Приказ Росстата от 12.12.2014 № 700

«Об утверждении Официальной статистической методологии формирования отдельных показателей деятельности коллективных средств размещения по полному кругу хозяйствующих субъектов»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

ПРИКАЗ

от 12 декабря 2014 г. № 700

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОФИЦИАЛЬНОЙ СТАТИСТИЧЕСКОЙ МЕТОДОЛОГИИ ФОРМИРОВАНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОЛЛЕКТИВНЫХ СРЕДСТВ РАЗМЕЩЕНИЯ ПО ПОЛНОМУ КРУГУ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ

В соответствии с подпунктом 5.2 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. № 420, приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Официальную статистическую методологию формирования отдельных показателей деятельности коллективных средств размещения по полному кругу хозяйствующих субъектов и ввести ее в действие с 1 января 2016 г.

2. Признать утратившими силу с 1 января 2016 г. приказы Росстата:

от 30 декабря 2010 г. № 476 «Об утверждении официальной статистической методологии оценки отдельных показателей деятельности коллективных средств размещения по полному кругу организаций, включая малые предприятия»;

от 14 февраля 2012 г. № 39 «Об утверждении официальной статистической методологии оценки отдельных показателей деятельности коллективных средств размещения, формируемых с квартальной периодичностью, по полному кругу хозяйствующих субъектов в целом по России».

ОФИЦИАЛЬНАЯ СТАТИСТИЧЕСКАЯ МЕТОДОЛОГИЯ ФОРМИРОВАНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОЛЛЕКТИВНЫХ СРЕДСТВ РАЗМЕЩЕНИЯ ПО ПОЛНОМУ КРУГУ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ

Настоящая Методология является инструментом для формирования в соответствии с Федеральным планом статистических работ, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 671-р (с изменениями), официальной статистической информации по отдельным показателям деятельности коллективных средств размещения (далее — КСР) по полному кругу хозяйствующих субъектов. Она содержит описание основных понятий и международных подходов в сфере статистики размещения посетителей, действующего федерального статистического наблюдения за деятельностью КСР, источников информации, статистического инструментария, алгоритма оценки отдельных показателей до полного круга хозяйствующих субъектов, контроля качества произведенной оценки, а также макеты электронных таблиц для практического проведения оценки.

Методология предназначена для использования территориальными органами государственной статистики исключительно для статистических целей — формирования официальной статистической информации о деятельности КСР.

1. Основные понятия

Совокупность заведений, предоставляющих услуги по краткосрочному размещению, является важной составляющей индустрии туризма, и в связи с этим статистическое наблюдение в этой области основывается на определениях, понятиях и подходах, приведенных в Международных рекомендациях по статистике туризма, 2008 г. <1> (далее — МРСТ-2008).

<1> Издание Организации Объединенных Наций «Международные рекомендации по статистике туризма, 2008 год, Методологические исследования (серия М № 83/Rev.1)», Мадрид и Нью-Йорк, 2010 год.

Согласно МРСТ-2008 туризм определяется как деятельность лиц, идентифицируемых в качестве посетителей.

Посетителем является путешественник (лицо, которое перемещается между различными географическими пунктами с любой целью и в течение любого срока), совершающий поездку в какое-либо основное место назначения, находящееся за пределами его/ее обычной среды, на срок менее года <1> с любой главной целью (деловая поездка, отдых или иная личная цель), за исключением цели трудоустройства на предприятие, зарегистрированное в стране или месте посещения. Такие поездки, осуществляемые посетителями, квалифицируются как туристские поездки.

<1> В соответствии с российским законодательством (Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации») — до 6 месяцев.

Основная цель туристской поездки определяется как цель, без которой такая поездка не была бы осуществлена. В МРСТ-2008 приведена следующая классификация туристских поездок по основной цели:

1. Личные

1.1 Отпуск, досуг и отдых

1.2 Посещение родственников и друзей

1.3 Образование и обучение

1.4 Лечение и здоровье

1.5 Религиозные/паломнические

1.6 Шопинг

1.7 Транзитные

1.8 Прочее

2. Деловые и профессиональные

Туризм относится к деятельности посетителей, а посетитель классифицируется как турист, если его поездка включает проживание и хотя бы одну ночевку. В связи с этим возникает потребность в услуге по краткосрочному размещению.

Услуги краткосрочного размещения считаются столь важными для сферы туризма, что многие страны, как указано в МРСТ-2008, рассматривают заведения, предоставляющие эти услуги, а также заведения, предоставляющие услуги общественного питания, и бюро путешествий как образующие всю индустрию туризма страны.

Услуги по размещению предоставляются либо на коммерческой (рыночной) основе, то есть в качестве платной услуги (хотя цена может субсидироваться), либо на некоммерческой (нерыночной) основе, как услуга, предоставляемая бесплатно членами семьи или друзьями, или размещение за собственный счет (занимаемые владельцами дачные дома, недвижимость в совместной аренде).

Деятельность по предоставлению туристам мест для размещения относится к категории услуг. Согласно СНС-2008 <1> под услугами понимаются результаты производственной деятельности, осуществляемой по заказу в соответствии со спросом потребителя с целью изменения состояния потребляющих единиц или содействия обмену продуктами или финансовыми активами. Услуги не являются объектами, в отношении которых могут быть установлены права собственности. Они не могут предоставляться в отрыве от их производства и находиться в запасах у производителей.

<1> СНС-2008 (ST/ESA/STAT/SER.F/2/Rev/5).

Услуги считаются платными, когда они выступают объектом купли-продажи и реализуются по ценам, целиком или в значительной мере покрывающим издержки исполнителя услуг и обеспечивающим ему прибыль. Производителями услуг по краткосрочному размещению выступают исключительно резиденты российской экономики (коллективные и индивидуальные <1> средства размещения).

<1> На индивидуальные средства размещения (размещение в «частном секторе») настоящая Методология не распространяется.

К коллективным средствам размещения (КСР) относятся хозяйствующие субъекты (юридические лица и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели)), предоставляющие услуги по краткосрочному временному размещению, а также другие сопряженные с проживанием и отдыхом услуги (общественного питания, медицинского обслуживания, экскурсионные и т.д.).

Услуги, предоставляемые КСР на коммерческой основе, а также предоставляющие их заведения должны, согласно МРСТ-2008, надлежащим образом классифицироваться в целях получения информации, требуемой для анализа различных сегментов спроса и обслуживающих эти сегменты производителей, которые могут различаться по организационно-правовой форме, размеру и ассортименту предоставляемых услуг. Например, средства размещения могут принимать многочисленные формы: полностью меблированные номера с полным обслуживанием или номера-люкс; изолированные самостоятельные жилые единицы с одной или более комнатами и кухней с предоставлением ежедневных и прочих регулярных услуг уборки и обслуживания помещений и без них. Они могут быть средствами для коллективного размещения, такими как молодежные общежития. Предоставляемые услуги могут включать широкий ассортимент дополнительных услуг, таких как услуги питания, пользование автомобильной парковкой, услуги прачечной, пользование плавательным бассейном, тренажерным залом, объектами для досуга и отдыха, залами для конференций и переговоров. Для определения сегментов рынка можно выбрать одну или более из указанных характеристик.

Вместе с тем, в МРСТ-2008 констатируется, что имеющийся опыт указывает на сложность создания сопоставимых на международном уровне категорий из-за отсутствия согласованных общих соответствующих отличительных характеристик по причине большого разнообразия предоставляемых услуг, что также связано с разными уровнями экономического развития и стоимостью факторов производства (в основном стоимостью рабочей силы) в разных странах. Кроме того, в разных странах и языках, а иногда и в одной стране в отношении предоставляющих аналогичные услуги групп заведений часто используется различная терминология. Заведения с одинаковыми или аналогичными названиями в рамках одной категории могут предоставлять далеко не одинаковые услуги, при этом одинаковые услуги могут предоставляться заведениями с разными названиями в рамках одной категории. Некоторые виды заведений существуют в одних странах, но отсутствуют в других. И наконец, заведение в рамках одной организационной структуры может предоставлять различные услуги, относящиеся к разным категориям продукции [традиционная гостиница, частные резиденции клубного типа, жилые единицы в совместной аренде (таймшер)].

Поэтому до тех пор пока не будут согласованы единые группы видов деятельности для международного сопоставления, МРСТ-2008 рекомендует странам составлять собственные группы для применения на национальном или региональном уровне. При этом такие группы должны обеспечивать соответствующую сегментацию широких категорий видов производительной деятельности, которую можно было бы применять на национальном или региональном уровне в статистике предложения, а также при сборе информации о спросе (например, о числе ночей, проведенных в различных видах мест для размещения) в рамках каждой поездки.

