Приказ Минздрава СССР от 04.07.1980 № 702

«О деятельности судебно-медицинской и патологоанатомической служб в период проведения XXII Олимпийских игр в г. Москве»

(вместе с «Инструкцией о порядке производства судебно-медицинской экспертизы (исследования) трупов иностранных граждан», «Порядком оказания ритуальных услуг в случае смерти участника, официального лица, гостя, представителей прессы и иностранной фирмы в период проведения Олимпиады-80 в г. Москве»)

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СССР

ПРИКАЗ

4 июля 1980 г.

№ 702

О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДЕБНО-МЕДИЦИНСКОЙ И ПАТОЛОГОАНАТОМИЧЕСКОЙ СЛУЖБ В ПЕРИОД ПРОВЕДЕНИЯ XXII ОЛИМПИЙСКИХ ИГР В Г. МОСКВЕ

С целью обеспечения готовности для возможного судебно-медицинского и патологоанатомического исследования трупов иностранных граждан в период Олимпиады-80

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Министрам здравоохранения союзных республик, начальникам главных управлений здравоохранения г.г. Москвы, Ленинграда и Московской области:

1.1. Обеспечить производство судебно-медицинской экспертизы (исследования) трупов иностранных граждан, участников, официальных лиц, гостей, представителей прессы и иностранных фирм в период проведения XXII Олимпийских игр в соответствии с прилагаемой инструкцией, согласованной в установленном порядке (приложение 1), а также приказами и другими директивными документами, ранее изданными Министерством здравоохранения СССР.

1.2. При оказании ритуальных услуг в случае смерти участника, официального лица, гостя, представителя прессы и иностранной фирмы в период проведения XXII Олимпийских игр, — руководствоваться «Порядком» оказания этих услуг, утвержденном первым заместителем Председателя Оргкомитета «Олимпиада-80» тов. Денисовым И.Ф. (приложение № 2).

Необходимо срочно дать соответствующие указания местным органам здравоохранения вытекающие из этого документа.

1.3. Судебно-медицинскую экспертизу иностранных граждан, поименованных в п. 1 настоящего приказа, при нанесении им телесных повреждений, производить в соответствии с действующим положением (приказами, директивными указаниями и инструкциями) по этому вопросу.

1.4. Патологоанатомическое вскрытие осуществлять в соответствии с действующими положениями.

2. <a id="p100014"></a>Создать центральную судебно-медицинскую комиссию в составе:
Громов А.П.           - директор НИИ судебной медицины МЗ
                        СССР, профессор (председатель)

Науменко В.Г.         - зав. Отделом НИИ судебной медицины
                        МЗ СССР, профессор (зам. председателя)

Дербоглав В.К.        - главный судебно-медицинский эксперт МЗ
                        РСФСР, кандидат медицинских наук

Велишева Л.С.         - начальник Бюро судебно-медицинской
                        экспертизы ГУЗМ, кандидат медицинских
                        наук

Воронова И.В.         - зав. 3 отделением Бюро
                        судебно-медицинской экспертизы ГУЗМ

Саркисов Д.С.         - член-корреспондент АМН ССР, зав.
                        патологоанатомическим отделением
                        института хирургии им. А.В.Вишневского
                        АМН ССР

Работу указанной комиссии организовать на базе морга Института морфологии человека АМН СССР.

Директору института морфологии АМН СССР, академику АМН СССР, профессору Авцыну А.П. и начальнику бюро судебно-медицинской экспертизы Главного управления здравоохранения Мосгорисполкома тов. Велишевой Л.С. обеспечить к 10.07.80 подготовку морга Института морфологии АМН СССР к производству судебно-медицинского исследования трупов.

3. Начальнику главного управления здравоохранения Мосгорисполкома (тов. Ворохобову Л.А.) до 10 июля 1980 года привести в полную готовность патологоанатомическое отделение больницы № 7 и обеспечить в случае необходимости патологоанатомическое исследование (вскрытие) трупов иностранных граждан (поименованных в п. 1), умерших в больницах № 7 и 31.

Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра здравоохранения СССР тов. Сафонова А.Г.

ИНСТРУКЦИЯ <*> О ПОРЯДКЕ ПРОИЗВОДСТВА СУДЕБНО-МЕДИЦИНСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ (ИССЛЕДОВАНИЯ) ТРУПОВ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН

---

<*> Инструкция согласована в установленном порядке.

1. Судебно-медицинская экспертиза трупов иностранных граждан осуществляется в соответствии с Основами Законодательства Союза ССР и союзных республик о здравоохранении, уголовным и уголовно-процессуальным законодательством, «Правилами судебно-медицинского исследования трупов», «Правилами направления, приема, порядка исследования, хранения и выдачи трупов в судебно-медицинских моргах» и другими нормативными актами, издаваемыми Министерством здравоохранения СССР.

