Приказ ГТК РФ от 14.08.2000 № 702
«Об утверждении Инструкции о порядке подготовки и выдачи таможнями Заключения о таможенном оформлении товаров, ввезенных на территорию Российской Федерации»
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 14 августа 2000 г. № 702
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И ВЫДАЧИ ТАМОЖНЯМИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ О ТАМОЖЕННОМ ОФОРМЛЕНИИ ТОВАРОВ, ВВЕЗЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В целях организации подготовки и выдачи таможнями заключений о таможенном оформлении товаров, ввезенных на территорию Российской Федерации, в соответствии с Приказом ГТК России от 14.08.2000 № 701 «О выдаче заключений о таможенном оформлении товаров, ввезенных на территорию Российской Федерации» приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке подготовки и выдачи таможнями заключения о таможенном оформлении товаров, ввезенных на территорию Российской Федерации (далее — Инструкция).
2. Начальникам таможен организовать применение Инструкции должностными лицами, назначенными в соответствии с п. 3 Приказа ГТК России от 14.08.2000 № 701 ответственными за подготовку и выдачу заключений о таможенном оформлении товаров, ввезенных на территорию Российской Федерации.
3. Управлению спецтехники и автоматизации таможенных технологий (Ухлинов Л.М.), ГНИВЦу (Гусев С.Л.) в двухмесячный срок обеспечить необходимую адаптацию программного обеспечения таможен для автоматизированной обработки запросов и подготовки заключений о таможенном оформлении товаров, ввезенных на территорию Российской Федерации.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя председателя ГТК России Каульбарса А.А.
ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И ВЫДАЧИ ТАМОЖНЯМИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ О ТАМОЖЕННОМ ОФОРМЛЕНИИ ТОВАРОВ, ВВЕЗЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Общие положения
1. Заключение о таможенном оформлении товаров, ввезенных на территорию Российской Федерации (далее — Заключение), выдается в ответ на письменный запрос заинтересованного лица (далее — Запрос) по форме и в сроки, установленные Приказом ГТК России от 14.08.2000 № 701.
2. Заключение выдает таможня, в которую поступил Запрос (далее — таможня запроса), по результатам проверки информации о товаре, предоставленной в Запросе.
Таможня имеет право не выдавать Заключение при отсутствии в Запросе сведений о грузовой таможенной декларации (далее — ГТД), наименовании, стране происхождения, единице измерения, количестве товара, а также номере и дате сертификата соответствия товара, подлежащего обязательной сертификации.
3. Проверка информации о товаре проводится в таможне, в регионе деятельности которой производилось таможенное оформление товара (далее — таможня оформления). Результаты проверки оформляются отчетом.
При наличии в Запросе товаров, таможенное оформление которых производилось в регионе деятельности другой таможни, таможня запроса направляет требование проверки информации о них (далее — Требование) в таможню оформления.
4. Подготовка Заключений осуществляется с использованием принятых в эксплуатацию программных средств работы с базами данных ГТД. Обмен Требованиями и отчетами между таможнями осуществляется с использованием средств ведомственной электронной почты.
5. Проведение всех этапов подготовки Заключений на поступившие Запросы осуществляют сотрудники таможен, назначенные в соответствии с п. 3 Приказа ГТК России от 14.08.2000 № 701 (далее — уполномоченные сотрудники).
Этапы подготовки и выдачи заключения
Получение Запроса и подготовка Требований в таможне Запроса
6. Запрос принимается, регистрируется в соответствии с установленным порядком и передается в день регистрации непосредственно уполномоченному сотруднику.
7. Не позднее следующего рабочего дня уполномоченный сотрудник вносит информацию из Запроса в электронный журнал проверки Запросов (далее — Журнал). Форма Журнала и правила заполнения приведены в приложении 1.
8. В течение трех рабочих дней с момента занесения информации Запроса в Журнал уполномоченный сотрудник формирует в электронном виде Требования и отправляет их в таможни оформления. Форма Требования приведена в приложении 1.