Исходя из этого, в российской статистической практике применяется следующая классификация КСР:

гостиницы и аналогичные средства размещения:

гостиницы;

мотели;

меблированные комнаты;

пансионаты;

специализированные средства размещения:

санаторно-курортные организации;

дома отдыха;

базы отдыха;

кемпинги;

туристские базы;

общественные средства транспорта, используемые как средства размещения (туристские поезда, круизные суда, яхты);

наземный и водный транспорт, переоборудованный под средства размещения для ночлега, включая дебаркадеры.

Подробные определения перечисленных групп КСР приведены в приложении № 1 к настоящей Методологии.

Для многих стран, как указано в МРСТ-2008, обследования заведений, предоставляющих услуги по коллективному краткосрочному размещению, являются важнейшим источником оперативной информации о предложении, поскольку такие данные, как правило, появляются достаточно оперативно. При более детализированной региональной разбивке статистические данные по размещению чаще всего служат единственным источником информации о туристских потоках.

Для описания туристских потоков рекомендуется использовать такие показатели, как число прибытий и количество проведенных ночей. Из этих двух показателей количество проведенных ночей более применимо для определения показателей отрасли размещения, а также воздействия пребывания туристов на посещаемые ими места, поскольку этот показатель в полной мере учитывает эффект продолжительности пребывания.

Деление количества проведенных ночей на число прибытий дает среднюю продолжительность пребывания, которую можно использовать в качестве аналитического показателя, предоставляющего дополнительную информацию о виде туризма в той или иной стране или регионе.

Для описания пропускной способности сферы размещения МРСТ-2008 рекомендуют следующие переменные:

число месяцев функционирования в течение года;

число номеров/комнат или средств размещения (валовые и чистые показатели) (в чистом показателе учитывается тот факт, что номера/комнаты не всегда могут использоваться для размещения гостей). Номер в КСР — это одна или несколько комнат с мебелью, оборудованием и инвентарем, необходимым для временного проживания. Общее количество номеров (мест) коллективного средства размещения образует понятие «номерной фонд»;

число койко-мест (валовые и чистые показатели) (в чистом показателе учитывается тот факт, что койко-места не всегда могут использоваться для размещения гостей);

коэффициенты заполнения (валовые и чистые показатели) номеров/комнат или средств размещения (этот показатель связан с доходностью в расчете на номер/комнату);

коэффициенты заполнения (валовые и чистые показатели) койко-мест (этот показатель связан с потоками посетителей);

средний доход на номер/комнату.

Ненаблюдаемая деятельность КСР — это деятельность КСР, которые не охвачены действующим федеральным статистическим наблюдением по формам № 1-КСР «Сведения о деятельности коллективного средства размещения» и № 1-КСР (краткая) «Сведения о деятельности коллективного средства размещения».

Все приведенные в настоящей Методологии понятия и определения используются исключительно в целях федерального статистического наблюдения за деятельностью КСР.

2. Федеральное статистическое наблюдение за деятельностью коллективных средств размещения

Субъектом официального статистического учета, осуществляющим формирование официальной статистической информации о деятельности КСР, является Федеральная служба государственной статистики (Росстат).

Официальная статистическая информация о деятельности КСР формируется с годовой и квартальной периодичностью на основе следующих форм федерального статистического наблюдения:

№ 1-КСР «Сведения о деятельности коллективного средства размещения» (годовая);

№ 1-КСР (краткая) «Сведения о деятельности коллективного средства размещения» (квартальная).

Годовую форму № 1-КСР предоставляют юридические лица, граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), за исключением микропредприятий, предоставляющие услуги гостиниц и аналогичных им коллективных средств размещения и специализированных средств размещения.

Квартальную форму № 1-КСР (краткая) «Сведения о деятельности коллективного средства размещения» предоставляют юридические лица, за исключением субъектов малого предпринимательства, независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, предоставляющие услуги гостиниц и аналогичных им коллективных средств размещения и специализированных коллективных средств размещения.

Согласно условиям, установленным федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ (с изменениями), к категории среднего и малого бизнеса относятся хозяйствующие субъекты, у которых суммарная доля участия государства, муниципальных образований, иностранных юридических и физических лиц, общественных и религиозных организаций в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) не превышает двадцать пять процентов.

Среди таких хозяйствующих субъектов выделяются следующие категории предприятий в зависимости от численности работников и выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год без учета налога на добавленную стоимость:

средние предприятия со средней численностью работников за предшествующий календарный год от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно и выручкой до 1 млрд. руб.;

малые предприятия со средней численностью работников до ста человек включительно и выручкой до 400 млн. руб.;

микропредприятия (выделяются из состава малых предприятий) со средней численностью работников до пятнадцати человек и выручкой до 60 млн. руб.

КСР, не относящиеся к субъектам малого предпринимательства, обследуются по формам № 1-КСР и 1-КСР (краткая) на сплошной основе.

Малые предприятия и индивидуальные предприниматели (кроме микропредприятий), предоставляющие услуги по краткосрочному размещению, обследуются с годовой периодичностью по форме № 1-КСР на выборочной основе.

Микропредприятия формы федерального статистического наблюдения № 1-КСР и 1-КСР (краткая) не предоставляют.

Бланки форм федерального статистического наблюдения № 1-КСР и № 1-КСР (краткая) с указаниями по заполнению размещены на официальном сайте Росстата в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.gks.ru) в рубрике «Метаданные и нормативно-справочная информация».

3. Ненаблюдаемая деятельность коллективных средств размещения

Туристам, осуществляющим туристскую поездку и останавливающимся на ночлег в месте посещения, услуги по размещению могут предоставлять коллективные средства размещения, которые в статистических целях распределяются по следующим типам:

1. юридические лица, не относящиеся к субъектам малого предпринимательства;

2. юридические лица, являющиеся малыми предприятиями <1>;

<1> Здесь и далее термин «малые предприятия» подразумевает малые предприятия, за исключением микропредприятий.

3. юридические лица, являющиеся микропредприятиями (далее — микропредприятия);

4. индивидуальные предприниматели (за исключением микропредприятий) (далее — ИП);

5. индивидуальные предприниматели, относящиеся к микропредприятиям (далее — микроИП).

Как указано выше, респондентами по форме № 1-КСР из всех перечисленных типов коллективных средств размещения являются указанные в пунктах 1, 2 и 4. Следовательно, не попадает в годовое федеральное статистическое наблюдение и соответственно подлежит досчету деятельность микропредприятий и микроИП.

В квартальном наблюдении освобождены от предоставления сведений по форме № 1-КСР (краткая) коллективные средства размещения, перечисленные в пунктах со 2 по 5. Поэтому досчет квартальных данных должен производиться на деятельность малых предприятий, микропредприятий, ИП и микроИП.

Схематично это можно представить следующим образом:

4. Перечень показателей для оценки деятельности коллективных средств размещения по полному кругу хозяйствующих субъектов

Оценка деятельности КСР по полному кругу хозяйствующих субъектов производится по следующим показателям:

для годовых данных

число коллективных средств размещения, единиц;

число мест, единиц;

число номеров, единиц;

численность размещенных лиц, всего, человек;

в том числе граждан:

России

других стран;

число ночевок, единиц;

доходы от предоставляемых услуг, тыс. рублей.

для квартальных данных

число коллективных средств размещения, единиц;

число мест, единиц;

численность размещенных лиц, всего, человек;

в том числе граждан:

России

других стран;

число ночевок, единиц;

доходы от предоставляемых услуг, тыс. рублей.

5. Информационная база для оценки отдельных показателей деятельности коллективных средств размещения по полному кругу хозяйствующих субъектов

В качестве информационной базы для оценки отдельных показателей деятельности коллективных средств размещения по полному кругу хозяйствующих субъектов используются данные федерального статистического наблюдения и административных источников.

Для годового наблюдения

1. Данные федерального статистического наблюдения по форме № 1-КСР «Сведения о деятельности коллективного средства размещения» по следующим показателям:

число коллективных средств размещения, единиц;

число мест, единиц;

число номеров, единиц;

численность размещенных лиц, всего, человек;

в том числе граждан:

России

других стран;

число ночевок, единиц;

доходы от предоставляемых услуг, тыс. рублей.

2. Данные федерального статистического наблюдения за предыдущий и отчетный годы <1> по форме № 1-МО «Сведения об объектах инфраструктуры муниципального образования» по следующим показателям:

<1> В связи с более поздними сроками разработки формы № 1-МО в расчетах используются данные о числе КСР и мест в них за предыдущий год, увеличенные на число введенных в действие КСР и мест в них в отчетном году по данным административных источников (п. 3) и федерального статистического наблюдения (п. 4). Данные формы № 1-МО за отчетный год используются в последующих квартальных расчетах, начиная со 2 квартала.

число коллективных средств размещения, единиц;

число мест в них, единиц.