2. Судебно-медицинская экспертиза трупов иностранных граждан производится на основании постановления органов прокуратуры, внутренних дел, КГБ. При наличии письменного мотивированного поручения указанных органов производится судебно-медицинское исследование трупов.

Примечание: 1. В тех случаях, когда посольство (консульство) или родственники умершего иностранного гражданина возражают против вскрытия трупа, вопрос разрешается ими с МИД СССР или с его дипагенствами на местах либо с МИД союзных республик с участием органа, назначившего экспертизу (исследование) трупа, и с учетом интересов следствия. До получения согласия труп содержат в условиях, препятствующих развитию гнилостных процессов (в холодильной камере).

3. Экспертиза (исследование) трупов иностранных граждан производится в судебно-медицинских моргах областных (краевых) или республиканских центров, обеспеченных действующей холодильной установкой.

При затруднении транспортировки трупа в указанный центр допускается в порядке исключения вскрытие трупа в другом морге, также обеспеченном действующей холодильной установкой.

4. Доставку в морг трупов, их одежды и предметов, относящихся к трупам, обеспечивают следователь и работники органов дознания. Они же принимают меры к извещению об этом службы особых услуг ВАО «Интурист».

5. Трупы иностранных граждан принимаются в судебно-медицинский морг только при наличии постановления о назначении судебно-медицинской экспертизы или письменного мотивированного указания органов прокуратуры, внутренних дел, КГБ о производстве судебно-медицинского исследования трупа.

Исключение составляют трупы, направляемые органами прокуратуры, внутренних дел, КГБ в морг на сохранение при наличии «Врачебного свидетельства о смерти», и трупы, доставляемые машиной «Скорой медицинской помощи» при наличии «Отрывного талона». Работники «Скорой медицинской помощи», доставившие в морг труп иностранного гражданина, незамедлительно ставят об этом в известность руководство районного, городского, областного отдела (управления) внутренних дел, прокуратуры.

6. Судебно-медицинская экспертиза (исследование) трупа иностранного гражданина производится двумя экспертами. При проведении экспертизы (исследования) вправе присутствовать следователь; о времени начала экспертизы (исследования) он извещается экспертами.

Присутствие представителя посольства (консульства) при экспертизе (исследовании) трупа иностранного гражданина возможно только с разрешения следователя.

Примечание: При наличии в районе одного судебно-медицинского эксперта и невозможности направления в этот район второго судебно-медицинского эксперта во вскрытии участвует врач центральной районной больницы, выделенный для этой цели главным врачом больницы.

7. «Врачебное свидетельство о смерти» выдается на основании судебно-медицинской экспертизы (исследования) трупа и подписывается двумя судебно-медицинскими экспертами, производившими эту экспертизу (исследование).

Примечание: «Врачебное свидетельство о смерти» может быть выдано врачом лечебного учреждения без вскрытия трупа, если смерть иностранного гражданина, проживающего в СССР и находившегося под наблюдением этого лечебного учреждения, наступила от хронического заболевания, диагноз которого не вызывает сомнений и отсутствуют обоснованные подозрения на насильственную смерть.

8. «Врачебное свидетельство о смерти» выдается судебно-медицинскими экспертами родственникам умершего иностранного гражданина, или представителям посольства (консульства) или сотруднику ВАО «Интурист», либо представителям МИД СССР.

9. «Заключение эксперта» («Акт судебно-медицинского исследования трупа») выдается в 2-х экземплярах органу, назначившему экспертизу (исследование) трупа. Третий экземпляр сохраняется в архиве бюро судебно-медицинской экспертизы.

Посольство (консульство) может получить копии указанных документов через МИД СССР или же непосредственно у следователя при наличии согласия МИД СССР.

10. Труп выдается из морга в гробу, обмытым и одетым.

Гроб доставляется лицами, осуществляющими погребение. При транспортировке трупа за рубеж должен быть доставлен также металлический гроб и деревянный ящик для помещения в него деревянного гроба.

Подготовка трупа для погребения и его выдача входят в обязанности персонала морга. Услуги, связанные с обмыванием, одеванием и выдачей трупа, оказываются бесплатно.

Запайка металлического гроба с помещенным в него деревянным ящиком и гробом в обязанности персонала морга не входит.

11. Заведующий моргом (судебно-медицинский эксперт) участвует в составлении для таможни акта о том, что ни в металлическом гробе, ни в деревянном ящике (гробе) посторонних вложений нет.

Гроб в этом случае выдается из морга опечатанным сургучной печатью.