Требования формируются путем выборки из Журнала записей по товарам, прошедшим таможенное оформление в других таможнях. Выборка осуществляется по коду таможенного органа в номере ГТД.
При отправке Требований в теме сообщений электронной почты указывается «Требование проверки товаров».
Проведение проверки и подготовка отчета в таможне оформления
9. Поступившие по электронной почте Требования передаются в день поступления уполномоченному сотруднику для обработки.
Наличие сообщений электронной почты с файлами Требований проверяется в ящике электронной почты ежедневно.
10. По каждому товару из Требования уполномоченный сотрудник:
- проводит поиск информации в базе данных ГТД;
- проводит проверку информации;
- результаты проверки вносит в электронный отчет, общий для всех товаров из Требования.
Форма отчета приведена в приложении 2. Поиск, проверка информации и внесение данных в отчет осуществляются в соответствии с приложением 3.
Допускается дополнительно проводить проверку непосредственно по бумажному экземпляру ГТД, хранящемуся в таможне.
Подготовленный отчет подлежит передаче в таможню запроса. При отправке отчета в теме сообщений электронной почты указывается «Отчет проверки товаров».
Срок подготовки и отправки отчета — не более четырех рабочих дней со дня поступления Требования.
Проведение проверки и подготовка отчета в таможне запроса
11. Уполномоченный сотрудник осуществляет выборку записей из Журнала по товарам, прошедшим таможенное оформление в регионе деятельности таможни запроса. Выборка осуществляется по коду таможенного органа в номере ГТД.
12. По каждому товару из выборки уполномоченный сотрудник:
- проводит поиск информации в базе данных ГТД;
- проводит проверку информации;
- результаты проверки вносит в электронный отчет, общий для всех товаров из выборки.
Форма отчета приведена в приложении 2. Поиск, проверка информации и внесение данных в отчет осуществляются в соответствии с приложением 3. Подготовленный отчет подлежит распечатке.
Допускается дополнительно проводить проверку непосредственно по бумажному экземпляру ГТД, хранящемуся в таможне.
Срок проверки информации и подготовки отчета — не позднее следующего рабочего дня после занесения информации Запроса в Журнал.
Формирование Заключения в таможне запроса
13. Поступившие по электронной почте отчеты передаются в день поступления уполномоченному сотруднику для их распечатки и подготовки Заключения.
Наличие сообщений электронной почты с файлами отчетов проверяется в ящике электронной почты ежедневно.
14. Уполномоченный сотрудник формирует Заключение на основании отчетов таможен по всем товарам из Запроса.
Срок подготовки Заключения — один рабочий день после поступления всех отчетов.
15. В текстовой части Заключения перечисляются порядковые номера товаров из Запроса, по которым заявленные сведения соответствуют содержащимся в базах данных ГТД, затем перечисляются порядковые номера товаров с несоответствием сведений. При этом заявленные сведения о товаре признаются несоответствующими содержащимся в базах данных ГТД, если поле «Вариант заключения» отчета не заполнено.
16. В таблицу Заключения включается информация следующих полей отчетов:
- в графу «N п/п» — из поля «Номер товара из запроса»;
- в графу «Номер грузовой таможенной декларации» — из полей «Проверяемый номер ГТД — код таможни», «Проверяемый номер ГТД — дата регистрации», «Проверяемый номер ГТД — порядковый номер», «Проверяемый номер товара по ГТД / списку».