3. Административные данные Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) о числе хозяйствующих субъектов, уведомивших о начале осуществления в отчетном году предпринимательской деятельности по предоставлению гостиничных услуг, а также услуг по временному размещению и обеспечению временного проживания.

4. Данные федерального статистического наблюдения по форме № С-1 «Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений» о вводе в действие следующих объектов социально-культурного назначения:

гостиницы (число мест);

санатории (число коек);

дома отдыха (число мест);

мотели (число мест);

туристские базы (число мест);

кемпинги (число мест).

5. Данные федерального статистического наблюдения по форме № МП (микро) «Сведения об основных показателях деятельности микропредприятия» по показателям:

число отчитавшихся организаций с кодами ОКВЭД-2 55.1, 55.10, 55.2, 55.20, 55.3, 55.30, 86.90.4 (без распространения на генеральную совокупность);

выручка (нетто) от продажи товаров, продукции, работ, услуг, тысяч рублей (по этому же кругу отчитавшихся организаций, без распространения на генеральную совокупность).

Для квартального наблюдения

1. Данные федерального статистического наблюдения по форме № 1-КСР «Сведения о деятельности коллективного средства размещения» за предыдущий год с досчетом до полного круга хозяйствующих субъектов с выделением из них данных по кругу хозяйствующих субъектов, на которые осуществляется досчет в квартальном наблюдении, по следующим показателям:

число коллективных средств размещения, единиц;

из них сезонных;

число мест, единиц;

численность размещенных лиц, всего, человек;

в том числе граждан:

России

других стран;

число ночевок, единиц;

доходы от предоставляемых услуг, тыс. рублей.

2. Данные федерального статистического наблюдения по форме № 1-КСР (краткая) «Сведения о деятельности коллективного средства размещения» за отчетный и предыдущий квартал по следующим показателям:

число коллективных средств размещения, единиц;

число мест, единиц;

численность размещенных лиц, всего, человек;

в том числе граждан:

России

других стран;

число ночевок, единиц;

доходы от предоставляемых услуг, тыс. рублей.

3. Административные данные Роспотребнадзора о числе хозяйствующих субъектов, уведомивших о начале осуществления в отчетном периоде предпринимательской деятельности по предоставлению гостиничных услуг, а также услуг по временному размещению и обеспечению временного проживания.

4. Данные федерального статистического наблюдения по форме № С-1 «Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений» за отчетный квартал о вводе в действие следующих объектов социально-культурного назначения:

гостиницы (число мест);

санатории (число коек);

дома отдыха (число мест);

мотели (число мест);

туристские базы (число мест);

кемпинги (число мест).

5. Данные федерального статистического наблюдения за потребительскими ценами на товары и услуги по следующим показателям:

индекс потребительских цен на услуги гостиниц и аналогичных средств размещения в % к соответствующему кварталу предыдущего года;

индекс потребительских цен на санаторно-оздоровительные услуги в % к соответствующему кварталу предыдущего года.

Годовая и квартальные оценки отдельных показателей деятельности коллективных средств размещения до полного круга хозяйствующих субъектов производятся в автоматическом режиме в электронных таблицах путем последовательного преобразования исходных данных по перечисленным показателям на основе математических формул, приведенных в разделе 6 настоящей Методологии.

6. Оценка отдельных показателей деятельности коллективных средств размещения по полному кругу хозяйствующих субъектов

Оценка деятельности коллективных средств размещения по полному кругу хозяйствующих субъектов производится специалистами территориальных органов государственной статистики по каждому включенному в годовой и квартальный перечни показателю в целом по субъекту Российской Федерации.

6.1. Формирование официальной статистической информации об отдельных показателях деятельности коллективных средств размещения по полному кругу хозяйствующих субъектов в годовом наблюдении

6.1.1. Число коллективных средств размещения

Число КСР по полному кругу хозяйствующих субъектов определяется на основе данных формы федерального статистического наблюдения № 1-МО «Сведения об объектах инфраструктуры муниципального образования» по строке «Число коллективных средств размещения», которую предоставляют органы местного самоуправления муниципальных образований.

Предполагается, что органы местного самоуправления владеют полной информацией о числе действующих на территории соответствующего муниципального образования КСР. Поэтому сформированное на основе данных этой формы число КСР по сути является искомой величиной по данному показателю.

Вместе с тем, как указывалось выше, официальная статистическая информация по форме федерального статистического наблюдения № 1-МО формируется в более поздние сроки, чем по форме № 1-КСР, поэтому в расчет приходится брать данные формы № 1-МО не за отчетный год, а за предыдущий. Для приведения их в соответствие с данными за отчетный год они должны быть дополнены данными о начавших свою деятельность в отчетном году КСР, сведения о которых в отчет по форме № 1-МО за предыдущий год не попали.

Поскольку в статистике строительства учет вновь введенных объектов, относящихся к КСР, ведется не по их числу, а по общему количеству мест в них, предлагается для оценки числа введенных в отчетном году КСР воспользоваться административными данными о числе КСР, уведомивших о начале своей деятельности в отчетном году. Эта информация размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу http://notice.crc.ru/ (Реестр уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности). Для определения числа КСР, уведомивших о начале своей деятельности в отчетном году, необходимо в окне формы поиска выбрать субъект Российской Федерации, коды ОКВЭД-2 55.1, 55.10, 55.2, 55.20, 55.3, 55.30, 55.90 (в части пансионатов и железнодорожных спальных вагонов), 86.10 (в части бальнеологических лечебниц, грязелечебниц, курортных поликлиник, санаториев, санаториев-профилакториев), 86.90.4, а также год и месяц регистрации уведомления о начале предпринимательской деятельности. Расчет производится по формуле:

Чвсего = Чмун + Чнов, где [1]

Чвсего — число КСР по полному кругу хозяйствующих субъектов за отчетный год;

Чмун — число КСР по данным формы № 1-МО за предыдущий год;

Чнов — число КСР, введенных в действие в отчетном году.

Затем необходимо найти число КСР, относящихся к микропредприятиям. Для этого из числа КСР по полному кругу хозяйствующих субъектов вычитается число КСР, учтенных в отчете по форме федерального статистического наблюдения № 1-КСР.

Чмикро = Чвсего — Чотч, где [2]

Чмикро — число КСР, относящихся к микропредприятиям;

Чвсего — число КСР по полному кругу хозяйствующих субъектов [1];

Чотч — число КСР, учтенных в отчете по форме № 1-КСР.

После этого определяется число сезонных КСР по полному кругу хозяйствующих субъектов. Эти сведения необходимы для проведения последующих квартальных оценок числа КСР по полному кругу для учета сезонного фактора. При этом предполагается, что число сезонных КСР среди КСР-микропредприятий находится в той же пропорции, что и среди КСР, наблюдаемых по форме № 1-КСР. Исходя из этого, в основе расчета числа сезонных КСР по полному кругу хозяйствующих субъектов лежит распространение на КСР-микропредприятия доли сезонных КСР в общем числе КСР по данным формы № 1-КСР.

Число сезонных КСР по полному кругу хозяйствующих субъектов за отчетный год рассчитывается по следующей формуле:

Чсез = Чотч/сез + (Чвсего — Чотч) x К1, где [3]

Чсез — число сезонных КСР по полному кругу хозяйствующих субъектов;

Чотч/сез — число сезонных КСР, учтенных в отчете по форме № 1-КСР;

Чвсего — число КСР по полному кругу хозяйствующих субъектов [1];

Чотч — число КСР, учтенных в отчете по форме № 1-КСР;

К1 — доля сезонных КСР в общем числе КСР по данным формы № 1-КСР, определяется по формуле:

\text{К}1 = \frac{\text{Чотч}/\text{сез}}{\text{Чотч}} . [4]

6.1.2. Число мест в коллективных средствах размещения

Расчеты для получения значения числа мест по полному кругу хозяйствующих субъектов и по КСР, относящимся к микропредприятиям, осуществляются в том же порядке, что и при определении числа КСР по полному кругу.

Сначала на основе выходных данных по форме № 1-МО за предыдущий отчетному год о числе мест в КСР и данных о числе введенных в действие в отчетном году числе новых мест, определяется число мест в КСР по полному кругу хозяйствующих субъектов за отчетный год.

Расчет производится по следующей формуле:

Мвсего = Ммун + Мнов, где [5]

Мвсего — число мест в КСР по полному кругу хозяйствующих субъектов за отчетный год;

Ммун — число мест в КСР по данным формы № 1-МО за предыдущий год;

Мнов — число введенных в действие мест в КСР за отчетный год.

Источником информации о числе введенных в действие в отчетном году новых мест в коллективных средствах размещения являются данные формы федерального статистического наблюдения № С-1 «Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений». При этом к коллективным средствам размещения относятся следующие объекты социально-культурного назначения:

гостиницы;

санатории;

дома отдыха;

мотели;

туристские базы;

кемпинги.

