтверждающие прохождение субъектом малого и среднего предпринимательства экспортных семинаров, мастер-классов, участие в бирже контактов и получение других информационно-консультационных услуг по тематике экспортной деятельности в субъекте Российской Федерации;

б) в качестве подтверждения заключения субъектом малого и среднего предпринимательства экспортного контракта — информация о заключении экспортного контракта по итогам полученной услуги или комплекса услуг, включая предмет и дату экспортного контракта, страну экспорта, включая объем экспорта по экспортному контракту в тыс. долл. США по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату подписания экспортного контракта, наименование иностранного контрагента;

в) в качестве подтверждения объема поддержанного экспорта субъектов малого и среднего предпринимательства (по курсу Центрального банка Российской Федерации, действующему на дату заключения экспортного контракта) — информация, указанная в подпункте «б» настоящего пункта.

12. По итогам года РЭЦ формирует рейтинг ЦПЭ на основе балльно-рейтинговой системы в два этапа.

13. Первый этап включает в себя составление рейтинга результативности деятельности ЦПЭ путем ранжирования ЦПЭ в порядке убывания значения коэффициента результативности деятельности i-го ЦПЭ субъекта Российской Федерации (Kri), который определяется по формуле:

K_{ri} = (\frac{N_{smefi}\text{×}100}{N_{smepi}} + \frac{N_{efi}\text{×}100}{N_{epi}} + \frac{V_{fi}\text{×}100}{V_{pi}})/3,

Nefi — фактическое количество субъектов малого и среднего предпринимательства, заключивших экспортные контракты при содействии i-го ЦПЭ субъекта Российской Федерации;

Nepi — плановое количество субъектов малого и среднего предпринимательства, заключивших экспортные контракты при содействии i-го ЦПЭ субъекта Российской Федерации;

Vfi — фактический объем поддержанного экспорта субъектов малого и среднего предпринимательства i-го ЦПЭ субъекта Российской Федерации;

Vpi — плановый объем поддержанного экспорта субъектов малого и среднего предпринимательства i-го ЦПЭ субъекта Российской Федерации.

14. Каждому ЦПЭ по итогам ранжирования присваивается промежуточное место в рейтинге результативности деятельности ЦПЭ (RPцпэim).

15. Второй этап включает в себя составление итогового рейтинга ЦПЭ путем определения итогового места i-го ЦПЭ в рейтинге результативности деятельности ЦПЭ (RPцпэif) за счет корректировки промежуточного места i-го ЦПЭ в рейтинге результативности деятельности ЦПЭ (RPцпэim) с учетом значений повышающих коэффициентов по формуле:

RPцпэif = RPцпэim x Kci x Kni x Kfreci,

где:

Kci — коэффициент, характеризующий страновую диверсификацию i-го субъекта Российской Федерации (количество стран, в которые осуществляются экспортные поставки субъектов малого и среднего предпринимательства при поддержке ЦПЭ), равный:

3 — если в i-м субъекте Российской Федерации количество стран, в которые осуществляются экспортные поставки субъектов малого и среднего предпринимательства при поддержке ЦПЭ, более 40 единиц включительно;

2,5 — если в i-м субъекте Российской Федерации количество стран, в которые осуществляются экспортные поставки субъектов малого и среднего предпринимательства при поддержке ЦПЭ, от 30 до 39 единиц включительно;

2 — если в i-м субъекте Российской Федерации количество стран, в которые осуществляются экспортные поставки субъектов малого и среднего предпринимательства при поддержке ЦПЭ, от 20 до 29 единиц включительно;

1,5 — если в i-м субъекте Российской Федерации количество стран, в которые осуществляются экспортные поставки субъектов малого и среднего предпринимательства при поддержке ЦПЭ, от 10 до 19 единиц включительно;

1 — если в i-м субъекте Российской Федерации количество стран, в которые осуществляются экспортные поставки субъектов малого и среднего предпринимательства при поддержке ЦПЭ, меньше 10 единиц;

2 — если в i-м субъекте Российской Федерации количество новых субъектов малого и среднего предпринимательства, заключивших экспортные контракты при содействии ЦПЭ, от 10 до 14 единиц включительно;

1,5 — если в i-м субъекте Российской Федерации количество новых субъектов малого и среднего предпринимательства, заключивших экспортные контракты при содействии ЦПЭ, от 5 до 9 единиц включительно;

1 — если в i-м субъекте Российской Федерации количество новых субъектов малого и среднего предпринимательства, заключивших экспортные контракты при содействии ЦПЭ, меньше 5 единиц;

2 — если в i-м субъекте Российской Федерации количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым предоставлены финансовые услуги РЭЦ и его дочерних организаций, от 4 до 6 единиц включительно;

1,5 — если в i-м субъекте Российской Федерации количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым предоставлены финансовые услуги РЭЦ и его дочерних организаций, от 2 до 3 единиц включительно;

1 — если в i-м субъекте Российской Федерации количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым предоставлены финансовые услуги РЭЦ и его дочерних организаций, 0 или 1 единица.

<1> Требования установлены приказом Минэкономразвития России от 25 сентября 2019 г. № 594 «Об утверждении требований к реализации мероприятия по созданию и (или) развитию центров поддержки экспорта, осуществляемого субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации в целях достижения целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта „Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства“, входящего в состав национального проекта „Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы“, и требований к центрам поддержки экспорта и о внесении изменений в некоторые приказы Минэкономразвития России в части требований к реализации мероприятий, осуществляемых субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства» (зарегистрирован Минюстом России 5 ноября 2019 г., регистрационный № 56405).

Рекомендуемый образец