Графа «Сведения о таможенном оформлении товара» таблицы Заключения заполняется в зависимости от содержания поля «Таможенное оформление» в отчете:
| Содержание поля «Вариант заключения» | Заполнение графы «Сведения о таможенном оформлении» таблицы Заключения |
|---|---|
| 1 | Таможенное оформление завершено, товар выпущен в свободное обращение |
| 1К | Таможенное оформление завершено, товар выпущен в свободное обращение только в Калининградской области |
| 1М | Таможенное оформление завершено, товар выпущен в свободное обращение только в Магаданской области |
| 2 | Распоряжение данным товаром без разрешения таможенного органа Российской Федерации не допускается |
| Поле не заполнено | Таможенное оформление товара в установленном порядке не произведено |
17. Распечатанное в двух экземплярах Заключение представляется на подпись заместителю начальника таможни с приложением Запроса и отчетов по всем товарам из Запроса.
Если в Заключении указано несоответствие информации хотя бы об одном товаре, сведения о Запросе и Заключении передаются в отдел таможенной инспекции.
18. Запрос, подписанное Заключение и отчеты передаются в делопроизводство таможни, где Заключение в установленном порядке регистрируется и направляется по адресу, указанному в Запросе.
Запрос, второй экземпляр Заключения и отчеты хранятся в архиве таможни в течение года со дня поступления Запроса.
Приложение 1
к Инструкции о порядке
подготовки и выдачи
таможнями заключения
о таможенном оформлении
товаров, ввезенных
на территорию
Российской Федерации
1. Журнал формируется в виде dbf — файла с именем PROWERKA.DBF.
Допускается для подготовки отчетов и Заключений включать в Журнал поля дополнительно к обязательным (например, поля отчета и др.). Обязательные поля Журнала указаны в п. 3 настоящего Приложения.
2. Требование формируется в виде dbf — файла с именем TREB.DBF путем выборки записей из всех обязательных полей Журнала.
3. Состав, спецификация и правила заполнения полей файлов PROWERKA.DBF и TREB.DBF:
| № п/п | Описание (наименование) | Имя поля | Тип | Длина | Правила заполнения |
|---|---|---|---|---|---|
| 1. | Код таможни оформления | КТАМ_О | С | 5 | Заполняется: Указывается код таможни, в регионе деятельности которой проводилось таможенное оформление товара согласно номеру ГТД из Запроса, в соответствии с классификатором «Таможенных органов России и их структурных подразделений, производящих таможенное оформление». Проверяется: На заполнение и на соответствие коду классификатора. |
| 2. | Код таможни запроса | КТАМ_ТR | С | 5 | Заполняется: Указывается код таможни Запроса в соответствии с классификатором «Таможенных органов России и их структурных подразделений, производящих таможенное оформление». Проверяется: На заполнение и на соответствие коду классификатора. |
| 3. | Дата запроса | DAT_TR | D | 8 | Заполняется: Указывается дата регистрации Запроса (дата входящего номера) в делопроизводстве таможни Запроса. Проверяется: На заполнение. |
| 4. | Номер запроса | NUM_TR | С | 20 | Заполняется: Указывается регистрационный номер Запроса (входящий номер), присвоенный ему делопроизводством таможни Запроса. Проверяется: На заполнение. |
| 5. | Номер товара по Запросу | NUM_P | N | 3 | Заполняется: Указывается порядковый номер товара согласно графе 1 таблицы Запроса. Проверяется: На заполнение. |
| 6. | Проверяемый номер ГТД — код таможни | Р_G071 | С | 5 | Заполняется: Указывается проверяемый код таможенного органа (структурного подразделения) согласно графе 2 таблицы Запроса. Проверяется: На заполнение. |