Оценка числа мест в КСР, относящихся к микропредприятиям, получается вычитанием из найденного по формуле [5] числа мест по полному кругу хозяйствующих субъектов, числа мест/коек в КСР, учтенных в отчете по форме федерального статистического наблюдения № 1-КСР:

Ммикро = Мвсего — Мотч, где [6]

Ммикро — число мест в КСР, относящихся к микропредприятиям;

Мвсего — число мест в КСР по полному кругу хозяйствующих субъектов [5];

Мотч — число мест в КСР, учтенных в отчете по форме № 1-КСР.

6.1.3. Число номеров в коллективных средствах размещения

При определении числа номеров в КСР, относящихся к микропредприятиям, условно допускается, что среднее количество мест в номере не зависит от размера самого КСР и, как правило, номерной фонд КСР состоит в основном из одно- и двухместных номеров.

Поэтому число номеров в КСР, относящихся к микропредприятиям, определяется путем деления полученного по формуле [6] числа мест в КСР-микропредприятиях на среднее число мест в номере, рассчитанное по данным формы № 1-КСР за отчетный год.

Расчет производится по формуле:

\text{НФмикро } = \frac{\text{Ммикро}}{\text{К}2} , где [7]

НФмикро — число номеров в КСР, относящихся к микропредприятиям;

Ммикро — число мест в КСР, относящихся к микропредприятиям [6];

К2 — среднее количество мест, приходящихся на один номер в КСР, по данным формы № 1-КСР, определяется по формуле:

\text{К}2 = \frac{\text{Мотч}}{\text{НФотч}} , где [8]

Мотч — число мест в КСР, учтенных в отчете по форме № 1-КСР;

НФотч — число номеров в КСР, учтенных в отчете по форме № 1-КСР.

Рассчитанное по формуле [7] число номеров в КСР, относящихся к микропредприятиям, складывается с данными о числе номеров из отчета по форме № 1-КСР и таким образом получаются данные о числе номеров в КСР по полному кругу:

НФвсего = НФотч + НФмикро, где [9]

НФвсего — число номеров в КСР по полному кругу хозяйствующих субъектов;

НФотч — число номеров в КСР, учтенных в отчете по форме № 1-КСР;

НФмикро — число номеров в КСР, относящихся к микропредприятиям [7].

6.1.4. Численность размещенных лиц

Для определения численности лиц, размещенных в КСР, относящихся к микропредприятиям, условно допускается, что средняя численность размещенных лиц в расчете на одно место в КСР не зависит от размера КСР и является примерно одинаковой как для отчитавшихся по форме № 1-КСР, так и для КСР, относящихся к микропредприятиям.

На основе рассчитанного по формуле [6] количества мест в КСР, относящихся к микропредприятиям, находится численность лиц, размещенных в КСР, относящихся к микропредприятиям:

Рмикро = Ммикро \times К3, где [10]

Рмикро — численность лиц, размещенных в КСР, относящихся к микропредприятиям;

Ммикро — число мест в КСР, относящихся к микропредприятиям [6];

К3 — средняя численность размещенных лиц на одно место в КСР, учтенных в отчете по форме № 1-КСР в отчетном году, рассчитывается по формуле:

\text{К}3 = \frac{\text{Ротч}}{\text{Мотч}} , где [11]

Ротч — численность лиц, размещенных в КСР, учтенных в отчете по форме № 1-КСР;

Мотч — число мест в КСР, учтенных в отчете по форме № 1-КСР.

Для получения данных о численности лиц, размещенных в отчетном году в КСР, по полному кругу хозяйствующих субъектов, надо суммировать численность лиц, размещенных в КСР, учтенных в отчете по форме № 1-КСР, и рассчитанную по формуле [10] численность лиц, размещенных в КСР, относящихся к микропредприятиям:

Рвсего = Ротч + Рмикро, где [12]

Рвсего — численность лиц, размещенных в КСР, по полному кругу хозяйствующих субъектов;

Ротч — численность лиц, размещенных в КСР, учтенных в отчете по форме № 1-КСР;

Рмикро — численность лиц, размещенных в КСР, относящихся к микропредприятиям [10].

Далее из численности лиц, размещенных в КСР, по полному кругу хозяйствующих субъектов, необходимо выделить численность граждан России и иностранных граждан.

Принимая долю граждан России в общей численности лиц, размещенных в КСР, отчитавшихся по форме № 1-КСР, равной их доле в общей численности лиц, размещенных в КСР, по полному кругу хозяйствующих субъектов, находим численность граждан России, размещенных в КСР, по полному кругу хозяйствующих субъектов:

Рвсего/рос = Рвсего \times К4, где [13]

Рвсего/рос — численность граждан России, размещенных в КСР, по полному кругу хозяйствующих субъектов;

Рвсего — численность лиц, размещенных в КСР, по полному кругу хозяйствующих субъектов [12];

К4 — доля граждан России в общей численности лиц, размещенных в КСР, учтенных в отчете по форме № 1-КСР, определяется по формуле:

\text{К}4 = \frac{\text{Ротч}/\text{рос}}{\text{Ротч}/\text{всего}} , где [14]

Ротч/рос — численность граждан России, размещенных в КСР, учтенных в отчете по форме № 1-КСР;

Ротч/всего — численность лиц, размещенных в КСР, учтенных в отчете по форме № 1-КСР.

Затем необходимо определить численность иностранных граждан, размещенных в КСР, по полному кругу хозяйствующих субъектов. Для этого из рассчитанной по формуле [12] численности лиц, размещенных в КСР, по полному кругу хозяйствующих субъектов, вычитается численность граждан России, размещенных в КСР, по полному кругу хозяйствующих субъектов, рассчитанная по формуле [13]:

Рвсего/иност = Рвсего — Рвсего/рос, где [15]

Рвсего/иност — численность иностранных граждан, размещенных в КСР, по полному кругу хозяйствующих субъектов;

Рвсего — численность лиц, размещенных в КСР, по полному кругу хозяйствующих субъектов [12];

Рвсего/рос — численность граждан России, размещенных в КСР, по полному кругу хозяйствующих субъектов [13].

6.1.5. Число ночевок

При расчете числа ночевок, которые осуществили размещенные лица по КСР, относящимся к микропредприятиям, и в целом по всем КСР, условно принимается, что среднее число ночевок на одного размещенного в КСР, учтенных в отчете по форме № 1-КСР, и число ночевок на одного размещенного в КСР, относящихся к микропредприятиям, является одинаковым, т.к. не зависит от размера самого КСР.

Число ночевок, осуществленных лицами, размещенными в КСР, относящихся к микропредприятиям, вычисляется путем умножения полученной по формуле [10] численности лиц, размещенных в КСР, относящихся к микропредприятиям, на среднее число ночевок на одного размещенного в КСР, по данным формы № 1-КСР за отчетный год:

Нмикро = Рмикро \times К5, где [16]

Нмикро — число ночевок, осуществленных лицами, размещенными в КСР, относящихся к микропредприятиям;

Рмикро — численность лиц, размещенных в КСР, относящихся к микропредприятиям [10];

К5 — среднее число ночевок на одного размещенного в КСР определяется по формуле:

\text{К}5 = \frac{\text{Нотч}}{\text{Ротч}} , где [17]

Нотч — число ночевок, осуществленных лицами, размещенными в КСР, учтенных в отчете по форме № 1-КСР;

Ротч — численность лиц, размещенных в КСР, учтенных в отчете по форме № 1-КСР.

Число ночевок, осуществленных лицами, размещенными в КСР, относящихся к микропредприятиям, рассчитанное по формуле [16], складывается с числом ночевок, осуществленных лицами, размещенными в КСР, учтенных в отчете по форме № 1-КСР, и таким образом определяется число ночевок, осуществленных лицами, размещенными в КСР, по полному кругу хозяйствующих субъектов:

Нвсего = Нотч + Нмикро, где [18]

Нвсего — число ночевок, осуществленных лицами, размещенными в КСР, по полному кругу хозяйствующих субъектов;

Нотч — число ночевок, осуществленных лицами, размещенными в КСР, учтенных в отчете по форме № 1-КСР;

Нмикро — число ночевок, осуществленных лицами, размещенными в КСР, относящихся к микропредприятиям [16].

6.1.6. Доходы от предоставляемых услуг

Для определения доходов КСР, относящихся к микропредприятиям, в основном, используются сведения из формы № МП (микро) «Сведения об основных показателях деятельности микропредприятия».

Для этого из числа попавших в выборку по форме № МП (микро) и представивших по ней сведения за отчетный год сначала отбираются микропредприятия, у которых в кодовой части формы отмечены виды экономической деятельности с кодами по ОКВЭД-2 55.1, 55.10, 55.2, 55.20, 55.3, 55.30, 86.90.4.