12. Документ об отсутствии у умершего иностранного гражданина опасных инфекций выдает санитарно-эпидемиологическая станция на основании соответствующей справки судебно-медицинского эксперта.

ПОРЯДОК ОКАЗАНИЯ РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ В СЛУЧАЕ СМЕРТИ УЧАСТНИКА, ОФИЦИАЛЬНОГО ЛИЦА, ГОСТЯ, ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ПРЕССЫ И ИНОСТРАННОЙ ФИРМЫ В ПЕРИОД ПРОВЕДЕНИЯ ОЛИМПИАДЫ-80 В Г. МОСКВЕ

В период проведения Олимпиады-80 возможны случаи смерти среди ее участников и гостей.

В этих случаях устанавливается следующий порядок оказания ритуальных услуг.

1. Информация о случае смерти участника, официального лица, гостя, представителей прессы и иностранной фирмы в г. Москве представляется Оперативным штабом Министерства здравоохранения СССР в Главный штаб по проведению Олимпийских игр Оргкомитета «Олимпиада-80» по олимпийской выделенной телефонной связи (ОВТС) в течение 2-х часов после установления медицинской службой факта смерти; если случай смерти произошел в другом городе, то информация представляется в течение 12 часов.

В информации должно быть указано: фамилия, имя, отчество умершего, год рождения, из какой страны и в качестве кого прибыл, дата, час, место смерти, место нахождения трупа, примерное время, назначенное для вскрытия трупа.

2. Главный штаб по проведению Олимпийских игр Оргкомитета «Олимпиада-80» незамедлительно по ОВТС дает поручение Управлению обслуживания Оргкомитета «Олимпиада-80» т. Котову Ю.А. или т. Чистяковой В.Н. (в отсутствии т. Котова Ю.А.) для принятия дальнейших необходимых мер.

3. Получив информацию о смерти, Управление обслуживания Оргкомитета «Олимпиада-80»:

3.1. Сообщает о случае смерти руководителю соответствующего оперативного центра обеспечения мест проживания официальных лиц, гостей, журналистов и представителей иностранных фирм.

3.2. Получает от оперативного центра обеспечения мест проживания паспорт умершего для последующего оформления необходимой документации, связанной с ритуалом.

3.3. Сообщает Финансовому управлению Оргкомитета «Олимпиада-80» данные о принадлежности умершего к участнику, официальному лицу, гостю, представителю прессы или иностранной фирме и получает от финансового управления гарантийное письмо на оплату расходов при выполнении работ, связанных со случаями смерти.

3.4. Вызывает представителя «Службы особых услуг» Московского объединения ВАО «Интурист» Главинтуриста и вручает представителю паспорт умершего и гарантийное письмо Оргкомитета «Олимпиада-80», сообщает место нахождения и примерную дату и час вскрытия трупа.

3.5. Ведет оперативный учет всех случаев смерти среди участников, официальных лиц, гостей, представителей прессы и иностранных фирм с указанием данных по каждому случаю: фамилия, имя, отчество умершего, страна, в качестве кого прибыл, день отправки гроба (урны) за границу, номер рейса, номер авианакладной, конечный пункт авиационной перевозки, а в случае захоронения в СССР — наименование кладбища, номер ряда, номер могилы, номер удостоверения, выданного кладбищем.

3.6. Готовит после окончания Олимпийских игр итоговую информацию о проведенной работе, связанной со случаями смерти участника, официального лица, гостя, представителей прессы и иностранной фирмы.

4. Оперативные центры обеспечения мест проживания официальных лиц, гостей, журналистов и представителей иностранных фирм, получив информацию о случае смерти, обеспечивают розыск и изъятие паспорта умершего и передают его Управлению обслуживания Оргкомитета «Олимпиада-80».

5. «Служба особых услуг» Московского объединения ВАО «Интурист» Главинтуриста, получив от Управления обслуживания Оргкомитета «Олимпиада-80» задание, проводит согласно «Инструкции о последовательности оформления документации, приема, захоронения и отправки за границу умерших иностранных туристов на территории СССР», утвержденной Главинтуристом 24 октября 1975 г., следующую работу:

5.1. Получает в морге врачебное свидетельство о смерти иностранного гражданина на основании паспорта умершего и одновременно получает справку Московской городской санитарно-эпидемиологической станции о разрешении вывоза тела для захоронения.

5.2. Получает в ЗАГС Москворецкого района г. Москвы (1-й Озерковский пер., д. 4) Свидетельство о смерти на основании врачебного свидетельства о смерти и паспорта умершего.

5.3. Заказывает и получает похоронные принадлежности в магазине № 8 (ул. Макеева, 15) Специализированного треста бытового обслуживания Управления коммунального обслуживания населения Мосгорисполкома.