| 7. | Проверяемый номер ГТД — дата регистрации | Р_G072 | С | 8 | Заполняется: Указывается проверяемая дата принятия ГТД к таможенному оформлению согласно графе 2 таблицы Запроса. Проверяется: На заполнение. |
| 8. | Проверяемый номер ГТД — порядковый номер | Р_G073 | С | 7 | Заполняется: Указывается проверяемый порядковый номер ГТД согласно графе 2 таблицы Запроса. Проверяется: На заполнение. |
| 9. | Проверяемый номер товара по ГТД / списку | Р_G32 | N | 3 | Заполняется: Указывается проверяемый номер товара по ГТД / списку согласно графе 2 таблицы Запроса. Проверяется: На заполнение. |
| 10. | Проверяемое описание товара | Р_G31_1 | С | 150 | Заполняется: Указывается проверяемое описание товара согласно графе 3 таблицы Запроса. Проверяется: На заполнение. |
| 11. | Проверяемая страна происхождения | Р_G16_ G34 | С | 17 | Заполняется: Указывается страна происхождения товара согласно графе 4 таблицы Запроса. Проверяется: На заполнение. |
| 12. | Код товара по ОКП | ОКР | С | 6 | Заполняется: Указывается код товара по ОКП согласно графе 5 таблицы Запроса (при наличии в Запросе). |
| 13. | Проверяемый код ТН ВЭД | Р_G33 | С | 10 | Заполняется: Указывается код товара по ТН ВЭД согласно графе 6 таблицы Запроса (при наличии в Запросе). |
| 14. | Единица измерения | Р_G31_71 | С | 13 | Заполняется: Указывается единица измерения товара согласно графе 7 таблицы Запроса. Проверяется: На заполнение. |
| 15. | Проверяемое количество | Р_G38_ G31_7 | С | 17.6 | Заполняется: Указывается количество товара согласно графе 8 таблицы Запроса. Проверяется: На заполнение. В графе Длина указана размерность поля. |
| 16. | Проверяемый сертификат | Р_G44 | С | 80 | Заполняется: Указывается номер и дата сертификата соответствия согласно графе 9 таблицы Запроса (при наличии в Запросе). |
| 17. | Проверяемая дата изготовления | Р_DAT | D | 8 | Заполняется: Указывается дата изготовления товара согласно графе 10 таблицы Запроса (при наличии в Запросе). |
| 18. | Дата требования | TR_DAT | D | 8 | Заполняется: Указывается дата составления Требования на проверку информации. Проверяется: На заполнение. |
| 19. | Составил | TR_NAM | С | 22 | Заполняется: Указывается фамилия, номер телефона лица, составившего Требование на проверку информации. Проверяется: На заполнение. |
Приложение 2
к Инструкции о порядке
подготовки и выдачи
таможнями заключения
о таможенном оформлении
товаров, ввезенных
на территорию
Российской Федерации
1. Отчет формируется в виде dbf — файла с именем ОТСНЕТ.DBF.
2. Состав и спецификация полей отчета (файла ОТСНЕТ.DBF):
| № п/п | Наименование | Имя поля | Тип | Длина |
|---|---|---|---|---|
| 1. | Код таможни оформления | КТАМ_О | С | 5 |
| 2. | Код таможни запроса | КТАМ_TR | С | 5 |
| 3. | Дата запроса | DAT_TR | D | 8 |
| 4. | Номер запроса | NUM_TR | С | 20 |
| 5. | Номер товара из запроса | NUM_P | N | 3 |
| 6. | Проверяемый номер ГТД — код таможни | Р_G071 | С | 5 |
| 7. | Проверяемый номер ГТД — дата регистрации | Р_G072 | D | 8 |
| 8. | Проверяемый номер ГТД — порядковый номер | Р_G073 | С | 7 |
| 9. | Проверяемый номер товара по ГТД / списку | Р_G32 | N | 3 |
| 10. | Наличие ГТД | R_GTD | С | 4 |
| 11. | Соответствие описания товара | R_NAM | С | 16 |
| 12. | Совпадение страны происхождения | R_STRANA | С | 12 |
| 13. | Соответствие количества | R_KOL | С | 16 |
| 14. | Совпадение сертификата | R_SERT | С | 12 |