Затем по сформированному таким образом кругу микропредприятий определяется значение показателя «Выручка (нетто) от продажи товаров, продукции, работ, услуг» (раздел 2, строка 14 формы № МП (микро)).

Далее рассчитывается среднее значение выручки, приходящееся на одно микропредприятие:

\text{д}1 = \frac{\text{В}}{\text{Ч}} , где [19]

д1 — среднее значение выручки (нетто) от продажи товаров, продукции, работ, услуг, приходящееся на одно микропредприятие, по организациям с кодами ОКВЭД-2 55.1, 55.10, 55.2, 55.20, 55.3, 55.30, 86.90.4, отчитавшимся по форме № МП (микро);

В — выручка (нетто) от продажи товаров, продукции, работ, услуг по организациям с кодами ОКВЭД-2 55.1, 55.10, 55.2, 55.20, 55.3, 55.30, 86.90.4, отчитавшимся по форме № МП (микро) (без распространения на генеральную совокупность);

Ч — число организаций с кодами ОКВЭД-2 55.1, 55.10, 55.2, 55.20, 55.3, 55.30, 86.90.4, отчитавшихся по форме № МП (микро) (без распространения на генеральную совокупность).

Для получения показателя доходов КСР, относящихся к микропредприятиям, за отчетный год необходимо рассчитанное по формуле [2] число КСР, относящихся к микропредприятиям, умножить на значение средней выручки (нетто) от продажи товаров, продукции, работ, услуг, приходящееся на одно микропредприятие за отчетный год, рассчитанное по формуле [19]:

Дмикро = Чмикро \times д1, где [20]

Дмикро — доходы от предоставляемых услуг в КСР, относящихся к микропредприятиям;

Чмикро — число КСР, относящихся к микропредприятиям [2];

д1 — среднее значение выручки (нетто) от продажи товаров, продукции, работ, услуг, приходящееся на одно микропредприятие, по организациям с кодами ОКВЭД-2 55.1, 55.10, 55.2, 55.20, 55.3, 55.30, 86.90.4, отчитавшимся по форме № МП (микро) [19].

Доходы от предоставляемых услуг в КСР по полному кругу хозяйствующих субъектов определяются суммированием доходов от предоставляемых услуг в КСР, учтенных в отчете по форме № 1-КСР, и рассчитанных по формуле [20] доходов от предоставляемых услуг в КСР, относящихся к микропредприятиям:

Двсего = Дотч + Дмикро, где [21]

Двсего — доходы от предоставляемых услуг в КСР по полному кругу хозяйствующих субъектов;

Дотч — доходы от предоставляемых услуг в КСР, учтенных в отчете по форме № 1-КСР;

Дмикро — доходы от предоставляемых услуг в КСР, относящихся к микропредприятиям [20].

В кратком виде алгоритм формирования официальной статистической информации об отдельных показателях деятельности коллективных средств размещения по полному кругу хозяйствующих субъектов в годовом наблюдении приведен в приложении № 2 к настоящей Методологии.

Макеты электронных таблиц для формирования данных по отдельным показателям деятельности коллективных средств размещения по полному кругу хозяйствующих субъектов за год приведены в приложении № 4 к настоящей Методологии.

6.2. Формирование официальной статистической информации об отдельных показателях деятельности коллективных средств размещения по полному кругу хозяйствующих субъектов в квартальном наблюдении

Для ежеквартальной оценки отдельных показателей деятельности КСР по полному кругу хозяйствующих субъектов в основном используется официальная статистическая информация, сформированная по данным форм федерального статистического наблюдения № 1-КСР и № 1-КСР (краткая).

Досчет отдельных показателей деятельности КСР производится по кругу хозяйствующих субъектов, которые не являются респондентами по форме № 1-КСР (краткая). К ним относятся малые предприятия, микропредприятия, индивидуальные предприниматели.

Расчеты производятся на данных за квартал. Поскольку в форме № 1-КСР (краткая), данные которой участвуют в расчетах, сведения предоставляются нарастающим итогом с начала года, то для использования их в расчетах они прежде должны быть преобразованы (кроме данных за 1 квартал) в непосредственно квартальные путем исключения из данных каждого последующего отчета данных за предыдущий период:

2 квартал = 1 полугодие — 1 квартал

3 квартал = январь — сентябрь — 1 полугодие

4 квартал = январь — декабрь — январь — сентябрь.

После проведения расчетов и получения данных по полному кругу хозяйствующих субъектов за квартал они суммируются с данными за период с начала года из предыдущего отчета и таким образом формируются данные по полному кругу хозяйствующих субъектов за период с начала года (метод последовательного накопления). Отдельно досчеты на кумулятивных данных (за период с начала года) не производятся.

6.2.1. Число коллективных средств размещения

В ходе проведения ежеквартальных расчетов числа КСР по полному кругу хозяйствующих субъектов необходимо учитывать фактор сезонности в деятельности КСР, обусловленной неравномерностью туристского спроса в течение года. Поэтому часть КСР функционирует не круглый год, а только в высокий туристский сезон, временная граница которого в различных регионах может быть разной.

При расчете числа КСР за отчетный квартал берутся данные по полному кругу за предыдущий квартал, из которых исключаются сезонные КСР, работавшие в предыдущем квартале, и добавляются работавшие в отчетном квартале сезонные КСР, а также вновь введенные КСР. При этом расчет за 2 квартал имеет свои особенности: в качестве исходной информации используются данные не за 1 квартал, а за предыдущий год из годового отчета по форме № 1-КСР (с досчетом), которые к тому моменту должны быть сформированы. В связи с этим число КСР, введенных в действие, в расчетах за 2 квартал берется не за квартал, а за 1 полугодие.

Ежеквартальный расчет числа КСР по полному кругу хозяйствующих субъектов производится по формуле:

Чвсего = Чвсего/пред — Чсез/пред + Чсез/кв + Чнов, где [22]

Чвсего — число КСР по полному кругу хозяйствующих субъектов за отчетный квартал;

Чвсего/пред — число КСР по полному кругу хозяйствующих субъектов за предыдущий квартал (для 2 квартала — за предыдущий год);

Чсез/пред — число сезонных КСР, работавших в предыдущем квартале (для 2 квартала — в предыдущем году);

Чсез/кв — число сезонных КСР, работавших в отчетном квартале [23];

Чнов — число КСР, введенных в действие в отчетном квартале (для 2 квартала — в 1 полугодии).

Число сезонных КСР, работавших в отчетном квартале, определяется по следующей формуле:

Чсез/кв = (Чвсего/пред — Чсез/пред) \times К6, где [23]

Чсез/кв — число сезонных КСР, работавших в отчетном квартале;

Чвсего/пред — число КСР по полному кругу хозяйствующих субъектов за предыдущий квартал (для 2 квартала — за предыдущий год);

Чсез/пред — число сезонных КСР, работавших в предыдущем квартале (для 2 квартала — в предыдущем году);

К6 — соотношение сезонных и круглогодичных КСР по учтенным в отчете по форме № 1-КСР (краткая) КСР за отчетный квартал, которое рассчитывается по следующей формуле:

\text{К}6 = \frac{\text{Чотч } - \text{Чотч}/1\text{кв}}{\text{Чотч}/1\text{кв}} , где [24]

Чотч — число КСР, учтенных в отчете по форме № 1-КСР (краткая) за отчетный квартал;

Чотч/1кв — число КСР, учтенных в отчете по форме № 1-КСР (краткая) за 1 квартал отчетного года.

Поскольку по данным формы № 1-КСР (краткая) затруднительно выявить число сезонных КСР, условно принимается, что все КСР, учтенные в отчете по этой форме за 1 квартал, являются круглогодичными. Тогда разницу между числом КСР, показанным в отчете за отчетный квартал и в отчете за 1 квартал, можно считать числом сезонных КСР, работавших в отчетном квартале и учтенных в отчете по форме № 1-КСР (краткая). По их соотношению, рассчитываемому по формуле [24] и определяется общее число сезонных КСР за отчетный квартал [23].

Затем из рассчитанного по формуле [22] числа КСР по полному кругу хозяйствующих субъектов за отчетный квартал вычитается число КСР, полученное по данным отчета по форме № 1-КСР (краткая) за отчетный квартал, и таким образом, определяется число КСР, относящихся к категории малых предприятий, микропредприятий и индивидуальных предпринимателей, которые не являются респондентами по форме № 1-КСР (краткая) и деятельность которых должна быть досчитана:

Чд = Чвсего — Чотч, где [25]

Чд — число КСР, которые не являются респондентами по форме № 1-КСР (краткая), деятельность которых должна быть досчитана (досчитываемый круг КСР);

Чвсего — число КСР по полному кругу хозяйствующих субъектов за отчетный квартал [22];

Чотч — число КСР, учтенных в отчете по форме № 1-КСР (краткая) за отчетный квартал.