5.4. Представляет заявку в Центральное международное агентство Аэрофлота Министерства гражданской авиации на бронирование места не позднее 2-х дней до даты отправления соответствующего рейса.

5.5. Обеспечивает при необходимости (по согласованию с посольством) перевод на иностранный язык документов: свидетельства о смерти, справки санэпидемстанции, справки об отсутствии посторонних вложений в гробу.

5.6. После оформления в аэропорту документов в этот же день (если оформление прошло до 18 часов) или не позже 12 часов следующего дня передает по телефону Управлению обслуживания Оргкомитета «Олимпиада-80» следующие данные:

фамилию, имя, отчество умершего;

страну, из которой прибыл иностранный гражданин;

номер рейса самолета;

дату отправления груза (или когда будет отправлен);

номер накладной;

в случае захоронения в СССР — название кладбища, номер ряда, номер могилы, номер удостоверения, выданного кладбищем.

5.7. Согласовывает с посольствами специфику ритуала захоронения иностранного гражданина, получает от них соответствующее письменное подтверждение и сообщает об этом Управлению коммунального обслуживания населения Мосгорисполкома.

5.8. Составляет авансовый отчет о расходовании денежных средств на организацию всех мероприятий, связанных со случаями смерти иностранных граждан, в 3-х экземплярах с приложением документов, подтверждающих эти затраты. Представляет авансовый отчет в бухгалтерию Московского объединения ВАО «Интурист» для выписки счета.

6. Московское объединения ВАО «Интурист» направляет счет на оплату расходов, произведенных при выполнении работ, связанных со случаем смерти участника, официального лица, гостя, представителей прессы и иностранной фирмы, в Финансовое управление Оргкомитета «Олимпиада-80» или непосредственно посольству (инофирме).

7. Финансовое управление Оргкомитета «Олимпиада-80» готовит гарантийное письмо на оплату расходов, произведенных при выполнении работ, связанных со случаем смерти участника, официального лица, гостя, представителей прессы и иностранной фирмы, и организует оплату счетов в установленном порядке.

8. Министерство гражданской авиации обеспечивает по заявке «Службы особых услуг» Московского объединения ВАО «Интурист» отправку груза (гроба, вещей умершего) ближайшим рейсом Аэрофлота в пункт назначения или в пункт передачи груза другому авиаперевозчику для последующей доставки по назначению в страны, куда Аэрофлот не выполняет регулярные полеты.

9. Исполком Красногвардейского районного Совета народных депутатов г. Москвы в соответствии с указанием Мосгорисполкома от 16 мая 1980 г. обеспечивает присутствие своего представителя при закрытии (запайке) гроба и выдачу «Службе особых услуг» Московского отделения ВАО «Интурист» справки об отсутствии посторонних вложениях в цинковом гробу или урне.

10. Управление коммунального обслуживания населения Мосгорисполкома:

10.1. Обеспечивает наличие необходимого ассортимента похоронных принадлежностей и транспорт в специализированном магазине № 8.

10.2. На период проведения Олимпийских игр организует первоочередное выполнение заказов (надписи на лентах, изготовление венка и др.) «Службы особых услуг» Московского объединения ВАО «Интурист», а также индивидуальных заказов иностранных граждан.

10.3. Направляет по первому требованию «Службы особых услуг» Московского объединения ВАО «Интурист» специалиста для запайки цинкового гроба.

10.4. Производит (при необходимости) кремацию и захоронение покойного в соответствии с ритуалом, определенным посольством (согласно письма «Службы особых услуг» Московского объединения ВАО «Интурист» Главинтуриста).

10.5. Обеспечивает по согласованию с Оргкомитетом «Олимпиада-80» предоставление мест на кладбище для захоронения (открытых).

11. Мосцветторг Главного управления торговли Мосгорисполкома обеспечивает через магазин № 2 (ул. Сретенка, дом № 1) изготовление и продажу букетов, корзин, венков из живых цветов по заказам «Службы особых услуг» Московского объединения ВАО «Интурист» Главинтуриста.

12. Московская городская санитарно-эпидемиологическая станция обеспечивает выдачу «Службе особых услуг» Московского объединения ВАО «Интурист» Главинтуриста справок с разрешением на вывоз тела для захоронения.

Место углового штампа СЭС г. Москвы

СПРАВКА

Санэпидстанция г.  Москвы  не  возражает против вывоза гроба с

телом ____________________________________________________________ из г. Москвы в г. ________________________________________________ для захоронения по месту жительства родственников, гроб должен быть оцинкован.

М.П. Санитарный врач Санэпидстанции г. Москвы ________________________ (подпись)

---