| 15. | Соответствие даты изготовления | R_DAT | С | 16 |
| 16. | Вариант заключения | R_SAKL | С | 2 |
| 17. | Дата проверки | DAT_R | D | 8 |
| 18. | Проверил | NAM_R | С | 22 |
Приложение 3
к Инструкции о порядке
подготовки и выдачи
таможнями заключения
о таможенном оформлении
товаров, ввезенных
на территорию
Российской Федерации
| № п/п | Наименование и имя поля отчета | Информация, вносимая в поле отчета | Операция | Наименование (описание) и имя используемого поля | |
| Журнала (Требования) | Баз данных ГТД <*> | ||||
| 1. | Код таможни оформления КТАМ_О | Код таможни оформления | Копирование полей Требования (Журнала) | Код таможни оформления КТАМ_О | Поля баз данных ГТД не используются |
| 2. | Код таможни запроса КТАМ_TR | Код таможни запроса | Код таможни запроса КТАМ_TR | ||
| 3. | Дата запроса DAT_TR | Дата запроса | Дата запроса DAT_TR | ||
| 4. | Номер запроса NUM_TR | Номер запроса | Номер запроса NUM_TR | ||
| 5. | Номер товара из запроса NUM_P | Номер товара из запроса | Номер товара из запроса NUM_P | ||
| 6. | Проверяемый номер ГТД — код таможни Р_G071 | Проверяемый номер ГТД — код таможни | Проверяемый номер ГТД — код таможни Р_G071 | ||
| 7. | Проверяемый номер ГТД — дата регистрации Р_G072 | Проверяемый номер ГТД — дата регистрации | Проверяемый номер ГТД — дата регистрации Р_G072 | ||
| 8. | Проверяемый номер ГТД — порядковый номер Р_G073 | Проверяемый номер ГТД — порядковый номер | Проверяемый номер ГТД — порядковый номер Р_G073 | ||
| 9. | Проверяемый номер товара по ГТД / списку Р_G32 | Проверяемый номер товара по ГТД / списку | Проверяемый номер товара по ГТД / списку Р_G32 | ||
| 10. | Наличие ГТД R_GTD | При наличии ГТД (записи в базе данных ГТД) указывается Есть, при отсутствии — Нет. Выделенные фоном поля — ключевые для поиска записи в базе данных | Проверка в базе данных наличия | Проверяемый номер ГТД — код таможни Р_G071 | Справочный номер ГТД — код таможни G071 |
| ГТД (записи) с запрашиваемым номером | Проверяемый номер ГТД — дата регистрации Р_G072 | Справочный номер ГТД — дата регистрации G072 | |||
| ГТД (информации о товаре в используемых полях баз данных ГТД). | ГТД и номером товара по ГТД / списку | Проверяемый номер ГТД — порядковый номер Р_G073 | Справочный номер ГТД — порядковый номер G073 | ||
| Проверяемый номер товара по ГТД / списку Р_G32 | Номер товара по ГТД / списку G32 | ||||
| 11. | Соответствие описания товара R_NAM | Если Проверяемое описание товара не противоречит Описанию товара в ГТД, указывается Соответствует, в противном случае — Не соответствует <**>. Выделенные фоном поля используются как справочные. | Проверка соответствия описания товара в Запросе описанию оформленного товара | Проверяемое описание товара Р_G31_1 | Описание товара G31_1 |
| Проверяемый код ТН ВЭД Р_G33 | Код товара по ТН ВЭД Р_G33 | ||||
| Код товара по ОКП ОКР | |||||
| 12. | Совпадение страны происхождения R_STRANA | Если Проверяемая страна происхождения совпадает со Страной происхождения товара в ГТД (ТД-1) или соответствует Коду страны происхождения в ГТД (ТД-2), указывается Совпадает, в противном случае — Не совпадает <**>. | Проверка совпадения страны происхождения товара в Запросе со страной происхождения оформленного товара | Проверяемая страна происхождения Р_G16_G34 | Страна происхождения товара G16 |
| Код страны происхождения G34 | |||||