6.2.2. Число мест в коллективных средствах размещения

Для получения данных о числе мест в КСР, которые не являются респондентами по форме № 1-КСР (краткая) (далее — по досчитываемому кругу КСР), используются данные по кругу КСР, соответствующему досчитываемому в квартальном наблюдении, из отчета по форме № 1-КСР за предыдущий год.

Для этого в программе обработки статистических сведений по годовой форме № 1-КСР предусмотрено формирование данных по этому кругу хозяйствующих субъектов (малые предприятия, микропредприятия, индивидуальные предприниматели) по досчитываемым показателям.

При расчете числа мест в КСР по досчитываемому в квартальном наблюдении кругу условно принимается, что их среднее число, приходящееся на одно коллективное средство размещения по этому кругу хозяйствующих субъектов, соответствует аналогичному показателю по тому же кругу КСР по данным годового отчета за предыдущий год.

Оценка числа мест по досчитываемому кругу КСР за отчетный квартал рассчитывается путем умножения рассчитанного по формуле [25] числа КСР, которые не являются респондентами по форме № 1-КСР (краткая), на среднее число мест, приходящееся на одно коллективное средство размещения по тому же кругу хозяйствующих субъектов из годового отчета:

Мд = Чд \times К7, где [26]

Мд — число мест по кругу КСР, досчитываемому в квартальном наблюдении;

Чд — число КСР, которые не являются респондентами по форме № 1-КСР (краткая), деятельность которых должна быть досчитана (досчитываемый круг КСР) [25];

К7 — среднее число мест в расчете на одно коллективное средство размещения по кругу КСР, досчитываемому в квартальном наблюдении, определяется по формуле:

\text{К}7 = \frac{\text{Мд}/\text{год}}{\text{Чд}/\text{год}} , где [27]

Мд/год — число мест в КСР из годового отчета за предыдущий год по кругу КСР, соответствующему досчитываемому в квартальном наблюдении;

Чд/год — число КСР из годового отчета за предыдущий год по кругу КСР, соответствующему досчитываемому в квартальном наблюдении.

Оценка числа мест в КСР по полному кругу хозяйствующих субъектов производится путем суммирования числа мест по досчитываемому кругу КСР, рассчитанного по формуле [26], и числа мест в КСР, учтенных в отчете по форме № 1-КСР (краткая):

Мвсего = Мотч + Мд, где [28]

Мвсего — число мест в КСР по полному кругу хозяйствующих субъектов;

Мотч — число мест в КСР, учтенных в отчете по форме № 1-КСР (краткая);

Мд — число мест по кругу КСР, досчитываемому в квартальном наблюдении [26].

При практическом проведении расчетов следует иметь в виду, что годовой отчет по форме № 1-КСР, данные из которого используются для оценки числа мест по полному кругу хозяйствующих субъектов и всех остальных подлежащих досчету показателей, разрабатывается в более поздние сроки, чем отчет по форме № 1-КСР (краткая) за 1 квартал. Поэтому в расчетах за 1 квартал в качестве базовых значений (с индексами д/год в условных обозначениях) используются данные не за предыдущий год, а за предшествующий ему год, т.е. последние имеющиеся годовые данные. С расчетов за 2 квартал начинают использоваться для этих целей данные за предыдущий год.

6.2.3. Численность размещенных лиц

Численность размещенных лиц по досчитываемому кругу КСР за отчетный квартал определяется путем умножения рассчитанного по формуле [26] числа мест по досчитываемому кругу КСР, которые не являются респондентами по форме № 1-КСР (краткая), на среднюю численность размещенных лиц, приходящуюся на одно место. При этом условно принимается равенство средней численности размещенных лиц на одно место в КСР, которые не являются респондентами по форме № 1-КСР (краткая), с аналогичной средней величиной по тому же кругу КСР по годовым данным (из отчета по форме № 1-КСР с досчетом), переведенным в квартальное измерение. Расчет производится по формуле:

Рд = Мд \times К8, где [29]

Рд — численность размещенных лиц по кругу КСР, досчитываемому в квартальном наблюдении;

Мд — число мест по кругу КСР, досчитываемому в квартальном наблюдении [26];

К8 — средняя численность размещенных лиц в расчете на одно место (по годовым данным) по кругу КСР, соответствующему досчитываемому в квартальном наблюдении, переведенная в квартальное измерение, с учетом складывающейся динамики по сравнению с предыдущим годом (для 1 квартала — по сравнению с предшествующим предыдущему годом). Рассчитывается по формуле:

\text{К}8 = \frac{\text{Рд}/\text{год}}{\text{Мд}/\text{год}} \times \frac{\text{Ротч}/\text{кв}}{\text{Ротч}/ \sum \text{кв}} \times \frac{\text{Ротч}}{\text{Ротч}/\text{кв}} , где [30]

Рд/год — численность размещенных лиц в КСР из годового отчета за предыдущий год (для 1 квартала — за предшествующий предыдущему год) по кругу КСР, соответствующему досчитываемому в квартальном наблюдении;

Мд/год — число мест в КСР из годового отчета за предыдущий год (для 1 квартала — за предшествующий предыдущему год) по кругу КСР, соответствующему досчитываемому в квартальном наблюдении;

Ротч/кв — численность размещенных лиц в КСР по данным отчета по форме № 1-КСР (краткая) за соответствующий квартал предыдущего года (для 1 квартала — за соответствующий квартал предшествующего предыдущему году);

\text{Ротч}/ \sum \text{кв} — численность размещенных лиц в КСР по данным отчета по форме № 1-КСР (краткая) за 4 квартал предыдущего года (нарастающим итогом с начала года);

Ротч — численность размещенных лиц в КСР по данным отчета по форме № 1-КСР (краткая) за отчетный квартал.

Далее численность размещенных лиц в КСР по данным отчета по форме № 1-КСР (краткая) за отчетный квартал складывается с рассчитанной по формуле [29] численностью размещенных лиц по кругу КСР, досчитываемому в квартальном наблюдении, и таким образом получаются данные о численности размещенных лиц в КСР по полному кругу хозяйствующих субъектов:

Рвсего = Ротч + Рд, где [31]

Рвсего — численность размещенных лиц в КСР по полному кругу хозяйствующих субъектов;

Ротч — численность размещенных лиц в КСР по данным отчета по форме № 1-КСР (краткая) за отчетный квартал;

Рд — численность размещенных лиц по кругу КСР, досчитываемому в квартальном наблюдении [29].

После этого полученную численность размещенных лиц по досчитываемому и полному кругам хозяйствующих субъектов необходимо распределить на граждан России и иностранных граждан.

Численность граждан России, размещенных в КСР, по досчитываемому кругу КСР, определяется умножением рассчитанной по формуле [29] численности размещенных лиц на долю граждан России в общей численности лиц, размещенных в КСР, по данным годового отчета по соответствующему кругу хозяйствующих субъектов:

Рд/рос = Рд \times К9, где [32]

Рд/рос — численность граждан России, размещенных в КСР, по кругу КСР, досчитываемому в квартальном наблюдении;

Рд — численность размещенных лиц по досчитываемому кругу КСР [29];

К9 — доля граждан России в общей численности лиц, размещенных в КСР, по данным годового отчета по форме № 1-КСР за предыдущий год (для 1 квартала — за предшествующий предыдущему год) по кругу КСР, досчитываемому в квартальном наблюдении. Рассчитывается по формуле:

\text{К}9 = \frac{\text{Рд}/\text{рос}/\text{год}}{\text{Рд}/\text{всего}/\text{год}} , где [33]

Рд/рос/год — численность граждан России, размещенных в КСР, из годового отчета по форме № 1-КСР за предыдущий год (для 1 квартала — за предшествующий предыдущему год) по кругу КСР, соответствующему досчитываемому в квартальном наблюдении;

Рд/всего/год — численность лиц, размещенных в КСР, из годового отчета по форме № 1-КСР за предыдущий год (для 1 квартала — за предшествующий предыдущему год) по кругу КСР, соответствующему досчитываемому в квартальном наблюдении.

Затем определяется численность граждан России, размещенных в КСР, по полному кругу хозяйствующих субъектов. Для этого складывается численность граждан России, размещенных в КСР, по данным формы № 1-КСР (краткая) за отчетный квартал и рассчитанная по формуле [32] численность граждан России, размещенных в КСР, по досчитываемому кругу хозяйствующих субъектов:

Рвсего/рос = Ротч/рос + Рд/рос, где [34]

Рвсего/рос — численность граждан России, размещенных в КСР, по полному кругу хозяйствующих субъектов;

Ротч/рос — численность граждан России, размещенных в КСР, по данным формы № 1-КСР (краткая) за отчетный квартал;

Рд/рос — численность граждан России, размещенных в КСР, по кругу КСР, досчитываемому в квартальном наблюдении [32].

Численность иностранных граждан, размещенных в КСР, по полному кругу хозяйствующих субъектов, определяется за разницей между рассчитанной по формуле [29] численностью лиц, размещенных в КСР, по полному кругу хозяйствующих субъектов, и численностью граждан России, размещенных в КСР, по полному кругу хозяйствующих субъектов, рассчитанной по формуле [34]:

Рвсего/иност = Рвсего — Рвсего/рос, где [35]

Рвсего/иност — численность иностранных граждан, размещенных в КСР, по полному кругу хозяйствующих субъектов;

Рвсего — численность лиц, размещенных в КСР, по полному кругу хозяйствующих субъектов [31];

Рвсего/рос — численность граждан России, размещенных в КСР, по полному кругу хозяйствующих субъектов [34].

6.2.4. Число ночевок

В основе ежеквартального расчета числа ночевок, осуществленных лицами, размещенными в КСР, по досчитываемому кругу хозяйствующих субъектов лежит допуск о том, что среднедушевое число ночевок, осуществленных размещенными лицами, по годовым и квартальным данным по одному и тому же кругу КСР в целом совпадает, но требует сезонной корректировки. Поэтому расчет производится по следующей формуле:

Нд = Рд \times К10 \times К11, где [36]

Нд — число ночевок, осуществленных размещенными лицами, по кругу КСР, досчитываемому в квартальном наблюдении;

Рд — численность размещенных лиц по кругу КСР, досчитываемому в квартальном наблюдении [29];

К10 — среднее число ночевок в расчете на одного размещенного по данным годового отчета по форме № 1-КСР за предыдущий год (для 1 квартала — за предшествующий предыдущему год) по кругу КСР, досчитываемому в квартальном наблюдении [37];

К11 — коэффициент сезонности [38].

Среднее число ночевок на одного размещенного по данным годового отчета определяется по формуле:

\text{К}10 = \frac{\text{Нд}/\text{год}}{\text{Рд}/\text{год}} , где [37]

К10 — среднее число ночевок в расчете на одного размещенного по данным годового отчета по форме № 1-КСР за предыдущий год (для 1 квартала — за предшествующий предыдущему год) по кругу КСР, досчитываемому в квартальном наблюдении;

Нд/год — число ночевок, осуществленных размещенными лицами, по данным годового отчета по форме № 1-КСР за предыдущий год (для 1 квартала — за предшествующий предыдущему год) по кругу КСР, соответствующему досчитываемому в квартальном наблюдении;

Рд/год — численность размещенных лиц, по данным годового отчета по форме № 1-КСР за предыдущий год (для 1 квартала — за предшествующий предыдущему год) по кругу КСР, соответствующему досчитываемому в квартальном наблюдении.

Коэффициент сезонности рассчитывается по следующей формуле:

\text{К}11 = \frac{\text{Нотч}/\text{кв}}{\text{Ротч}/\text{кв}} : \frac{\text{Нотч}/ \sum \text{кв}}{\text{Ротч}/ \sum \text{кв}} , где [38]

К11 — коэффициент сезонности;

Нотч/кв — число ночевок, осуществленных размещенными лицами, по данным отчета по форме № 1-КСР (краткая) за соответствующий квартал предыдущего года;

Ротч/кв — численность размещенных лиц по данным отчета по форме № 1-КСР (краткая) за соответствующий квартал предыдущего года;

\text{Нотч}/ \sum \text{кв} — число ночевок, осуществленных размещенными лицами, по данным отчета по форме № 1-КСР (краткая) за 4 квартал предыдущего года (нарастающим итогом с начала года);

\text{Ротч}/ \sum \text{кв} — численность размещенных лиц по данным отчета по форме № 1-КСР (краткая) за 4 квартал предыдущего года (нарастающим итогом с начала года).

Число ночевок, осуществленных лицами, размещенными в КСР, по полному кругу хозяйствующих субъектов, определяется суммированием числа ночевок, осуществленных размещенными лицами, по кругу КСР, учтенных в отчете по форме № 1-КСР (краткая), и по досчитываемому кругу:

Нвсего = Нотч + Нд, где [39]

Нвсего — число ночевок, осуществленных размещенными лицами, по полному кругу хозяйствующих субъектов;

Нотч — число ночевок, осуществленных размещенными лицами, по данным отчета по форме № 1-КСР (краткая);

Нд — число ночевок, осуществленных размещенными лицами, по кругу КСР, досчитываемому в квартальном наблюдении [36].

6.2.5. Доходы от предоставляемых услуг

В основе ежеквартальной оценки доходов от предоставляемых услуг в КСР лежит показатель доходов, приходящихся на одну ночевку, по данным годового отчета по форме № 1-КСР за предыдущий год по тому же кругу хозяйствующих субъектов, на который производится досчет в квартальном наблюдении, скорректированный на коэффициент сезонности и индекс потребительских цен на услуги коллективных средств размещения.

Расчет доходов от предоставляемых услуг по кругу КСР, досчитываемому в квартальном наблюдении, производится по следующей формуле:

\text{Дд } = \frac{\text{Нд } \times \text{д}2 \times \text{К}12 \times \text{Иц}}{100} , где [40]

Дд — доходы от предоставляемых услуг по кругу КСР, досчитываемому в квартальном наблюдении;

Нд — число ночевок, осуществленных размещенными лицами, по кругу КСР, досчитываемому в квартальном наблюдении [36];

д2 — сумма доходов от предоставления услуг в расчете на одну ночевку по данным годового отчета по форме № 1-КСР за предыдущий год (для 1 квартала — за предшествующий предыдущему год) [41];

К12 — коэффициент сезонности [42];

Иц — индекс потребительских цен на услуги КСР за отчетный квартал по сравнению с соответствующим кварталом предыдущего года (для 1 квартала — по сравнению с соответствующим кварталом предшествующего предыдущему года) [43].

Сумма доходов от предоставления услуг, приходящаяся на одну ночевку, рассчитывается по годовым данным по кругу КСР, соответствующему досчитываемому в квартальном наблюдении:

\text{д}2 = \frac{\text{Дд}/\text{год}}{\text{Нд}/\text{год}} , где [41]

д2 — сумма доходов от предоставления услуг в расчете на одну ночевку по данным годового отчета по форме № 1-КСР за предыдущий год (для 1 квартала — за предшествующий предыдущему год);

Дд/год — доходы КСР от предоставляемых услуг по данным годового отчета по форме № 1-КСР за предыдущий год (для 1 квартала — за предшествующий предыдущему год) по кругу КСР, соответствующему досчитываемому в квартальном наблюдении;

Нд/год — число ночевок, осуществленных размещенными лицами, по данным годового отчета по форме № 1-КСР за предыдущий год (для 1 квартала — за предшествующий предыдущему год) по кругу КСР, соответствующему досчитываемому в квартальном наблюдении.

Коэффициент сезонности определяется по данным формы № 1-КСР (краткая) по следующей формуле:

\text{К}12 = \frac{\text{Дотч}/\text{кв}}{\text{Нотч}/\text{кв}} : \frac{\text{Дотч}/ \sum \text{кв}}{\text{Нотч}/ \sum \text{кв}} , где [42]

К12 — коэффициент сезонности;

Дотч/кв — доходы КСР от предоставляемых услуг по данным отчета по форме № 1-КСР (краткая) за соответствующий квартал предыдущего года;

Нотч/кв — число ночевок, осуществленных размещенными лицами, по данным отчета по форме № 1-КСР (краткая) за соответствующий квартал предыдущего года;

\text{Дотч}/ \sum \text{кв} — доходы КСР от предоставляемых услуг по данным отчета по форме № 1-КСР (краткая) за 4 квартал предыдущего года (нарастающим итогом с начала года);

\text{Нотч}/ \sum \text{кв} — число ночевок, осуществленных размещенными лицами, по данным отчета по форме № 1-КСР (краткая) за 4 квартал предыдущего года (нарастающим итогом с начала года).

Использование в расчетах показателя доходов от предоставления услуг индекса потребительских цен на услуги КСР обусловлено необходимостью учета изменения цен на услуги по коллективному размещению в отчетном году по сравнению с базовым годом (предыдущим годом, для 1 квартала — предшествующим предыдущему годом). Однако в статистике цен сводный индекс потребительских цен по всем типам КСР не рассчитывается. Поэтому требуется провести его расчет в ходе проведения досчетов доходов от предоставления услуг до полного круга КСР.