| 13. | Соответствие количества R_KOL | Если Проверяемое количество товара превышает Количество товара или Вес товара в ГТД, указывается Не соответствует, в противном случае — Соответствует <**>. | Проверка соответствия количества товара в Запросе количеству оформленного товара | Единица измерения Р_G31_71 | Наименование дополнительной единицы измерения G31_71 |
| Проверяемое количество Р_G38_G31_7 | Количество товара (в дополнительной единице измерения) G31_7 | ||||
| Вес нетто G38 | |||||
| 14. | Совпадение сертификата R_SERT | Если совпадают и номер, и дата проверяемого сертификата с номером и датой сертификата соответствия оформленного товара, указывается Совпадает, в противном случае — Не совпадает <**>. | Проверка совпадения номера и даты сертификата соответствия товара в Запросе номеру и дате сертификата соответствия оформленного товара (проводится при заполненном поле Журнала, Требования) | Проверяемый сертификат Р_G44 | Наименование документа G444 |
| Номер документа G442 | |||||
| Дата выдачи документа G443 | |||||
| 15. | Соответствие даты изготовления R_DAT | Если Дата регистрации ГТД раньше Проверяемой даты изготовления, указывается Не соответствует, в противном случае — Соответствует <**>. | Проверка соответствия даты изготовления товара в Запросе дате регистрации ГТД | Проверяемая дата изготовления Р_DAT | Справочный номер ГТД — дата регистрации G072 |
| 16. | Вариант заключения R_SAKL | Правила внесения информации приведены в примечаниях к настоящей таблице <**>, <***>. | Определение варианта сведений для графы 3 таблицы Заключения | Поля Журнала (Требования) не используются | Приведены в таблице 2 настоящего Приложения 3 |
| 17. | Дата проверки DAT_R | Указывается дата составления отчета | Внесение информации | Поля не используются | |
| 18. | Проверил NAM_R | Указывается фамилия, номер телефона лица, составившего отчет | |||
<*> Описание и имена полей баз данных ГТД (электронных копий ГТД) приведены в соответствии с письмом ГНИВЦ ГТК России от 19.10.99 № 3429.
<**> Если в базах данных отсутствует ГТД (запись) с запрашиваемым расширенным номером, не заполняются следующие поля отчета: «Соответствие описания товара», «Совпадение страны происхождения», «Соответствие количества», «Совпадение сертификата», «Соответствие даты изготовления» и «Вариант заключения».
<***> Поле «Вариант заключения» отчета не заполняется, если указано «Не соответствует» или «Не совпадает» хотя бы в одном из следующих полей отчета:
- «Соответствие описания товара»;
- «Совпадение страны происхождения»;
- «Соответствие количества»;
- «Совпадение сертификата» (для товара, подлежащего обязательной сертификации);
- «Соответствие даты изготовления» (если она указана в Запросе).
В остальных случаях поле «Вариант заключения» заполняется в зависимости от содержания полей баз данных ГТД:
| Наименование и имя поля баз данных ГТД | В поле «Вариант» | Примечание | ||
| Направление перемещения товара G011 | Процедура G37 | Почтовый адрес получателя G083 | заключения» (R_SAKL) отчета вносится информация: | |
| ИМ | 40ХХУУ | Поле не анализируется | 1 | ХХ — любой код предшествующего таможенного режима; УУ — любой код особенности перемещения товара, кроме 02, 03, 13 |
| ИМ | 41ХХУУ | |||
| ИМ | 3232ХХ | Поле не анализируется | 1 | ХХ — любые |
| ИМ | 75ХХХХ | ХХХХ — любые | ||
| ИМ | 71ХХХХ | Калининградская область | 1К | |
| ИМ | 71ХХХХ | Магаданская область | 1М | |
| ИМ | 80ХХХХ | Поле не анализируется | Поле не заполняется | ХХХХ — любые |
| ЭК | Поля не анализируются | |||
| ИМ | Любой код, не совпадающий с вышеперечисленными | Поле не анализируется | 2 | |