Для этого используются данные об индексах потребительских цен на услуги гостиниц и аналогичных средств размещения и на санаторно-оздоровительные услуги, которые взвешиваются на соответствующие доли каждого из этих типов КСР в показателе доходов от предоставления услуг за отчетный квартал по данным отчета по форме № 1-КСР (краткая). При этом для расчета доли для индекса цен на услуги гостиниц и аналогичных средств размещения используются данные о доходах гостиниц и аналогичных средств размещения, а для индекса цен на санаторно-оздоровительные услуги — о доходах специализированных средств размещения.

Взвешивание и расчет сводного индекса потребительских цен на услуги КСР производится по следующей формуле:

\text{Иц } = \text{Ицг } \times \frac{\text{Дг}}{\text{Дотч}} + \text{Ицс } \times \frac{\text{Дс}}{\text{Дотч}} , где [43]

Иц — индекс потребительских цен на услуги КСР за отчетный квартал по сравнению с соответствующим кварталом предыдущего года (для 1 квартала — по сравнению с соответствующим кварталом предшествующего предыдущему года);

Ицг — индекс потребительских цен на услуги гостиниц и аналогичных средств размещения за отчетный квартал по сравнению с соответствующим кварталом предыдущего года (для 1 квартала — по сравнению с соответствующим кварталом предшествующего предыдущему года);

Ицс — индекс потребительских цен на санаторно-оздоровительные услуги за отчетный квартал по сравнению с соответствующим кварталом предыдущего года (для 1 квартала — по сравнению с соответствующим кварталом предшествующего предыдущему года);

Дг — доходы от предоставляемых услуг в гостиницах и аналогичных средствах размещения по данным отчета по форме № 1-КСР (краткая) за отчетный квартал;

Дс — доходы от предоставляемых услуг в специализированных средствах размещения по данным отчета по форме № 1-КСР (краткая) за отчетный квартал;

Дотч — доходы от предоставляемых услуг в КСР по данным отчета по форме № 1-КСР (краткая) за отчетный квартал.

Рассчитанные по формуле [40] доходы от предоставляемых услуг по кругу КСР, досчитываемому в квартальном наблюдении, складываются с доходами КСР по данным отчета по форме № 1-КСР (краткая) и таким образом определяется сумма доходов от предоставляемых услуг в КСР по полному кругу хозяйствующих субъектов:

Двсего = Дотч + Дд, где [44]

Двсего — доходы от предоставляемых услуг по полному кругу хозяйствующих субъектов;

Дотч — доходы от предоставляемых услуг по данным отчета по форме № 1-КСР (краткая) за отчетный квартал;

Дд — доходы от предоставляемых услуг по кругу КСР, досчитываемому в квартальном наблюдении [40].

В кратком виде алгоритм формирования официальной статистической информации об отдельных показателях деятельности КСР по полному кругу хозяйствующих субъектов в квартальном наблюдении приведен в приложении № 3 к настоящей Методологии.

Макеты электронных таблиц для формирования квартальных данных по отдельным показателям деятельности КСР по полному кругу хозяйствующих субъектов приведены в приложении № 5 к настоящей Методологии.

7. Проверка достоверности оценки отдельных показателей деятельности коллективных средств размещения по полному кругу хозяйствующих субъектов

Заключительным этапом проведения любого рода досчетов показателя до полного круга является проверка полученных результатов на их соответствие фактическому положению дел, т.е. проверка их достоверности.

В этих целях специалистам, осуществляющим расчеты отдельных показателей деятельности коллективных средств размещения до полного круга хозяйствующих субъектов, рекомендуется после завершения расчетов провести серию проверок их достоверности:

1. Проанализировать динамическую преемственность полученных оценок.

Для этого по каждому показателю, по которому осуществляется досчет, необходимо рассчитать темпы изменения по отношению к предыдущему году (к соответствующему периоду предыдущего года) в целом с досчетом и отдельно по досчитываемому кругу. Сравнить их между собой, а также с аналогичными темпами по учитываемому в статистической отчетности кругу. Темпы по всего должны находиться в границах темпов по учитываемому в отчетности кругу и по досчету. Можно также проанализировать темпы по разным показателям, но по одному и тому же кругу хозяйствующих субъектов. Например, темп изменения числа размещенных лиц и числа ночевок по досчитываемому кругу или темп изменения числа мест и числа номеров по полному кругу хозяйствующих субъектов и т.п. Тенденции должны быть примерно одинаковыми.

2. Рассчитать ряд относительных показателей и провести их сопоставительный анализ.

К таким показателям относятся число мест на одно КСР, число мест на один номер, число размещенных лиц на одно место, число ночевок на одно размещенное лицо, доходы от предоставления услуг на одно место, на одну ночевку и др. Далее производится сопоставление одних и тех же относительных показателей по учитываемому и досчитываемому кругам хозяйствующих субъектов. Расхождение не должно быть существенным.

Также полезно рассчитать по каждому показателю долю досчета в общем значении и проанализировать их между собой (они должны быть примерно одинаковыми), а также в динамике (тенденции в их изменении должны быть одинаковыми).

3. Проверить тенденции в развитии рассматриваемых показателей и сопряженных с ними показателей на непротиворечивость.

К сопряженным показателям, которые можно использовать для проверки достоверности проведенных расчетов, относятся перевозки пассажиров транспортом общего пользования в дальнем сообщении по данным статистики транспорта (для проверки показателя число размещенных лиц) и число поездок иностранных граждан в Россию по данным пограничной статистики (для проверки показателя число лиц — иностранных граждан, размещенных в КСР). Проверка проводится путем сопоставления темпов изменения расчетного показателя и соответствующего сопряженного показателя за один и тот же период времени. Тенденции должны быть одинаковые.

К сожалению, сопоставление этих пар показателей недоступно на региональном уровне в силу специфики формирования официальной статистической информации по указанным выше сопряженным показателям, поэтому оно может проводиться только на федеральном уровне.

Динамику показателя доходов от предоставления услуг можно сравнить с динамикой за тот же период показателя объема платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения и санаторно-оздоровительных услуг по данным статистики платных услуг населению. Тенденции должны быть примерно одинаковые.

4. Провести логический контроль.

Наконец, следует провести логическое осмысление полученных значений расчетных показателей на предмет соответствия их абсолютного размера и динамики проводимой в регионе политике в области развития туризма. Например, в субъекте Российской Федерации принимаются программы по развитию туризма, проводятся мероприятия по обустройству мест туристского интереса и другой инфраструктуры, для увеличения въездных туристских потоков устраиваются праздники, спортивные состязания и другие массовые мероприятия и т.п. Это косвенно свидетельствует о повышении востребованности гостиничных услуг и статистически должно отразиться в росте всех рассчитываемых показателей. Если же при тех же условиях наблюдается их отрицательная динамика, то, очевидно, что в расчетах допущена ошибка. Расчеты должны быть перепроверены.

Если по итогам всех этапов проверки установлена логичность и непротиворечивость проверяемых данных, соответствие их динамики динамике сопряженных показателей, то можно считать полученные результаты досчета этих показателей до полного круга хозяйствующих субъектов достоверными, отражающими реальное положение дел.

Гостиницы и аналогичные средства размещения, как правило, представляют собой помещения, имеющие не менее 5 номеров, которые используются для временного проживания граждан.

Гостиницы — предприятия, предоставляющие услуги размещения и в большинстве случаев услуги питания, имеющие службу приема, а также оборудование для оказания дополнительных услуг.

Мотели — гостиницы с автостоянками, предоставляющие услуги для размещения автомобилистов.

Санаторно-курортные организации включают санатории (в том числе детские и для детей с родителями), пансионаты с лечением, санатории-профилактории, курортные поликлиники, бальнеологические поликлиники, грязелечебницы и др.

Санатории и пансионаты с лечением — лечебно-профилактические организации, оснащенные койками и обеспечивающие реабилитационное лечение, главным образом, на основе использования целебных свойств природных факторов. Все они специализированные и могут быть одно- или многопрофильные.

Санатории-профилактории — лечебно-профилактические организации, оснащенные койками и обеспечивающие лечебно-оздоровительные мероприятия без отрыва от производства, в свободное от работы время.

Дома отдыха, базы отдыха, кемпинги и другие организации отдыха, а также туристские базы — организации, предназначенные для отдыха, в которых отдыхающим на определенный срок обеспечены размещение и питание, или только размещение, а также туристско-экскурсионное обслуживание. Такие организации могут функционировать в течение круглого года (круглогодичные) или в течение сезона (сезонные).

Таблица № 5

Расчет квартальных данных по кругу учтенных в ф. 1-КСР

Таблица № 6

Расчет индекса потребительских цен на услуги коллективных средств размещения при формировании квартальных данных в 201_ году

Вложения

• $147530_04T.XLS
• $147530_05T.XLS